Закон Курганской области от 02.12.2010 № 82
О внесении изменений в некоторые законы Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИПринят Курганской областной Думой 30 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "Овыборах депутатов Курганской областной Думы" следующие изменения:
1. Статью 8 дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1. На избирательных участках, образованных в соответствиис пунктом 4 статьи 10 настоящего закона на вокзалах и в аэропортах,списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели,находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются всписки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.".
2. Пункт 4 статьи 10 после слов "домах отдыха," дополнитьсловами "на вокзалах, в аэропортах,".
3. В пункте 8 статьи 12 слова "33 дня" заменить словами "40дней".
4. В статье 14:
1) абзац третий пункта 1 исключить;
2) в абзаце третьем пункта 2 цифры "14" заменить цифрой "9";
3) в пункте 3:
в абзаце первом слова ", указанным в пункте 1 настоящейстатьи," исключить;
абзац второй исключить;
4) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Список кандидатов представляется в избирательную комиссиюКурганской области на бумажном носителе по форме, утверждаемой этойкомиссией. Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (заисключением списка, составленного на одном листе), заверен подписьюуполномоченного представителя избирательного объединения, а такжепечатью избирательного объединения (если избирательное объединениеявляется юридическим лицом).";
5) в пункте 5 слова "трехдневный срок" заменить словами"течение трех дней со дня приема документов";
6) в пункте 6 слова "в пункте 3 настоящей статьи, пунктах 2 и3 статьи 12 настоящего закона, а также нарушения порядка выдвижениясписка кандидатов." заменить словами "в пунктах 3 и 18 настоящейстатьи, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ"О политических партиях", Федеральным законом от 12 июня 2002 годаN 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".";
7) пункт 8 после слов "Федеральным законом" дополнить словами"от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ";
8) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательнымокругам в избирательную комиссию Курганской области уполномоченнымпредставителем избирательного объединения представляется переченькандидатов, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждогокандидата, а также номер и (или) наименование одномандатногоизбирательного округа, по которому выдвигается кандидат.";
9) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 12настоящего закона, кандидаты, выдвигаемые по одномандатнымизбирательным округам, представляют в соответствии с пунктом 4статьи 12 настоящего закона в соответствующие окружныеизбирательные комиссии следующие документы:
1) удостоверенную уполномоченным лицом избирательногообъединения копию документа, подтверждающего факт внесения записиоб избирательном объединении в единый государственный реестрюридических лиц, выданного федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений, а если избирательное объединение неявляется юридическим лицом, также решение о его создании;
2) удостоверенную уполномоченным лицом избирательногообъединения копию устава политической партии;
3) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иногоструктурного подразделения политической партии, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "Ополитических партиях", соответствующего органа политической партии,ее регионального отделения или иного структурного подразделения) овыдвижении кандидата по соответствующему одномандатномуизбирательному округу;
4) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качествекандидата, если такое согласование предусмотрено уставомполитической партии.".
5. Абзац первый пункта 1 статьи 16 после слов "в пунктах 2 и 3статьи 12 настоящего закона," дополнить словами "иныхпредусмотренных законом документов, представляемых всоответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижениикандидата, списка кандидатов,".
6. В статье 25.1:
1) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае предоставления помещения зарегистрированному кандидату,избирательному объединению собственник, владелец помещения непозднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаныуведомить в письменной форме соответственно окружную избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию Курганской области о фактепредоставления помещения, об условиях, на которых оно былопредоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода другимзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.";
2) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставленияпомещения зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, в течение двух суток с момента получения уведомленияобязана разместить содержащуюся в нем информацию винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет" или иным способом довести ее до сведения другихзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.".
7. Абзац второй пункта 1 статьи 27 дополнить предложениемследующего содержания: "Избирательное объединение, выдвинувшеекандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательныйфонд не создает.".
8. Статью 30.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 30.1. Открепительное удостоверение.
