Постановление Правительства Курганской области от 09.10.2012 № 488
О целевой программе Курганской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09 октября 2012 года N 488 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 481 О целевой программе Курганской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы В целях формирования системы поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность на территории Курганской области, содействия развитиюинститутов гражданского общества Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую программу Курганской области "Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Курганскойобласти" на 2013-2014 годы согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Настоящее постановление опубликовать в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Калугину М.А. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Правительства Курганской области от 09 октября 2012 года N 488 "О целевой программе Курганской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы" Целевая программа Курганской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы ПАСПОРТ целевой программы Курганской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014 годыНаименование Целевая программа Курганской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы (далее - Программа)Заказчик Правительство Курганской областиИсполнитель - Правительство Курганской областикоординаторРазработчик Правительство Курганской областиИсполнители Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области, Финансовое управление Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской областиЦели и задачи Цели Программы: поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Курганской области; совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти Курганской области с социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций в процессе решения социальных проблем и задач в Курганской области; сохранение политической и этноконфессиональной стабильности; развитие межнационального сотрудничества.Задачи увеличение количества социально ориентированныхПрограммы: некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки; увеличение количества социальных программ и общественно значимых проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациямиЦелевые Увеличение количества социально ориентированныхиндикаторы некоммерческих организаций, получивших поддержку органов государственной власти Курганской области, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Курганской области; увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Курганской области; увеличение количества социальных программ и общественно значимых проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций Курганской областиСроки и 2013-2014 годы. 1 этап -2013 год; 2 этап -2014 годэтапыреализацииФинансовое Общий объем финансирования Программы составляетобеспечение 5 600,0 тысячи рублей, из них: 2013 год: 2 800,0 тысячи рублей - средства областного бюджета; 2014 год: 2 800,0 тысячи рублей - средства областного бюджетаОжидаемые Привлечение внебюджетных средств на реализациюконечные социальных программ и общественно значимыхрезультаты проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в результате увеличения количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки; увеличение количества социальных программ и общественно значимых проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В 2010 году Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросу поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций" было введено понятие "социальноориентированная некоммерческая организация". Социальноориентированными некоммерческим организациями признаютсянекоммерческие организации, созданные в предусмотренных действующимзаконодательством формах (за исключением государственныхкорпораций, государственных компаний, общественных объединений,являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность,направленную на решение социальных проблем, развитие гражданскогообщества в Российской Федерации. Правительством Курганской области проводится политикасоциального партнерства, которая привела к усилению роли социальноориентированных некоммерческих организаций в становлении институтовгражданского общества и решении проблем социально-экономическогоразвития Курганской области. Достигнутый уровеньсоциально-экономического и общественно-политического развитияКурганской области - это результат работы органов государственнойвласти Курганской области и социально ориентированныхнекоммерческих организаций Курганской области. Совместная работапоможет и в дальнейшем находить пути решения важнейших задачразвития Курганской области, реализовывать социальные программы иобщественно значимые проекты. Программа разработана с учетом задач по модернизацииэкономики, поставленных Президентом Российской Федерации в ПосланииФедеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года.Модернизация коснулась отношений государства и институтовгражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 5апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций" измениласьсистема взаимодействия органов государственной власти и социальноориентированных некоммерческих организаций. Социально ориентированные некоммерческие организации оказываютсоциальные услуги населению Курганской области, обеспечивают связьнаселения с органами государственной власти, участвуют в решениисоциально - экономических и общественных задач. В настоящее время на территории Курганской областиосуществляют свою деятельность 974 некоммерческие организации,имеющие статус юридического лица. В соответствии с действующим законодательством социальноориентированные некоммерческие организации осуществляют следующиевиды деятельности: - социальная защита и поддержка граждан; - профилактика социально опасных форм поведения граждан; - оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготнойоснове гражданам и некоммерческим организациям и правовоепросвещение населения, деятельность по защите прав и свободчеловека и гражданина; - благотворительная деятельность; - деятельность в области образования, просвещения, науки,культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраныздоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшенияморально-психологического состояния граждан, физической культуры испорта и содействие указанной деятельности, а также содействиедуховному развитию личности; - обеспечение этноконфессиональной стабильности; - иные виды деятельности, установленные