Указ Губернатора Курганской области от 27.11.2008 № 543
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Курганской области от 28.02.2011 г. N 61 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов", Распоряжения Правительства Российской Федерации от11 сентября 2008 года N 1313-р и в целях проведения оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Курганской области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Перечень дополнительных показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Курганской области повопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленениятерритории, освещения улиц согласно приложению 1. 2. Утвердить Порядок организации проведения социологическихопросов по определению уровня оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области согласно приложению 2. 3. Утвердить Порядок выделения за счет бюджетных ассигнованийиз бюджета Курганской области грантов городским округам имуниципальным районам Курганской области в целях содействиядостижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Курганской области согласноприложению 3. 4. Утвердить Перечень частных показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области и их удельный вес согласноприложению 4. 5. Утвердить Положение о Комиссии по оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области согласно приложению 5. 6. Утвердить состав Комиссии по оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области согласно приложению 6. 7. Определить: - ответственным по проведению мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, подготовке сводного доклада о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Курганскойобласти - Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области; - ответственным по проведению социологических опросов поопределению уровня оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Курганской области - Управление внутренней политикиПравительства Курганской области; - ответственным по организации выделения за счет бюджетныхассигнований из бюджета Курганской области грантов городскимокругам и муниципальным районам Курганской области в целяхсодействия достижению и (или) поощрения достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Курганской области -Финансовое управление Курганской области. 8. Утвердить Порядок подготовки сводного доклада о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Курганскойобласти согласно приложению 7. (В редакции Указа ГубернатораКурганской области от 14.07.2010 г. N 170) 9. Признать утратившими силу Указ Губернатора Курганскойобласти от 6 мая 2008 года N 140 "О грантахГубернатора Курганской области муниципальным районам и городскимокругам Курганской области в целях поощрения достижения наилучшихзначений показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления по итогам года". 10. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить напервого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов г. Курган 27 ноября 2008 года N 543 Приложение 1 к Указу Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" ПЕРЕЧЕНЬ дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170) 1. Доля муниципальных образований (городских и сельскихпоселений) Курганской области, имеющих обустроенные и оформленные вустановленном порядке объекты размещения отходов. 2. Количество несанкционированных свалок, ликвидированных вотчетном году; очищено земель от свалок (га). 3. Охват населения организованным вывозом отходов. 4. Использовано и обезврежено отходов производства ипотребления. 5. Доля используемых и обезвреженных отходов производства ипотребления к общему объему образующих отходов. 6. Уровень обеспеченности придомовых территорий площадками длясбора мусора. 7. Процент горения светильников на улицах города в вечернее иночное время. 8. Обеспеченность придомовых территорий детскими игровымиплощадками, спортивными площадками. 9. Доля средств городского (районного консолидированного)бюджета, направленных на ремонт и благоустройство города(населенных пунктов). 10. Доля средств городского (районного консолидированного)бюджета, направленных на озеленение города (населенных пунктов). 11. Доля средств городского (районного консолидированного)бюджета, направленных на осуществление мер пожарной безопасности вотношении территорий, граничащих с землями лесного фонда. Примечание: органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Курганской области представляют только показатели,указанные в пунктах 1, 2, 3, 9, 10, 11. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.Мазеин Приложение 2 к Указу Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" ПОРЯДОК организации проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, который устанавливает процедуру организации проведениясоциологических опросов на территории Курганской области (далее -опрос) с целью оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовКурганской области (далее - ОМС). 2. Подготовка, проведение опроса и анализ его результатовосуществляются на основе принципов законности, открытости игласности. 3. Участие в опросе является свободным и добровольным. Впериод опроса никто не может быть принужден к выражению своихмнений, оценок и убеждений или отказу от них. Опрос проводитсяанонимно. 4. Опросный лист содержит точно воспроизведенный текствынесенных на опрос вопросов, в котором указываются вариантыответов. Вопросы, включенные в опросный лист, последовательнонумеруются и отделяются друг от друга. 5. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны бытьсформулированы четко и ясно, не допускается возможность ихмножественного толкования. 