1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где онвключен в список избирателей, вправе получить в соответствующейтерриториальной комиссии (за 40 - 20 дней до дня голосования) либов участковой комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования, атакже в период со дня, следующего за днем назначения избирательнойкомиссией Курганской области повторного голосования, до дня,предшествующего дню повторного голосования) открепительноеудостоверение и принять участие в голосовании (в пределахизбирательного округа, где избиратель обладает активнымизбирательным правом) на том избирательном участке, на котором онбудет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней, при проведении которых закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенныезаконом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума)более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведениявыборов. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон.Открепительное удостоверение изготавливается по форме, определеннойФедеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения,число открепительных удостоверений, форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссиейКурганской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.Избирательной комиссией Курганской области определяются такжеспособы защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки приих изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительныхудостоверений осуществляется избирательной комиссией Курганскойобласти централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией наосновании письменного заявления избирателя с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительноеудостоверение выдается лично избирателю либо его представителю наосновании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенностьможет быть удостоверена также администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится вэтом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в которомсодержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (еслиизбиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемогоили обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя иотчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, гдеизбиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии,наименование муниципального образования и слова "Курганскаяобласть", номер и (или) наименование одномандатного избирательногоокруга, на территории которого образован избирательный участок,наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение.Указанные сведения об избирателе, избирательном участке и осоответствующей комиссии вносятся также в отрывной талоноткрепительного удостоверения. Председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающегоголоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,указывает в открепительном удостоверении и в отрывном талоне своифамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения (в случаепроведения повторного голосования - открепительного удостоверениябез отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестравыдачи открепительных удостоверений или списка избирателейуказывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачиоткрепительных удостоверений должен быть указан адрес местажительства избирателя. В случае получения открепительногоудостоверения на основании доверенности представителем избирателя всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийили списка избирателей указываются серия и номер паспортаизбирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этомпредставитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество,серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателядоверенность изымается и приобщается соответственно к рееструвыдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавшийизбирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графахреестра выдачи открепительных удостоверений указывает номервыданного открепительного удостоверения и расписывается.Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет вучастковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателейзаверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений,в которых указываются сведения о получивших открепительныеудостоверения избирателях, зарегистрированных на территорияхсоответствующих избирательных участков. На основаниисоответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особыеотметки" списка избирателей делает отметку: "Получил втерриториальной комиссии открепительное удостоверение N" суказанием номера выданного открепительного удостоверения ирасписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения вучастковой комиссии председатель, заместитель председателя,секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающегоголоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе"Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получилоткрепительное удостоверение N" с указанием номера открепительногоудостоверения и расписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение(в том числе через его представителя на основании доверенности),исключается участковой комиссией из списка избирателей насоответствующем избирательном участке на данных выборах и неучитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
13. Члены территориальных и участковых комиссий с правомрешающего голоса в присутствии установленных лиц до наступлениявремени голосования в день голосования при проведении общих выборовдепутатов Курганской областной Думы подсчитывают неиспользованныеоткрепительные удостоверения с отрывными талонами и составляютсоответствующие акты.
Если депутаты Курганской областной Думы были избраны врезультате общих выборов либо общие выборы депутатов Курганскойобластной Думы были признаны несостоявшимися или недействительными,неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывнымиталонами погашаются избирательной комиссией на третий день послеофициального опубликования результатов общих выборов депутатовКурганской областной Думы. Члены территориальных и участковыхкомиссий с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезаялевый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения(при этом не допускается повреждение номера открепительногоудостоверения), составляют соответствующие акты.
В случае проведения повторного голосования неиспользованныеотрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателямв период со дня назначения избирательной комиссией Курганскойобласти повторного голосования до дня, предшествующего днюповторного голосования, погашаются. В день повторного голосованиядо наступления времени голосования неиспользованные открепительныеудостоверения погашаются вместе с отрывными талонами.
