Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23.08.2005 № 304
Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 августа 2005 года N 304 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 26.07.2011 г. N 361 Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 г. N 493) В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства)Курганской области от 15.03.2005 N 65 "О порядке отнесения ктарифным разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда работниковгосударственных учреждений Курганской области профессий идолжностей работников" Администрация (Правительство) КурганскойобластиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестациируководителей, специалистов и служащих государственных учрежденийКурганской области (далее - Положение) согласно приложению. 2. Установить, что настоящее Положение является основой дляразработки отраслевых положений. 3. Органам исполнительной власти Курганской области,осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление, в срок до1 ноября 2005 года разработать на основе настоящего Постановленияпроекты постановлений Администрации (Правительства) Курганскойобласти об утверждении отраслевых положений о порядке проведенияаттестации руководителей, специалистов и служащих государственныхучреждений в соответствующей отрасли, учитывающие спецификуотрасли, содержащие критерии и показатели оценки деловых качеств иквалификации работников, и представить их на рассмотрениеАдминистрации (Правительства) Курганской области. 4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10дней со дня его официального опубликования. 5. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти Болтнева Н.И. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от 26.11.2007 г. N 493) Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 23 августа 2005 г. N 304 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 г. N 493) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях выработки единыхподходов к организации работы по проведению аттестациируководителей, специалистов и служащих государственных учрежденийКурганской области. 1.2. Аттестация руководителей, специалистов и служащихгосударственных учреждений Курганской области (далее - аттестация)проводится с целью установления соответствия их занимаемойдолжности, присвоения или подтверждения квалификационной категориии определения разряда оплаты труда тарифной сетки по оплате трудаработников государственных учреждений Курганской области (далее -ТС), утвержденной Постановлением Правительства Курганской областиот 7 сентября 2007 года N 372 "О повышении заработной платыработников государственных учреждений Курганской области. (Вредакции Постановления Правительства Курганской областиот 26.11.2007 г. N 493) 1.3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и служащиегосударственных учреждений Курганской области (далее - учреждение),оплата которых осуществляется на основе ТС. (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 26.11.2007 г. N 493) 1.4. Аттестации не подлежат руководители, специалисты ислужащие: - работающие в учреждении менее одного года; - замещающие должность менее одного года со дня перевода наиную должность; - беременные женщины; - женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и вотпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 1.5. В связи с изменением стажа работы по специальности либообразования, предусмотренных тарифно-квалификационнымихарактеристиками, разряд по оплате труда ТС устанавливаетсяруководителем учреждения с момента изменения параметров безпроведения аттестации. Аттестация указанных работников проводится всроки, установленные графиком проведения аттестации. (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 26.11.2007 г. N 493) 1.6. Действующий порядок проведения аттестации руководителей испециалистов государственных учреждений образования издравоохранения Курганской области с целью присвоенияквалификационной категории, утвержденный соответственно ПриказомМинистерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908"Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических ируководящих работников государственных и муниципальныхобразовательных учреждений" и Приказом Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 9 августа 2001 года N 314 "О порядкеполучения квалификационных категорий", сохраняется. Органы исполнительной власти Курганской области,осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее -органы исполнительной власти), предусматривают в отраслевыхположениях об аттестации руководителей, специалистов и служащихподведомственных учреждений порядок присвоения квалификационныхкатегорий руководителям, специалистам и служащим, занимающимдолжности, по которым тарифно-квалификационными характеристикамипредусмотрено наличие категорий. 1.7. Основой для проведения аттестации служаттарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностямруководителей, специалистов и служащих, утвержденные вустановленном порядке. 1.8. Основными критериями оценки деятельности аттестуемого припроведении аттестации служат его квалификация, стаж работы ирезультаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. 1.9. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификациируководителей, специалистов и служащих при проведении аттестации иустановлении разряда оплаты, предусмотренного ТС, указаны вприложении 1 к Положению. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от 26.11.2007 г. N 493) 1.10. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестацииосуществляет в пределах компетенции Управление труда Курганскойобласти. 