Закон Курганской области от 01.03.2003 № 284
Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, ФОРМИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 24.08.2004 г. N 432; от 03.12.2004 г. N 840; от 05.12.2005 г. N 97) Принят Курганской областной Думой 25 февраля 2003 года Настоящий Закон определяет компетенцию, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, формируемых на территории Курганской области для организации, подготовки и проведения выборов в Курганскую областную Думу и органов местного самоуправления Курганской области в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе. Используемые в настоящем Законе понятия и термины означают: 1) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; 2) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов; 3) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме; 4) выборное должностное лицо - избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо муниципального образования, предусмотренные уставом муниципального образования; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 5) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, уставами муниципальных образований в целях формирования Курганской областной Думы, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 6) закон - федеральный закон, закон Курганской области; 7) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, место жительства которого расположено на территории избирательного округа; 8) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа Курганской области, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов; 9) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый на территории Курганской области в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов; 10) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов; 11) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов; 12) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов; 13) избирательные комиссии, формируемые на территории Курганской области - избирательные комиссии, формируемые на территории Курганской области, в порядке и сроки, которые установлены законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов в Курганскую областную Думу и органов местного самоуправления Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 14) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области; 15) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица); 16) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат; 17) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума; 18) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума; 19) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума; 20) (Исключен - Закон Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 21) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (В редакции Закона Курганской области от 03.12.2004 г. N 840) 22) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах, референдуме; 23) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума; 24) референдум - референдум Курганской области, местный референдум; 25) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования; 26) референдум Курганской области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Курганской области; 27) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме. Статья 2. Избирательные комиссии. 1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Курганской областной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Курганской области; окружные избирательные комиссии; территориальные комиссии; участковые комиссии. 1.1. На выборах депутатов Курганской областной Думы избирательная комиссия Курганской области является вышестоящей для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий. (В редакции Закона Курганской области от 05.12.2005 г. N 97) 1.2. На выборах депутатов Курганской областной Думы окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. (В редакции Закона Курганской области от 05.12.2005 г. N 97) 1.3. На выборах депутатов Курганской областной Думы территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. (В редакции Закона Курганской области от 05.12.2005 г. N 97) 2. (Исключен - Закон Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 3. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Курганской области; избирательная комиссия муниципального образования; окружные избирательные комиссии; участковые комиссии. 4. Организацию подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Курганской области; избирательная комиссия муниципального образования; участковые комиссии. 5. При проведении референдума Курганской области и местного референдума избирательная комиссия Курганской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии соответственно действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии, формируемые на территории Курганской области, могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий. ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ И СОСТАВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 3. Компетенция и состав избирательной комиссии Курганской области. 1. Избирательная комиссия Курганской области организует деятельность избирательных комиссий, формируемых на территории Курганской области. 2. Избирательная комиссия Курганской области организует подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Курганской области в соответствии с компетенцией, установленной Законом. 3. Избирательная комиссия Курганской области является государственным органом Курганской области. 4. Избирательная комиссия Курганской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 5. Избирательная комиссия Курганской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии Курганской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с законом области соответствующую государственную должность Курганской области. 6. Половина членов избирательной комиссии Курганской области назначается Курганской областной Думой, другая половина - Губернатором Курганской области. 7. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу комиссии определяются постановлением Курганской областной Думы и указом Губернатора Курганской области , которые подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за два месяца до истечения срока полномочий избирательной комиссии Курганской области прежнего состава. Срок приема указанных предложений составляет один месяц. (В редакции Закона Курганской области от 08.10.2004 г. N 446) После окончания срока приема предложений избирательная комиссия Курганской области должна быть сформирована до истечения срока полномочий избирательной комиссии Курганской области прежнего состава. Статья 4. Компетенция и состав избирательной комиссии муниципального образования. 1. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий, формируемых на территории муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования организует в соответствии с законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. 3. Возможность придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица определяется уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления. 4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования. 5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования. 6. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу комиссии определяются соответствующим постановлением представительного органа муниципального образования, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования прежнего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц. После окончания срока приема предложений избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования прежнего состава. Статья 5. Компетенция и состав окружных избирательных комиссий. 1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях проведения выборов депутатов Курганской областной Думы и выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления по одномандатным избирательным округам. 2. Окружные избирательные комиссии по выборам в Курганскую областную Думу формируются в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Состав окружной избирательной комиссии по выборам в Курганскую областную Думу назначается решением вышестоящей избирательной комиссии. 3. Окружные избирательные комиссии по выборам в представительный орган местного самоуправления, иной выборный орган местного самоуправления формируются в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Состав окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган местного самоуправления, иной выборный орган местного самоуправления назначается решением избирательной комиссии муниципального образования. 4. Решение соответствующей комиссии о датах начала и окончания срока приема предложений по составу окружной избирательной комиссии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после утверждения схемы избирательных округов. Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии составляет 15 дней. Окружные избирательные комиссии должны быть сформированы не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений. Статья 6. Компетенция и состав территориальных комиссий. 1. Территориальные комиссии формируются для подготовки и проведения выборов в Курганскую областную Думу согласно перечню указанных комиссий, утвержденному избирательной комиссией Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 2. Территориальные комиссии являются государственными органами Курганской области. 3. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. 4. Территориальные комиссии формируются избирательной комиссией Курганской области в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса. 5. Решение избирательной комиссии Курганской области о датах начала и окончания приема предложений по составу территориальной комиссии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий территориальной комиссии предыдущего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц. После истечения срока приема предложений территориальные комиссии должны быть сформированы до истечения срока полномочий территориальных комиссий прежнего состава. Статья 7. Компетенция и состав участковых комиссий. 1. Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей. 2. Число членов участковых комиссий с правом решающего голоса устанавливается в зависимости от численности избирателей (участников референдума) на участке: до 1000 избирателей (участников референдума) - 3-7, от 1001 до 2000 избирателей (участников референдума) - 5-9, более 2000 избирателей (участников референдума) - 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса. Конкретное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется вышестоящей комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума. (В редакции Закона Курганской области от 05.12.2005 г. N 97) 3. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей избирательной комиссией. 4. Решение соответствующей избирательной комиссии о датах начала и окончания приема предложений по составу участковой избирательной комиссии публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем через 2 дня со дня образования избирательного участка. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 10 дней. Участковые избирательные комиссии должны быть сформированы не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений. 5. При проведении референдума Курганской области решение соответствующей комиссии референдума о датах начала и окончания приема предложений по составу участковой комиссии публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем через 2 дня со дня образования участка референдума. Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет 10 дней. Участковые комиссии должны быть сформированы не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 8. Полномочия избирательной комиссии Курганской области. 1. Избирательная комиссия Курганской области: 1) осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью нижестоящих комиссий при подготовке и проведении выборов в Курганскую областную Думу, референдума Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 3) координирует деятельность нижестоящих комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; 4) в соответствии с установленным порядком организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; 5) обеспечивает на территории Курганской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 6) осуществляет на территории Курганской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; 7) осуществляет на территории Курганской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Курганскую областную Думу, референдумов Курганской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 8) утверждает перечень территориальных комиссий и формирует их; 9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 10) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Курганскую областную Думу , органы местного самоуправления, референдума Курганской области, местного референдума; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 11) в соответствии с установленным порядком устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; 12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 13) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); 14) назначает выборы в случаях, предусмотренных законом; 15) регистрирует списки кандидатов при проведении выборов в Курганскую областную Думу по единому избирательному округу; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 16) определяет схему избирательных округов по выборам в Курганскую областную Думу и представляет ее на утверждение Курганской областной Думе; 17) утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума по согласованию с соответствующими органами; 18) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам в Курганскую областную Думу, референдума Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 19) при проведении референдума Курганской области определяет время предоставления помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в государственной или муниципальной собственности, представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума для проведения встреч с участниками референдума; 20) определяет результаты выборов в Курганскую областную Думу, референдума и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации; (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 21) может иметь официальный печатный орган; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, регулирующими порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдумов. 