Сведения о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеровоткрепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательнойкомиссией в соответствующий акт.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель дополнительно включается в списокизбирателей на том избирательном участке, на котором он будетнаходиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особыеотметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал пооткрепительному удостоверению N" с указанием номера открепительногоудостоверения, предъявленного избирателем. После этого припроведении общих выборов у избирателя изымается отрывной талон, апри проведении повторного голосования - открепительноеудостоверение. Открепительные удостоверения (отрывные талоны), наосновании которых избиратели включены в список избирателей,хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверениякомиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительносоставляет соответствующий акт и принимает решение, в которомуказываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же деньдоводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии иизбирательной комиссии Курганской области. На основании этогорешения избирательная комиссия Курганской области признаетсоответствующее открепительное удостоверение недействительным, очем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии.Недействительное открепительное удостоверение не являетсяоснованием для включения избирателя в список избирателей. Припредъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оноподлежит изъятию.".
9. В статье 33:
1) подпункт "д" пункта 2 дополнить абзацем восемнадцатымследующего содержания:
"строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;";
2) в пункте 3 слова "строка 9е" заменить словами "строка 9ж",слова "строка 9ж" заменить словами "строка 9з";
3) в пункте 4 слова "в пункте 2" заменить словами "в пунктах 2и 3".
10. В статье 34:
1) в подпункте "а" пункта 5 слова "в территориальной иучастковой комиссиях" заменить словами "территориальной иучастковой комиссиями";
2) пункт 5 дополнить подпунктом "г-1" следующего содержания:
"г-1) число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией избирателям;";
3) в подпункте "ж" пункта 6 слова "(в случае проведенияповторного голосования - число погашенных неиспользованныхоткрепительных удостоверений на избирательном участке)." заменитьсловами "(в случае проведения повторного голосования - числопогашенных неиспользованных открепительных удостоверений наизбирательном участке);";
4) пункт 6 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией избирателям.";
5) пункт 6 перед последним абзацем дополнить абзацемследующего содержания:
"После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования,и числа неиспользованных открепительных удостоверений (в случаепроведения повторного голосования - числа погашенных наизбирательном участке открепительных удостоверений). Если указанноеконтрольное соотношение не выполняется, участковая комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных всписок избирателей, и неиспользованных (погашенных) открепительныхудостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанноеконтрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколуоб итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 9епротокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Еслиуказанное контрольное соотношение выполняется, в строке 9епроставляется цифра "0".";
6) в пункте 20 слова "в строки 9е и 9ж протокола" заменитьсловами "в строки 9ж и 9з протокола", слова "в строку 9е протокола"заменить словами "в строку 9ж протокола", слова "в строке 9ж"заменить словами "в строке 9з", слова "в строку 9ж протокола"заменить словами "в строку 9з протокола", слова "в строке 9е"заменить словами "в строке 9ж", слова "в строках 9е и 9ж протокола"заменить словами "в строках 9ж и 9з протокола".
11. В статье 35:
1) пункт 5 дополнить вторым предложением следующегосодержания: "В протокол об итогах голосования (о результатахвыборов) заносятся также данные о числе открепительныхудостоверений, полученных соответствующей комиссией; числеоткрепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям; численеиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся всоответствующей комиссии (в случае проведения повторногоголосования - о числе неиспользованных открепительныхудостоверений, погашенных соответствующей комиссией); числеутраченных в соответствующей комиссии открепительныхудостоверений.";
2) в пункте 10 слова "в строки 1 - 9, 9а - 9д, 9е и 9жпротокола" заменить словами "в строки 1 - 9, 9а - 9е, 9ж и 9зпротокола".
12. Статью 36 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств несложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, врезультате чего назначены повторные выборы, этот кандидат долженполностью возместить избирательной комиссии Курганской областипроизведенные ею расходы, связанные с проведением повторныхвыборов.
Обстоятельствами, при которых указанное возмещение непроизводится, являются: признание кандидата, избранного депутатом,в судебном порядке недееспособным, ограниченно дееспособным,тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата,избранного депутатом, его близких родственников, установленныеуполномоченными органами, избрание (назначение) кандидата,избранного депутатом, на государственную должность РоссийскойФедерации, государственную должность Курганской области илимуниципальную должность, предусмотренную уставом муниципальногообразования Курганской области. Данный перечень обстоятельствявляется исчерпывающим.".