6. Результаты опроса направляются председателю Комиссии пооценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Курганской областиежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. (Вредакции Указа Губернатора Курганской областиот 14.07.2010 г. N 170) 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением социологического опроса граждан, осуществляется за счетсредств областного бюджета. II. Организация проведения опроса граждан 8. Проведение опроса граждан организует управление внутреннейполитики Правительства Курганской области (далее - организатор). 9. Организатор: - устанавливает дату и сроки проведения опроса; - формулирует вопросы; - устанавливает методику проведения опроса; - публикует информацию в областной общественно-политическойгазете "Новый мир" о проведении опроса населения не менее чем за 10дней до его проведения; - устанавливает сроки и форму предоставления результатовопроса; - на основании данных территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Курганской области,информации, предоставляемой ОМС о количественном исоциально-демографическом составе населения муниципальныхобразований, готовит задание по отбору населенных пунктов, вкоторых проводится опрос, и отбору участников опроса; - разрабатывает и изготавливает опросные листы, инструкцию дляинтервьюера, бланки поиска участника опроса и форму удостоверенияинтервьюера; - совместно с ОМС подбирает интервьюеров для городских округовв количестве 20 - 30 человек, для каждого муниципального района -15 - 20 человек, проводит их обучение, инструктаж, выдаетсоответствующие удостоверения; - готовит итоговый отчет о результатах опроса; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПорядком. III. Методика проведения опроса граждан 10. Опрос граждан проводится по следующим методикам: - обход интервьюерами жилых помещений в соответствии сзаданием по отбору участников опроса и заполнение ими опросныхлистов по результатам собеседования; - квотно-маршрутная; - уличный опрос. 11. Опросный лист и задание по отбору участников опросавыдается интервьюеру. В опросном листе большинство вопросов посвоему характеру являются строго альтернативными, то есть участникопроса должен выбрать только один ответ. Все случаи, когда можновыбрать несколько вариантов ответа, специально оговариваются вопросном листе. В случае, если ни один из предложенных вариантов ответа несовпадает с мнением участника опроса, ответ участник опросаформулирует в произвольной форме в специально отведенной для этогостроке. 12. Заполненные опросные листы и задание по отбору участниковопроса, бланки поиска участника опроса в соответствии сустановленными сроками проведения опроса передаются интервьюероморганизатору для контроля качества заполнения, компьютернойобработки, анализа результатов опроса, по итогам которогосоставляется протокол. 13. В протоколе указывается: - дата составления протокола; - название ОМС, в котором проводился опрос граждан; - дата сдачи заполненных опросных листов; - число граждан, принявших участие в опросе; - количество заполненных опросных листов; - отметка о соответствии сданных заполненных опросных листовзаданию по отбору участников опроса; - фамилия интервьюера, осуществлявшего заполнение опросныхлистов; - подписи интервьюеров, сдавших опросные листы. IV. Итоги опроса 14. На основании результатов обработки опроса организатор втечение пятнадцати дней с момента окончания обработки результатовопроса обобщает, анализирует полученные данные и составляетитоговый отчет о результатах опроса. Итоговый отчет о результатахопроса включает табличный, графический материал, которыйнаправляется Губернатору Курганской области, председателю комиссиипо оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Курганскойобласти, ОМС. 15. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию наофициальном сайте Правительства Курганской области и в областнойобщественно-политической газете "Новый мир". Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.Мазеин Приложение 3 к Указу Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" ПОРЯДОК выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета Курганской области грантов городским округам и муниципальным районам Курганской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок выделения за счет бюджетных ассигнованийиз бюджета Курганской области грантов городским округам имуниципальным районам Курганской области в целях содействиядостижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Курганской области разработан вцелях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов (далее соответственно -гранты, орган местного самоуправления). 2. Гранты предоставляются органам местного самоуправления задостижение наилучших значений показателей комплексногосоциально-экономического развития. 3. Оценку эффективности деятельности органов местногосамоуправления осуществляет комиссия по оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области (далее - комиссия). 4. По результатам оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления комиссией ежегодно определяются 6победителей, показатели эффективности деятельности которых получилилучшую оценку. 5. На основании протокола заседания комиссии Департаментэкономического развития, торговли и труда Курганской областиподготавливает проект распоряжения Губернатора Курганской области овыделении грантов органам местного самоуправления. 6. Гранты выделяются в форме дотаций из бюджета Курганскойобласти и перечисляются Финансовым управлением Курганской области вбюджеты соответствующих муниципальных образований на лицевые счета,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов втерриториальных органах Федерального казначейства. II. Определение размера гранта 7. Общий объем средств на предоставление грантов ежегодноутверждается в законе о бюджете на очередной финансовый год иплановый период. 