Постановление Правительства Курганской области от 09.11.2010 № 524
О целевой Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011 - 2013 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 ноября 2010 года N 524 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2013 ГОДАХ" (В редакции Постановлений Правительства Курганской области от 24.12.2012 г. N 638) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 10марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование иразвитие системы государственной службы Российской Федерации (2009- 2013 годы)", Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу Курганской области "Развитиегосударственной гражданской службы Курганской области в 2011 - 2013годах" согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - руководителяаппарата Правительства Курганской области Шумкова В.О. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 9 ноября 2010 г. N 524 "О целевой Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011 - 2013 годах" ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2013 ГОДАХ" (В редакции Постановлений Правительства Курганской области от 24.12.2012 г. N 638) Паспорт целевой Программы Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011 - 2013 годах"+----------------------+------------------------------------------------+|Наименование |Целевая Программа Курганской области "Развитие|| |государственной гражданской службы Курганской|| |области в 2011 - 2013 годах" (далее -|| |Программа) |+----------------------+------------------------------------------------+|Заказчик |Правительство Курганской области |+----------------------+------------------------------------------------+|Исполнитель- |Правительство Курганской области ||координатор | |+----------------------+------------------------------------------------+|Разработчик |Правительство Курганской области |+----------------------+------------------------------------------------+|Исполнители |Правительство Курганской области, органы|| |государственной власти Курганской области |+----------------------+------------------------------------------------+|Цели |Обеспечение развития государственной гражданской|| |службы Курганской области в соответствии с|| |требованиями законодательства; || |формирование высококвалифицированного кадрового|| |состава государственной гражданской службы|| |Курганской области, обеспечивающего|| |эффективность государственного управления |+----------------------+------------------------------------------------+|Задачи |Совершенствование правовой основы|| |государственной гражданской службы Курганской|| |области; || |развитие механизма предупреждения коррупции,|| |выявления и разрешения конфликта интересов на|| |государственной гражданской службе Курганской|| |области; || |упорядочение и конкретизация полномочий|| |государственных гражданских служащих Курганской|| |области, закрепленных в должностных|| |регламентах; || |внедрение эффективных технологий и современных|| |методов кадровой работы, направленных на|| |повышение профессиональной компетентности,|| |мотивации государственных гражданских служащих|| |Курганской области и обеспечение условий для|| |увеличения результативности их профессиональной|| |служебной деятельности; || |формирование и реализация программ подготовки|| |кадров для государственной гражданской службы|| |Курганской области и профессионального развития|| |государственных гражданских служащих Курганской|| |области |+----------------------+------------------------------------------------+|Целевые индикаторы |Количество должностей государственной|| |гражданской службы Курганской области, для|| |которых утверждены должностные регламенты,|| |соответствующие установленным требованиям (%); || |количество государственных гражданских служащих|| |Курганской области, регламенты которых содержат|| |показатели результативности (%); || |доля вакантных должностей государственной|| |гражданской службы Курганской области,|| |замещаемых на основе назначения из кадрового|| |резерва и на основе конкурса (%); || |доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих|| |стаж государственной службы более 3 лет (%); || |доля государственных гражданских служащих|| |Курганской области, прошедших обучение в|| |соответствии с государственным заказом на|| |профессиональную переподготовку, повышение|| |квалификации и стажировку (%) |+----------------------+------------------------------------------------+|Сроки и этапы|2011 - 2013 годы: ||реализации |первый этап - 2011 год; || |второй этап - 2012 год; || |третий этап - 2013 год |+----------------------+------------------------------------------------+|Финансовое обеспечение|Средства областного бюджета: || |2011 год - 5374 тыс. руб.; || |2012 год - 5521 тыс. руб.; || |2013 год - 5611 тыс. руб |+----------------------+------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные|Создание и внедрение системы показателей||результаты |результативности профессиональной служебной|| |деятельности государственных гражданских|| |служащих Курганской области; || |реализация антикоррупционных механизмов в|| |системе государственной гражданской службы|| |Курганской области; || |совершенствование порядка замещения вакантных|| |должностей государственной гражданской службы|| |Курганской области на основе конкурса,|| |обеспечивающего равный доступ граждан к|| |государственной гражданской службе Курганской|| |области; || |совершенствование механизмов формирования|| |кадрового резерва, проведения аттестации и|| |ротации государственных гражданских служащих|| |Курганской области; || |разработка