Постановление Правительства Курганской области от 29.12.2008 № 607
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2008 года N 607 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 28.11.2011 г. N 575 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня В соответствии с Постановлением Правительства Курганскойобласти от 7 сентября 2007 года N 388 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление", Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области государственной функции по организации ипроведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня (далее - Административный регламент). 2. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области (Шевелев В.П.) обеспечить исполнение настоящегоАдминистративного регламента. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 29 декабря 2008 г. N 607 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Департаментомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской областигосударственной функции по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) Департамента природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, порядоквзаимодействия между его структурными подразделениями идолжностными лицами, а также их взаимодействие с другими органамиисполнительной власти, физическими и юридическими лицами приисполнении государственной функции по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня. Административный регламент разработан в целях повышениякачества и доступности результатов исполнения государственнойфункции по организации и проведению государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня (далее - государственнаяэкологическая экспертиза), создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при исполнении даннойгосударственной функции. 2. Государственная функция по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы (далее - государственнаяфункция) исполняется Департаментом природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области (далее - Департамент). Организационное и информационное обеспечение исполнениягосударственной функции осуществляется отделом экологическойэкспертизы Департамента (далее - отдел экологической экспертизы). 3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", объектамигосударственной экологической экспертизы регионального уровняявляются: 1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методическихдокументов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации; 2) проекты целевых программ, предусматривающих строительство иэксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающихвоздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектовс учетом режима охраны природных объектов; 3) материалы обоснования лицензий на осуществлениедеятельности, которая может оказать воздействие на окружающуюсреду, если их выдача относится в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к компетенции органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации; 4) материалы комплексного экологического обследования участковтерриторий, обосновывающие придание этим территориям правовогостатуса особо охраняемых природных территорий региональногозначения; 5) проектная документация объектов, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагаетсяосуществлять на землях особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения, за исключением проектнойдокументации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе", в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов РоссийскойФедерации; 6) объекты государственной экологической экспертизырегионального уровня, указанные в статье 12 Федерального закона от23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранееполучившие положительное заключение государственной экологическойэкспертизы, в случае: - доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранеегосударственной экологической экспертизы; - реализации такого объекта с отступлениями от документации,получившей положительное заключение государственной экологическойэкспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указаннуюдокументацию; - истечения срока действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы; - внесения изменений в документацию, на которую имеетсяположительное заключение государственной экологической экспертизы. 4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",N 237, 25.12.1993); 2) Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "Оживотном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации,1995, N 17, ст. 1462); 3) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, N 48, ст. 4556); 4) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, N 2, ст. 133); 5) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); 6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11июня 1996 года N 679 "Об оплате труда внештатных экспертовгосударственной экологической экспертизы" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 3027); 7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648); 8) Приказом Государственного комитета Российской Федерации поохране окружающей среды от 22 апреля 1998 года N 238 "Обутверждении Положения о порядке определения стоимости проведениягосударственной экологической экспертизы документации"(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской федерации 1июня 1998 года N 1533); 9) Законом Курганской области от 2 октября 1998 года N 163 "Обохране окружающей среды в Курганской области" ("Новый мир" от 15октября 1998 года N 197 и от 16 октября 1998 года N 198); 10) Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 25 сентября 2006 года N 338 "О Департаменте природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области" ("Новый мир"- Документы от 12 октября 2006 года N 30); 11) Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 25 декабря 2006 года N 486 "Об утверждении Положения опорядке организации и проведения государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня на территории Курганскойобласти" ("Новый мир" - Документы от 12 января 2007 года, N 1); 12) Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 25 декабря 2006 года N 487 "Об утверждении Положения опорядке использования финансовых средств на проведениегосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня" ("Новый мир" - Документы от 12 января 2007 года, N 1); 13) Постановлением Правительства Курганской области от 7сентября 2007 года N 388 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услугисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление" ("Новыймир" - Документы от 21 сентября 2007 года, N 66). 5. В соответствии с Положением о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996года N 698 (далее - Положение о порядке проведения государственнойэкологической экспертизы), заказчиком государственной экологическойэкспертизы (далее - заказчик) является физическое или юридическоелицо, представляющее материалы на государственную экологическуюэкспертизу. 6. Результатом исполнения государственной функции являетсявыдача заключения государственной экологической экспертизызаказчику либо предоставление мотивированного отказа в проведениигосударственной экологической экспертизы. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Место нахождения Департамента: г. Курган, ул. Володарского,65а. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 640021,г. Курган, ул. Володарского, 65. Электронный адрес для направления обращений: e-mail:prirodresurs@kurganobl.ru. Часы работы Департамента:+------------------------------------+-----------------------------------+|Понедельник | с 8-00 до 17-00 |+------------------------------------+ ||Вторник | обеденный перерыв |+------------------------------------+ с 12-00 до 13-00 ||Среда | |+------------------------------------+ ||Четверг | |+------------------------------------+ ||Пятница | |+------------------------------------+-----------------------------------+|Суббота, воскресенье | выходные дни |+------------------------------------+-----------------------------------+ Телефоны для справок: (3522)43-19-00 - приемная и(3522)43-30-33 - отдел экологической экспертизы. 8. Сведения о порядке исполнения государственной функциипомещены на официальном сайте Департамента(www.priroda.kurganobl.ru) и на информационном стенде в помещенииотдела экологической экспертизы (2 этаж административного здания,кабинет 210). 9. На информационном стенде размещается следующая информация: - место нахождения, почтовый адрес, номера телефоновструктурных подразделений Департамента; - адреса электронной почты и официального сайта Департамента всети Интернет; - график работы должностных лиц структурных подразделенийДепартамента; - порядок получения консультаций по процедуре исполнениягосударственной функции; - процедура исполнения государственной функции в текстовомвиде или в виде блок-схемы (блок-схема последовательностиисполнения государственной функции по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня представлена в приложении 1 к настоящему Административномурегламенту - не приводится); - порядок обжалования решений, действия или бездействияорганов, участвующих в исполнении государственной функции, ихдолжностных лиц и работников; - перечень документов и материалов, необходимых для исполнениягосударственной функции; - примерный образец заявления для представления материалов нагосударственную экологическую экспертизу (приложение 2 к настоящемуАдминистративному регламенту); - порядок определения стоимости проведения государственнойэкологической экспертизы; - основания для отказа в организации и проведениигосударственной экологической экспертизы; - специальный расчетный счет для оплаты организации ипроведения государственной экологической экспертизы; - извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции. 10. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться: - при личном обращении; - по письменным обращениям; - по электронной почте; - по телефону. Консультации предоставляются бесплатно. 11. При личном обращении заинтересованное лицо получает устнуюинформацию, связанную с исполнением государственной функции. Принеобходимости, заявителю представляются копии нормативныхдокументов, образцы заявлений (общим количеством не более 10листов). Продолжительность консультирования не должна превышать 15минут. 12. При консультировании по письменным обращениям всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации" ответна обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения вДепартаменте. 13. При консультировании по электронной почте лицу,направившему обращение, дается четкий и понятный ответ напоставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должностьи номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почтылица, направившего обращение, в срок, не превышающий 5 рабочих днейсо дня поступления обращения. 14. При консультировании по телефону специалисты отделаэкологической экспертизы предоставляют информацию по следующимвопросам: 1) сведения о нормативных актах, регламентирующих организациюи проведение государственной экологической экспертизы(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); 2) перечень необходимых документов и материалов дляорганизации и проведения государственной экологической экспертизы; 3) информацию о комплектности материалов, представленных нагосударственную экологическую экспертизу. Иные вопросы рассматриваются только на основании письменногоили устного обращения. