Закон Курганской области от 26.12.1997 № 95
О государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции животноводства
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА (В редакции Законов Курганской области от 27.01.2000 г. N 284; от 29.12.2001 г. N 125; от 29.12.2003 г. N 364) Принят Курганской областной Думой 23 декабря 1997 года Настоящий Закон устанавливает правовую основу деятельности органов государственной власти по стимулированию развития и функционирования отрасли животноводства Курганской области. Целью закона является стимулирование увеличения производства продукции животноводства, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством, в частности отраслью животноводства, и другими отраслями народного хозяйства. Статья 1. Основные понятия. 1.1. Государственная поддержка - совокупность мер экономического, социального и материально-технического характера, предпринимаемых органами государственной власти по созданию условий для стабильного и эффективного функционирования отрасли. 1.2. Под сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции животноводства (далее товаропроизводители) для целей настоящего закона понимаются хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, кроме личных подворий граждан, занимающиеся производством продукции животноводства. 1.3. Региональный продовольственный фонд - фонд сельскохозяйственной продукции, создаваемый органами государственной власти области для удовлетворения потребностей населения области в продукции животноводства. Статья 2. Основные принципы и направления государственной поддержки производства продукции животноводства в Курганской области. 2.1. Государственная поддержка сельскохозяйственных производителей продукции животноводства Курганской области основывается на следующих принципах: 2.1.1. признания равенства всех форм собственности и хозяйствования в агропромышленном комплексе; 2.1.2. программного регулирования поддержки отрасли; 2.1.3. использования преимущественно экономических методов государственной поддержки; 2.1.4. сочетания интересов органов государственной власти и товаропроизводителей. 2.2. Государственная поддержка товаропроизводителей продукции животноводства осуществляется на основании Программы развития животноводческой отрасли, разрабатываемой и принимаемой в соответствии с действующим законодательством на среднесрочную перспективу. В Программе отражаются конкретные направления государственной поддержки с разбивкой по годам. 2.3. Приоритетными направлениями государственной поддержки отрасли животноводства в Курганской области являются: 2.3.1. поддержка товаропроизводителей продукции животноводства, пользующейся повышенным спросом на потребительском рынке; 2.3.2. поддержка товаропроизводителей, реализующих продукцию животноводства в региональный продовольственный фонд; 2.3.3. развитие племенного животноводства. 2.4. Сумма средств, ежегодно выделяемых из областного бюджета на поддержку отрасли животноводства, должна составлять не менее 10 процентов от собственных доходов областного бюджета. (Действие приостановлено до 01.01.2001 г. - Закон Курганской области от 27.01.2000 г. N 284) (Действие приостановлено до 01.01.2003 г.- Закон Курганской области от 29.12.2001 г. N 125) (Действие приостановлено до 01.01.2005 г. - Закон Курганской области от 29.12.2003 г. N 364) Статья 3. Формы государственной поддержки товаропроизводителей продукции животноводства. 3.1. Государственная поддержка товаропроизводителей продукции животноводства на территории Курганской области осуществляется путем: 3.1.1. разработки Программы по развитию отрасли животноводства в Курганской области; 3.1.2. установления налоговых льгот для товаропроизводителей продукции животноводства; 3.1.3. кредитования товаропроизводителей на льготных условиях за счет средств областного бюджета; 3.1.4. дотирования производства животноводческой продукции и (или) снижения тарифов на электроэнергию за счет средств областного бюджета ; (В редакции Закона Курганской области от 27.03.2000 г. N 299) 3.1.5. компенсирования части затрат на содержание племенного маточного поголовья в племенных хозяйствах, не получающих поддержку из федерального бюджета; 3.1.6. дотирования приобретения хозяйствами области племенных животных. Статья 4. Полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере государственной поддержки товаропроизводителей продукции животноводства. 4.1. Курганская областная Дума: 4.1.1. утверждает Программу развития (поддержки) отрасли животноводства Курганской области на среднесрочную перспективу; 4.1.2. ежегодно при утверждении областного бюджета определяет сумму финансовой поддержки отрасли животноводства в Курганской области и механизм ее распределения; (В редакции Закона Курганской области от 27.03.2000 г. N 299) 4.1.3. устанавливает для сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции животноводства налоговые льготы; 4.1.4. определяет порядок и условия льготного кредитования за счет средств областного бюджета производителей продукции животноводства. 