Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 25.10.2011 № 7757
Об утверждении целевой Программы "Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 2011 года N 7757 Об утверждении целевой Программы "Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской области от 28.04.2012 г. N 2823; от 19.07.2012 г. N 5110) В целях предупреждения коррупционных действий, снижения ихвлияния на эффективность деятельности органов местногосамоуправления, повседневную жизнь граждан, обеспечение защиты прави законных интересов граждан и общества от проявлений коррупции натерритории города Кургана, в соответствии с Федеральным законом от25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",Законом Курганской области от 3 марта 2009 года N 439 "Опротиводействии коррупции в Курганской области", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация городаКурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу "Противодействие коррупции вгороде Кургане на 2012 - 2015 годы" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляюза собой. Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 25 октября 2011 года N 7757 Целевая Программа "Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской области от 28.04.2012 г. N 2823; от 19.07.2012 г. N 5110) Паспорт целевой Программы "Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2015 годы"+-----------------------+------------------------------------------------+|Наименование Программы|Противодействие коррупции в городе Кургане на|| |2012 - 2015 годы (далее - Программа) |+-----------------------+------------------------------------------------+|Основание для|Федеральный закон Российской Федерации от||разработки Программы |25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии|| |коррупции", || |Закон Курганской области от 03.03.2009 N 439 "О|| |противодействии коррупции в Курганской области" |+-----------------------+------------------------------------------------+|Заказчик Программы |Администрация города Кургана |+-----------------------+------------------------------------------------+|Исполнители Программы |Администрация города Кургана и ее органы,|| |Курганская городская Дума (по согласованию),|| |Контрольно-счетная палата города Кургана (по|| |согласованию), УМВД России по городу Кургану (по|| |согласованию) |+-----------------------+------------------------------------------------+|Разработчик Программы |Администрация города Кургана |+-----------------------+------------------------------------------------+|Цели Программы |- Совершенствование системы мер и проведение|| |эффективной политики противодействия коррупции|| |на уровне местного самоуправления; || |- обеспечение защиты прав и законных интересов|| |граждан, общества и государства от коррупционных|| |проявлений; || |- снижение уровня коррупции и влияния коррупции|| |на эффективность социально-экономического|| |развития города Кургана |+-----------------------+------------------------------------------------+|Задачи Программы |- Выявление и устранение причин и условий,|| |порождающих коррупцию, минимизация и ликвидация|| |последствий коррупции на уровне местного|| |самоуправления; || |- совершенствование организации деятельности|| |органов местного самоуправления в сфере|| |размещения заказа, предоставления муниципальных|| |услуг и управления муниципальной собственностью;|| |- совершенствование муниципальной службы в целях|| |устранения условий, порождающих коррупцию; || |- совершенствование правового регулирования в|| |сфере противодействия коррупции в городе|| |Кургане; || |- совершенствование организации|| |антикоррупционной экспертизы нормативных|| |правовых актов и их проектов, повышение ее|| |результативности; || |- формирование антикоррупционного общественного|| |сознания |+-----------------------+------------------------------------------------+|Основные целевые|- Число выявленных коррупционных правонарушений;||индикаторы Программы |- доля граждан и организаций, обратившихся в|| |органы местного самоуправления о фактах|| |коррупции; || |- соотношение числа выявленных коррупционных|| |правонарушений и доли граждан и организаций,|| |обратившихся в органы местного самоуправления о|| |фактах коррупции; || |- доля нормативных правовых актов, принятых|| |органами местного самоуправления, и проектов|| |нормативных правовых актов, по которым проведены|| |экспертизы на коррупциогенность; || |- количество организационных мероприятий,|| |направленных на противодействие коррупции; || |- количество граждан, доверяющих деятельности|| |органов местного самоуправления, по результатам|| |опросов |+-----------------------+------------------------------------------------+|Срок реализации|Программа предполагает выполнение||Программы |запланированных мероприятий в 2012 - 2015 гг. |+-----------------------+------------------------------------------------+|Финансовое обеспечение|Общий объем финансирования Программы за счет||Программы |средств бюджета города Кургана составляет 459,00|| |тыс. руб., в