Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 № 383
О Целевой программе Курганской области "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006 - 2010 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 2005 года N 383 О Целевой программе Курганской области "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006 - 2010 годы" В целях увеличения объемов производства мяса свинины имясопродуктов для обеспечения населения области, дальнейшего роста,повышения рентабельности и конкурентоспособности отраслисвиноводства, сокращения материально-технических затрат на единицупродукции и оказания целевой финансовой помощи товаропроизводителямАдминистрация (Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемую Целевую программу Курганской области"Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006 -2010 годы" и направить на рассмотрение в Курганскую областную Думу. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента сельского хозяйства Курганской области Логинова Н.П. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 г. N 383 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ" I. Паспорт Целевой программы Курганской области "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006 - 2010 годы"+--------------------------+-------------------------------------+|Наименование Программы |Целевая программа Курганской области|| |"Комплексное развитие свиноводства в|| |Курганской области на 2006 - 2010|| |годы" (далее - Программа) |+--------------------------+-------------------------------------+|Основание для разработки|Распоряжение Губернатора Курганской||Программы |области от 27.11.2002 N 416-р "О|| |разработке программы экономического и|| |социального развития Курганской|| |области на 2004 - 2010 годы" |+--------------------------+-------------------------------------+|Заказчик |Администрация (Правительство)|| |Курганской области |+--------------------------+-------------------------------------+|Основной разработчик|Департамент сельского хозяйства||Программы |Курганской области |+--------------------------+-------------------------------------+|Цели и задачи Программы |Рост производства продукции|| |свиноводства, повышение ее|| |рентабельности и|| |конкурентоспособности, увеличение|| |сырьевой базы для перерабатывающих|| |организаций Курганской области,|| |сохранение и создание новых рабочих|| |мест |+--------------------------+-------------------------------------+|Сроки и этапы реализации|2006 - 2010 годы ||Программы: | |+--------------------------+-------------------------------------+|Исполнители основных|1) Департамент сельского хозяйства||мероприятий Программы: |Курганской области; || |2) Финансовое управление Курганской|| |области; || |3) Сельскохозяйственные организации|| |(по согласованию); || |4) Крестьянские (фермерские)|| |хозяйства (по согласованию); || |5) Граждане, ведущие личные подсобные|| |хозяйства (по согласованию); || |6) Индивидуальные предприниматели (по|| |согласованию); || |7) Организации мясоперерабатывающей|| |промышленности (по согласованию) |+--------------------------+-------------------------------------+Объем и источник финансирования Программы - 53,44 млн. рублейобластного бюджета.Ожидаемые конечные - рост занятости населения и егорезультаты реализации доходов, обеспечение населенияПрограммы области продукцией свиноводства, а также молодняком для доращивания и откормаПроизводство мяса свинины, - рост объемов производства в 2010тыс. тонн году 182% к уровню 2006 годаПродажа молодняка свиней - рост объемов продаж в 2010 годудля доращивания и откорма 151% к уровню 2006 года 1. Введение В целях увеличения объемов производства мяса свинины имясопродуктов для обеспечения населения области, дальнейшего роста,повышения рентабельности и конкурентоспособности отраслисвиноводства разработана Целевая программа Курганской области"Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006 -2010 годы" (далее - Программа). Программа разработана в соответствии с Законом Курганскойобласти от 26.12.1997 N 95 "О государственной поддержкесельскохозяйственных товаропроизводителей продукцииживотноводства". Программа представляет собой комплекс мер (системумероприятий), направленных на стабилизацию развития отраслисвиноводства Курганской области. II. Основное содержание 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами За последние 15 лет отрасль свиноводства, как и все отраслисельского хозяйства, оказалась в труднейшем положении. К концу 2004года численность свиней в Курганской области сократилась всравнении с 1990 годом в 4,9 раза, а в сельскохозяйственныхорганизациях - в 12,4 раза. Объем производства свинины в живом весе в хозяйствах всехкатегорий в 2004 году составил 14,4 тыс. тонн или 26% к 1990 году,в том числе в сельскохозяйственных организациях 4,2 тыс. тонн, чтосоставило 9,5% к уровню 1990 года. Резкому спаду поголовья свиней в сельскохозяйственныхорганизациях, на семейных фермах и снижению объемов производствасвинины способствовало отсутствие в последние