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела экологической экспертизы подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции 15. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального законаот 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",заказчик представляет на государственную экологическую экспертизуследующие материалы (далее - материалы, представленные наэкспертизу): 1) документацию, подлежащую государственной экологическойэкспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", заисключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 иподпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 годаN 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в объеме, который определенв установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействияна окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит государственной экологической экспертизе; 2) положительные заключения и (или) документы согласованийорганов федерального надзора и контроля и органов местногосамоуправления, получаемых в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке; 3) заключения федеральных органов исполнительной власти пообъекту государственной экологической экспертизы в случае егорассмотрения указанными органами и заключения общественнойэкологической экспертизы в случае ее проведения; 4) материалы обсуждений объекта государственной экологическойэкспертизы с гражданами и общественными организациями(объединениями), организованных органами местного самоуправления. По желанию заказчика материалы, представленные на экспертизу,направляются в Департамент вместе с заявлением о проведениигосударственной экологической экспертизы по форме, рекомендованнойв приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 16. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 14Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе", государственная экологическая экспертизаобъектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 указанного Закона, втом числе повторная, проводится при условии соответствия формы исодержания материалов, направляемых органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведениегосударственной экспертизы проектной документации, требованиямФедерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе", установленному порядку проведениягосударственной экологической экспертизы и при наличии в составепредставленных материалов: 1) документации, подлежащей государственной экологическойэкспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которыхпредполагается осуществлять на землях особо охраняемых природныхтерриторий, на соответствующую особо охраняемую природнуютерриторию; 2) заключений общественной экологической экспертизы в случаеее проведения; 3) материалов обсуждений объекта государственной экологическойэкспертизы с гражданами и общественными организациями(объединениями), организованных органами местного самоуправления. 17. В соответствии с Положением о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы документация, подлежащаягосударственной экологической экспертизе, представляется в 2экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре. Срок исполнения государственной функции 18. Срок исполнения государственной функции складывается изсроков исполнения отдельных административных процедур: 1) прием и регистрация заявления и материалов, представленныхна экспертизу, - 2 дня; 2) рассмотрение материалов, представленных на экспертизу, - 4дня; 3) подготовка сметы расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы - 1 день; 4) подготовка к проведению государственной экологическойэкспертизы - 1 месяц, в отношении объектов, указанных в подпункте7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - 3 дня; 5) в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", срокпроведения государственной экологической экспертизы определяетсясложностью объекта государственной экологической экспертизы,устанавливаемой в соответствии с нормативными документамифедерального органа исполнительной власти в области экологическойэкспертизы, но не должен превышать 6 месяцев или в отношенииобъектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1статьи 12 указанного Закона, - 3 месяца; 6) направление заключения государственной экологическойэкспертизы заказчику - 5 дней. В целом срок исполнения государственной функции не долженпревышать 7 месяцев 12 дней, а по объектам, указанным в подпункте 5пункта 3 настоящего Административного регламента, - 3 месяца 15дней. Требования к исполнению государственной функции 19. Исполнение государственной функции для заказчика являетсяплатным. 20. Стоимость проведения государственной экологическойэкспертизы определяется в соответствии со статьей 28 Федеральногозакона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе", Постановлением Правительства Российской Федерации от11 июня 1996 года N 679 "Об оплате труда внештатных экспертовгосударственной экологической экспертизы", с учетом Положения опорядке определения стоимости проведения государственнойэкологической экспертизы документации, утвержденного ПриказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающейсреды от 22 апреля 1998 года N 238, а также иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и инструктивнометодическимидокументами федеральных органов исполнительной власти в областиэкологической экспертизы, регламентирующими порядок определениястоимости проведения государственной экологической экспертизы. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции 21. В соответствии с Положением о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы основаниями для отказазаказчику в организации и проведении государственной экологическойэкспертизы являются: - несоответствие документации объектам государственнойэкологической экспертизы регионального уровня; - отсутствие документа, подтверждающего оплату проведениягосударственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дняполучения заказчиком уведомления о необходимости оплаты; - непредставление в срок запрашиваемых материалов, необходимыхдля организации и проведения государственной экологическойэкспертизы. Требования к местам исполнения государственной функции 22. Здание, в котором расположен Департамент, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. 23. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующуюинформацию: 1) полное наименование Департамента, место его нахождения; 2) режим работы; 3) телефонные номера, электронный адрес. 24. Парковочные места на 40 мест расположены на территорииДепартамента при въезде со стороны улицы Томина. 25. Прием заказчиков осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают помещения для ожидания,информирования, приема заказчиков. У входа в каждое из помещений размещается табличка снаименованием помещения. 26. Помещения Департамента должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 27. Присутственные места оборудуются: 1) системой кондиционирования воздуха; 2) противопожарной системой и средствами пожаротушения; 3) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 28. Места для информирования, предназначенные для ознакомлениязаказчиков с информационными материалами, оборудуются: 1) информационными стендами, стульями и столами (стойками) длявозможности оформления документов; 2) обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. 29. Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заказчиков. Места для ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 5 мест. 30. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов с заказчиками должны соответствовать комфортнымусловиям для заказчиков и оптимальным условиям работы специалистов. Места приема заказчиков должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего исполнение государственной функции или отдельныхадминистративных процедур; - времени перерыва на обед. 31. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. III. Административные процедуры исполнения государственной функции Последовательность административных процедур 32. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация материалов, представленных наэкспертизу; 2) рассмотрение материалов, представленных на экспертизу, насоответствие объектам государственной экологической экспертизы ипроверка их комплектности; 3) подготовка сметы расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы; 4) подготовка к проведению государственной экологическойэкспертизы; 5) проведение государственной экологической экспертизы; 6) направление заключения государственной экологическойэкспертизы заказчику. Прием и регистрация материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу 33. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по приему и регистрации материалов, представленных наэкспертизу, является поступление материалов, представленных наэкспертизу, в Департамент. 34. Материалы, представленные на экспертизу, поступают вДепартамент путем передачи заказчиком их в отдел кадровой иправовой работы (3 этаж, кабинет 303) или в порядке направления попочте. Материалы, представленные на экспертизу, принимаютсяспециалистом отдела кадровой и правовой работы Департамента, вдолжностные обязанности которого входит прием и регистрациядокументов, в период рабочего времени с 8 часов до 14 часов 30минут. 35. Специалист отдела кадровой и правовой работы, вдолжностные обязанности которого входит прием и регистрациядокументов, регистрирует материалы, представленные на экспертизу, вэлектронной базе данных по документообороту, присваивает имвходящий номер, оформляет регистрационную карточку документаорганизации (приложении 3 к настоящему Административномурегламенту), и при наличии заявления в двух экземплярах ставитштамп о приеме на экспертизу на втором экземпляре заявления,возвращаемом заказчику. При отсутствии у заказчика второгоэкземпляра заявления производится снятие копии с единственногоэкземпляра заявления посредством множительной техники. Срок исполнения действия составляет 30 минут. 36. Материалы, представленные на экспертизу, в порядкеделопроизводства передаются специалистом отдела кадровой и правовойработы, в должностные обязанности которого входит прием ирегистрация документов, директору Департамента. Срок исполнения действия - 30 минут. 37. Директор Департамента рассматривает материалы,представленные на экспертизу, письменно оформляет нарегистрационной карточке резолюцию об исполнении государственнойфункции и в порядке делопроизводства возвращает их в отдел кадровойи правовой работы Департамента. 38. Материалы, представленные на экспертизу, с резолюциейдиректора Департамента об исполнении государственной функциипередаются в порядке делопроизводства специалистом отдела кадровойи правовой работы Департамента, в должностные обязанности котороговходит прием и регистрация документов, начальнику отделаэкологической экспертизы с отметкой в регистрационной карточке дляисполнения государственной функции. Срок исполнения действия - 4 часа. Рассмотрение материалов, представленных на экспертизу, на соответствие объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня и проверка комплектности 39. Основанием для исполнения административной процедуры порассмотрению материалов, представленных на экспертизу, насоответствие объектам государственной экологической экспертизырегионального уровня и проверке комплектности является получениеначальником отдела экологической экспертизы материалов,представленных на экспертизу, с резолюцией директора Департаментаоб исполнении государственной функции. 