и внедрение в органах исполнительной|| |власти Курганской области программ и|| |индивидуальных планов профессионального развития|| |государственных гражданских служащих Курганской|| |области; || |актуализация содержания программ подготовки|| |дополнительного профессионального образования|| |государственных гражданских служащих Курганской|| |области и внедрение современных образовательных|| |технологий в процесс их обучения |+----------------------+------------------------------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 24.12.2012 г. N 638) Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, РЕШАЕМЫХ ПРОГРАММОЙ Программа разработана в целях реализации Федерального законаот 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"; федеральной Программы "Реформирование иразвитие государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10марта 2009 года N 261; Закона Курганской области от 4 марта 2005года "О государственной гражданской службе Курганской области". Программа является системным продолжением целевой ПрограммыКурганской области "Развитие государственной гражданской службыКурганской области в 2008 - 2010 годах". В 2008 - 2010 годахразвитие государственной гражданской службы Курганской областиосуществлялось по следующим направлениям: - совершенствование системы управления государственнойгражданской службой Курганской области по результатам деятельности; - совершенствование законодательной и нормативной правовойбазы системы государственной гражданской службы Курганской области; - модернизация системы информационного обеспечения органовисполнительной власти Курганской области; - оптимизация функций органов исполнительной власти Курганскойобласти; - взаимодействие государственной гражданской службы Курганскойобласти, муниципальной службы и гражданского общества в Курганскойобласти. В период с 2008 по 2010 год деятельность ПравительстваКурганской области была направлена на совершенствование управлениягосударственной гражданской службой Курганской области черезкадровые технологии. Приоритетной технологией отбора кадров сталконкурс. Увеличилась доля должностей, на которые сформированкадровый резерв государственной гражданской службы Курганскойобласти (с 43% до 90%). Замещение 70% вакансий осуществляется изсостава кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе.Совершенствуются процедуры оценки государственных гражданскихслужащих Курганской области через аттестацию и квалификационныйэкзамен. Составлен алгоритм самооценки государственногогражданского служащего Курганской области в ходе аттестации,скорректировано содержание сведений о результатах служебнойдеятельности государственных гражданских служащих Курганскойобласти за аттестационный период. Квалификационный экзаменпроводится в том числе и в форме компьютерного тестирования.Введена форма отчетов государственных гражданских служащихКурганской области по итогам календарного года по выполнениюпоказателей результативности, утвержденных должностнымирегламентами. Анализ отчетов за 2009 год позволил дать оценкустепени выраженности каждого показателя, определить необходимостькорректировки должностного регламента. В 2010 году работа быланаправлена на повышение эффективности профессиональной служебнойдеятельности государственных гражданских служащих Курганскойобласти путем точного согласования процедур, технологий ивыполняемых ими функций с решаемыми задачами. Составлены каталогивсех выполняемых работ (процессов) государственными гражданскимислужащими Курганской области. Каталогизация выполняемых работ(процессов) позволила провести ревизию закрепленных в должностныхрегламентах государственных гражданских служащих Курганской областифункций (должностных обязанностей). В 934 (53%) должностныхрегламента государственных гражданских служащих Курганской областивнесены изменения в части формулировок функций и показателейэффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности. Приведены в соответствие с выполняемыми функциямиположения 89 структурных подразделений органов исполнительнойвласти Курганской области. Внесены изменения в два административныхрегламента по предоставлению государственных услуг и в семьположений об органах исполнительной власти Курганской области.Правительством Курганской области обеспечивается выполнениетребований Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006года N 1474 "О дополнительном профессиональном образованиигосударственных гражданских служащих Российской Федерации".Профессиональная подготовка, повышение квалификации государственныхгражданских служащих Курганской области осуществляются на основанииежегодного государственного заказа Курганской области. В областномбюджете на эти цели предусматриваются необходимые средства. В 2008году выделенные финансовые средства реализованы в полном объеме,профессиональную переподготовку и повышение квалификации прошли 427человек, что составило 100% от имеющейся потребности. В 2009 годуфинансирование дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих Курганской области былосокращено в два раза (до 1,0 млн. рублей). В результате былиобучены лишь 341 человек, что составило 62% от потребности. В 2010году на подготовку кадров выделено 2 млн. рублей, что обеспечитвыполнение требований действующего законодательства в частиподготовки кадров. Обучение государственных гражданских служащихКурганской области предполагает различные его формы и виды с учетомзанимаемой должности и направления деятельности. Освоениегосударственными гражданскими служащими Курганской областиобразовательных программ повышения квалификации завершаетсяитоговым