годы резервафуражного зерна, гарантированного обеспечения белково-витаминнымикормами, низкие закупочные цены на мясо, опережающий рост цен напромышленную продукцию и услуги, недостаток оборотных средств привысокой энергоемкости и технологичности отрасли. С 2002 года в Курганской области взят курс на целевое,программное развитие отраслей животноводства. Областная целеваяПрограмма "Комплексное развитие свиноводства в Курганской областина 2003 - 2005 годы" одобрена Постановлением Администрации(Правительства) Курганской области от 10.09.2002 N 357 и утвержденаПостановлением Курганской областной Думы от 22.10.2002 N 1714. В состав участников Программы на 2003 - 2005 годы вошли 13ведущих свиноводческих сельскохозяйственных организаций. Несмотряна стабильную работу большинства участников указанной Программы,довести поголовье свиней к концу 2005 года до 94,2 тыс. голов,производство мяса до 12,0 тыс. тонн не удается по причине резкогоснижения поголовья свиней в СПК "Красная Звезда" Шадринского районав связи с банкротством предприятия. На 1 января 2005 года в сельскохозяйственных организацияхобласти имелось 35,9 тыс. голов. В то же время за годы реализации Программы всельхозорганизациях Курганской области: - введены в строй новый свинарник и убойный цех в ОАО "Новаяпятилетка" Мишкинского района; - проведена реконструкция свиноводческих помещений, построенысанпропускники в ЗАО им. Калинина Каргапольского района и ЗАО"Агроинвест" Шумихинского района; - внедрены ресурсосберегающие технологии отоплениясвинарников, кормления и содержания свиней в ОАО "Курганское" поплеменной работе Кетовского района и ЗАО "Агроинвест". В среднем за год для доращивания и откорма реализуется более13,0 тыс. поросят-отъемышей гражданам, ведущим личные подсобныехозяйства, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальнымпредпринимателям. Во второй половине 2004 года резко выросли закупочные иоптовые цены на свинину, сложилась благоприятная обстановка дляразвития отрасли свиноводства с оптимальным соотношением цен насвинину и корма. 2. Цели и задачи Программы Областная Целевая программа комплексного развития свиноводстваКурганской области на 2006 - 2010 годы разработана Департаментомсельского хозяйства Курганской области при участии свиноводческихорганизаций Курганской области. Основными задачами Программы являются: - восстановление свиноводства Курганской области; - перевод свиноводства на новые ресурсосберегающие технологии; - повышение доходности отрасли, увеличение налогооблагаемойбазы; - расширение сырьевой базы для перерабатывающей промышленностиисходя из принципов устойчивого развития свиноводства; - удовлетворение потребностей населения Курганской области впродукции свиноводства; - сохранение и увеличение рабочих мест. Основная цель Программы - создание условий для роста поголовьясвиней, увеличение объема производства свинины и продажи поросятнаселению, стимулирование развития отрасли. Исходя из этих целей Программой определены следующие задачи: 1. В сфере производства и сбыта: - обеспечить чистопородное и межпородное разведение свиней ворганизациях различных форм собственности, совершенствоватьселекционно-племенную работу по повышению продуктивных качествсвиней в племенных репродукторах; - обеспечить техническое перевооружение, комплекснуюреконструкцию и восстановление производственных мощностейсвиноводческих организаций с переходом на энергосберегающиетехнологии по всему циклу производства с целью снижениясебестоимости продукции, повышения эффективности отрасли и ееконкурентоспособности; - обеспечить развитие устойчивой кормовой базы, стабильноеиспользование в кормлении свинопоголовьябелкововитаминно-минеральных добавок, премиксов, производствокомбикормов на основе собственного фуражного зерна; - обеспечить развитие взаимовыгодных отношений свиноводческихорганизаций с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личнымиподсобными хозяйствами граждан по продаже молодняка свиней длядоращивания, воспроизводства и откорма; - обеспечить внедрение и применение современных лекарственныхпрепаратов, витаминов, эффективных вакцин и сывороток с цельюповышения сохранности молодняка свиней, улучшения эпизоотическойобстановки в хозяйствах; - обеспечить за счет целенаправленной политики дальнейшееразвитие свиноводства в хозяйствах всех категорий до 203,0 тыс.голов, валовое производство свинины в живой массе 30,8 тыс. тонн,что соответственно составит 195 и 181% к 2004 году; - обеспечить условия для успешного развития кооперации иинтеграции свиноводческих организаций с комбикормовойпромышленностью и мясокомбинатами. 2. Организационно-экономические: - осуществить меры государственной поддержки свиноводства, втом числе путем выделения льготных краткосрочных и долгосрочныхкредитных ресурсов на реконструкцию и техперевооружениепроизводства, приобретение племенной продукции, компенсацию частизатрат на белково-минеральные корма, премиксы, электроэнергию,горюче-смазочные материалы; - обеспечить профессиональную подготовку кадров в отраслисвиноводства. 