13. Абзац второй пункта 9 статьи 38 изложить в следующейредакции:
"Указанный депутатский мандат передается первому в порядкеочередности зарегистрированному кандидату из числазарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов ивключенных в ту же региональную группу списка кандидатов, что изарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказалсявакантным.
Если в региональной группе списка кандидатов, указанной вабзаце втором настоящего пункта, отсутствуют зарегистрированныекандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийсявакантным депутатский мандат передается региональной группе того жесписка кандидатов, не получившей депутатских мандатов, всоответствии с очередностью региональных групп, установленнойсогласно пункту 7 настоящей статьи. В случае отсутствия такихрегиональных групп, не получивших мандатов, депутатский мандатпередается региональной группе того же списка кандидатов, в которойимеются кандидаты, не получившие депутатских мандатов, всоответствии с очередностью региональных групп, установленнойсогласно пункту 7 настоящей статьи.".
14. В статье 39:
1) абзац второй пункта 3 дополнить словами "и выдает емуудостоверение об избрании депутатом Курганской областной Думы";
2) первое предложение пункта 5 после слов "избирательныхкомиссий об итогах голосования" дополнить словами ", документы,представляемые при выдвижении кандидатов, списков кандидатов,документы, представляемые для регистрации кандидатов, списковкандидатов (за исключением подписных листов с подписямиизбирателей), документы, касающиеся снятия кандидатами своихкандидатур, отзыва избирательным объединением кандидатов, списковкандидатов, исключения избирательным объединением кандидатов изсписка кандидатов, а также экземпляры предвыборных печатныхагитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальныхматериалов, фотографии иных агитационных материалов, представленныев соответствии с законом, итоговые финансовые отчеты кандидатов,избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,".
15. Статью 40.1 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. При замещении вакантного депутатского мандатаизбирательная комиссия Курганской области регистрирует избранногодепутата и выдает ему удостоверение об избрании депутатомКурганской областной Думы.".
16. Пункт 1 статьи 46 после слов "(списка кандидатов)"дополнить словами ", о заверении, об отказе в заверении спискакандидатов".
17. В приложениях 4 и 5 слова "(наименование округа)" заменитьсловами "(номер (наименование) округа)".
18. В приложениях 4, 5, 6 слова "(в возрасте 18 лет -"заменить словами "(в возрасте 18 лет - дополнительно".
Статья 2
Внести в Закон Курганской области от 1 марта 2003 года N 284"Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганскойобласти" следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 6 дополнить предложением следующегосодержания: "При опубликовании (доведении до сведения) решенийизбирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, неподлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа,заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование иликод органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указываетсянаименование субъекта Российской Федерации, района, города илииного населенного пункта, где находится его место жительства.".
2. В пункте 2 статьи 12:
1) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) заверяет, регистрирует списки кандидатов в депутатыКурганской областной Думы, выдвинутые избирательными объединениямипо единому избирательному округу;";
2) в подпункте 9 слова "открепительного удостоверения, форму"исключить;
3) дополнить подпунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1) утверждает текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительныхудостоверений, определяет способы защиты открепительныхудостоверений от подделки при их изготовлении, на основании своегорешения осуществляет размещение заказа на изготовлениеоткрепительных удостоверений, признает соответствующееоткрепительное удостоверение недействительным;";
4) в подпункте 13 слова ", а представителям инициативнойгруппы по проведению референдума и иной группы участниковреферендума - с участниками референдума" заменить словами "; приполучении уведомления о факте предоставления помещенияизбирательному объединению в соответствии с законом в течение двухсуток с момента получения уведомления размещает содержащуюся в неминформацию в информационнотелекоммуникационной сети общегопользования "Интернет" или иным способом доводит ее до сведениядругих избирательных объединений".
3. В статье 13:
1) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования; заверяет, регистрирует списки кандидатов на выборах впредставительный орган муниципального образования или иной выборныйорган местного самоуправления;";
2) пункт 13 дополнить словами "; при получении уведомления офакте предоставления помещения зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, инициативной группе по проведениюреферендума (иной группе участников референдума) в соответствии сзаконом в течение двух суток с момента получения уведомленияразмещает содержащуюся в нем информацию винформационнотелекоммуникационной сети общего пользования"Интернет" или иным способом доводит ее до сведения другихзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иныхгрупп участников референдума (инициативной группы по проведениюреферендума)".