8. Размер гранта определяется по формуле в соответствии сРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября2008 года N 1313-р. III. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 9. Распределение грантов за 2008 год осуществляется задостигнутый уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления, а в последующие годы - за динамику. 10. Общий уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления в установленной сфере деятельности определяется каксумма значений: уровня результативности деятельности органов местногосамоуправления; уровня эффективности расходования бюджетных средств органамиместного самоуправления; уровня оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления. 11. Установить, что удельный вес уровня результативностидеятельности органов местного самоуправления составляет 40процентов, удельный вес уровня эффективности расходования бюджетныхсредств органами местного самоуправления - 40 процентов, удельныйвес уровня оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления - 20 процентов. (В редакции УказаГубернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170) 12. Уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления в установленной сфере деятельности определяется поформуле: И = SUM(И x У ), р рч п где: И - частный показатель результативности деятельности органов рчместного самоуправления; У - удельный вес (значимость) конкретного показателя. п 13. Частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления в установленной сфере деятельностиопределяется: а) в отношении показателя, большее значение которого отражаетбольшую эффективность, по формуле: И = (А - А ) / (А - А ), рч м мин макс мин где: А - значение показателя городского округа или муниципального мрайона за отчетный год; А - минимальное значение показателя по городским округам и минмуниципальным районам за отчетный год; А - максимальное значение показателя по городским округам макси муниципальным районам за отчетный год; б) в отношении показателя, большее значение которого отражаетменьшую эффективность, по формуле: И = (А - А ) / (А - А ). рч макс м макс мин 14. Уровень эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления в установленной сфере деятельностиопределяется по формуле: И = (Н - Н ) / (Н - Н ), д макс м макс мин где: Н - максимальное значение показателя доли неэффективных максрасходов бюджета городского округа (муниципального района) вустановленной сфере деятельности по муниципальным образованиям заотчетный год; Н - значение показателя доли неэффективных расходов мбюджета муниципального образования в установленной сфередеятельности за отчетный год, характеризующего эффективностьрасходования бюджетных средств; Н - минимальное значение показателя доли неэффективных минрасходов бюджета городского округа (муниципального района) вустановленной сфере деятельности по муниципальным образованиям заотчетный год. Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округаи муниципального района определяются в сфере здравоохранения,образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса иорганизации муниципального управления. Порядок расчета неэффективных расходов предусмотрен методикоймониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 года N 1313-р. 15. Уровень оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления в установленной сфере деятельностиопределяется на основе данных социологических опросов. 16. Прирост достигнутого общего уровня эффективностидеятельности органов местного самоуправления в соответствующейсфере определяется как сумма значений прироста уровнярезультативности деятельности, прироста уровня эффективностирасходования бюджетных средств и прироста уровня оценки населениемрезультатов деятельности органов местного самоуправления с учетомудельного веса. Прирост уровня результативности деятельности, уровняэффективности расходования бюджетных средств и уровня оценкинаселением результатов деятельности органов местного самоуправленияопределяется как разность значений достигнутого уровнясоответствующего показателя в отчетном и базовом годах. За базовыйгод принимается 2008 год. 17. При выделении грантов за достижение наилучших значенийпоказателей комплексного социально-экономического развития за 2008год суммируются значения показателей достигнутого общего уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления в каждойиз установленных сфер деятельности. При выделении грантов за достижение наилучших значенийпоказателей динамики комплексного социально-экономического развитияв последующие годы суммируются значения показателей приростадостигнутого общего уровня эффективности деятельности органовместного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельностис учетом их удельного веса. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.