3. Участники Программы Участниками Программы являются: - сельскохозяйственные организации любойорганизационно-правовой формы, имеющие основного маточного стада неменее 100 свиноматок; - крестьянские фермерские хозяйства, граждане, ведущие личныеподсобные хозяйства, и индивидуальные предприниматели, имеющие неменее 30 свиноматок. 4. Кормопроизводство, кормоприготовление и рациональное использование кормов Важнейшей составной частью реализации Программы являетсяорганизация системы устойчивого обеспечения свиноводческихорганизаций качественными сбалансированными кормами. В соответствии с прогнозируемыми объемами производствасвиноводческой продукции на 2006 - 2010 год потребуется 746,3 тыс.тонн концентрированных кормов. Расчет потребности в комбикормах, необходимых для производства мяса свинины участниками Программы <*>+---------+------------------+-----------------+-----------------+| Годы |Объем производства|Планируемые |Потребность в|| |мяса, тыс. тонн |затраты на 1 ц|комбикормах, тыс.|| | |прироста живой|тонн || | |массы, ц кормовых| || | |единиц | |+---------+------------------+-----------------+-----------------+| 2006 | 16,9 | 6,5 | 110,0 |+---------+------------------+-----------------+-----------------+| 2007 | 20,4 | 6,5 | 132,6 |+---------+------------------+-----------------+-----------------+| 2008 | 23,8 | 6,3 | 150,0 |+---------+------------------+-----------------+-----------------+| 2009 | 27,2 | 6,2 | 168,7 |+---------+------------------+-----------------+-----------------+| 2010 | 30,8 | 6,0 | 185,0 |+---------+------------------+-----------------+-----------------+|Итого за| 119,1 | 6,3 | 746,3 ||2006 -| | | ||2010 годы| | | |+---------+------------------+-----------------+-----------------+ Составление рецептов комбикормов и рационов для свиней должнобыть основано на компьютерных программах, позволяющихоптимизировать состав рационов и стоимость кормов. Устойчивое обеспечение отрасли свиноводства полнорационнымикормами предусматривает следующие меры: - увеличение производства ячменя, гороха, сои, козлятника; - устранение дефицита кормового белка за счет применения врационах свиней подсолнечного шрота, рыбной муки, отходов животногопроисхождения, белково-витаминных добавок, премиксов; - применение эффективных технологий приготовления комбикормов,полноценных кормосмесей, режима кормления свиней; - внедрение современного технологического оборудования дляприготовления и скармливания кормов; - создание в организациях страхового фонда зернофуража длястабильной работы отрасли свиноводства в неблагоприятные годы. Одним из обязательных условий участия в Программе являетсяналичие разработанного плана мероприятий по обеспечениюпотребностей в кормах за счет собственного производства сприменением в рационах по необходимости премиксов ибелкововитаминно-минеральных добавок, а также с учетом потребностейпо организации страхового фонда кормов. 5. Селекционно-племенная работа Основной задачей племенной работы в современном свиноводствеявляется совершенствование свиней разводимых пород с цельюполучения животных, эффективно использующих корма и пригодных кинтенсивным условиям выращивания и содержания. Результаты практики и научно-производственных опытов послужилиоснованием для перехода к ступенчатому ремонту стада:Племенной завод ----> племенной репродуктор ----> промышленное (товарное) стадо Такая система позволяет избежать инбридинга и эффективноиспользовать явление гетерозиса. Эта система разведения свиней внастоящее время является основой для промышленных ферм сзаконченным и незаконченным циклом производства. Племенная база свиноводства Курганской области представленатремя племенными репродукторами по разведению свиней пород: крупнойбелой и немецкий ландрас. Поголовье свиней в племенных генофондныхфермах составляет 19% от общего поголовья свинейсельскохозяйственных организаций Курганской области. С целью предотвращения близкородственного разведения исохранения генетической дифференциации в племенных фермахразведение крупной белой породы свиней ведется в закрытыхпопуляциях по линиям и семействам, число популяций не должно бытьболее 8 в каждой линии или семействе. Для планомерной и перспективной работы с племенным стадом вплеменных репродукторах разработаны планы селекционноплеменнойработы сроком на 5 лет. Разведением свиней крупной белой породы занимаются триплеменных репродуктора: ООО "Шадринское", ЗАО "Агроинвест"Шумихинского района, ОАО "Курганское" по племенной работеКетовского района, свиньи породы немецкий ландрас разводятся в ЗАО"Агроинвест". По данным проводимой ежегодно бонитировке свиней, в 2004 годув Курганской области разводят свиней крупной белой породы - 91,5%,немецкий ландрас - 4,2%, крупной черной - 3,0%, дюрок - 1,3%.