4. Пункт 31 статьи 15 после слов "Курганской областной Думы;"дополнить словами "определяет время предоставления помещения,пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий вформе собраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности представителям инициативной группы по проведениюреферендума и иной группы участников референдума для встреч сучастниками референдума при проведении референдума Курганскойобласти; при получении уведомления о факте предоставления помещенияинициативной группе по проведению референдума (иной группеучастников референдума) в соответствии с законом в течение двухсуток с момента получения уведомления размещает содержащуюся в неминформацию в информационнотелекоммуникационной сети общегопользования "Интернет" или иным способом доводит ее до сведенияиных групп участников референдума (инициативной группы попроведению референдума) при проведении референдума Курганскойобласти;".
Статья 3
Внести в Закон Курганской области от 31 марта 2003 года N 288"О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области"следующие изменения:
1. Статью 2 дополнить пунктом 34-1 следующего содержания:
"34-1) наименование избирательного объединения - наименование,указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи обизбирательном объединении в единый государственный реестрюридических лиц, выданном федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений. Наименованием избирательного объединения,не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанноев решении о его создании;".
2. Пункт 2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"При опубликовании (доведении до сведения) решенийизбирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, неподлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа,заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование иликод органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указываетсянаименование субъекта Российской Федерации, района, города илииного населенного пункта, где находится его место жительства.".
3. В пункте 9 статьи 14 слова "30 дней" заменить словами "40дней".
4. В статье 16:
1) в пункте 3:
подпункт 3 после слова "одномандатным" дополнить словом"(многомандатным)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Список кандидатов представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования на бумажном носителе по форме,утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов должен быть прошит,пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе),заверен подписью уполномоченного представителя избирательногообъединения, а также печатью избирательного объединения (еслиизбирательное объединение является юридическим лицом).";
2) в пункте 6 слова "трехдневный срок" заменить словами"течение трех дней со дня приема документов";
3) в пункте 7 слова "а также нарушения порядка выдвижениясписка кандидатов." заменить словами "несоблюдение требований квыдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом"О политических партиях", Федеральным законом от 12 июня 2002 годаN 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".";
4) в пункте 8:
в абзаце первом слова "каждой из групп списка кандидатов."заменить словами "каждой из групп списка кандидатов";
в абзаце втором слова "двух третей" заменить словом"половины";
5) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 14настоящего закона, кандидаты, выдвигаемые по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, представляют в соответствиис пунктом 5 статьи 14 настоящего закона в соответствующие окружныеизбирательные комиссии следующие документы:
1) удостоверенную уполномоченным лицом избирательногообъединения копию документа, подтверждающего факт внесения записиоб избирательном объединении в единый государственный реестрюридических лиц, выданного федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений, а если избирательное объединение неявляется юридическим лицом, также решение о его создании;
2) удостоверенную уполномоченным лицом избирательногообъединения копию устава политической партии, иного общественногообъединения;
3) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иногоструктурного подразделения политической партии, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",соответствующего органа политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения), съезда(конференции, собрания) иного общественного объединения, егорегионального или местного отделения о выдвижении кандидата посоответствующему одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу;
4) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии, иного общественного объединениякандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такоесогласование предусмотрено уставом политической партии, иногообщественного объединения.".
5. Пункт 1 статьи 18 после слов "пункте 3 статьи 14" дополнитьсловами ", пункте 14 статьи 16".
6. В статье 28-1:
1) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае предоставления помещения зарегистрированному кандидату,избирательному объединению собственник, владелец помещения непозднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаныуведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципальногообразования о факте предоставления помещения, об условиях, накоторых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещениеможет быть предоставлено в течение агитационного периода другимзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.";
2) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Избирательная комиссия муниципального образования,получившая уведомление о факте предоставления помещениязарегистрированному кандидату, избирательному объединению в течениедвух суток с момента получения уведомления обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационнотелекоммуникационнойсети общего пользования "Интернет" или иным способом довести ее досведения других зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений.".