том числе по годам: || |2012 - 105,00 тыс. руб.; || |2013 - 111 тыс. руб.; || |2014 - 118 тыс. руб.; || |2015 - 125 тыс. руб.; || |Финансирование осуществляется в пределах|| |ассигнований, предусмотренных бюджетом города|| |Кургана |+-----------------------+------------------------------------------------+|Основные ожидаемые|- Снижение правонарушений коррупциогенной||конечные результаты|направленности; ||реализации Программы |- недопущение коррупциогенности правовых актов; || |- укрепление доверия населения города Кургана к|| |деятельности органов местного самоуправления,|| |повышение авторитета органов местного|| |самоуправления; || |- создание нетерпимого отношения общественности|| |к проявлениям коррупции |+-----------------------+------------------------------------------------+ Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом Одним из направлений деятельности Администрации города Курганаявляется противодействие коррупции. В современных условиях развития общества вопросу организацииборьбы с коррупцией уделяется первоочередное внимание. Коррупцияоказывает негативное воздействие на социально-экономическоеразвитие муниципального образования, препятствует реализациинациональных проектов, разрушает систему управления, способствуетснижению доверия граждан к государственной и муниципальной власти. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышениюэффективности муниципального управления. Реализация настоящей Программы даст возможность разработать ивнедрить систему антикоррупционных мероприятий, позволяющуюопределять их приоритетные направления, оценивать эффективность исвоевременно корректировать проведение антикоррупционной политики. Раздел 2. Цели и задачи программы Целями Программы являются: - совершенствование системы мер и проведение эффективнойполитики противодействия коррупции на уровне местногосамоуправления; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан,общества и государства от коррупционных проявлений; - снижение уровня коррупции и влияния коррупции наэффективность социально-экономического развития города Кургана. Задачи Программы: - выявление и устранение причин и условий, порождающихкоррупцию, минимизация и ликвидация последствий коррупции на уровнеместного самоуправления; - совершенствование организации деятельности органов местногосамоуправления в сфере размещения заказа, предоставлениямуниципальных услуг и управления муниципальной собственностью; - совершенствование муниципальной службы в целях устраненияусловий, порождающих коррупцию; - совершенствование правового регулирования в сферепротиводействия коррупции в городе Кургане; - совершенствование организации антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов, повышение еерезультативности; - формирование антикоррупционного общественного сознания. Раздел 3. Срок реализации программы Программа предполагает выполнение запланированных мероприятийв 2012 - 2015 гг. Раздел 4. Технико-экономическое обоснование программы Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетагорода Кургана составляет 459,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 - 105,00 тыс. руб.; 2013 - 111,0 тыс. руб.; 2014 - 118,0 тыс. руб.; 2015 - 125,0 тыс. руб. Финансирование осуществляется в пределах ассигнований,предусмотренных бюджетом города Кургана. Раздел 5. Сведения о финансировании программы+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+|Вид бюджета| Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год || |(тыс. руб.)|(тыс. руб.)|(тыс. руб.)|(тыс. руб.)|(тыс. руб.) |+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+| Бюджет | 459,00 | 105,00 | 111,0 | 118,0 | 125,0 || города | | | | | || Кургана | | | | | |+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+ Раздел 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы Реализация Программы позволит обеспечить: - снижение правонарушений коррупциогенной направленности; - недопущение коррупциогенности правовых актов; - укрепление доверия населения города Кургана к деятельностиорганов местного самоуправления, повышение авторитета органовместного самоуправления; - создание нетерпимого отношения общественности к проявлениямкоррупции. Раздел 7. Система мероприятий по реализации программы+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+| N | Содержание | Исполнители | Срок | Источник | Объем ||п/п| мероприятия | | исполнения |финансирования| (тыс. руб.) |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+| Совершенствование системы мер и проведение эффективной политики противодействия || коррупции на уровне местного самоуправления |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|1. |Организация |Совет при Главе| 2012 - 2015 | Без | - || |деятельности |города Кургана по| годы |финансирования| || |Совета при Главе|противодействию | | | || |города Кургана по|коррупции | | | || |противодействию | | | | || |коррупции. | | | | || |Размещение на| | | | || |сайте | | | | || |муниципального | | | | || |образования города| | | | || |Кургана