компьютерным тестированием, профессиональнойпереподготовкой - государственной итоговой аттестацией. Разработаны и утверждены программы по профессиональномуразвитию государственных гражданских служащих Курганской областиорганов исполнительной власти Курганской области на период с 2011по 2013 год, а также индивидуальные планы профессиональногоразвития государственных гражданских служащих Курганской области. Проблемы: отсутствие единых подходов к выработке критериевэффективности деятельности государственных гражданских служащихКурганской области; недостаточное правовое и методическоеобеспечение технологий профессионального развития государственныхгражданских служащих Курганской области. В целях реализации положений федерального законодательства огосударственной гражданской службе в Курганской областисформирована правовая база по вопросам государственной гражданскойслужбы, отнесенным к компетенции субъекта Российской Федерации. Вфедеральный регистр правовых актов Курганской области включены 37правовых актов, которые регулируют вопросы в сфере государственнойгражданской службы Курганской области. Всеми органамиисполнительной власти Курганской области, осуществляющимиотраслевое либо межотраслевое управление, разработаны и принятыправовые акты по вопросам проведения конкурса, противодействиякоррупции, представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, установленияквалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам. В2010 году разработаны нормативные правовые акты по противодействиюкоррупции. В качестве направлений деятельности ПравительствомКурганской области были определены повышение эффективностидеятельности органов исполнительной власти Курганской области попротиводействию коррупции и совершенствование работы подразделенийкадровых служб органов исполнительной власти Курганской области попрофилактике коррупционных правонарушений. Главный акцент вгосударственной политике в сфере противодействия коррупции былсделан на постоянную профилактическую работу. Совершенствуетсямеханизм предотвращения конфликта интересов на государственнойгражданской службе Курганской области. В 2010 году деятельностькомиссий по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Курганской области иурегулированию конфликта интересов претерпела изменения. Изменилисьзадачи, которые сегодня стоят перед данными комиссиями, подходы крассмотрению вопросов и принимаемых решений. Большим шагом повопросу открытости деятельности данных комиссий стало введение в ихсоставы представителей общественности и участие в деятельностипредставителей управления государственной службы и кадровПравительства Курганской области. В составы комиссий в обязательномпорядке включены независимые эксперты. Это обеспечит качественнуюработу комиссий и усилит их влияние в вопросах предупрежденияконфликта интересов и выработке мер по предупреждению коррупции нагосударственной службе. Проблемы: не урегулированы вопросы, регламентирующие переченьдолжностей государственной службы, по которым устанавливаетсяоплата труда с учетом показателей эффективности и результативностидеятельности органов исполнительной власти Курганской области;предоставление единовременной субсидии государственномугражданскому служащему Курганской области на приобретение жилойплощади; порядок и условия выплаты единовременного поощрениягосударственным гражданским служащим Курганской области. Проектыданных правовых актов подготовлены. Их принятие отложено в связи ссокращением расходов бюджета Курганской области. Требует дальнейшейработы внедрение антикоррупционных механизмов. Информационное обеспечение деятельности органов исполнительнойвласти Курганской области по вопросам государственной гражданскойслужбы Курганской области и кадров организовано через официальныйсайт Правительства Курганской области, на котором открыта страница"Государственная и муниципальная служба". На ней представленыактуальная нормативная правовая база, условия поступления нагосударственную гражданскую службу Курганской области, деятельностькомиссий и советов, вопросы кадрового менеджмента. Соответствующиестраницы созданы на официальных сайтах органов исполнительнойвласти Курганской области. Кроме того, функционирует единаяинформационная база "Кадры", позволяющая проводить количественный икачественный анализ состава кадров государственной гражданскойслужбы Курганской области. Проблемы: отсутствие информационной базы "Кадры" в каждоморгане исполнительной власти Курганской области, что затрудняетоперативность получения информации о кадровых перемещениях. Работа по оптимизации штатной численности органовисполнительной власти Курганской области ведется планово. В периодс 2008 по 2010 год положения об органах исполнительной властиКурганской области были приведены в соответствие с возложенными наних функциями и задачами. В связи с исключением дублирующих функцийреорганизован ряд органов исполнительной власти Курганской области.