7. Абзац третий пункта 1 статьи 30 дополнить предложениемследующего содержания: "Избирательное объединение, выдвинувшеекандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,избирательный фонд не создает.".
8. Статью 40 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств несложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата,выборного должностного лица, в результате чего назначены повторныевыборы, этот кандидат должен полностью возместить избирательнойкомиссии муниципального образования произведенные ею расходы,связанные с проведением повторных выборов.
Обстоятельствами, при которых указанное возмещение непроизводится, являются: признание кандидата, избранного депутатом,выборным должностным лицом, в судебном порядке недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья кандидата, избранного депутатом, выборным должностнымлицом, его близких родственников, установленные уполномоченнымиорганами, избрание (назначение) кандидата, избранного депутатом,выборным должностным лицом, на государственную должность РоссийскойФедерации, государственную должность Курганской области илимуниципальную должность, предусмотренную уставом муниципальногообразования Курганской области. Данный перечень обстоятельствявляется исчерпывающим.".
9. Первое предложение пункта 2 статьи 404 после слов"избирательных комиссий" дополнить словами ", документы,представляемые при выдвижении кандидатов, списков кандидатов,документы, представляемые для регистрации кандидатов, списковкандидатов (за исключением подписных листов с подписямиизбирателей), документы, касающиеся снятия кандидатами своихкандидатур, отзыва избирательным объединением кандидатов, списковкандидатов, исключения избирательным объединением кандидатов изсписка кандидатов, а также экземпляры предвыборных печатныхагитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальныхматериалов, фотографии иных агитационных материалов, представленныев соответствии с законом, итоговые финансовые отчеты кандидатов,избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,".
10. Пункт 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"1. Если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ниодин из них не получил необходимое для избрания число голосовизбирателей, избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторное голосование по двум и более кандидатам,получившим наибольшее равное число голосов избирателей. Повторноеголосование проводится не позднее чем через 20 дней после дняголосования на общих выборах. Решение о назначении повторногоголосования подлежит официальному опубликованию не позднее чемчерез три дня со дня его принятия. Организация и проведениеповторного голосования, в том числе порядок размещения в бюллетенеданных о кандидатах, по которым проводится повторное голосование,осуществляются в соответствии с законом.".
11. Пункт 2 статьи 47 после слов "(списка кандидатов)"дополнить словами ", о заверении, об отказе в заверении спискакандидатов".
12. В приложениях 2, 3, 4 слова "(в возрасте 18 лет -"заменить словами "(в возрасте 18 лет - дополнительно".
Статья 4
Внести в Закон Курганской области от 4 февраля 2003 года N 271"О референдуме Курганской области" следующие изменения:
1. Статью 13 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. На участках референдума, образованных в соответствии спунктом 3 статьи 14 настоящего закона на вокзалах и в аэропортах,списки участников референдума составляются в день голосования.Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанныхместах, включаются в списки участников референдума по предъявленииоткрепительного удостоверения.".
2. Пункт 3 статьи 14 после слов "домах отдыха," дополнитьсловами "на вокзалах, в аэропортах,".
3. В статье 21-1:
1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае предоставления помещения инициативной группе по проведениюреферендума (иной группе участников референдума) собственник,владелец помещения не позднее дня, следующего за днемпредоставления помещения, обязаны уведомить в письменной формесоответствующую территориальную комиссию о факте предоставленияпомещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а такжео том, когда это помещение может быть предоставлено в течениеагитационного периода иным группам участников референдума(инициативной группе по проведению референдума).";
2) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Территориальная комиссия, получившая уведомление о фактепредоставления помещения инициативной группе по проведениюреферендума (иной группе участников референдума), в течение двухсуток с момента получения уведомления обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационнотелекоммуникационнойсети общего пользования "Интернет" или иным способом довести ее досведения иных групп участников референдума (инициативной группы попроведению референдума).".
4. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Открепительное удостоверение.