Комплектование свиноводческих стад ведется по ротационному плануразведения свиней в Курганской области, утвержденному Департаментомсельского хозяйства Курганской области. Ротационный план разведения свиней в Курганской области на 2006 - 2010 годы +----------------------------+ |Районированные породы свиней| | в Курганской области | +-------------+--------------+ | \/ +----------------------------+ | Племенной реподуктор | +------+------------+--------+ | | \/ \/ +-------------+ +----------------+ |Крупная белая| |Немецкий ландрас| ++-----+----+-+ +-----------+----+ +---------- | +--------- +-----------+ | | | | \/ \/ \/ \/+----------------+ +------------+ +------------+ +------------+|ООО "Шадринское"| |ОАО | |ЗАО | |ЗАО ||Шадринского | |"Курганское"| |"Агроинвест"| |"Агроинвест"||района (кандидат| |по племенной| |Шумихинского| |Шумихинского||в племзавод) | |работе | |района ф. | |района ф. |+--+-----+----+--+ +----------+-+ |Медовое | |Лесное | | | | | +-----+------+ +-----+------+ | | +-----------+ | | | \/ +---------+ \/ \/ \/ \/+----------------+ | +-----------------------------------------+|СПК к-з им.| | |Сельскохозяйственные предприятия,||Свердлова | | |крестьянские (фермерские) хозяйства,||Шатровского | | |индивидуальные предприниматели, граждане,||района | | |ведущие личные подсобные хозяйства ||(кандидат в| | +-----------------------------------------+|племрепродуктор)| |+----------------+ | |+----------------+ ||ЗАО им. Калинина| ||Каргапольского |<-|района ||(кандидат в||племрепродуктор)|+----------------+ Основные направления в повышении эффективности работыплеменных хозяйств, развития и внедрения селекционногенетическихдостижений: - создание на базе племенного репродуктора ООО "Шадринское"Шадринского района племенного завода по разведению свиней крупнойбелой породы; - максимальное использование имеющихся племенных ресурсов засчет увеличения и совершенствования племенных стад свиней иэффективное использование племенной базы репродукторов для полногообеспечения потребности в племенной продукции сельскохозяйственныхорганизаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан; - обеспечить строгое соблюдение системного разведения свинейкрупной белой породы, что позволит исключить инбридинг в племенныхрепродукторах; - обучение специалистов по селекционно-племенной работе всвиноводческих стадах; - внедрение компьютерных технологий первичного учета в работеспециалистов на фермах племенных репродукторов; - проведение семинаров, конкурсов профессионального мастерстваработников отрасли. 6. Система мер по технологии выращивания свиней Ресурсосберегающие технологии в производственном циклеполучения поросят, выращивания молодняка, откорма свиней всельскохозяйственных организациях: - обеспечить строгое выполнение технологии ведениясвиноводства (мечение маточного стада, отбор ремонтных свинок вгнезде от лучших свиноматок, оптимальные сроки осеменения),соблюдение технологического цикла - обязательные требования участияв Программе, позволяющие повысить эффективность использованиясвиноматок: получать 1,8 - 2,0 опороса в год, увеличить приплод, на100 основных маток получать 1500 - 1800 поросят в год, длительноиспользовать свиноматок - до 6 - 7 опоросов; - строгое выполнение зооветеринарных мероприятий поорганизации и проведению опоросов, выращиванию поросят-сосунов,поросят-отъемышей позволит улучшить сохранность поросят на 15 -20%, увеличить среднесуточный прирост живой массы молодняка на 25 -30%; - использование гибридного молодняка, перевод в группу откормасвиней 30 - 40 кг в возрасте 4 - 4,5 месяца, создание оптимальногомикроклимата, регулярный ввод в рацион животных белково-минеральныхдобавок позволят увеличить прирост свиней до 500 - 600 грамм всутки. В личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствахувеличение объемов производства свинины и повышение его товарностивозможно при осуществлении комплекса мероприятий: - развитие кооперации с сельскохозяйственными организациями подоращиванию и откорму поросят, оказание в рамках этой кооперациипомощи в создании и расширении материальной базы личных подсобныххозяйств; - реализация сельскохозяйственными организациями племенногомолодняка свиней крестьянским фермерским, личным подсобнымхозяйствам и индивидуальным предпринимателям по установленнымквотам для доращивания и дальнейшего воспроизводства стада, откормасвиней на мясо; - обеспечение качественным племенным молодняком свиней изрепродукторных ферм сельскохозяйственных организаций; - снабжение комбикормами, кормовыми добавками, ветеринарнымипрепаратами; - создание обслуживающих кооперативов для решения вопросоввоспроизводства стада в личных подсобных хозяйствах, ветеринарногообслуживания, материально-технического обеспечения и сбытапродукции, а также консультирования. 