40. Начальник отдела экологической экспертизы определяетответственного исполнителя из числа должностных лиц отдела и личнопередает ему для рассмотрения материалы, представленные дляэкспертизы. 41. Ответственный исполнитель рассматривает поступившиематериалы, представленные для экспертизы, на соответствие объектамгосударственной экологической экспертизы регионального уровня,установленным пунктом 3 настоящего Административного регламента,проверяет комплектность согласно требованиям пунктов 15 и 16настоящего Административного регламента. Максимальный срок исполнения действия не должен превышать 4рабочих дня. 42. Согласно Положению о порядке проведения государственнойэкологической экспертизы результатом рассмотрения являются выводы: 1) о соответствии материалов, представленных на экспертизу,перечню объектов государственной экологической экспертизы,указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента, исоответствии их комплектности и содержания требованиям пунктов 15 и16 настоящего Административного регламента; 2) о несоответствии материалов, представленных на экспертизу: - перечню объектов государственной экологической экспертизы,указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента; - по комплектности и содержанию требованиям пунктов 15 и 16настоящего Административного регламента. 43. При соответствии материалов, представленных на экспертизу,требованиям настоящего Административного регламента ответственныйисполнитель определяет сложность объекта государственнойэкологической экспертизы в соответствии с базовыми критериямисложности объектов государственной экологической экспертизы(приложение 4 к настоящему Административному регламенту),утвержденными совместным Приказом Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору и Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации от 10 сентября 2007 годаN 619/235, с учетом трудоемкости экспертных работ, природныхособенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемойдеятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности наокружающую среду. 44. При обнаружении несоответствия материалов, представленныхна экспертизу, перечню объектов, указанных в пункте 3 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнительподготавливает письмо с уведомлением об отказе в проведениигосударственной экологической экспертизы и возврате материалов,подписывает его директором Департамента и направляет заказчикупочтовым отправлением в порядке делопроизводства. Максимальный срок исполнения действий не должен превышать 1рабочего дня. 45. При обнаружении несоответствия материалов, представленныхна экспертизу, по комплектности и содержанию требованиям пунктов 15и 16 настоящего Административного регламента ответственныйисполнитель подготавливает письмоуведомление о некомплектностиматериалов, представленных на экспертизу, с приложениемисчерпывающего перечня материалов, необходимых для проведениягосударственной экологической экспертизы, а также с указанием срокапредставления необходимых материалов (приложение 5 к настоящемуАдминистративному регламенту) в Департамент, подписывает егодиректором Департамента и направляет заказчику почтовымотправлением в порядке делопроизводства. Максимальный срок исполнения действий не должен превышать 1рабочего дня. 46. Заказчик представляет указанные в уведомлении онекомплектности материалы в порядке, предусмотренном пунктом 34настоящего Административного регламента. 47. В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы непредставление (отказ впредставлении) запрошенных материалов в указанный срок являетсяоснованием для прекращения исполнения государственной функции. В течение 3 рабочих дней по истечении срока, указанного вуведомлении о некомплектности материалов, представленных наэкспертизу, ответственный исполнитель по поручению начальникаотдела экологической экспертизы подготавливает письмо суведомлением об отказе в проведении государственной экологическойэкспертизы и возврате материалов, подписывает его директоромДепартамента и направляет заказчику почтовым отправлением в порядкеделопроизводства. Подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы 48. Основанием для исполнения административной процедуры поподготовке сметы расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы является результат рассмотренияматериалов, представленных на экспертизу, устанавливающийсоответствие материалов, представленных на экспертизу, покомплектности и содержанию требованиям настоящего Административногорегламента. 49. Ответственный исполнитель по устному поручению начальникаотдела экологической экспертизы подготавливает смету расходов напроведение государственной экологической экспертизы в соответствиис Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охранеокружающей среды от 22 апреля 1998 года N 238 "Об утвержденииПоложения о порядке определения стоимости проведениягосударственной экологической экспертизы документации" (приложение6 к настоящему Административному регламенту) и передает еенепосредственно специалисту финансово-бухгалтерского отделаДепартамента, в должностные обязанности которого входит подготовкасчетов, для оформления счета на оплату проведения государственнойэкологической экспертизы. 50. Специалист финансово-бухгалтерского отдела Департамента, вдолжностные обязанности которого входит подготовка счетов, втечение 2 часов оформляет счет на оплату проведения государственнойэкологической экспертизы на основании составленной отделомэкологической экспертизы сметы расходов на проведениегосударственной экологической экспертизы, подписывает егодиректором Департамента (или лицом, его замещающим) и главнымбухгалтером Департамента и передает непосредственно ответственномуисполнителю (приложение 7 к настоящему Административномурегламенту). 51. Ответственный исполнитель подготавливаетписьмо-уведомление о комплектности материалов и необходимостиоплаты работ по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы с приложением сметы расходов и счета наоплату государственной экологической экспертизы, подписывает егодиректором Департамента и направляет заказчику почтовымотправлением в порядке делопроизводства (приложение 8 к настоящемуАдминистративному регламенту). По желанию заказчика смета расходов и счет на оплатугосударственной экологической экспертизы могут быть выданыпредставителю заказчика ответственным секретарем под роспись вжурнале регистрации объектов государственной экологическойэкспертизы. Максимальный срок исполнения действия не должен превышать 1рабочего дня. 52. В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы при отсутствии оплатысчета за проведение государственной экологической экспертизы втечение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления онеобходимости оплаты государственная экологическая экспертизаматериалов, представляемых на экспертизу, не проводится. Ответственный исполнитель по поручению начальника отделаэкологической экспертизы подготавливает уведомление об отказе впроведении государственной экологической экспертизы и о возвратедокументации, подписывает его директором Департамента и направляетзаказчику почтовым отправлением в порядке делопроизводства. Подготовка к проведению государственной экологической экспертизы 53. Основанием для исполнения административной процедурыподготовки к проведению государственной экологической экспертизыявляется подтверждение заказчиком оплаты счета на проведениегосударственной экологической экспертизы путем предоставленияплатежного поручения с отметкой банка об оплате начальнику отделаэкологической экспертизы лично или по каналу факсимильной связи вДепартамент. 54. Ответственный исполнитель по поручению начальника отделаэкологической экспертизы подготавливает и согласовывает с нимустно: 1) предложения по кандидатурам руководителя экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы (далее -руководитель экспертной комиссии) и ответственного секретаряэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее- ответственный секретарь), а также по срокам проведениягосударственной экологической экспертизы; 2) предложения по составу экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы (далее - экспертная комиссия). 55. При одобрении начальником отдела экологической экспертизыуказанных предложений исполнитель подготавливает проект приказа оборганизации и проведении государственной экологической экспертизыматериалов, которым определяются руководитель экспертной комиссии,ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, срокипроведения государственной экологической экспертизы (приложение 9 кнастоящему Административному регламенту), и направляет егодиректору Департамента для подписания. К проекту приказа прилагается задание экспертной комиссии напроведение государственной экологической экспертизы (приложение 10к настоящему Административному регламенту). 56. В соответствии с пунктом 11 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы ответственный секретарьназначается из числа штатных сотрудников отдела экологическойэкспертизы. 57. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 23ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в составэкспертной комиссии входят внештатные эксперты (по согласованию сними) и штатные сотрудники Департамента. Число членов экспертнойкомиссии должно быть нечетным. 58. Проект приказа Департамента о проведении государственнойэкологической экспертизы подписывается директором Департамента либолицом, его замещающим, и передается в отдел экологическойэкспертизы в порядке делопроизводства. Срок исполнения действия - 1 рабочий день. 59. В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", максимальный срокисполнения административной процедуры подготовки к проведениюгосударственной экологической экспертизы не должен превышать 1месяца, а в отношении проектной документации объектов,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которыхпредполагается осуществлять на землях особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения, - 3 дня после оплатыпроведения государственной экологической экспертизы и приемкикомплекта необходимых документов. Проведение государственной экологической экспертизы 60. Основанием для исполнения административной процедурыпроведения государственной экологической экспертизы являетсяподписание приказа Департамента о проведении государственнойэкологической экспертизы. 61. Начальник отдела экологической экспертизы вручаетответственному секретарю копию приказа Департамента о проведениигосударственной экологической экспертизы и материалы,представленные на экспертизу. 62. Ответственный секретарь в течение 3 дней с моментаподписания приказа Департамента о проведении государственнойэкологической экспертизы представляет в отдел организацииприродопользования и информационных ресурсов Департамента вэлектронном виде информацию о проведении государственнойэкологической экспертизы для размещения на официальном сайтеДепартамента в сети Интернет. В информации указывается названиеобъекта государственной экологической экспертизы, номер и датаподписания приказа Департамента о проведении государственнойэкологической экспертизы. 