1. Участник референдума, который в день голосования не сможетприбыть в помещение для голосования того участка референдума, гдеон включен в список участников референдума, вправе получить всоответствующей территориальной комиссии (за 40 - 20 дней до дняголосования) либо в участковой комиссии (за 19 и менее дней до дняголосования) открепительное удостоверение и принять участие вголосовании на том участке референдума, на котором он будетнаходиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней, при проведении которых закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенныезаконом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума)более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведенияреферендума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме,определенной федеральным законом. Текст открепительногоудостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестравыдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательнойкомиссией Курганской области не позднее чем за 60 дней до дняголосования. Избирательной комиссией Курганской областиопределяются также способы защиты открепительных удостоверений отподделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки приих изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительныхудостоверений осуществляется Избирательной комиссией Курганскойобласти централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией наосновании письменного заявления участника референдума с указаниемпричины, по которой ему требуется открепительное удостоверение.Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдумалибо его представителю на основании нотариально удостовереннойдоверенности. Доверенность может быть удостоверена такжеадминистрацией стационарного лечебнопрофилактического учреждения(если участник референдума находится в этом учреждении наизлечении), администрацией учреждения, в котором содержатся подстражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдумасодержится в этом учреждении в качестве подозреваемого илиобвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя иотчество участника референдума, серию и номер его паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, номер участкареферендума, где участник референдума включен в список участниковреферендума, адрес участковой комиссии, наименование муниципальногообразования и слова "Курганская область", на территории которыхобразован участок референдума, наименование комиссии, выдавшейоткрепительное удостоверение. Председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающегоголоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы,дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставитпечать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения участникреферендума в соответствующих графах реестра выдачи открепительныхудостоверений или списка участников референдума указывает серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительныхудостоверений должен быть указан адрес места жительства участникареферендума. В случае получения открепительного удостоверения наосновании доверенности представителем участника референдума всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийили списка участников референдума указываются серия и номерпаспорта участника референдума или документа, заменяющего паспортгражданина, при этом представитель участника референдума указываетсвои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого упредставителя участника референдума доверенность изымается иприобщается соответственно к реестру выдачи открепительныхудостоверений, к списку участников референдума.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавшийучастнику референдума открепительное удостоверение, всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийуказывает номер выданного открепительного удостоверения ирасписывается. Территориальная комиссия за 20 дней до дняголосования направляет в участковые комиссии вместе с первымэкземпляром списка участников референдума заверенные выписки изреестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываютсясведения о получивших открепительные удостоверения участникахреферендума, зарегистрированных на территориях соответствующихучастков референдума. На основании соответствующей выписки членучастковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участниковреферендума делает отметку: "Получил в территориальной комиссииоткрепительное удостоверение N" с указанием номера выданногооткрепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику референдума открепительногоудостоверения в участковой комиссии председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, выдавший участнику референдума открепительноеудостоверение, в графе "Особые отметки" списка участниковреферендума делает отметку: "Получил открепительное удостоверениеN" с указанием номера открепительного удостоверения ирасписывается.
11. Участник референдума, которому выдано открепительноеудостоверение (в том числе через его представителя на основаниидоверенности), исключается участковой комиссией из спискаучастников референдума на соответствующем участке референдума и неучитывается в числе зарегистрированных участников референдума присоставлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведенияо погашении неиспользованных открепительных удостоверений суказанием их числа, а также номеров открепительных удостоверенийвносятся соответствующей комиссией в акт.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник референдума дополнительно включается в списокучастников референдума на том участке референдума, на котором онбудет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе"Особые отметки" списка участников референдума делается отметка:"Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указаниемномера открепительного удостоверения, предъявленного участникомреферендума. После этого открепительное удостоверение изымается уучастника референдума. Открепительные удостоверения, на основаниикоторых участники референдума включены в список участниковреферендума, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверениякомиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительносоставляет соответствующий акт и принимает решение, в которомуказываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же деньдоводится до сведения территориальной комиссии и Избирательнойкомиссии Курганской области. На основании этого решенияИзбирательная комиссия Курганской области признает соответствующееоткрепительное удостоверение недействительным, о чемнезамедлительно информируются все нижестоящие комиссии.Недействительное открепительное удостоверение не являетсяоснованием для включения участника референдума в список участниковреферендума. При предъявлении участником референдума такогооткрепительного удостоверения оно подлежит изъятию.".