о планах| | | | || |работы Совета при| | | | || |Главе города| | | | || |Кургана по| | | | || |противодействию | | | | || |коррупции, его| | | | || |заседаниях, | | | | || |вопросах, | | | | || |рассматриваемых на| | | | || |Совете при Главе| | | | || |г. Кургана по| | | | || |противодействию | | | | || |коррупции | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|2. |Организация работы|Совет при Главе| 2012 - 2015 | Без | - || |телефона доверия,|города Кургана по| годы |финансирования| || |горячей линии|противодействию | | | || |"Противодействие |коррупции | | | || |коррупции" для| | | | || |обращений граждан | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|3. |Проверка обращений|Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |граждан и|города Кургана и ее| годы |финансирования| || |организаций о|органы, | | | || |фактах совершения|Курганская | | | || |коррупционных |городская Дума (по| | | || |правонарушений |согласованию), | | | || |муниципальными |Контрольно-счетная | | | || |служащими и|палата города| | | || |работниками |Кургана (по| | | || |органов местного|согласованию) | | | || |самоуправления | | | | || |города Кургана,| | | | || |направление данной| | | | || |информации в| | | | || |правоохранительные| | | | || |органы | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|4. |Обеспечение |Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |эффективного |города Кургана,| годы |финансирования| || |взаимодействия |Курганская | | | || |органов местного|городская Дума (по| | | || |самоуправления |согласованию), | | | || |города Кургана с|Контрольно-счетная | | | || |судебными и|палата города| | | || |правоохранительным|Кургана (по| | | || |и органами |согласованию) | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+| Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере || размещения заказа, предоставления муниципальных услуг и управления муниципальной || собственностью |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|5. |Обеспечение |Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |реализации |города Кургана и ее| годы |финансирования| || |требований |органы, | | | || |Федерального |Курганская | | | || |закона от 21 июля|городская Дума (по| | | || |2005 года N 94-ФЗ|согласованию) | | | || |"О размещении| | | | || |заказов на| | | | || |поставки товаров,| | | | || |выполнение работ,| | | | || |оказание услуг для| | | | || |государственных и| | | | || |муниципальных | | | | || |нужд" | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|6. |Оказание |Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |методической и|города Кургана| годы |финансирования| || |практической |(Департамент | | | || |помощи |экономического | | | || |муниципальным |развития, | | | || |заказчикам по|предпринимательства| | | || |вопросам |и торговли) | | | || |организации работы| | | | || |и проведения| | | | || |конкурсных | | | | || |процедур по| | | | || |закупкам товаров,| | | | || |выполнению работ,| | | | || |оказанию услуг для| | | | || |муниципальных нужд| | | | || |в соответствии с| | | | || |Федеральным | | | | || |законом от 21 июля| | | | || |2005 года N 94-ФЗ| | | | || |"О размещении| | | | || |заказов на| | | | || |поставки товаров,| | | | || |выполнение работ,| | | | || |оказание услуг для| | | | || |государственных и| | | | || |муниципальных | | | | || |нужд" | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|7. |Анализ нарушений и|Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |недостатков, |города Кургана| годы |финансирования| || |допускаемых |(Департамент | | | || |муниципальными |экономического | | | || |заказчиками при|развития, | | | || |подготовке заявок|предпринимательства| | | || |на размещение|и торговли) | | | || |муниципальных | | | | || |заказов, | | | | || |подготовка | | | | || |аналитического | | | | || |обзора и| | | | || |рекомендаций для| | | | || |муниципальных | | | | || |заказчиков по| | | | || |совершенствованию | | | | || |системы закупок| | | | || |для муниципальных| | | | || |нужд | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|8. |Размещение в|Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |средствах массовой|города Кургана| годы |финансирования| || |информации и на|(Департамент | | | || |официальном сайте|имущественных и| | | || |муниципального |земельных | | | || |образования города|отношений) | | | || |Кургана: | | | | || |- информации о| | | | || |проводимых торгах,| | | | || |аукционах (по| | | | || |продаже | | | | || |подлежащего | | | | || |приватизации | | | | || |муниципального | | | | || |имущества, по| | | | || |продаже права на| | | | || |заключение | | | | || |договоров аренды| | | | || |муниципального | | | | || |имущества, | | | | || |образцов типовых| | | | || |документов, правил| | | | || |проведения торгов)| | | | || |и их результатах; | | | | || |- информации о| | | | || |наличии свободных| | | | || |садовых | | | | || |муниципальных | | | | || |земельных