4.2. Администрация Курганской области: 4.2.1. разрабатывает и представляет на утверждение Программу развития (поддержки) отрасли животноводства Курганской области на среднесрочную перспективу; 4.2.2. ежегодно при формировании бюджета области на основании Программы развития (поддержки) отрасли животноводства определяет перечень дотируемой из областного бюджета продукции животноводства; 4.2.3. после утверждения закона Курганской области о бюджете области на очередной финансовый год утверждает перечень и ставки дотирования продукции животноводства, размер компенсации за содержание племенного маточного поголовья, а также приобретение племенных животных племенными хозяйствами области, исходя из размера средств, выделенных из областного бюджета на поддержку отрасли животноводства; 4.2.4. утверждает перечень племенных хозяйств области, имеющих право на получение дотаций из областного бюджета; 4.2.5. контролирует достоверность предоставленных товаропроизводителями расчетов по дотациям. 4.3. Уполномоченным органом по осуществлению государственной поддержки отрасли животноводства в Курганской области является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации Курганской области. Статья 5. Дотации и компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям продукции животноводства. 5.1. Дотирование производства продукции животноводства, как форма государственной поддержки, осуществляется на основании настоящего Закона, иных законов Курганской области и нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти области, а также исходя из приоритетных направлений поддержки, обозначенных последними. 5.2. Основанием для получения дотации за произведенную продукцию животноводства является факт ее реализации, подтвержденный документально. 5.3. Дотирование затрат на производство продукции животноводства осуществляется на основании ежегодно определяемых ставок дотации на единицу продукции. 5.4. Сельскохозяйственные товаропроизводители, претендующие на получение дотации за произведенную и реализованную продукцию животноводства, в срок до 15 числа каждого месяца представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия расчеты по дотациям. 5.5. Расчеты по дотациям представляются товаропроизводителями совместно с документами, подтверждающими факт реализации продукции собственного производства (первичные документы бухгалтерского учета). 5.6. Компенсация затрат по содержанию племенных животных осуществляется на основании государственной отчетности о наличии маточного поголовья племенных животных и ставок дотации. 5.7. Право на получение дотации по приобретению племенных животных за счет средств областного бюджета имеют товаропроизводители, которым не предусматривается поддержка за счет средств федерального бюджета. Дотирование приобретения племенных животных осуществляется на основании приемного акта, составленного племенной службой области при покупке племенных животных. Статья 6. Иные формы государственной поддержки товаропроизводителей продукции животноводства. 6.1. Государственная поддержка товаропроизводителей продукции животноводства может осуществляться путем: 6.1.1. проведения закупочных и товарных интервенций; 6.1.2. залоговых операций с продукцией животноводства; 6.1.3. предоставления финансовой аренды; 6.1.4. установления гарантированных цен на продукцию животноводства; 6.1.5. краткосрочного кредитования сезонных затрат; 6.1.6. долгосрочного кредитования товаропроизводителей. 6.2. Закупочные интервенции в Курганской области осуществляются в случаях, когда рыночные цены на продукцию животноводства опускаются ниже минимального уровня и проводятся Администрацией области в форме организации закупок и проведения залоговых операций с продукцией животноводства. Товарные интервенции осуществляются в случае дефицита продукции животноводства на рынке сельскохозяйственной продукции в форме организации ее распродажи из регионального продовольственного фонда. Решение о проведении закупочных и товарных интервенций, их объемы, уровень цен на продукцию животноводства определяет Администрация Курганской области. 6.3. Участие органов государственной власти в залоге продукции животноводства осуществляется в форме выделения бюджетных ресурсов и кредитования. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2003 г. N 295) 6.4. Предоставление в финансовую аренду товаропроизводителям техники, сельскохозяйственного оборудования и прочих материалов осуществляется на основании федерального законодательства. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2003 г. N 295) Статья 7. Вступление закона в силу. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1998 года. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов N 95 от 26.12.1997 г.