5. Абзацы семнадцатый, восемнадцатый подпункта "д" пункта 2статьи 32 изложить в следующей редакции:
"строка 9д: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией участникам референдума;
строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 20 статьи 33 настоящего закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки:
строка 9ж: число утраченных бюллетеней;
строка 9з: число бюллетеней, не учтенных при получении;".
6. В статье 33:
1) пункт 5 дополнить подпунктом "г1" следующего содержания:
"г1) число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией участникам референдума;";
2) в подпункте "ж" пункта 6 слова "открепительныхудостоверений." заменить словами "открепительных удостоверений;";
3) пункт 6 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией участникам референдума.";
4) пункт 6 перед последним абзацем дополнить абзацемследующего содержания:
"После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам референдума на участке референдума до дняголосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных научастке референдума. Если указанное контрольное соотношение невыполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете данных, внесенных в список участников референдума, ипогашенных открепительных удостоверений. Если в результатедополнительного подсчета указанное контрольное соотношение невыполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующеерешение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строку 9е протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольноесоотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".";
5) в пункте 20 слова "строки 9д и 9е протокола" заменитьсловами "строки 9ж и 9з протокола", слова "строках 9д и 9епротокола" заменить словами "строках 9ж и 9з протокола".
7. В статье 34:
1) пункт 4 дополнить вторым предложением следующегосодержания: "В протокол об итогах голосования (о результатахреферендума) заносятся также данные о числе открепительныхудостоверений, полученных соответствующей комиссией, числеоткрепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, численеиспользованных открепительных удостоверений, погашенныхсоответствующей комиссией, и числе утраченных открепительныхудостоверений.";
2) в пункте 9 слова "в строки 1 - 9, 9а - 9е протокола"заменить словами "в строки 1 - 9, 9а - 9е, 9ж и 9з протокола".
Статья 5
Закон Курганской области от 29 декабря 2003 года N 365 "Оместном референдуме в Курганской области" дополнить статьей 23-1следующего содержания:
"Статья 23-1. Проведение агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
1. По заявке инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума помещение, пригодное дляпроведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное избирательной комиссией муниципальногообразования, представителям инициативной группы по проведениюреферендума и иной группы участников референдума для встреч сучастниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечитьравные условия проведения указанных мероприятий для инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума.
2. Если указанное в пункте 1 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейна день официального опубликования решения о назначении референдумав своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено инициативной группе по проведению референдума (инойгруппе участников референдума), собственник, владелец помещения невправе отказать иной группе участников референдума (инициативнойгруппе по проведению референдума) в предоставлении помещения натаких же условиях в иное время в течение агитационного периода. Вслучае предоставления помещения инициативной группе по проведениюреферендума (иной группе участников референдума) собственник,владелец помещения не позднее дня, следующего за днемпредоставления помещения, обязаны уведомить в письменной формеизбирательную комиссию муниципального образования о фактепредоставления помещения, об условиях, на которых оно былопредоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода иным группамучастников референдума (инициативной группе по проведениюреферендума).
3. Избирательная комиссия муниципального образования,получившая уведомление о факте предоставления помещенияинициативной группе по проведению референдума (иной группеучастников референдума), в течение двух суток с момента полученияуведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных группучастников референдума (инициативной группы по проведениюреферендума).
4. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 1 и 2настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума с участниками референдума рассматриваютсясобственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней содня подачи указанных заявок.
5. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе арендовать на основе договора зданияи помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
6. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений проводится в случае, когдаединственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации илиучреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиромвоинской части по запросу избирательной комиссии муниципальногообразования для встреч представителей инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума сучастниками референдума из числа военнослужащих. Организацияуказанных встреч обеспечивается в порядке, установленномдействующим законодательством, совместно с избирательной комиссиеймуниципального образования. При этом представители инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем затри дня до ее проведения.".
Статья 6
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.
Губернатор
Курганской области О.А.Богомолов
город Курган
02 декабря 2010 года N 82