Мазеин Приложение 4 к Указу Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" ПЕРЕЧЕНЬ частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области и их удельный вес+----+----------------------------------------------------+--------------+| N | Наименование показателей | Удельный вес ||п/п | | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 1. |Число субъектов малого предпринимательства в расчете| 6 || |на 10000 человек населения | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 2. |Доля отремонтированных автомобильных дорог общего| || |пользования местного значения с твердым покрытием, в| || |отношении которых произведен: | || |а) капитальный ремонт | 2 || |б) текущий ремонт | 2 |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 3. |Доля автомобильных дорог местного значения с твердым| 2 || |покрытием, переданных на техническое обслуживание| || |немуниципальным и (или) государственным предприятиям| || |на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 4. |Площадь земельных участков, предоставленных для| 6 || |строительства, в том числе земельных участков,| || |предоставленных для жилищного строительства,| || |индивидуального жилищного строительства и| || |комплексного освоения в целях жилищного| || |строительства | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 5. |Доля площади земельных участков, являющихся| 6 || |объектами налогообложения земельным налогом, в общей| || |площади территории городского округа (муниципального| || |района) | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 6. |Доля населения, проживающего в населенных пунктах,| 4 || |не имеющих регулярного автобусного и (или)| || |железнодорожного сообщения с административным| || |центром городского округа (муниципального района), в| || |общей численности населения городского округа| || |(муниципального района) | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 7. |Отношение среднемесячной номинальной начисленной| 4 || |заработной платы работников муниципальных учреждений| || |к среднемесячной номинальной начисленной заработной| || |плате работников крупных и средних предприятий и| || |некоммерческих организаций городского округа| || |(муниципального района) | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 8. |Доля муниципальных медицинских учреждений: | || |а) применяющих медико-экономические стандарты| 1,5 || |оказания медицинской помощи | || |б) переведенных на оплату медицинской помощи по| 1,5 || |результатам деятельности | || |в) переведенных на новую систему оплаты труда,| 1,5 || |ориентированную на результат | || |г) переведенных преимущественно на одноканальное| 1,5 || |финансирование через систему обязательного| || |медицинского страхования | |+----+----------------------------------------------------+--------------+| 9. |Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет; | || |а) на дому, в том числе от инфаркта миокарда, от| 2 || |инсульта | || |б) в первые сутки в стационаре, в том числе от| 3 || |инфаркта миокарда, от инсульта | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|10. |Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих| 4 || |дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по| || |их содержанию в организациях различной| || |организационно-правовой формы и формы собственности,| || |в общей численности детей от 3 до 7 лет | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|11. |Удельный вес лиц, сдавших единый государственный| 4 || |экзамен, в числе выпускников общеобразовательных| || |муниципальных учреждений, участвовавших в едином| || |государственном экзамене | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|12. |Доля муниципальных общеобразовательных учреждений,| || |переведенных: | || |а) на нормативное подушевое финансирование | 2 || |б) на новую систему оплаты труда, ориентированную на| 2 || |результат | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|13. |Доля многоквартирных домов, в которых собственники| || |помещений выбрали и реализуют один из способов| || |управления многоквартирными домами, в том числе: | || |а) непосредственное управление собственниками| 1 || |помещений в многоквартирном доме | || |б) управление товариществом собственников жилья либо| 3 || |жилищным кооперативом или иным специализированным| || |потребительским кооперативом | || |в) управление муниципальным или государственным| 1 || |учреждением или предприятием | || |г) управление управляющей организацией другой| 1,5 || |организационно-правовой формы | || |д) управление хозяйственным обществом с долей| 1,5 || |участия в уставном капитале субъекта Российской| || |Федерации и (или) городского округа (муниципального| || |района) не более 25 процентов | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|14. |Уровень собираемости платежей за предоставленные| 4 || |жилищно-коммунальные услуги | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|15. |Отношение тарифов для промышленных потребителей к| || |тарифам для населения: | || |а) по водоснабжению | 2 || |б) по водоотведению | 2 |+----+----------------------------------------------------+--------------+|16. |Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в| 4 || |среднем на одного жителя, в том числе введенная в| || |действие за год | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|17. |Число жилых квартир в расчете на 1000 человек| 3 || |населения, в том числе введенных в действие за год | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|18. |Доля основных фондов на конец года по организациям| 4 || |муниципальной формы собственности, находящимся в| || |стадии банкротства, в общей стоимости основных| || |фондов на конец года по организациям муниципальной| || |формы собственности | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|19. |Доля собственных доходов местного бюджета (за| 6 || |исключением безвозмездных поступлений, поступлений| || |налоговых доходов по дополнительным нормативам| || |отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых| || |муниципальными бюджетными учреждениями) в общем| || |объеме доходов бюджета муниципального образования | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|20. |Доля объектов капитального строительства, по которым| 3 || |не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в| || |эксплуатацию, в общем количестве объектов| || |капитального строительства, в том числе доля| || |объектов капитального