Так, вместо двух органов исполнительной власти Курганской области,осуществляющих функции в сфере труда и в сфере занятости населения,путем слияния образован один орган исполнительной власти Курганскойобласти. Также оптимизирована структура и штаты органаисполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции всфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, в связи спередачей ряда полномочий на федеральный уровень. За пределыструктуры аппарата Правительства Курганской области выведеныподразделения, выполняющие хозяйственное и транспортное обеспечениеего деятельности. Перечисленные мероприятия позволили в течение2009 года уменьшить штатную численность органов исполнительнойвласти Курганской области. Утверждены нормативы, используемые приопределении внутренней структуры органов исполнительной властиКурганской области, которые, в свою очередь, направлены наэффективное ее устройство. Установлено, что увеличение численностиоргана исполнительной власти Курганской области допускается тольков случае наделения его дополнительными функциями и полномочиями, арешение об изменении штатной численности принимается на Совете попроведению административной реформы в Курганской области. В целяхопределения объективной потребности в штатах и возможностииспользования внутреннего кадрового потенциала в 2009 году проведенкадровый эксперимент по апробации методики определения оптимальнойчисленности органов исполнительной власти Курганской области напримере Управления записи актов гражданского состояния Курганскойобласти и отдела административной реформы и контроля ПравительстваКурганской области. Результатом проведенного эксперимента сталиизменение структуры и перераспределение фактической нагрузки междугосударственными гражданскими служащими Курганской области. Проблемы: апробация методик определения оптимальнойчисленности имеет многоступенчатый уровень. Нет единых подходов квыбору способов оптимизации. Отсутствует межведомственноевзаимодействие в вопросах определения эффективности деятельностигосударственных гражданских служащих Курганской области. Расширяются формы взаимодействия государственной гражданскойслужбы Курганской области, муниципальной службы и гражданскогообщества в Курганской области. Формирование и развитиемуниципальной службы осуществляется с использованием опыта,накопленного в ходе реализации кадровых технологий нагосударственной гражданской службе Курганской области. Ворганизационном плане в управлении государственной службы и кадровПравительства Курганской области создан сектор муниципальнойслужбы. Реализуется целевая Программа Курганской области "Развитиемуниципальной службы в Курганской области в 2008 - 2010 годах".Осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области в части подготовкимуниципальных служащих. Открытость государственной гражданскойслужбы Курганской области и муниципальной службы обеспечиваетсячерез участие граждан в конкурсах на вакантные должности и поформированию кадрового резерва в органах государственной властиКурганской области, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области. Информированность граждан одеятельности органов исполнительной власти Курганской области иорганов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области обеспечивается через интернет-сайты. Проблемы: необходимость работы по предоставлению информациидля гражданского общества в оперативном и опережающем режиме. Решение выявленных проблем целесообразно продолжитьпрограммными методами, так как концентрация ресурсов, выделяемых избюджета Курганской области, позволит продолжить кадровую политику ввопросах государственной гражданской службы Курганской области икадров. Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цели Программы: - обеспечение развития государственной гражданской службыКурганской области в соответствии с требованиями действующегозаконодательства; - формирование высококвалифицированного кадрового составагосударственной гражданской службы Курганской области,обеспечивающего эффективность государственного управления. Задачи Программы: - совершенствование правовой основы государственнойгражданской службы Курганской области; - развитие механизма предупреждения коррупции, выявления иразрешения конфликта интересов на государственной гражданскойслужбе Курганской области; - упорядочение и конкретизация полномочий государственныхгражданских служащих Курганской области, закрепленных в должностныхрегламентах; - внедрение эффективных технологий и современных методовкадровой работы, направленных на повышение профессиональнойкомпетентности, мотивации государственных гражданских служащихКурганской области и обеспечение условий для увеличениярезультативности их профессиональной служебной деятельности; - формирование и реализация программ подготовки кадров длягосударственной гражданской службы Курганской области ипрофессионального развития государственных гражданских служащихКурганской области. Раздел III. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2013 годы: первый этап - 2011 год; второй этап - 2012 год; третий этап - 2013 год. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется вслучаях, предусмотренных Законом Курганской области от 4 декабря2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программахсоциально-экономического развития и целевых программах Курганскойобласти" и Постановлением Правительства Курганской области от 25мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области". Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы Общий объем финансирования Программы за счет средствобластного бюджета составляет 16506 тысяч рублей, в том числе погодам: 2011 год - 5374 тысячи рублей; 2012 год - 5521 тысяча рублей; 2013 год - 5611 тысяч рублей. Реализация Программы позволит создать необходимые условия дляпрофессионального развития государственных гражданских служащихКурганской области, внедрить механизмы, обеспечивающие соблюдениенорм служебной профессиональной этики и правил служебного поведениягосударственных гражданских служащих Курганской области, обеспечитьоткрытость и доступность государственной гражданской службыКурганской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от 24.12.2012 г. N 638) Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам+-------------------------------------+---------------------------------+| Направления финансирования | Объем финансирования за счет || | средств областного бюджета по || | годам (в тысячах рублей) || +----------+----------+-----------+| | 2011 | 2012 | 2013 |+-------------------------------------+----------+----------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+-------------------------------------+----------+----------+-----------+|Переподготовка и повышение| 2100 | 2202,7 | 2420 ||квалификации государственных| | | ||гражданских служащих Курганской| | | ||области | | | |+-------------------------------------+----------+----------+-----------+|Организация целевой подготовки кадров| 2866 | 2910 | 2621 ||для нужд социально-экономического| | | ||комплекса Курганской области | | | |+-------------------------------------+----------+----------+-----------+|Организация целевой подготовки кадров| 408 | 408,3 | 570 ||для государственной гражданской| | | ||службы Курганской области | | | |+-------------------------------------+----------+----------+-----------+|Итого: | 5374 | 5521 | 5611 |+-------------------------------------+----------+----------+-----------+ (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от 24.12.2012 г. N 638) Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы обеспечит: - создание и внедрение системы показателей результативностипрофессиональной служебной деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области; - реализацию антикоррупционных механизмов в системегосударственной гражданской службы Курганской области; - совершенствование порядка замещения вакантных должностейгосударственной гражданской службы Курганской области на основеконкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственнойгражданской службе Курганской области; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерва,проведения аттестации и ротации государственных гражданскихслужащих Курганской области; - внедрение в органах исполнительной власти Курганской областипрограмм и индивидуальных планов профессионального развитиягосударственных гражданских служащих Курганской области; - актуализацию содержания программ подготовки идополнительного профессионального образования государственныхгражданских служащих Курганской области и внедрение современныхобразовательных технологий в процесс их обучения. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - 100% количества должностей государственной гражданскойслужбы Курганской области, для которых утверждены должностныерегламенты, соответствующие установленным требованиям, в том числесодержащие показатели результативности; - обеспечить замещение 90% вакантных должностейгосударственной гражданской службы Курганской области на основеназначения из кадрового резерва и по результатам конкурса; - обеспечить 95% численности государственных гражданскихслужащих Курганской области прохождение обучения в соответствии сгосударственным заказом на профессиональную переподготовку,повышения квалификации и стажировки; - осуществлять профессиональное развитие государственныхгражданских служащих Курганской области на основе программ ииндивидуальных планов профессионального развития. Задачи, поставленные Программой, реализовались в целевойПрограмме Курганской области "Развитие государственной гражданскойслужбы Курганской области в 2008 - 2010 годах". Итоги реализациипредыдущей программы изложены в разделе I настоящей Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется всоответствии с Постановлением Правительства Курганской области от25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области". Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия, направленные на комплексное решение задачнастоящей Программы, осуществляются в соответствии с перечнеммероприятий Программы согласно приложению к настоящей Программе. В перечень мероприятий по реализации Программы включены мерыпо достижению цели Программы, которые осуществляются по следующимнаправлениям: - совершенствование правовой основы государственнойгражданской службы Курганской области; - внедрение антикоррупционных механизмов на государственнойгражданской службе Курганской области; - модернизация системы государственного управления путемвнутриведомственной реструктуризации органов исполнительной властиКурганской области; - реализация программ профессионального развитиягосударственных гражданских служащих Курганской области. Мероприятия по направлению "Совершенствование правовой основыгосударственной гражданской службы Курганской области" реализуютсячерез завершение разработки нормативных правовых актов по вопросамгосударственной гражданской службы Курганской области,совершенствование законодательства Курганской области в этой сфере;подготовку правовых актов в сфере противодействия коррупции;совершенствование порядка замещения вакантных должностейгосударственной гражданской службы Курганской области на основеконкурса, а также механизмов формирования кадрового резерва,проведения аттестации и ротации государственных гражданскихслужащих Курганской области. Мероприятия по направлению "Внедрение антикоррупционныхмеханизмов на государственной гражданской службе Курганскойобласти" выполняются в ходе взаимодействия органов государственнойвласти Курганской области с правоохранительными и государственнымиорганами; совершенствования механизма, обеспечивающего соблюдениегосударственными гражданскими служащими Курганской области общихпринципов служебного поведения; деятельности комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов. Мероприятия по направлению "Модернизация системыгосударственного