63. Ответственный секретарь после подписания приказаДепартамента о проведении государственной экологической экспертизыподготавливает проекты индивидуальных договоров на возмездноеоказание работ (услуг) с внештатными экспертами - членамиэкспертной комиссии, проект календарного плана работы комиссиигосударственной экологической экспертизы материалов (приложение 11к настоящему Административному регламенту) и проекты индивидуальных(групповых) заданий эксперту (руководителю экспертной группы) напроведение государственной экологической экспертизы (приложения 12,13 к настоящему Административному регламенту) для их рассмотренияна заседании экспертной комиссии. 64. На организационном заседании экспертной комиссии: 1) руководитель экспертной комиссии информирует участниковзаседания о начале работы экспертной комиссии, образованной всоответствии с приказом Департамента об организации и проведениигосударственной экологической экспертизы, выдает заданияруководителям групп и членам экспертной комиссии; 2) ответственный секретарь представляет на подпись внештатнымэкспертам - членам экспертной комиссии индивидуальные договоры навозмездное оказание работ (услуг), подготовленные в двухэкземплярах, передает членам экспертной комиссии материалы,представленные на экспертизу; 3) ответственный секретарь организует обсуждение проектакалендарного плана работы экспертной комиссии, в которомопределяются сроки (даты): - проведения заседаний экспертной комиссии; - подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений; - подготовки сводного заключения экспертной комиссии. В соответствии с пунктом 16 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы календарный план работыэкспертной комиссии утверждается руководителем экспертной комиссии. 65. В процессе проведения государственной экологическойэкспертизы проводятся заседания экспертной комиссии согласноутвержденному календарному плану работы экспертной комиссии. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами,подписываемыми руководителем экспертной комиссии и ответственнымсекретарем (приложения 14, 15 к настоящему Административномурегламенту). 66. В течение 3 дней после организационного заседанияответственный секретарь в порядке делопроизводства представляет наподпись директору Департамента индивидуальные договоры навозмездное оказание работ (услуг) с внештатными экспертами -членами экспертной комиссии. Директор Департамента подписывает индивидуальные договоры навозмездное оказание работ (услуг) с внештатными экспертами ивозвращает их в порядке делопроизводства ответственному секретарю. 67. Для разъяснения положений материалов, представленных наэкспертизу, на заседания экспертной комиссии приглашаютсяпредставители заказчика. Представители иных заинтересованных сторон(органы государственной власти Курганской области, органы местногосамоуправления, общественные организации) уведомляются о проведениизаседания экспертной комиссии при наличии их письменного запроса обучастии в заседании. 68. Ответственный секретарь не позднее, чем за 3 дня дозаседания экспертной комиссии подготавливает, подписываетдиректором Департамента и направляет почтовым отправлением впорядке делопроизводства письмо-уведомление заказчику, инымуказанным в пункте 67 настоящего Административного регламентазаинтересованным лицам о направлении представителя для участия ворганизационном заседании экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы (приложение 16 к настоящемуАдминистративному регламенту). 69. Для получения дополнительной информации об объектегосударственной экологической экспертизы и проведения выездныхзаседаний экспертной комиссии организуется выезд членов экспертнойкомиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Приказ Департамента об организации выезда членов экспертнойкомиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности ипроведении выездного заседания экспертной комиссии подготавливаетсяответственным секретарем, подписывается директором Департаменталибо лицом, его замещающим, и передается в порядке делопроизводствав отдел экологической экспертизы. 70. В соответствии с пунктом 15 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы при рассмотренииматериалов, представленных на экспертизу, члены экспертной комиссииопределяют: - соответствие намечаемой деятельности требованиям,установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации исубъектами Российской Федерации по вопросам охраны окружающейприродной среды; - полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую природную среду в результате осуществления намечаемойдеятельности и экологическую обоснованность допустимости еереализации; - достаточность предусмотренных мер по обеспечениюэкологической безопасности и сохранению природного потенциала. 71. Результаты рассмотрения материалов, представленных наэкспертизу, отражаются в индивидуальных заключениях экспертов(приложение 17 к настоящему Административному регламенту).Подготовленные индивидуальные заключения эксперты сдают вписьменном виде ответственному секретарю в срок, установленныйкалендарным планом работы экспертной комиссии. 72. При отсутствии в материалах, представленных на экспертизу,информации, позволяющей однозначно оценить степень воздействиянамечаемой деятельности на окружающую среду, руководительэкспертной комиссии, члены экспертной комиссии в соответствии состатьей 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе" вправе потребовать представлениязаказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективнойоценки объектов государственной экологической экспертизы, в томчисле данные специальных экологических исследований, результатырасчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовкизаключения государственной экологической экспертизы. В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы ответственный секретарьподготавливает письмоуведомление о необходимости представлениядополнительной информации по объекту экологической экспертизы(приложение 18 к настоящему Административному регламенту). Вопросыэкспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписьюруководителя экспертной комиссии и являются приложением куказанному письму. Письмо подписывается директором Департамента инаправляется заказчику почтовым отправлением в порядкеделопроизводства. 73. Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарьанализируют и обобщают заключения экспертов (или групповыезаключения), подготавливают проект заключения экспертной комиссии(приложение 19 к настоящему Административному регламенту) в срок,определенный календарным планом работы экспертной комиссии. 74. Заключение государственной экологической экспертизы можетбыть положительным или отрицательным. 75. Положительное заключение, подготовленное экспертнойкомиссией, должно содержать выводы: 1) о соответствии намечаемой деятельности экологическимтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации иКурганской области в области охраны окружающей среды; 2) о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; 3) о возможности реализации объекта экспертизы. 76. Отрицательное заключение, подготовленное экспертнойкомиссией, содержит выводы: 1) о необходимости доработки представленных материалов позамечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленномэкспертной комиссией; 2) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасностинамечаемой деятельности. 77. В соответствии с пунктом 16 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы проект заключенияэкспертной комиссии обсуждается на заседании экспертной комиссии,проводимом согласно утвержденному плану работы экспертной комиссии. На заседании экспертной комиссии: 1) руководитель экспертной комиссии докладывает о результатахработы экспертной комиссии и выводах проекта заключения; 2) обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы; 3) заключение экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы подписывается всеми членами списочногосостава экспертной комиссии; 4) руководитель и члены экспертной комиссии подписывают актыприемки выполненных работ. 78. Ответственный секретарь не позднее следующего дня послезаседания экспертной комиссии направляет в порядке делопроизводстваподписанные членами экспертной комиссии акты приемки выполненныхработ директору Департамента для утверждения. Директор Департамента рассматривает и утверждает акты приемкивыполненных работ, которые возвращаются в порядке делопроизводстваответственному секретарю. 79. При одобрении проекта заключения экспертной комиссииквалифицированным большинством (не менее двух третей) списочногосостава экспертной комиссии проект заключения подписывается членамиэкспертной комиссии в полном составе, после чего он являетсязаключением, подготовленным экспертной комиссией, которое не можетбыть изменено без согласия лиц, его подписавших, согласно статье 18Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе". 80. В соответствии с Положением о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы, при несогласии отдельныхчленов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертнойкомиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение".Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащегообоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения иуказание конкретных фактов несоответствия представленных наэкспертизу материалов экологическим требованиям и нормам. 81. В случае неподписания заключения квалификационнымбольшинством членов комиссии, а также при наличии особого мненияили подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами,составляющими более одной трети списочного состава комиссии,руководитель комиссии совместно с начальником отдела экологическойэкспертизы не позднее следующего рабочего дня после заседанияэкспертной комиссии устно докладывают директору Департамента оневозможности принятия комиссией в существующем составе решения позаключению государственной экологической экспертизы, а также онеобходимости продления срока ее проведения и дополнительномвключении экспертов в состав комиссии. 82. Ответственный секретарь подготавливает проект приказаДепартамента об изменении сроков проведения государственнойэкологической экспертизы и изменении состава экспертной комиссии,направляет его на подпись директору Департамента в порядкеделопроизводства. 83. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особымимнениями экспертов (при их наличии) и протокол заседания экспертнойкомиссии не позднее 1 рабочего дня после проведения заседанияэкспертной комиссии передаются руководителем экспертной комиссииначальнику отдела экологической экспертизы для подготовки проектаприказа Департамента об утверждении этого заключения. Ответственный секретарь по поручению начальника отделаэкологической экспертизы подготавливает приказ об утверждениизаключения экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы (приложение 20 к настоящему Административномурегламенту). Подготовленный проект приказа об утверждениизаключения подписывается директором Департамента и направляется вотдел экологической экспертизы в порядке делопроизводства. 84. Согласно статье 18 Федерального закона от 23 ноября 1995года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", заключение,подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключениягосударственной экологической экспертизы со дня его утверждения идействует в течение установленного срока. 