2. Срок полномочий избирательной комиссии Курганской области составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Курганской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Курганской областной Думы. Статья 9. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования. 1. Избирательная комиссия муниципального образования: 1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов соответствующих выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления; 8) устанавливает образец удостоверяющего полномочия документа уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов при выборах в органы местного самоуправления; 9) утверждает форму и текст бюллетеня по выборам главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, обеспечивает его изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям; 10) опубликовывает перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации при выборах в органы местного самоуправления; 11) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 12) при проведении выборов в органы местного самоуправления определяет время предоставления помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений, избирательных блоков для проведения встреч с избирателями; 13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления; 14) определяет общие результаты выборов в органы местного самоуправления, местного референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации; 15) назначает дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных законом; 16) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в архив; 17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Курганской области, законами Курганской области, уставом муниципального образования. 2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно. 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Статья 10. Полномочия окружной избирательной комиссии. 1. Окружная избирательная комиссия: 1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе; 3) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; 4) осуществляет регистрацию кандидатов в случаях, предусмотренных законом; 5) совместно с нижестоящими избирательными комиссиями обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата; 6) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе, обеспечивает доставку бюллетеня нижестоящим избирательным комиссиям; 7) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; 8) распоряжается финансовыми и материальными средствами, выделенными избирательной комиссией, организующей выборы, на проведение выборов по избирательному округу; 9) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в избирательную комиссию, организующую выборы, обеспечивает передачу избирательной документации в архив; 10) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу; 11) оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. 2. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. 3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов. Статья 11. Полномочия территориальной комиссии. 1. Территориальная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; 3) обеспечивает на соответствующей территории осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов; 4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; 5) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям, а также консультационную помощь избирательным комиссиям, осуществляющим организацию подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления на соответствующей территории ; (В редакции Закона Курганской области от 05.12.2005 г. N 97) 7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 9) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области. 2. По решению избирательной комиссии Курганской области, принятому по согласованию с представительным органом местного самоуправления, полномочия территориальной комиссии могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. 3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Статья 12. Полномочия участковых комиссий. 1. Участковая комиссия, в том числе действующая в качестве комиссии референдума: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; 6) выдает открепительные удостоверения; 7) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; 8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую комиссию; 9) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, законов Курганской области, регулирующих порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдумов и принимает по ним мотивированные решения; 11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; 12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования или подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 13. Порядок деятельности избирательных комиссий. 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Председатель избирательной комиссии Курганской области избирается тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном законодательством. 5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: 1) при наличии предложения избирательной комиссии Курганской области - по предложению избирательной комиссии Курганской области; 2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Курганской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. 6. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями. 7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 11. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 12. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдумов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдумов, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 14. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 15. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 16. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 17. Избирательная комиссия Курганской области, избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии Курганской области являются государственными служащими Курганской области. Статья 14. Финансирование деятельности избирательных комиссий. 1. За счет средств областного бюджета финансируются: 1) расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Курганской области, территориальных комиссий; 2) расходы избирательной комиссии Курганской области, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий на подготовку и проведение выборов в Курганскую областную Думу, референдума Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2005 г. N 31) 2. Отчеты избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на соответствующие выборы, референдум представляются в представительные органы местного самоуправления. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона. 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившими силу: Закон Курганской области N 219 от 22 июня 1999 года "Об избирательной комиссии Курганской области"; Закон Курганской области N 251 от 27 сентября 1999 года "О внесении изменений в статью 13 Закона Курганской области "Об избирательной комиссии Курганской области"; Закон Курганской области N 231 от 2 октября 2002 года "О внесении изменений в Закон Курганской области "Об избирательной комиссии Курганской области". Губернатор Курганской области О.А.Богомолов N 284 от 01.03.2003 г.