управления путем внутриведомственнойреструктуризации органов исполнительной власти Курганской области"осуществляются через внедрение методики определения оптимальнойчисленности органов исполнительной власти Курганской области;внедрение типовых должностных регламентов государственныхгражданских служащих Курганской области, выполняющих универсальныефункции; корректировку критериев эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области на основе системной оценки служебнойдеятельности государственных гражданских служащих Курганскойобласти. Мероприятия по направлению "Реализация программпрофессионального развития государственных гражданских служащихКурганской области" включают организацию переподготовки и повышенияквалификации государственных гражданских служащих Курганскойобласти; целевую подготовку кадров для нуждсоциально-экономического комплекса Курганской области и длягосударственной гражданской службы Курганской области; реализациюпрограмм и индивидуальных планов профессионального развитиягосударственных гражданских служащих Курганской области органовисполнительной власти Курганской области; обновление содержанияпрограмм подготовки и дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих Курганской области. Раздел VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Управление государственной службы и кадров ПравительстваКурганской области осуществляет организацию, координацию и контрольреализации Программы. Вносит в установленном порядке предложения поуточнению мероприятий Программы, обеспечивает контроль за целевымиспользованием средств. Взаимодействие управления государственной службы и кадровПравительства Курганской области с исполнителями мероприятийПрограммы осуществляется в установленном порядке. Раздел IX. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ+---------------------------------------------+-----+--------------------+| Наименование целевого индикатора |Еди- |Показатели по годам || |ница +------+------+------+| |изме-| 2011 | 2012 | 2013 || |рения| | | |+---------------------------------------------+-----+------+------+------+|Количество должностей государственной| % | 60 | 80 | 100 ||гражданской службы, для которых утверждены| | | | ||должностные регламенты, соответствующие| | | | ||установленным требованиям | | | | |+---------------------------------------------+-----+------+------+------+|Количество государственных гражданских| % | 90 | 95 | 100 ||служащих Курганской области, регламенты| | | | ||которых содержат показатели результативности | | | | |+---------------------------------------------+-----+------+------+------+|Доля вакантных должностей государственной| % | 70 | 80 | 90 ||гражданской службы Курганской области,| | | | ||замещаемых на основе назначения из кадрового| | | | ||резерва и на основе конкурса | | | | |+---------------------------------------------+-----+------+------+------+|Доля специалистов в возрасте до 30 лет,| % | 5 | 10 | 15 ||имеющих стаж государственной гражданской| | | | ||службы Курганской области более 3 лет | | | | |+---------------------------------------------+-----+------+------+------+|Доля государственных гражданских служащих| % | 80 | 90 | 95 ||Курганской области, прошедших обучение в| | | | ||соответствии с государственным заказом на| | | | ||профессиональную переподготовку, повышение| | | | ||квалификации и стажировку | | | | |+---------------------------------------------+-----+------+------+------+ Раздел X. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ Исполнитель-координатор Программы: - обеспечивает реализацию и мониторинг программных мероприятийв пределах своей компетенции, целевое и эффективное использованиефинансовых средств; - направляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономическогоразвития, торговли и труда Курганской области информацию о ходереализации Программы по форме согласно приложению 2 к Порядкупринятия решений о разработке целевых программ Курганской области,их формирования и реализации, утвержденному ПостановлениемПравительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "Оцелевых программах Курганской области"; - направляет в срок до 1 марта в Департамент экономическогоразвития, торговли и труда Курганской области доклад о ходереализации Программы; - направляет в Департамент экономического развития, торговли итруда Курганской области по запросам необходимую информацию ореализации Программы. Раздел XI. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ Федеральная Программа "Реформирование и развитиегосударственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)",утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 марта2009 года N 261. Приложение к целевой Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011 - 2013 годах" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2013 ГОДАХ" (В редакции Постановлений Правительства Курганской области от 24.12.2012 г. N 638) +---+----------------------+------+---------------+---------------------+| N | Перечень мероприятий | Срок | Исполнитель |Объем финансирования ||п/п| |выпол-| | за счет средств || | |нения,| |областного бюджета по|| | | годы | | годам (тыс. руб.) || | | | +------+------+-------+| | | | |2011 -|2012 -|2013 - || | | | |1 этап|2 этап|3 этап |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+---+----------------------+------+---------------+---------------------+|Раздел I. Совершенствование правовой основы государственной гражданской||службы Курганской области |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|1. |Завершение разработки|2011 -|Правительство | - | - | - || |нормативных