85. В течение 3 дней после утверждения заключения экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы ответственныйсекретарь передает акты приемки выполненных экспертами работ, атакже договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем ичленами экспертной комиссии главному бухгалтеру Департамента дляоплаты оказанных работ (услуг) в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. Направление заключения государственной экологической экспертизы заказчику 86. Основанием для исполнения административной процедуры понаправлению заключения государственной экологической экспертизызаказчику является утверждение заключения, подготовленногоэкспертной комиссией государственной экологической экспертизы,приказом Департамента. 87. В соответствии с пунктом 27 Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы, ответственный секретарь втечение 5 дней с момента подписания приказа Департамента обутверждении заключения экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы подготавливает письмо-уведомлениезаказчику о завершении государственной экологической экспертизы иее результатах (приложения 21 и 22 к настоящему Административномурегламенту). Сопроводительное письмо с приложением приказа Департамента обутверждении заключения экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы и заключения экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы направляется в порядкеделопроизводства ответственным секретарем на подпись директоруДепартамента, подписывается директором Департамента и направляетсязаказчику почтовым отправлением. 88. Один экземпляр документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, в соответствии с пунктом 3 настоящегоАдминистративного регламента, после завершения экспертизы остаетсяв отделе экологической экспертизы, остальные материалы,представленные на экспертизу, возвращаются ответственным секретаремлично представителю заказчика под роспись в журнале регистрацииобъектов государственной экологической экспертизы. IV. Контроль за исполнением государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня 89. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений специалистамиДепартамента осуществляется должностными лицами Департамента,ответственными за организацию работы по исполнению государственнойфункции. Перечень должностных лиц, непосредственно осуществляющихтекущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актамиДепартамента. 90. Специалист отдела кадровой и правовой работы Департамента,в должностные обязанности которого входит прием и регистрациядокументов, несет персональную ответственность за соблюдениесроков, порядка приема и правильность учета входящих и исходящихдокументов. 91. Начальник отдела экологической экспертизы, специалистыотдела экологической экспертизы несут персональную ответственностьза: - соответствие результатов рассмотрения материалов,представленных на экспертизу, требованиям природоохранногозаконодательства Российской Федерации; - соблюдение сроков, порядка исполнения государственнойфункции, принимаемые решения по результатам проведениягосударственной экологической экспертизы; - разработку проектов приказов Департамента, направлениеуведомлений в адрес заказчика, предоставление информации опроведении государственной экологической экспертизы для размещенияна сайте Департамента в сети Интернет. 92. Персональная ответственность специалистов, ответственныхза организацию и проведение государственной экологическойэкспертизы, закрепляется в должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 93. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы поисполнению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсядиректором Департамента в порядке, установленном действующимзаконодательством. 94. Правительство Курганской области организует и осуществляетконтроль за исполнением государственной функции Департаментом. 95. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц,рассмотрение и принятие решений и подготовку ответов на обращенияфизических и юридических лиц, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц Департамента. 96. По результатам проверок, в случае выявления нарушенийдействующего законодательства, осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня 97. Заказчик, иное лицо (далее - заявитель) вправе обжаловатьдействия (бездействия) должностных лиц Департамента, а такжепринимаемые ими решения при исполнении государственной функции вдосудебном и судебном порядке. 98. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно. 99. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области. 100. Жалоба, направленная физическим лицом, должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", для письменных обращений граждан. Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписанаруководителем юридического лица или представителем, уполномоченнымв установленном порядке. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресаэлектронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение длярассмотрения жалобы. 101. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней смомента поступления в Правительство Курганской области. В день регистрации жалоба направляется в комиссию подосудебному обжалованию (далее - Комиссия). 102. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу непозднее 20 календарных дней с момента ее регистрации. 103. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Департамента Комиссияпринимает одно из решений: - рекомендовать Правительству Курганской области признать вдействиях (бездействии), решениях Департамента, его должностных лицнарушение действующего законодательства Российской Федерации,повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязатьдолжностных лиц Департамента совершить определенные действия,принять решения или иным образом устранить допущенные нарушенияправ и законных интересов заявителя в месячный срок; - рекомендовать Правительству Курганской области признатьдействия (бездействие), решения Департамента, его должностных лицсоответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. 104. Физическое лицо в своем письменном обращении вобязательном порядке указывает наименование государственногооргана, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество,почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 105. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель может приложить к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. 106. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение одного рабочего дня с момента поступления в Департамент. 107. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию Департамента в соответствии с действующимзаконодательством, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица,направившего обращение, о переадресации обращения. 108. Департамент при получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а такжечленов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 109. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 110. В случае, если в письменном обращении заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,директор Департамента вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в Департамент. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. 111. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 112. По результатам проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 2 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ реквизиты заказчика Заместителю Губернатора Курганской государственной области - директору Департамента экологической экспертизы природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской областиот ___________ N _____________ Направляем Вам для организации и проведения государственнойэкологической экспертизы следующие материалы:__________________________________________________________________. (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)Об ответственности за реализацию объекта без положительногозаключения государственной экологической экспертизы предупреждены.К реализации объекта не приступали.Дополнительная информация:1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:___________________________________________________________________2) организации, инвестирующие денежные средства в реализациюобъекта экологической экспертизы, сумма зарубежных инвестиций:___________________________________________________________________3) Предполагаемые сроки реализации объекта экологическойэкспертизы:___________________________________________________________________Приложение:Подробная опись документов, представляемых на государственнуюэкологическую экспертизу.Руководитель организации ______________________ Приложение 3 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец Карточка входящего документа организацииНаименование организацииВходящий NДата входящего:Носитель:Тип документа:Отправитель:N исходящего:Дата исходящего:Получатель: ПодписьНаименование:Краткое содержание:Исполнитель:Дата получения документа исполнителем: ПодписьДата наложения резолюции:Резолюция:Наш исх. N: Дата нашего исх.:Дата контроля: Дата исполнения:Отметка об исполнении:Местонахождение: N делаКол-во экземпляров:Кол-во листов:Номера страниц: Приложение 4 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Определение сложности объектов государственной экологическойэкспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовыхкритериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природныхособенностей (условий) территории, экологической ситуации в районенамечаемой хозяйственной деятельности и масштаба воздействиянамечаемой деятельности на окружающую среду. 1. Критерии по количеству привлекаемых экспертов: - более 11 человек - сложные объекты государственнойэкологической экспертизы; - до 11 человек - объекты государственной экологическойэкспертизы средней сложности; - от 3 человек - простые объекты государственной экологическойэкспертизы. 2. Критерии природных особенностей (условий) территории: - геоморфологическое и геолого-литологическое строениетерритории, наличие опасных геологических процессов и явлений(карсты, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.),природных геохимических аномалий; - гидрогеологические условия территории (основные водоносныегоризонты, их распространение и мощность, область питания иразгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности ит.д.); - гидрографическая сеть территории, гидрологическаяхарактеристика и качественная оценка вод поверхностных источников(реки, ручьи, озера, пруды и т.д.); - климатическая характеристика местности; - экологически допустимые объемы безвозвратного изъятияповерхностного стока; - сведения о наличии подтопления территории, прогноз развитияи оценка ущерба от подтопления; - геологические процессы и оценка опасности возникновениястихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы,оползни и т.д.). 3. Критерии экологической ситуации в районе намечаемойдеятельности: - современное состояние растительного покрова; - наличие редких, эндемичных и занесенных в Красные книгиРоссийской Федерации и Курганской области видов растений ирастительных сообществ; - современное состояние животного мира; - современное состояние водной и наземной фауны (видовойсостав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных изанесенных в Красные книги Российской федерации и Курганскойобласти видов животных); - состояние земель, их функциональное назначение и статус; - природное/измененное состояние ландшафтов; - наличие и состояние особо охраняемых природных территорий иобъектов; - рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;водоохранные зоны; - уязвимость природной среды; - уровень загрязнения территории; - наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайныхситуаций. 4. Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности наокружающую среду: - национальный (охватывает экономические регионы России); - региональный (охватывает город, район, территорию субъектаРоссийской федерации); - местный (охватывает территорию микрорайона, села,муниципального образования); - локальный (охватывает промышленную зону предприятия,санитарно-защитную зону предприятия). Приложение 5 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец+-------------------------+| бланк Департамента | Название организации-получателя| природных ресурсов и || охраны окружающей среды | Почтовый адрес организации-| Курганской области | получателя+-------------------------+Письмо-уведомление онекомплектности материалов Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области сообщает. В представленных на государственную экологическую экспертизуматериалах по объекту___________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе": 1.............................. 2.............................. и т.д. На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9Положения о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы, утвержденного Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.1996 N 698, представленные на государственнуюэкологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы вполном объеме в течение ... дней со дня получения настоящегоуведомления. При непредставлении в установленный срок запрашиваемыхматериалов государственная экологическая экспертиза не проводится,а материалы возвращаются заказчику.Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О. Приложение 6 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы по ________________________________________________ (наименование представленных на экспертизу документации или материалов)+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Наименование расхода |Ед. изм.|Кол-во|Цена за| Сумма|| | | | | ед. |(руб.)|| | | | |(руб.) | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|1 |Оплата труда внештатных экспертов -| Чел. | | | || |всего, в том числе: | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Руководитель экспертной комиссии | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Руководитель экспертной группы | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Эксперт по отдельным разделам| | | | || |экспертируемых материалов | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Эксперт по отдельным вопросам раздела| | | | || |экспертируемых материалов | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Участие в заседаниях экспертной| Чел. x | | | || |комиссии внештатных экспертов | числ. | | | || | | засед. | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|2 |Начисления на ФОТ внештатных экспертов| | | | || |- всего, в том числе: | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Единый социальный налог, в т.ч. | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |- Отчисления в Пенсионный фонд | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |- Отчисления в фонд обязательного| | | | || |медицинского страхования | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+| |Отчисления на обязательное социальное| | | | || |страхование от несчастных случаев на| | | | || |производстве и профессиональных| | | | || |заболеваний | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|3 |Итого основные расходы внештатных| | | | || |экспертов (п. 1 + п. 2) | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|4 |Накладные расходы, связанные с| | | | || |проведением ГЭЭ | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|5 |Итого с накладными расходами (п. 3 +| " | | | || |п. 4) | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|6 |Командировочные расходы | " | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|7 |Итого с командировочными расходами (п.| " | | | || |5 + п. 6) | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|8 |НДС не облагается ст. 146, п. 2, пп. 4| " | | | || |Налогового кодекса Российской| | | | || |Федерации | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+|9 |Всего: (п. 7 + п. 8), за исключением| " | | | || |зарплаты штатных сотрудников | | | | |+--+--------------------------------------+--------+------+-------+------+Составил: ______ _________ _______ Проверил: ______ _________ _______ Ф.И.О. Должность Подпись Ф.И.О. Должность ПодписьТел. Тел. Приложение 7 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Адрес: 640021, Курганская обл., г. Курган, ул. Володарского, д. 65, тел.: 43-19-00, 41-37-07 Образец заполнения платежного поручения+----------------------------------+------------+------------------------+|Получатель | Сч. N | ||ИНН 4501125382 | | ||Департамент природных ресурсов и| | ||охраны окружающей среды| | ||Курганской области | | |+----------------------------------+------------+------------------------+|Банк получателя | БИК | ||ГРКЦ ГУ Банка России по+------------+------------------------+|Курганской обл. г. Курган | Сч. N | |+----------------------------------+------------+------------------------+|Назначение платежа: ||Государственная экологическая экспертиза материалов... |+------------------------------------------------------------------------+ СЧЕТ N ______________ от _____________Заказчик:Плательщик:Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе"+--+-----------------------------+---------+-------+---------+-----------+|N |Наименование товара | Единица | Коли- | Цена, |Сумма, руб.|| | |измерения|чество | руб. | |+--+-----------------------------+---------+-------+---------+-----------+|1 |Государственная экологическая| | | | || |экспертиза | | | | |+--+-----------------------------+---------+-------+---------+-----------+ Итого:| | +-----------+ Без налога (НДС)| | +-----------+ Всего к оплате:| | +-----------+Всего наименований ________, на сумму(сумма прописью)Руководитель предприятия ______________________ (Ф.И.О)Главный бухгалтер _____________________________ (Ф.И.О) Приложение 8 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец+-------------------------+| бланк Департамента | Название организации-получателя| природных ресурсов и || охраны окружающей среды | Почтовый адрес организации-| Курганской области | получателя+-------------------------+Письмо-уведомление о комплектностиматериалов и необходимости оплатыработ по организации и проведениюгосударственной экологическойэкспертизы Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области рассмотрел представленные на государственнуюэкологическую экспертизу материалы по объекту___________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)и сообщает о соответствии представленных материалов установленнымтребованиям. На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9Положения о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы, утвержденного Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплатыпроведения государственной экологической экспертизы в соответствиис прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату. Начало срока проведения государственной экологическойэкспертизы будет установлено в течение 30 дней после получениядокумента, подтверждающего оплату проведения государственнойэкологической экспертизы. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведениягосударственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дняполучения настоящего уведомления государственная экологическаяэкспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику. Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы. 2. Счет за проведение государственной экологическойэкспертизы.Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О. Приложение 9 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец (бланк приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области)Об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и на основании Положения оДепартаменте природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области, утвержденного Постановлением Администрации(Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года N 338,приказываю: 1. Утвердить состав экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведениегосударственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов___________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) 2. Установить срок проведения государственной экологическойэкспертизы _____ дней. 3. Отделу экологической экспертизы (Ф.И.О. начальника отдела)организовать проведение государственной экологической экспертизыматериалов___________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)и представить в установленном порядке проект приказа об утверждениизаключения экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю засобой.Директор Департамента Ф.И.О. Приложение 10 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец Задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы: 1) в срок до _________ подготовить и представить в отделэкологической экспертизы Департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области проект сводного заключенияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизыматериалов __________________________________________________________________________________________________________________________, (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)составленного на основании индивидуальных экспертных заключений исодержащего обоснованные выводы о допустимости (недопустимости)воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной ииной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы; 2) при проведении экологической экспертизы определить: соответствие намечаемой деятельности требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды; полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельностии экологическую обоснованность допустимости ее реализации; достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды иобеспечению экологической безопасности. Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссииобеспечить качественное проведение государственной экологическойэкспертизы, в том числе: сформировать экспертные группы по основным направлениямгосударственной экологической экспертизы (при необходимости); составить и утвердить календарный план работы экспертнойкомиссии, задания экспертным группам и экспертам; обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительнойинформации; заседания экспертной комиссии оформить протоколами; организовать выезд на место членов экспертной комиссии (принеобходимости); при необходимости изменения срока проведения государственнойэкологической экспертизы и/или состава экспертной комиссиисоответствующие предложения оформить протоколом и представить вотдел экологической экспертизы Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области.Начальник отдела экологической экспертизы Ф.И.О. Приложение 11 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец УТВЕРЖДАЮ Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ____________________ (Ф.И.