действующимзаконодательством о некоммерческих организациях. Социально ориентированные некоммерческие организациинезависимо от вида и характера их деятельности стремятся кконсолидации общества, развитию социального партнерства,взаимодействию населения с органами государственной властиКурганской области, решению проблем населения Курганской области. В соответствии с уставом деятельность социальноориентированных некоммерческих организаций Курганской областинаправлена на решение тех же задач, которые решают органыгосударственной власти Курганской области в сфере социальной защитынаселения, культуры, просвещения, науки, материнства и детства,этноконфессиональных отношений и других. Своей деятельностьюсоциально ориентированные некоммерческие организации стремятсяоказать помощь органам государственной власти Курганской области врешении социально-экономических задач развития Курганской области,поэтому в настоящее время политика в отношении поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций направлена на оказаниеим содействия и помощи, в том числе финансовой. В течение 2010 -2011 годов на целевое финансирование отдельных общественно полезныхпрограмм общественных объединений по их заявкам были выделенысредства областного бюджета в размере 4594,0 тысячи рублей. Взаимодействие органов государственной власти Курганскойобласти с социально ориентированными некоммерческими организациямив сфере государственной поддержки осуществляется на основеследующих принципов: - добровольности; - невмешательства органов государственной власти Курганскойобласти в деятельность некоммерческих организаций, равно как иневмешательства некоммерческих организаций в деятельность органовгосударственной власти Курганской области. Основными формами взаимодействия органов государственнойвласти Курганской области с социально ориентированныминекоммерческими организациями являются: - совместная реализация социальных программ и общественнозначимых проектов; - проведение органами государственной власти Курганскойобласти и некоммерческими организациями совместных мероприятий:конференций, семинаров, консультаций. Изменениями в Федеральном законе от 12 января 1996 года N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" предусмотрена финансовая,информационная, консультационная поддержка и другие виды поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций. Программа позволит сформировать систему поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурсасоциальных программ и общественно значимых проектов и проведениямероприятий, увеличить количество некоммерческих организаций,принимающих участие в конкурсах на получение поддержки, увеличитьколичество разработанных и реализованных на территории Курганскойобласти социальных программ и общественно значимых проектов,направленных на решение социальных и общественно значимых задач. Раздел II. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: поддержка деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность натерритории Курганской области; совершенствование форм взаимодействия органов государственнойвласти Курганской области с социально ориентированныминекоммерческими организациями; повышение активности социально ориентированных некоммерческихорганизаций в процессе решения социальных проблем и задач вКурганской области; сохранение политической и этноконфессиональной стабильности; развитие межнационального сотрудничества. Для достижения этихцелей предусматривается решение следующих задач: - увеличение количества социально ориентированныхнекоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах напредоставление поддержки; - увеличение количества социальных программ и общественнозначимых проектов, реализуемых социально ориентированныминекоммерческими организациями. Раздел III. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы: 2013 - 2014 годы. Двухлетний срок реализации Программы обеспечивает исполнениепоставленных целей и задач. Основные этапы реализации Программы: I этап - 2013 год; II этап - 2014 год. На каждом этапе проводится анализ предыдущего периода и принеобходимости вносятся изменения в Программу в целях достиженияэффективных результатов. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется вслучаях, предусмотренных Законом Курганской области от 4 декабря2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программахсоциально-экономического развития, комплексных программах, целевыхпрограммах и ведомственных целевых программах Курганской области" ипостановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 годаN 292 "О целевых программах Курганской области". Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы Источником финансирования Программы являются средстваобластного бюджета. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются всоответствии с законом Курганской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период. Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам Планируемый объем финансирования Программы за счет средствобластного бюджета составит 5 600,0 тысячи рублей, в том числе: 2013 год - 2 800,0 тысячи рублей; 2014 год - 2 800,0 тысячи рублей. Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы Показателями, характеризующими достижение целей Программы,являются: - увеличение количества социально ориентированныхнекоммерческих организаций, получивших поддержку органовгосударственной власти Курганской области, на 15%. Показателями, характеризующими достижение задач Программы,являются: - увеличение количества социально ориентированныхнекоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах напредоставление поддержки, на 15%; - увеличение количества социальных программ и общественнозначимых проектов, реализуемых социально ориентированныминекоммерческими организациями, на 15%. Раздел VII. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы с указанием сроков ихреализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам игодам приведен в приложении к Программе. Раздел VIII. Система целевых индикаторов+————+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————————+| N | Наименование показателя |Единица |Значение показателя|| | |измерения|—————————+—————————|| | | |2013 год |2014 год |+————+—————————————————————————————————————————+—————————+—————————+—————————+ 1. Увеличение количества социально % 10 15 ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку органов государственной власти Курганской области, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Курганской области 2. Увеличение количества социально % 10 15 ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Курганской области 3. Увеличение количества социальных % 10 15 программ и общественно значимых проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций Курганской области Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы Организацию контроля за выполнением Программы и организациюведения отчетности по реализации Программы осуществляет управлениепо социальной политике Правительства Курганской области. Исполнители Программы ежеквартально, не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным, направляют отчет о выполнениимероприятий Программы в управление по социальной политикеПравительства Курганской области. Управление по социальной политике Правительства Курганскойобласти направляет: ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговлии труда Курганской области информацию о ходе реализации Программыпо форме согласно приложению 2 к Порядку принятия решений оразработке целевых программ Курганской области, их формирования иреализации, утвержденному постановлением Правительства Курганскойобласти от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганскойобласти"; ежегодно, до 1 марта, в Департамент экономического развития,торговли и труда Курганской области доклады о ходе реализацииПрограммы. Управление по социальной политике Правительства Курганскойобласти также направляет по запросам необходимую информацию оподготовке и реализации Программы в Департамент экономическогоразвития, торговли и труда Курганской области, Финансовоеуправление Курганской области. Раздел X. Сведения о наличии федеральных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы Федеральные целевые программы, предназначенные для достижениязадач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют. Приложение к целевой программе Курганской области "Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Курганскойобласти" на 2013-2014 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий целевой программы Курганской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы (тысячи рублей)+———+——————————————————————————+———————————+———————————————————+——————————————+———————————————————+| N |Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Источник | Объем || | |реализации | |финансирования| финансирования || | | (годы) | | |—————————+—————————|| | | | | |2013 год |2014 год |+———+——————————————————————————+———————————+———————————————————+——————————————+—————————+—————————+ 1. Предоставление субсидий 2013- Управление по Областной 2 800,0 2 800,0 за счет средств областного 2014 социальной политике бюджет бюджета на целевое Правительства финансирование социальных Курганской области, программ и общественно управление значимых проектов внутренней политики социально ориентированных Правительства некоммерческих организаций Курганской области, на конкурсной основе Финансовое управление Курганской области 2. Разработка порядка 2013 Управление по Не требует - - определения объема и социальной политике финансирования предоставления субсидий Правительства за счет средств областного Курганской области, бюджета на целевое управление финансирование социальных внутренней политики программ и общественно Правительства значимых проектов Курганской области, социально ориентированных Финансовое некоммерческих организаций управление на конкурсной основе Курганской области 3. Разработка правового акта 2013 Управление по Не требует - - о создании комиссии по социальной политике финансирования оказанию поддержки социально Правительства ориентированным Курганской области, некоммерческим управление организациям внутренней политики Правительства Курганской области 4. Разработка правового 2013 Управление по Не требует - - акта о создании социальной финансирования Координационного совета политике по взаимодействию с Правительства социально ориентированными Курганской области, некоммерческими управление организациями внутренней политики Правительства Курганской области 5. Формирование и ведение 2013- Управление Не требует - - Реестра социально 2014 по социальной финансирования ориентированных политике некоммерческих Правительства организаций Курганской области 6. Проведение конференций, 2013- Управление Не требует - - семинаров с социально 2014 по социальной финансирования ориентированными политике некоммерческими Правительства организациями по Курганской области, актуальным вопросам управление их деятельности внутренней политики Правительства Курганской области 7. Организация 2013- Управление по Не требует - - консультирования 2014 социальной финансирования социально ориентированных политике некоммерческих организаций Правительства по вопросам их деятельности Курганской области, и реализации социальных управление программ и общественно внутренней политики значимых проектов Правительства Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области 8. Организация тренингов, 2013- Управление по Не требует - - мастер-классов по 2014 социальной финансирования обмену опытом и политике распространению лучших Правительства социально значимых Курганской области, практик среди социально управление ориентированных внутренней некоммерческих политики организаций Правительства Курганской области 9. Организация мониторинга 2013- Управление по Не требует - - эффективности 2014 социальной политике финансирования реализации социальных Правительства программ и общественно Курганской области, значимых проектов управление социально внутренней ориентированными политики некоммерческими Правительства организациями, в том Курганской числе с привлечением области независимых экспертов Управление по Не требует - - 10. Организация работы по 2013- социальной финансирования привлечению социально 2014 политике ориентированных Правительства некоммерческих Курганской организаций к оценке области, результативности и управление эффективности внутренней реализуемых политики органами Правительства государственной власти Курганской области Курганской области программ, мероприятий в области социальной политики 11. Информационная 2013- Управление по Не требует - - поддержка (размещение 2014 социальной финансирования информации о политике деятельности и Правительства мероприятиях социально Курганской области, ориентированных управление некоммерческих внутренней организаций на политики официальных сайтах Правительства органов Курганской области, государственной Главное управление власти Курганской образования области) Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области