правовых| 2013 |Курганской | | | || |актов, связанных с| |области | | | || |развитием | | | | | || |государственной | | | | | || |гражданской службы| | | | | || |Курганской области,| | | | | || |совершенствование | | | | | || |законодательства | | | | | || |Курганской области в| | | | | || |этой сфере | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|2. |Реализация плана|2011 -|Управление | - | - | - || |подготовки правовых| 2013 |государственной| | | || |актов в сфере| |службы и кадров| | | || |противодействия | |Правительства | | | || |коррупции на| |Курганской | | | || |государственной | |области | | | || |гражданской службе| | | | | || |Курганской области | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|3. |Проведение мониторинга|2011 -|Управление | - | - | - || |практики применения| 2013 |государственной| | | || |законодательства | |службы и кадров| | | || |Российской Федерации в| |Правительства | | | || |сфере государственной| |Курганской | | | || |службы | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|4. |Совершенствование |2011 -|Управление | - | - | - || |порядка замещения| 2013 |государственной| | | || |вакантных должностей| |службы и кадров| | | || |государственной | |Правительства | | | || |гражданской службы| |Курганской | | | || |Курганской области на| |области | | | || |основе конкурса,| | | | | || |обеспечивающего равный| | | | | || |доступ граждан к| | | | | || |государственной | | | | | || |гражданской службе| | | | | || |Курганской области | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|5. |Совершенствование |2011 -|Управление | - | - | - || |механизмов | 2013 |государственной| | | || |формирования кадрового| |службы и кадров| | | || |резерва, проведения| |Правительства | | | || |аттестации и ротации| |Курганской | | | || |государственных | |области | | | || |гражданских служащих| | | | | || |Курганской области | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|6. |Формирование правового|2011 -|Управление | - | - | - || |механизма обеспечения| 2013 |государственной| | | || |государственных | |службы и кадров| | | || |гарантий для| |Правительства | | | || |государственных | |Курганской | | | || |гражданских служащих| |области | | | || |Курганской области, их| | | | | || |материального и| | | | | || |нематериального | | | | | || |стимулирования | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|Раздел II. Внедрение антикоррупционных механизмов на государственной||гражданской службе Курганской области |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|7. |Организация |2011 -|Управление | - | - | - || |взаимодействия органов| 2013 |государственной| | | || |государственной власти| |службы и кадров| | | || |Курганской области с| |Правительства | | | || |правоохранительными и| |Курганской | | | || |государственными | |области | | | || |органами по проверке| | | | | || |достоверности и| | | | | || |полноты сведений,| | | | | || |представляемых | | | | | || |гражданами, | | | | | || |претендующими на| | | | | || |замещение должностей| | | | | || |государственной | | | | | || |гражданской службы| | | | | || |Курганской области, и| | | | | || |государственными | | | | | || |гражданскими служащими| | | | | || |Курганской области, и| | | | | || |соблюдения | | | | | || |государственными | | | | | || |гражданскими служащими| | | | | || |Курганской области| | | | | || |требований к| | | | | || |служебному поведению | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|8. |Совершенствование |2011 -|Управление | - | - | - || |механизма, | 2013 |государственной| | | || |обеспечивающего | |службы и кадров| | | || |соблюдение | |Правительства | | | || |государственными | |Курганской | | | || |гражданским служащим| |области | | | || |Курганской области| | | | | || |общих принципов| | | | | || |служебного поведения,| | | | | || |утвержденных Указом| | | | | || |Президента Российской| | | | | || |Федерации от 12| | | | | || |августа 2002 года N| | | | | || |885 "Об утверждении| | | | | || |общих принципов| | | | | || |служебного поведения| | | | | || |государственных | | | | | || |служащих" | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|9. |Методическое |2011 -|Управление | - | - | - || |обеспечение | 2013 |государственной| | | || |деятельности комиссий| |службы и кадров| | | || |по соблюдению| |Правительства | | | || |требований к| |Курганской | | | || |служебному поведению| |области | | | || |государственных | | | | | || |гражданских служащих| | | | | || |Курганской области и| | | | | || |урегулированию | | | | | || |конфликта интересов | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|Раздел III. Модернизация системы государственного управления путем||внутриведомственной реструктуризации органов исполнительной власти||Курганской области |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|10.|Поэтапное внедрение|2011 -|Органы | - | - | - || |методики определения| 2013 |исполнительной | | | || |оптимальной | |власти | | | || |численности органов| |Курганской | | | || |исполнительной власти| |области | | | || |Курганской области | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|11.|Анкетирование | 2011 |Управление | - | - | - || |государственных | |государственной| | | || |гражданских служащих| |службы и кадров| | | || |Курганской области | |Правительства | | | || | | |Курганской | | | || | | |области, органы| | | || | | |исполнительной | | | || | | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|12.