О.) "__" _______________ 200__ г. Календарный план работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)+---+----------------------------------------------------+---------------+| N | Мероприятия |Дата проведения||п/п| | мероприятия |+---+----------------------------------------------------+---------------+|1. |Работа экспертной комиссии с материалами по объекту| || |государственной экологической экспертизы | |+---+----------------------------------------------------+---------------+|2. |Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии | |+---+----------------------------------------------------+---------------+|3. |Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых)| || |экспертных заключений и/или вопросов к заказчику| || |государственной экологической экспертизы, подготовка| || |запроса о необходимости представления дополнительной| || |информации по объекту экологической экспертизы | |+---+----------------------------------------------------+---------------+|4. |Проведение выездного заседания экспертной комиссии| || |на место реализации объекта государственной| || |экологической экспертизы | |+---+----------------------------------------------------+---------------+|5. |Представление подписанных индивидуальных (групповых)| || |экспертных заключений ответственному секретарю| || |экспертной комиссии | |+---+----------------------------------------------------+---------------+|6. |Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной| || |комиссии государственной экологической экспертизы| || |перед представлением его в отдел экологической| || |экспертизы | |+---+----------------------------------------------------+---------------+|7. |Подписание членами экспертной комиссии итогового| || |текста заключения | |+---+----------------------------------------------------+---------------+Ответственный секретарьэкспертной комиссии ________________ /Ф.И.О./ Приложение 12 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец Задание руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы Руководителю экспертной группы ______________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя экспертной группы) 1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизыматериалов по вопросу ____________________________________________; (наименование экспертируемого раздела, вопроса) 2) при проведении экологической экспертизы определить: соответствие намечаемой деятельности требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды; полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельностии экологическую обоснованность допустимости ее реализации; достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды иобеспечению экологической безопасности; 3) обеспечить предоставление экспертам необходимойдополнительной информации; 4) заседания экспертной группы оформить протоколами; 5) в срок до ________ подготовить и представить ответственномусекретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение,подписанное всеми членами экспертной группы. Групповое экспертное заключение должно содержать разделы: 1. Описательная часть объекта экспертизы. 2. Предложения и рекомендации (при положительном групповомэкспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (приотрицательном групповом экспертном заключении). Предложения и рекомендации должны быть направлены надальнейшее совершенствование принятых технических, технологических,организационных и иных решений с целью содействия повышениюэкологической безопасности объекта экспертизы и снижения егонегативного воздействия на окружающую среду и носитьнезапретительный характер. Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежатобязательному решению при доработке материалов по объектуэкспертизы. 3. Выводы: при положительном групповом экспертном заключении: - о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды; - о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; - о возможности реализации объекта экспертизы; при отрицательном групповом экспертном заключении: - о несоответствии намечаемой деятельности нормам итребованиям, установленным законодательством Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды; - о недопустимости намечаемого воздействия на окружающуюсреду; - о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасностинамечаемой деятельности; - о необходимости доработки представленных материалов позамечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О. Приложение 13 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец Задание эксперту на проведение государственной экологической экспертизыЭксперту __________________________________________________________ (Ф.И.О. эксперта) 1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизыматериалов _______________________________________________________; (наименование экспертируемого раздела, вопроса) 2) при проведении экологической экспертизы определить: соответствие намечаемой деятельности требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды; полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельностии экологическую обоснованность допустимости ее реализации; достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды иобеспечению экологической безопасности; 3) в срок до _________ подготовить и предоставитьответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальноеэкспертное заключение, содержащее разделы: 1. Описательная часть объекта экспертизы. 2. Предложения и рекомендации (при положительноминдивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения ирекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертномзаключении). Предложения и рекомендации должны быть направлены надальнейшее совершенствование принятых технических, технологических,организационных и иных решений с целью содействия повышениюэкологической безопасности объекта экспертизы и снижения егонегативного воздействия на окружающую среду и носитьнезапретительный характер. Замечания должны включать в себявопросы, которые подлежат обязательному решению до началареализации объекта экспертизы. 3. Выводы: при положительном индивидуальном экспертном заключении: - о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды; - о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; - о возможности реализации объекта экспертизы; при отрицательном индивидуальном экспертном заключении: - о несоответствии намечаемой деятельности нормам итребованиям, установленным законодательством Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды; - о недопустимости намечаемого воздействия на окружающуюсреду; - о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасностинамечаемой деятельности; о необходимости доработки представленныхматериалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложеннымв заключении.Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О. Приложение 14 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец ПРОТОКОЛ заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)"___" ___________ 200__ г. N ______________ г. Курган Председательствовал: _________________________________________ (фамилия, инициалы) Присутствовали: представители Департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области _______________________________ (фамилия, инициалы) наблюдатели: _________________________________________________ фамилия, инициалы) члены экспертной комиссии: ___________________________________ (фамилия, инициалы) представители заказчика государственной экологическойэкспертизы:___________________________________________________________________ (фамилия, инициалы) приглашенные представители иных заинтересованных сторон:___________________________________________________________________ (организация, фамилия, инициалы) ПОВЕСТКА ДНЯ: 1. О приказе об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы. Докладчик: представитель Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области. 2. О порядке работы экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы. Докладчик: руководитель экспертной комиссии. 3. Об объекте государственной экологической экспертизы. Докладчики: представители заказчика государственнойэкологической экспертизы. 4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) сруководителем и каждым членом экспертной комиссии. 5. Разное. 1. СЛУШАЛИ: __________________________________________________ (фамилия, инициалы, организация) 2. ВЫСТУПИЛИ: ________________________________________________ (фамилия, инициалы, организация, краткая запись выступления) 3. РЕШИЛИ: 1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе оборганизации и проведении государственной экологической экспертизы. 2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного планаработы экспертной комиссии государственной экологической экспертизыматериалов. 3. Принять к сведению информацию об объекте государственнойэкологической экспертизы. 4. Иное.Руководитель экспертной комиссии ______________ /Ф.И.О./Ответственный секретарьэкспертной комиссии ______________ /Ф.И.О./ Приложение 15 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец ПРОТОКОЛ заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)"___" ___________ 200__ г. N ___________ г. Курган Председательствовал: _________________________________________ (фамилия, инициалы) Присутствовали: представители Департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области _______________________________ (фамилия, инициалы) наблюдатели: _________________________________________________ (фамилия, инициалы) члены экспертной комиссии: ___________________________________ (фамилия, инициалы) представители заказчика государственной экологическойэкспертизы: ______________________________________________________________ (фамилия, инициалы) приглашенные представители иных заинтересованных сторон:___________________________________________________________________ (организация, фамилия, инициалы) ПОВЕСТКА ДНЯ: 1. О ходе работы экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы. Докладчик: руководитель экспертной комиссии. 2. О результатах проделанной работы и необходимости получениядополнительной информации о рассматриваемом объекте государственнойэкологической экспертизы. Докладчики: члены экспертной комиссии. 3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия). Докладчики: 1. СЛУШАЛИ: __________________________________________________ (фамилия, инициалы, организация) 2. ВЫСТУПИЛИ: ________________________________________________ (фамилия, инициалы, организация, краткая запись выступления) 3. РЕШИЛИ: 1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы. 2. Направить официальное уведомление заказчику государственнойэкологической экспертизы о необходимости представлениядополнительных материалов (приложение: перечень необходимойинформации по объекту государственной экологической экспертизы). 3. Пригласить представителя заказчика государственнойэкологической экспертизы для разъяснения технологических,технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы. 4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное числоспециалистов. 5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объектагосударственной экологической экспертизы. 6. Предложить Департаменту природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области продлить срок проведениягосударственной экологической экспертизы в связи с ... (указатьпричину). 7. Предложить Департаменту природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области внести изменения в составэкспертной комиссии в связи с ... (указать причину). 8. Иное.Руководитель экспертной комиссии ______________ /Ф.И.О./Ответственный секретарьэкспертной комиссии ______________ /Ф.