участков| | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|8- |Организация работы|Администрация | 2012 - 2015 | Без | - ||1. |по повышению|города Кургана| годы |финансирования| || |эффективности |(Департамент | | | || |использования |развития городского| | | || |общественных |хозяйства, Комитет| | | || |(публичных) |архитектуры и| | | || |слушаний, |градострои- | | | || |предусмотренных |тельства), | | | || |земельным и|Курганская | | | || |градостроительным |городская Дума (по| | | || |законодательством |согласованию) | | | || |Российской | | | | || |Федерации, при| | | | || |рассмотрении | | | | || |вопросов о| | | | || |предоставлении | | | | || |земельных | | | | || |участков, | | | | || |находящихся в| | | | || |муниципальной | | | | || |собственности | | | | || (В редакции Постановления Администрации города Кургана ||Курганской области от 19.07.2012 г. N 5110) |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|27.|Реализация форм|Администрация | 2012 - 2015 |Бюджет города |2012 г. - 50,00|| |публичной |города Кургана,| годы | Кургана |2013 г. - 53,00|| |отчетности о|Курганская | | |2014 г. - 57,00|| |результате работы|городская Дума (по| | |2015 г. - 60,00|| |органов местного|согласованию) | | | || |самоуправления | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|28.|Обеспечение |Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |доступа граждан и|города Кургана,| годы |финансирования| || |организаций к|Курганская | | | || |информации о|городская Дума (по| | | || |деятельности |согласованию), | | | || |органов местного|Контрольно-счетная | | | || |самоуправления |палата города| | | || | |Кургана (по| | | || | |согласованию) | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|29.|Совершенствование |Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |официального Web-|города Кургана,| годы |финансирования| || |портала |Курганская | | | || |муниципального |городская Дума (по| | | || |образования города|согласованию) | | | || |Кургана в целях| | | | || |наиболее полного| | | | || |информирования | | | | || |граждан и| | | | || |организаций о| | | | || |деятельности | | | | || |органов местного| | | | || |самоуправления | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|30.|Проведение |Администрация | 2012 - 2015 |Бюджет города |2012 г. - 5,00 || |анонимного |города Кургана| годы | Кургана |2013 г. - 5,00 || |мониторинга |(Департамент | | |2014 г. - 5,00 || |анкетирования |социальной | | |2015 г. - 6,00 || |обучающихся, |политики) | | | || |воспитанников, их| | | | || |родителей по| | | | || |удовлетворенности | | | | || |качеством | | | | || |оказываемых | | | | || |образовательных | | | | || |услуг | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|31.|Организация работы|Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |в муниципальных|города Кургана| годы |финансирования| || |учреждениях |(Департамент | | | || |образования с|социальной | | | || |родительскими |политики) | | | || |комитетами, | | | | || |советами или иными| | | | || |общественными | | | | || |организациями для| | | | || |усиления | | | | || |общественного | | | | || |управления | | | | || |образованием и| | | | || |противодействия | | | | || |коррупционным | | | | || |проявлениям | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+|32.|Проведение |Администрация | 2012 - 2015 | Без | - || |совещаний с|города Кургана| годы |финансирования| || |руководителями |(Департамент | | | || |муниципальных |социальной | | | || |учреждений |политики) | | | || |образования, | | | | || |культуры, спорта| | | | || |по профилактике| | | | || |коррупционных | | | | || |проявлений, | | | | || |разъяснению | | | | || |санкций за| | | | || |совершение | | | | || |коррупционных | | | | || |правонарушений | | | | |+---+------------------+-------------------+-------------+--------------+---------------+ Раздел 8. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы Система целевых индикаторов включает в себя: - число выявленных коррупционных правонарушений; - доля граждан и организаций, обратившихся в органы местногосамоуправления о фактах коррупции; - соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений идоли граждан и организаций, обратившихся в органы местногосамоуправления о фактах коррупции; - доля нормативных правовых актов, принятых органами местногосамоуправления, и проектов нормативных правовых актов, по которымпроведены экспертизы на коррупциогенность; - количество организационных мероприятий, направленных напротиводействие коррупции; - количество граждан, доверяющих деятельности органов местногосамоуправления, по результатам опросов. Оценка эффективности Программы осуществляется в порядке,установленном Администрацией города Кургана. Раздел 9. Контроль за реализацией программы Контроль за реализацией Программы осуществляетсяАдминистрацией города Кургана, Курганской городской Думой (посогласованию), Контрольно-счетной палатой города Кургана (посогласованию). Управляющая делами Администрации города Кургана Н.А.Румянцева