строительства муниципальной| || |формы собственности, по которым не соблюдены| || |нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию,| || |в общем количестве объектов капитального| || |строительства муниципальной формы собственности | |+----+----------------------------------------------------+--------------+|21. |Удовлетворенность населения: | || |а) медицинской помощью (процент числа опрошенных) | 3 || |б) качеством дошкольного образования, общего| 3 || |образования и дополнительного образования детей| || |(процент числа опрошенных) | || |в) деятельностью органов местного самоуправления| 3 || |городского округа (муниципального района), в том| || |числе их информационной открытостью (процент числа| || |опрошенных) | |+----+----------------------------------------------------+--------------+ Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.Мазеин Приложение 5 к Указу Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области I. Общие положения 1. Комиссия по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовКурганской области (далее - комиссия) является коллегиальныморганом, созданным для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовКурганской области. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Курганской области и настоящим Положением. 3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сисполнительными органами государственной власти Курганской области,осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, органамиместного самоуправления городских округов и муниципальных районовКурганской области (далее - ОМС). II. Функции комиссии 4. На Комиссию возлагаются следующие функции: 1) оценка эффективности деятельности ОМС; 2) анализ докладов глав местных администраций городскихокругов и муниципальных районов Курганской области о достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовза отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период; 3) выявление причин низкого уровня оценочных показателей поотдельным городским округам и муниципальным районам Курганскойобласти; 4) разработка рекомендаций, направленных на повышениеэффективности деятельности и качества исполнения своих полномочийОМС; 5) обсуждение итогов проведения социологических опросов поопределению уровня оценки населением результатов деятельности ОМС; 6) подготовка рекомендаций Губернатору Курганской области,Правительству Курганской области по предоставлению грантовмуниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиОМС на основе докладов глав местных администраций городских округови муниципальных районов о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год и ихпланируемых значениях на 3-летний период. III. Права комиссии 5. Комиссия имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, ОМСинформацию, документы, материалы, необходимые для работы комиссии; 2) заслушивать на своих заседаниях в установленном порядкедолжностных лиц ОМС, руководителей, иных заинтересованных лиц повопросам, относящимся к компетенции комиссии; 3) разрабатывать и вносить в установленном порядке ГубернаторуКурганской области, в Правительство Курганской области предложенияпо вопросам, относящимся к компетенции комиссии. IV. Порядок деятельности комиссии 6. Комиссия на основании данных территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Курганскойобласти, информации, предоставляемой исполнительными органамигосударственной власти Курганской области, осуществляющимиотраслевое либо межотраслевое управление, а также ОМС,рассматривает материалы, заслушивает приглашенных заинтересованныхлиц и принимает соответствующее решение. 7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. 8. Заседание комиссии считается правомочным при условииприсутствия на заседании не менее половины членов комиссии. 9. Решения комиссии оформляются протоколом, подписываютсяпредседательствующим на заседании комиссии. Протокол рассылаетсявсем заинтересованным лицам. 10. Комиссия ежегодно обобщает результаты работы ипредставляет аналитическую записку Губернатору Курганской области. 11. Состав комиссии и положение о ней утверждаются указомГубернатора Курганской области. 12. Председатель комиссии принимает решение о дате, временипроведения, повестке заседания комиссии. Ведет заседание комиссии,подписывает протоколы заседания. При отсутствии председателякомиссии председательствует на заседании заместитель председателякомиссии. 13. Секретарь комиссии организует прием и регистрациюпоступающих документов, несет ответственность за своевременность ихрассмотрения. 14. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомиссии осуществляет Департамент экономического развития, торговлии труда Курганской области. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.Мазеин Приложение 6 к Указу Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" СОСТАВ комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170) Первый заместитель Губернатора Курганской области,председатель Комиссии по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовКурганской области (далее - Комиссия); заместитель Губернатора Курганской области - руководительаппарата Правительства Курганской области, заместитель председателяКомиссии; заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти, заместитель председателя Комиссии; заместитель начальника управления - начальник отделаэкономического развития территорий и отраслей экономики управлениястратегического планирования и прогнозирования Департаментаэкономического развития, торговли и труда Курганской области,секретарь Комиссии. Члены Комиссии: первый заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиКурганской области; заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области; заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области; заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области; заместитель Губернатора Курганской области - начальникФинансового управления Курганской области; директор Департамента имущественных и земельных отношенийКурганской области; начальник Главного управления образования Курганской области; начальник Главного управления социальной защиты населенияКурганской области; начальник Главного управления здравоохранения Курганскойобласти; начальник Управления культуры Курганской области; первый заместитель руководителя аппарата ПравительстваКурганской области - начальник управления внутренней политики; заместитель руководителя аппарата Правительства Курганскойобласти - начальник правового управления; начальник Управления инвестиций, внешнеэкономическойдеятельности и межрегиональных связей Правительства Курганскойобласти; председатель правления ассоциации "Совет муниципальныхобразований Курганской области" (по согласованию). Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.Мазеин Приложение 7 к Указу Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" ПОРЯДОК подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (Приложение дополнено - Указ Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170 ) Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок подготовки сводного доклада о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Курганскойобласти разработан в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов", Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и определяет порядоквзаимодействия Правительства Курганской области, исполнительныхорганов государственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, (далее - органыисполнительной власти Курганской области) и органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Курганскойобласти (далее - органы местного самоуправления) при подготовкесводного доклада о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области (далее - сводный доклад). 2. В подготовке сводного доклада в пределах своих полномочийучаствуют: Департамент сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Курганской области; Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области; Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области; Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Департамент имущественных и земельных отношений Курганскойобласти; Главное управление образования Курганской области; Главное управление здравоохранения Курганской области; Главное управление автомобильных дорог Курганской области; Финансовое управление Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганскойобласти; Управление культуры Курганской области; управление внутренней политики Правительства Курганскойобласти (далее - участники подготовки сводного доклада). 3. Сводный доклад формируется в соответствии с методикоймониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от11 сентября 2008 года N 1313-р (далее - методика мониторинга). 4. Для подготовки сводного доклада используются: доклады глав местных администраций городских округов имуниципальных районов Курганской области о достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов заотчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее -доклады глав); информация, представленная участниками подготовки сводногодоклада. 5. Доклады глав составляются в соответствии с типовой формойдоклада глав местных администраций городских округов имуниципальных районов о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год и ихпланируемых значениях на 3-летний период, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября2008 года N 1313-р, с учетом дополнительных показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Курганской области повопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленениятерритории, освещения улиц, утвержденных настоящим УказомГубернатора Курганской области. 6. Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не позднее1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Департаментэкономического развития, торговли и труда Курганской областиперечень должностных лиц, ответственных за представление информациидля подготовки сводного доклада, их контактные телефоны. 7. Участники подготовки сводного доклада представляютинформацию в электронном виде и на бумажных носителях. Раздел II. Порядок представления информации участниками подготовки сводного доклада 8. Управление внутренней политики Правительства Курганскойобласти ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным,представляет результаты социологического опроса населения вДепартамент экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти по значениям следующих показателей докладов глав: по разделу III "Здоровье", показатель 15; по разделу IV "Дошкольное и дополнительное образование детей",показатели 30, 31; по разделу V "Образование (общее)", показатель 36; по разделу IX "Организация муниципального управления",показатели 55, 59. 9. Главное управление автомобильных дорог Курганской областианализирует значения показателей докладов глав: по разделу I "Экономическое развитие", показатели 1, 2, 3; по разделу IX "Организация муниципального управления",показатель 65 в части расходов на дорожное хозяйство. 10. Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области анализирует значения показателей докладов глав: по разделу I "Экономическое развитие", показатель 4; по разделу IX "Организация муниципального управления",показатель 65 в части расходов на транспорт. 11. Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области анализирует значения показателей докладов глав: по разделу I "Экономическое развитие", показатели 5, 6; по разделу II "Доходы населения", показатели 13, 14 в частисреднемесячной номинальной начисленной заработной платы работниковкрупных и средних предприятий и некоммерческих организацийгородского округа (муниципального района); по разделу IX "Организация муниципального управления",показатели 64, 65 в части расходов на развитие и поддержку малогопредпринимательства. 12. Департамент имущественных и земельных отношений Курганскойобласти анализирует значения показателей докладов глав: по разделу I "Экономическое развитие", показатели 7 - 10; по разделу IX "Организация муниципального управления",показатели 56, 60. 13. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Курганской области анализирует значения показателейдокладов глав по разделу I "Экономическое развитие", показатели11, 12. 14. Главное управление здравоохранения Курганской области: 1) анализирует значения показателей докладов глав: по разделу II "Доходы населения", показатель 14 в частисреднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачеймуниципальных учреждений здравоохранения и среднего медицинскогоперсонала муниципальных учреждений здравоохранения; по разделу III "Здоровье"; по разделу IX "Организация муниципального управления",показатель 65 в части расходов на здравоохранение; 2) выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетов погородским округам и муниципальным районам Курганской области всфере здравоохранения в соответствии с методикой мониторинга. 15. Главное управление образования Курганской области: 1) анализирует значения показателей докладов глав: по разделу II "Доходы населения", показатель 14 в частисреднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников: муниципальных детских дошкольных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; прочих работающих в муниципальных общеобразовательныхучреждениях (административно-управленческого,учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а такжепедагогических работников, не осуществляющих учебный процесс); по разделу IV "Дошкольное и дополнительное образование детей"; по разделу V "Образование (общее)"; по разделу IХ "Организация муниципального управления",показатель 65 в части расходов на образование (общее, дошкольное); 2) выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетов погородским округам и муниципальным районам Курганской области всфере образования в соответствии с методикой мониторинга. 16. Управление по физической культуре, спорту и туризмуКурганской области анализирует значения показателей докладов глав: по разделу VI "Физическая культура и спорт"; по разделу IX "Организация муниципального управления",показатель 65 в части расходов на физическую культуру и спорт. 17. Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области: 1) анализирует значения показателей докладов глав: по разделу VII "Жилищно-коммунальное хозяйство"; по разделу VIII "Доступность и качество жилья"; по разделу IX "Организация муниципального управления",показатели 62, 65 в части расходов на жилищно-коммунальноехозяйство; дополнительные показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области согласно приложению 1 кнастоящему Указу в части вопросов благоустройства и озеленениятерритории, освещения улиц; 2) выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетов погородским округам и муниципальным районам Курганской области всфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с методикоймониторинга. 18. Финансовое управление Курганской области: 1) анализирует значения показателей докладов глав: по разделу IX "Организация муниципального управления",показатели 57, 61, 63, 65 в части расходов на содержание работниковорганов местного самоуправления; 2) выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетов погородским округам и муниципальным районам Курганской области всфере организации муниципального управления в соответствии сметодикой мониторинга. 19. Управление культуры Курганской области анализируетзначения показателей докладов глав по разделу IX "Организациямуниципального управления", показатели 58, 59, 65 в части расходовна культуру. 20. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области анализирует значения дополнительных показателейдля оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Курганскойобласти согласно приложению 1 к настоящему Указу в части вопросоворганизации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов. 21. Органы исполнительной власти Курганской области ежегодно,не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, направляют вДепартамент экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти для формирования сводного доклада результаты мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Курганской области впределах своей компетенции, выполненные в соответствии с методикоймониторинга, а также предложения по повышению результативностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Курганской области, в том числе по снижениюнеэффективных расходов местных бюджетов. 22. Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области осуществляет: анализ, обобщение информации, представленной участникамиподготовки сводного доклада; подготовку сводного доклада. 23. Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области ежегодно, не позднее 1 сентября года, следующегоза отчетным, направляет сводный доклад Губернатору Курганскойобласти. 24. Управление информационных технологий ПравительстваКурганской области до 1 октября года, следующего за отчетным,обеспечивает размещение сводного доклада на официальном сайтеПравительства Курганской области в сети Интернет(www.kurganobl.ru).