И.О./ Приложение 16 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец+-------------------------+| бланк Департамента | Название организации-получателя| природных ресурсов и || охраны окружающей среды | Почтовый адрес организации-| Курганской области | получателя+-------------------------+Письмо-уведомление о направлениипредставителя для участия ворганизационном заседании экспертнойкомиссии государственнойэкологической экспертизы Прошу направить представителя Вашей организации для участия ворганизационном заседании экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы, которое состоится "__" _________ 200__ г.в _________ по адресу: _________________________ (указать местопроведения).Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О. Приложение 17 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)___________________________________________________________________ (Ф.И.О. эксперта)"___" ____________ 200__ г. 1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчикагосударственной экологической экспертизы на официальнопредставленные вопросы и аргументированные предложения поэкологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившихот заинтересованных сторон. 2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) всоответствии с индивидуальным заданием. 3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса): 3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам итребованиям, установленным законодательством Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды. 3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемоговоздействия на окружающую среду в результате осуществлениянамечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимостиее реализации. 3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охранеокружающей среды и обеспечению экологической безопасности. 3.4. Иное при необходимости. 4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу): 5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу(вопросу): 6. Выводы: при положительном индивидуальном экспертном заключении: о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды; о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; о возможности реализации объекта экспертизы. при отрицательном индивидуальном экспертном заключении: о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды; о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасностинамечаемой деятельности; о необходимости доработки представленных материалов позамечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.Член экспертной комиссии __________________ /Ф.И.О./ Приложение 18 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец+-------------------------+| бланк Департамента | Название организации-получателя| природных ресурсов и || охраны окружающей среды | Почтовый адрес организации-| Курганской области | получателя+-------------------------+Письмо-уведомление о необходимостипредставления дополнительнойинформации по объекту экологическойэкспертизы Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области на основании протокола заседания экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)от "___" ___________ 200__ г. N ___ и в соответствии с пунктом 7Положения о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы, утвержденного Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.1996 N 698, сообщает Вам о необходимостипредставления до "___" ______ 200__ г. дополнительной информации пообъекту государственной Экологической экспертизы. С целью недопущения срыва срока проведения государственнойэкологической экспертизы, установленного Приказом Департамента от"___" ___________ 200__ г. N ________, прошу представитьзапрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока. Приложение: перечень необходимой дополнительной информации пообъекту государственной экологической экспертизы.Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О. Приложение 19 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) "___" ____________ 200__ г. Экспертная комиссия, утвержденная приказом Департаментаприродных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области"___" __________ 200__ г. N ____, в составе: руководителя комиссии - звание, должность, Ф.И.О. ответственного секретаря - должность, Ф.И.О. членов комиссии - звание, должность, Ф.И.О. Рассмотрела: ________________________________________________, (полное название объекта экспертизы) разработанный(е) ____________________________________________. (название организации, год разработки) 1. На рассмотрение представлены:___________________________________________________________________(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.) 1. Перечень материалов и документации, представленных нагосударственную экологическую экспертизу. 2. Перечень аргументированных предложений по экологическимаспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованныхсторон, общественности. 3. Перечень дополнительных материалов и документации,представленных экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы. 4. Общие сведения об объекте государственной экологическойэкспертизы: история вопроса (в том числе наличие ранее полученныхзаключений государственной экологической экспертизы). Краткое содержание представленных материалов: излагаются основные положения представленной документации (дляпредпроектной и проектной документации - местоположение объектаэкспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемойпродукции, потребность в ресурсах, природная характеристикатерритории, перечень возможных ограничений хозяйственнойдеятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду,планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущербпри реализации намечаемых решений). 5. Экспертная оценка объекта государственной экологическойэкспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов: 5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам итребованиям, установленным законодательством Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды; 5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемоговоздействия на окружающую среду в результате осуществлениянамечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимостиее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС); 5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охранеокружающей среды и обеспечению экологической безопасности; 5.4. Иное при необходимости. 6. Замечания экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы в случае отрицательного заключения. 7. Предложения и рекомендации экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы. 8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключениягосударственной экологической экспертизы. 9. Общая оценка качества представленных материалов. 10. Выводы экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы.Руководитель экспертной комиссии _________________ /Ф.И.О./Ответственный секретарьэкспертной комиссии _________________ /Ф.И.О./Члены экспертной комиссии _________________ /Ф.И.О./ Приложение 20 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец (бланк приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области)Об утверждении заключения экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы____________________________________________(наименование объекта государственнойэкологической экспертизы в именительном падеже) В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1999 N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе" и на основании Положения оДепартаменте природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области, утвержденного Постановлением Администрации(Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года N 338,приказываю: 1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы материалов__________________________________________________________________, (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)подготовленное экспертной комиссией на основании приказаДепартамента природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области от "___" _________ 200__ г. N _____,устанавливающее ___________________________________________________ соответствие материалов экологическим требованиям ивозможность реализации намечаемой деятельности (при утвержденииположительного заключения экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы); несоответствие материалов экологическим требованиям,необходимость представления доработанных по замечаниям экспертнойкомиссии материалов на государственную экологическую экспертизулибо недопустимость реализации объекта экологической экспертизыввиду необеспеченности соблюдения требований экологическойбезопасности намечаемой деятельности (при утвержденииотрицательного заключения экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы). 2. Установить срок действия прилагаемого заключения - ______лет.Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О. Приложение 21 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец+-------------------------+| бланк Департамента | Название организации-получателя| природных ресурсов и | Почтовый адрес организации-| охраны окружающей среды | получателя| Курганской области |+-------------------------+Письмо-уведомление о завершениигосударственной экологическойэкспертизы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области в соответствии с Федеральным законом "Обэкологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована ипроведена государственная экологическая экспертиза материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) Приложение: 1) Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающейсреды Курганской области об утверждении заключения экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы. 2) Материалы по объекту экологической экспертизы. 3) Заключение государственной экологической экспертизыматериалов (название объекта).Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О. Приложение 22 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Примерный образец+-------------------------+| бланк Департамента | Название организации-получателя| природных ресурсов и || охраны окружающей среды | Почтовый адрес организации-| Курганской области | получателя+-------------------------+Письмо-уведомление о завершениигосударственной экологическойэкспертизы с отрицательнымрезультатом Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области в соответствии с Федеральным законом "Обэкологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована ипроведена государственная экологическая экспертиза материалов___________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающейсреды Курганской области от "___" _______ 200__ г. N __ утвержденоотрицательное заключение экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы. В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Закона,финансирование и кредитование реализации объекта экологическойэкспертизы без положительного заключения государственнойэкологической экспертизы является нарушением законодательства обэкологической экспертизе. Приложение: 1) Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающейсреды Курганской области об утверждении заключения экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы. 2) Материалы по объекту экологической экспертизы. 3) Заключение государственной экологической экспертизыматериалов (название объекта).Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О.