7. Ветеринарная защита свиней На свиноводческих фермах диагностическую работу проводят набазе всего стада, а профилактические мероприятия включают втехнологический процесс. Необходимые специфические обработки всехживотных проводят групповым методом, используя алиментарный иаэрозольный способы. Технологический процесс в свиноводстве предусматриваетсоздание ферм, свободных от острых эпизоотических болезней (чумы,рожи, болезни Ауески, сальмонеллеза, лептоспироза, бруцеллеза,паравирусной инфекции), способных нанести организации огромныйэкономический ущерб. Из всей системы ветеринарных профилактических мероприятийважнейшее место занимает вакцинация. Существует большое количество вакцин, поэтому на каждой фермедолжны быть строго отработаны система и порядок их введения. Для исключения железодефицитной анемии и повышения сохранностимолодняка (смертность достигает 20 - 30% приплода) необходимо впервые дни жизни поросенка ввести препараты соединений железа и егокомбинаций с витаминами, микроэлементами и антибиотиками. Для обеспечения высокорентабельной работы отрасли свиноводстванеобходимо: - проводить своевременную и качественную диагностикуинфекционных болезней свиней, что позволит предотвратить очагизаболеваний; - обеспечить использование эффективных методов санациисвиноводческих помещений, безопасных методов массовых обработок; - использование современных методов, лекарственных средств ивитаминов для профилактики и лечения свинопоголовья. Своевременность, полнота предусмотренных и проводимыхпротивоэпизоотических мероприятий является одним из параметровучастия в Программе и оказания финансовой поддержки. 8. Техническое перевооружение свиноводческих помещений Значительные резервы отрасли заложены в модернизации ирасширении действующих ферм. В настоящее время в отрасли свиноводства оборудование,эксплуатирующееся в условиях агрессивной среды, предельно изношено,морально устарело, большой процент амортизации помещений. Объем необходимых финансовых средств на техперевооружение производственных объектов свиноводческих организаций+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |Всего за|| | | | | | |2006 -|| | | | | | |2010 г. || +-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+| |коли-|сум-|коли-|сум-|коли-|сум-|коли-|сум-|коли-|сум-|коли-|сум-|| |чест-|ма, |чест-|ма, |чест-|ма, |чест-|ма, |чест-|ма, |чест-|ма, || |во |млн.|во |млн.|во |млн.|во |млн.|во |млн.|во |млн.|| |объе-|руб.|объе-|руб.|объе-|руб.|объе-|руб.|объе-|руб.|объе-|руб.|| |ктов | |ктов | |ктов | |ктов | |ктов | |ктов | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Реконструкция и| 2| 1,2| 2| 1,2| 1| 0,7| 1| 0,7| 3| 2,4| 9| 6,2||технологическое| | | | | | | | | | | | ||перевооружение | | | | | | | | | | | | ||свинарников | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Реконструкция | 2| 0,6| | | 2| 0,7| 2| 0,7| 2| 0,8| 8| 2,8||свинарников для| | | | | | | | | | | | ||доращивания | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Реконструкция | -| -| 2| 0,1| 1| 0,1| 1| 0,2| 1| 0,2| 5| 0,6||свинарников для| | | | | | | | | | | | ||случки животных| | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Реконструкция | 1| 0,1| 2| 0,3| 2| 0,3| 2| 0,3| 2| 0,3| 9| 1,3||свинарников для| | | | | | | | | | | | ||откорма | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Реконструкция | 1| 0,4| 1| 0,4| 1| 0,5| 1| 0,5| 1| 0,6| 5| 2,4||свинарников- | | | | | | | | | | | | ||маточников | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Реконструкция | 1| 0,3| 2| 0,6| | | 2| 0,7| 1| 0,4| 6| 2,0||кормокухонь | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Строительство | 2| 4,0| 1| 2,5| 1| 2,5| 1| 3,0| 1| 3,0| 6|15,0||свинарников | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Газификация | 1| 0,3| 1| 0,3| 1| 0,3| 1| 0,4| 1| 0,4| 5| 1,7||свинарников | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+|Итого: | 10| 6,9| 11| 5,4| 9| 5,1| 11| 6,5| 12| 8,1| 53|32,0|+---------------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+ Разработке мероприятий по реконструкции должна предшествоватьпаспортизация ферм, которая отражает их техническую оснащенность,потребность в технологическом и инженерном оборудовании, а такжесостояние и перспективы развития кормовой базы. Реконструкция существующих ферм заключается в переоборудованииустаревших зданий и дополнительном строительстве новых помещенийосновного и вспомогательного назначения, позволяющих внедритьпромышленные методы поточного производства свинины и современноетехнологическое оборудование. Дальнейшее развитие свиноводства требует планомерногоперевооружения отрасли и больших денежных вложений за счетдолгосрочного кредитования и собственных средств организаций. 9. Мясоперерабатывающая отрасль Мясоперерабатывающая отрасль Курганской области насчитываетболее 10 крупных и средних предприятий, различных по своемутехническому уровню и своей специализации. Кроме того, в областифункционируют 3 птицефабрики, вырабатывающие свыше 3,8 тыс. тоннмяса птицы в год. В 2004 году в целом по отрасли выработано мяса и субпродуктовпервой категории 7,6 тыс. тонн (90,5% к уровню 2003 г.), колбасныхизделий 6,7 тыс. тонн (139,6%), консервов мясных и мясорастительных5,3 млн. условных банок (56,3%). На начало 2005 года использование среднегодовой мощности покрупным и средним предприятиям составило по мясу - 26,4%, колбаснымизделиям - 15,8%, консервам - 15,7%. Простаивание мощностей привелок увеличению затрат на единицу вырабатываемой