|Внедрение типовых|2012 -|Управление | - | - | - || |должностных | 2013 |государственной| | | || |регламентов | |службы и кадров| | | || |государственных | |Правительства | | | || |гражданских служащих| |Курганской | | | || |Курганской области,| |области, органы| | | || |выполняющих | |исполнительной | | | || |универсальные функции | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|13.|Разработка критериев|2011 -|Управление | - | - | - || |оценки эффективности| 2013 |государственной| | | || |профессиональной | |службы и кадров| | | || |служебной деятельности| |Правительства | | | || |государственных | |Курганской | | | || |гражданских служащих| |области, органы| | | || |Курганской области | |исполнительной | | | || | | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|14.|Проведение мониторинга|2012 -|Управление | - | - | - || |общественного мнения| 2013 |государственной| | | || |об эффективности| |службы и кадров| | | || |государственной | |Правительства | | | || |гражданской службы| |Курганской | | | || |Курганской области и| |области, | | | || |результативности | |Управление | | | || |профессиональной | |внутренней | | | || |служебной деятельности| |политики | | | || |государственных | |Правительства | | | || |гражданских служащих| |Курганской | | | || |Курганской области | |области, органы| | | || | | |исполнительной | | | || | | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|15.|Корректировка |2011 -|Органы | - | - | - || |критериев | 2013 |исполнительной | | | || |эффективности и| |власти | | | || |результативности | |Курганской | | | || |профессиональной | |области | | | || |служебной деятельности| | | | | || |государственных | | | | | || |гражданских служащих| | | | | || |Курганской области на| | | | | || |основе системной| | | | | || |оценки служебной| | | | | || |деятельности | | | | | || |государственных | | | | | || |гражданских служащих| | | | | || |Курганской области | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|16.|Внедрение |2011 -|Органы | - | - | - || |антикоррупционных | 2013 |исполнительной | | | || |стандартов в| |власти | | | || |деятельности | |Курганской | | | || |государственных | |области | | | || |гражданских служащих| | | | | || |Курганской области,| | | | | || |направленных на| | | | | || |повышение престижа| | | | | || |государственной | | | | | || |гражданской службы| | | | | || |Курганской области | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|Раздел IV. Реализация программ профессионального развития||государственных гражданских служащих Курганской области |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|17.|Переподготовка и|2011 -|Управление | 2100 |2202,7| 2420 || |повышение квалификации| 2013 |государственной| | | || |государственных | |службы и кадров| | | || |гражданских служащих| |Правительства | | | || |Курганской области | |Курганской | | | || | | |области, органы| | | || | | |исполнительной | | | || | | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|18.|Организация целевой|2011 -|Управление | 2866 | 2910 | 2621 || |подготовки | 2013 |государственной| | | || |специалистов с высшим| |службы и кадров| | | || |профессиональным | |Правительства | | | || |образованием | |Курганской | | | || | | |области, органы| | | || | | |исполнительной | | | || | | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|19.|Организация целевой|2011 -|Управление | 408 |408,3 | 570 || |подготовки кадров для| 2013 |государственной| | | || |государственной | |службы и кадров| | | || |гражданской службы| |Правительства | | | || |Курганской области | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|20.|Внедрение программ|2011 -|Управление | - | - | - || |профессионального | 2013 |государственной| | | || |развития | |службы и кадров| | | || |государственных | |Правительства | | | || |гражданских служащих| |Курганской | | | || |органов исполнительной| |области, органы| | | || |власти Курганской| |исполнительной | | | || |области | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|21.|Включение в программы|2011 -|Управление | - | - | - || |профессионального | 2013 |государственной| | | || |развития | |службы и кадров| | | || |государственных | |Правительства | | | || |гражданских служащих| |Курганской | | | || |органов исполнительной| |области, органы| | | || |власти Курганской| |исполнительной | | | || |области изучения | |власти | | | || |государственными | |Курганской | | | || |гражданскими служащими| |области | | | || |правовых и морально-| | | | | || |этических аспектов| | | | | || |управленческой | | | | | || |деятельности | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|22.|Внедрение |2011 -|Управление | - | - | - || |индивидуальных планов| 2013 |государственной| | | || |профессионального | |службы и кадров| | | || |развития | |Правительства | | | || |государственных | |Курганской | | | || |гражданских служащих| |области, органы| | | || |Курганской области | |исполнительной | | | || | | |власти | | | || | | |Курганской | | | || | | |области | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+|23.|Обновление содержания|2011 -|Управление | - | - | - || |программ подготовки и| 2013 |государственной| | | || |дополнительного | |службы и кадров| | | || |профессионального | |Правительства | | | || |образования | |Курганской | | | || |государственных | |области | | | || |гражданских служащих| | | | | || |Курганской области и| | | | | || |внедрение современных| | | | | || |образовательных | | | | | || |технологий в процесс| | | | | || |их обучения | | | | | |+---+----------------------+------+---------------+------+------+-------+ (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 24.12.2012 г. N 638)