продукции, ростусебестоимости, снижению ценовой конкурентоспособности. За 2004 год в промышленном производстве переработано более 45%скота и птицы в живом весе от общего его количества, произведенногона убой в сельхозпредприятиях. Для промышленной переработкипривлекались также сырьевые ресурсы фермерских (крестьянскиххозяйств) и личных подсобных хозяйств. Недостаток сырьяперерабатывающие предприятия вынуждены были восполнять импортныммясным сырьем. В структуре импорта мяса, поступившего на крупныемясоперерабатывающие производства, свиное сырье составило 26,2%,мясо птицы - 3,8%. На крупных предприятиях мясной отрасли идет наращиваниеобъемов выпуска конкурентоспособной продукции, расширяетсяассортимент колбасных изделий, увеличиваются объемы выработкипродукции, пользующейся повышенным спросом населения. В 2004 году предприятиями освоено и внедрено в производствоболее 30 видов конкурентоспособной мясной продукции.Мясоперерабатывающие предприятия осуществляли меры по стабилизациипроизводства, рациональному использованию ресурсов сырья,формировали конкурентоспособную структуру, перестраивалипроизводство и сбыт, занимались продвижением собственных торговыхмарок. В целях сохранения устойчивого продовольственного рынка,удовлетворения спроса населения в мясопродуктах крупныммясоперерабатывающим предприятиям для стабильного их производстванеобходимо следующее количество свиного сырья: тыс. тонн в убойном весе+----------------------------------------------------------------+| Годы |+------------T------------T------------T------------T------------+| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |+------------+------------+------------+------------+------------+| 5,7 | 6,5 | 7,3 | 8,1 | 9,1 |+------------+------------+------------+------------+------------+ Обеспечение крупных мясоперерабатывающих производств мяснымсырьем в требуемом количестве позволит им увеличить объемы выпускаготовой продукции до следующих показателей: тыс. тонн+----------------------------------------------------------------+| Годы |+------------+------------+------------+------------+------------+| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |+------------+------------+------------+------------+------------+| 7,99 | 8,64 | 9,33 | 10,04 | 11,00 |+------------+------------+------------+------------+------------+ 10. Информационно-консультационное и научное обеспечение внедрения и реализации Программы Информационно-консультационное и научное обеспечение Программыбудет проводиться по следующим направлениям: - разработка и внедрение научно-обоснованных рекомендаций посодержанию, кормлению, выращиванию всех половозрастных групп свинейконкретно для хозяйства-участника; - расчет оптимальных и сбалансированных рационов кормлениясвиней, исходя из набора кормов хозяйства-участника; - внедрение компьютерной обработки в первичном зоотехническомучете свиней; - разработка и внедрение эффективных научных работ поэкономике, кормопроизводству и технологии свиноводства. Информационно-консультационное обеспечение Программы возложенона информационно-консультационную службу Департамента сельскогохозяйства Курганской области, которая ежемесячно направляетучастникам Программы анализ выполнения производственных показателейв разрезе организаций-участников и в целом по области. По вышеперечисленным направлениям осуществляется тесноесотрудничество с Курганской государственной сельскохозяйственнойакадемией им. Т.С.Мальцева (по согласованию). 11. Кадровое обеспечение отрасли свиноводства Необходимым условием выполнения Программы являетсяпрофессиональная подготовка и кадровое обеспечение отрасли. Сокращение численности поголовья свиней и объема производствасвинины повлекло за собой потерю квалифицированных опытныхработников отрасли: свинарок-маточниц, свинарей по уходу захолостым основным стадом, свинарей по уходу за молодняком,ветсанитаров, ветеринарных врачей, зоотехников-селекционеров. Дальнейшее развитие отрасли позволит сохранить и создатьдополнительно более 1000 рабочих мест. Ежегодно планируется проводить курсы группового (20 - 30человек) профильного обучения свиноводов по специальной программе,которая позволит поднять профессиональный уровень работниковотрасли. III. Финансовые затраты на реализацию Программы, источники финансирования и направления использования средств Потребность в средствах на выполнение Программы на 2006 - 2010годы составляет 747,84 млн. рублей. Финансовые средства направляются на улучшение кормовой базы,приобретение белково-витаминных минеральных добавок, заменителяцельного молока, лекарственных средств, обучение кадров иинформационно-консультационное обслуживание производства. Особое внимание будет уделено повышению генетическогопотенциала свиноводческого стада и техническому перевооружениюотрасли. Финансирование выполняемых мероприятий Программыпредусматривается осуществить за счет средств: - областного бюджета в сумме 53,44 млн. рублей; - предполагаемых собственных средств участников - 694,4 млн.рублей. Потребность в финансовых средствах на реализацию Программы по годам, млн. руб.+---------------------+------+------+------+------+------+-------+| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |Всего || | | | | | |за || | | | | | |2006 -|| | | | | | |2010 г.|+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Реконструкция и| 6,9 | 5,4 | 5,1 | 6,5 | 8,1 | 32,0 ||технологическое | | | | | | ||перевооружение | | | | | | ||свинарников | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Покупка племенного| 2,0 | 2,1 | 2,2 | 2,4 | 2,4 | 11,1 ||молодняка свиней | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Затраты на| 8,92| 9,76| 11,57| 12,44| 14,5 | 57,19||ветеринарные | | | | | | ||мероприятия, | | | | | | ||приобретение | | | | | | ||премиксов, витаминов| | | | | | ||и др. добавок | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|На обеспечение| 60,2 | 67,2 | 69,3 | 75,6 | 84,0 | 356,3 ||технологии | | | | | | ||производства, | | | | | | ||кормопроизводство | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|На племенное дело| 6,3 | 6,5 | 6,8 | 7,1 | 7,4 | 34,1 ||(содержание | | | | | | ||поголовья, | | | | | | ||воспроизводство) | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Затраты на| 0,55| 0,55| 0,6 | 0,6 | 0,75| 3,05 ||информационно- | | | | | | ||консультационное | | | | | | ||обслуживание, на| | | | | | ||учебу кадров | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Кредиты на| 45,0 | 47,7 | 50,7 | 53,7 | 57,0 | 254,1 ||инвестиционные | | | | | | ||потребности хозяйств | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Всего: |129,87|139,21|146,27|158,34|174,15| 747,84|+---------------------+------+------+------+------+------+-------+ Источники финансирования Программы по годам (2006 - 2010), млн. руб.+---------------------+------+------+------+------+------+-------+| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |Всего || | | | | | |за || | | | | | |2006 -|| | | | | | |2010 г.|+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Средства областного| 9,08| 9,86| 10,68| 11,6 | 12,22| 53,44||бюджета, всего | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|В том числе: субсидии| 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 7,7 ||на покупку племенных| | | | | | ||животных | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|субсидии на| 3,52| 3,84| 4,16| 4,8 | 5,12| 21,44||производство мяса| | | | | | ||свинины в живом весе | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|субсидии на продажу| 3,46| 3,72| 3,92| 4,0 | 4,1 | 19,2 ||поросят фермерским| | | | | | ||хозяйствам и| | | | | | ||населению области | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|субсидии на| 0,9 | 0,9 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 5,1 ||содержание племенных| | | | | | ||свиноматок в| | | | | | ||племенных | | | | | | ||репродукторах | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Предполагаемые |120,79|129,35|135,59|146,74|161,93| 694,4 ||собственные средства| | | | | | ||участников Программы | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|в том числе: | 45,0 | 47,7 | 50,7 | 53,7 | 57,0 | 254,1 ||кредиты на| | | | | | ||инвестиционные | | | | | | ||потребности хозяйств | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|покупка племенного| 2,0 | 2,1 | 2,2 | 2,4 | 2,5 | 11,2 ||молодняка | | | | | | |+---------------------+------+------+------+------+------+-------+|Итого: |129,87|139,21|146,27|158,34|174,15| 747,84|+---------------------+------+------+------+------+------+-------+ Средства областного бюджета, выделяемые в виде субсидий,определяют порядок предоставления субсидий на государственнуюподдержку сельскохозяйственных товаропроизводителей продукцииживотноводства в Курганской области, утверждаемый ежегодноПостановлением Администрации (Правительства) Курганской области "Обутверждении Порядков предоставления бюджетных кредитов, субсидий нагосударственную поддержку сельскохозяйственных предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса Курганской области". IV. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение намеченной Программы комплексного развитиясвиноводства Курганской области на 2006 - 2010 годы позволит кконцу 2010 года увеличить объем производства мяса в живой массе на182%, среднесуточный прирост на 180%, выход приплода на 100свиноматок на 138%, оборот маточного стада на 120%. Динамика производства свинины в Курганской области на период 2006 - 2010 годы+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+| Показатели | |2006| 2007| 2008| 2009| 2010| % || |Ед. | | | | | |2010 || |изм.| | | | | |к || | | | | | | |2006 || | | | | | | |гг. |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|Поголовье свиней в|тыс.| 124| 145| 165| 187| 203|163,0||хозяйствах всех|гол.| | | | | | ||категорий, на конец года| | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|в т.ч. в|тыс.|33,3|37,15| 40,9|44,19| 50,9|153,0||сельскохозяйственных |гол.| | | | | | ||организациях | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производство |тыс.|15,2| 16,3| 18,8| 21,3| 24,0|158,0||(реализация) свинины в|тонн| | | | | | ||хозяйствах всех| | | | | | | ||категорий | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|в т.ч. в|тыс.| 2,4| 2,7| 3,0| 3,2| 3,6|150,0||сельскохозяйственных |тонн| | | | | | ||организациях | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производство (привес)|тыс.|16,9| 20,4| 23,8| 27,2| 30,8|182,0||свинины в хозяйствах|тонн| | | | | | ||всех категорий | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|в т.ч. в|тыс.| 2,7| 3,0| 3,3| 3,6| 4,0|150,0||сельскохозяйственных |тонн| | | | | | ||организациях | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|Среднесуточный привес|гр. | 200| 250| 280| 320| 360|180,0||свиней в хозяйствах всех| | | | | | | ||категорий | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|в т.ч. в|гр. | 250| 320| 370| 400| 430|172,0||сельскохозяйственных | | | | | | | ||организациях | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|Покупка племенного|гол.| 500| 550| 650| 700| 750|150,0||молодняка организациями| | | | | | | ||всех форм собственности | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+|Продажа молодняка|гол.|9900|11000|13000|14000|15000|151,0||крестьянским | | | | | | | ||(фермерским) хозяйствам| | | | | | | ||и гражданам, ведущим| | | | | | | ||личные подсобные| | | | | | | ||хозяйства | | | | | | | |+------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+ Производство поросят в сельскохозяйственных организациях (прогноз)+---------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+| Показатели |Ед. |2006|2007|2008|2009| 2010| % || |изм.| | | | | |2010 || | | | | | | |к || | | | | | | |2006 || | | | | | | |гг. |+---------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+|Среднегодовое количество|тыс.| 3,9| 4,5| 5,2| 5,8| 6,4|164,0||свиноматок |гол.| | | | | | |+---------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+|Среднее количество опоросов| - | 1,5| 1,6| 1,7| 1,7| 1,8|120,0||от 1 свиноматки в год | | | | | | | |+---------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+|Получено поросят на 100|гол.|1275|1408|1530|1560| 1764|138,0||основных свиноматок | | | | | | | |+---------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+|Получено живых поросят |тыс.|49,7|63,3|79,5|90,7|112,0|225,0|| |гол.| | | | | | |+---------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+ За период действия Программы дополнительные поступления вконсолидированный бюджет области составят 100,4 млн. рублей. Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит снизитьзатраты энергоресурсов, труда, себестоимость продукции, тем самымувеличить доходность отрасли. Расчет экономической эффективности реализации свинины <*>+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+| | Ед. | 2006| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | изм. | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Производство |тонн |16900| 20400| 23800| 27200| 30800||(выращивание) свинины | | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Полная себестоимость|руб. |41000| 37560| 35500| 33500| 31800||тонны произведенной| | | | | | ||свинины | | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Полная стоимость|млн. |692,9| 766,2| 844,9| 911,2| 979,4||произведенной продукции|руб. | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Объем реализованной|тонн |15200| 17200| 19300| 22300| 24000||свинины в живом весе | | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Цена реализации |рублей|52000| 54000| 55000| 56000| 57500|| |за 1| | | | | || |тонну | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Полная стоимость|млн. |790,4| 928,8|1061,5|1248,8|1380,0||реализованной продукции|руб. | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Финансовый результат |млн. |+97,5|+162,6|+216,6|+337,6|+400,6|| |руб. | | | | | |+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+|Рентабельность | % | 14,0| 21,0| 26,0| 37,0| 41,0|+-----------------------+------+-----+------+------+------+------+ <*> - расчет экономической эффективности реализации свининыпроизведен в ценах 2005 года V. Система контроля исполнения Программы 1. Департамент сельского хозяйства Курганской областиежеквартально представляет в Администрацию (Правительство)Курганской области и Курганскую областную Думу информацию овыполнении основных мероприятий Программы. 2. Финансовое управление Курганской области ежеквартальнопредставляет в Администрацию (Правительство) Курганской области иКурганскую областную Думу информацию об исполнении бюджетныхобязательств по Программе. 3. Департамент сельского хозяйства Курганской области сучастием органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области, научных учреждений, руководителейсвиноводческих организаций ежегодно проводит совещания по итогамработы в свиноводстве, на которых дается анализ производственныхпоказателей и подводятся итоги выполнения программных мероприятий. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.МАЗЕИН