1.11. Методическую и консультационную работу при проведенииаттестации осуществляют органы исполнительной власти Курганскойобласти, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление. II. Сроки проведения аттестации 2.1. Аттестация проводится 1 раз в 5 лет. 2.2. Впервые аттестация руководителей, специалистов и служащих(далее - работники) проводится по истечении 1 года с моментазаключения с ними трудового договора. Разряд по оплате труда призаключении трудового договора до проведения аттестацииустанавливается руководителю учреждения Губернатором Курганскойобласти; специалистам и служащим - руководителем учреждения всоответствии с тарифно-квалификационными характеристиками(требованиями) в зависимости от стажа работы, образования и наличияквалификационной категории. 2.3. Последующие аттестации проводятся в соответствии сграфиком проведения аттестации работников, утвержденным в порядке,предусмотренном настоящим Положением. 2.4. В случае перевода работника учреждения на иную должность,аттестация проводится по истечении 1 года с момента перевода. 2.5. В случае выхода женщины из отпуска по беременности иродам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3лет, аттестация проводится по истечении 1 года с момента ее выхода. III. Организация проведения аттестации 3.1. Проведению аттестации работников учреждений предшествуетследующая подготовительная работа: - создание аттестационной комиссии; - составление списков работников, подлежащих аттестации; - утверждение графиков проведения аттестации; - подготовка документов на аттестуемых. 3.2. Руководители учреждений, их заместители, главныебухгалтеры включаются в список аттестуемых и проходят аттестацию ворганах исполнительной власти. Иные специалисты и служащие проходятаттестацию в государственном учреждении. 3.3. Список подлежащих аттестации работников составляеткадровая служба органа исполнительной власти, учреждениясоответственно. Список передается в соответствующую аттестационную комиссию непозднее, чем за месяц до начала аттестации. Аттестационная комиссияпосле рассмотрения передает его на утверждение соответственноруководителю органа исполнительной власти, руководителю учреждения. 3.4. График проведения аттестации руководителей, заместителейруководителей и главных бухгалтеров утверждается руководителеморгана исполнительной власти по согласованию с выборным профсоюзныморганом (если указанный орган создан). График проведения аттестации иных специалистов и служащихутверждается руководителем учреждения по согласованию с выборнымпрофсоюзным органом (если такой орган в учреждении создан). 3.5. В графике проведения аттестации указывается: - наименование органа исполнительной власти или учреждениясоответственно; - фамилия, имя, отчество аттестуемого; - должность аттестуемого; - дата и время проведения аттестации; - дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов по каждому аттестуемому работнику. При составлении графика следует предусматривать, в первуюочередь, аттестацию руководителей структурных подразделенийучреждения, а затем подчиненных им работников. График аттестации доводится до сведения каждого аттестуемогоработника не позднее, чем за месяц до начала аттестации. 3.6. На каждого руководителя, специалиста и служащего,подлежащего аттестации, не позднее, чем за 2 недели до еепроведения готовится представление. Представление должно содержать всестороннюю оценкусоответствия работника квалификационным требованиям, предъявляемымпо должности и определенному разряду оплаты ТС, егопрофессиональной компетенции, отношения к работе и качествавыполнения должностных обязанностей, а также сведения о результатахработы за прошедший со времени последней аттестации период. Впредставлении на руководителя учреждения, руководителя структурногоподразделения учреждения дополнительно указываются достигнутыерезультаты деятельности возглавляемых ими учреждений илиподразделений. (В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от 26.11.2007 г. N 493) 3.7. Представление на руководителя учреждения готовится иподписывается должностным лицом органа исполнительной власти,курирующим данное учреждение, и передается в аттестационнуюкомиссию органа исполнительной власти в установленный срок. Представление на заместителей руководителя учреждений,главного бухгалтера готовится и подписывается руководителемучреждения и передается в аттестационную комиссию органаисполнительной власти. Представление на иных специалистов и служащих учрежденияготовится и подписывается их непосредственным руководителем ипередается в аттестационную комиссию учреждения. 3.8. Аттестуемый работник не менее, чем за две недели доаттестации должен быть ознакомлен с представлением на него подроспись. При отказе от росписи составляется акт. Аттестуемый работник имеет право представить в аттестационнуюкомиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности запредшествующий период, а также заявление о своем несогласии спредставлением. IV. Аттестационная комиссия. Ее состав и регламент 4.1. Аттестация проводится аттестационными комиссиями: - аттестационной комиссией, создаваемой органом исполнительнойвласти для аттестации руководителей, заместителей руководителей,главных бухгалтеров учреждений; - аттестационной комиссией учреждения, создаваемой учреждениемдля аттестации иных специалистов и служащих. Аттестационные комиссии формируются правовыми актами органаисполнительной власти и учреждения соответственно. Указаннымиактами определяется состав аттестационных комиссий и порядок ихработы. 4.2. В состав соответствующих аттестационных комиссийвключаются руководители подразделений, высококвалифицированныеспециалисты, представители кадровых служб и выборных профсоюзныхорганов (если они созданы). Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов аттестационной комиссии. Председателем аттестационной комиссии является, как правило,заместитель руководителя органа исполнительной власти илиучреждения соответственно. 4.3. Заседания аттестационных комиссий проводятся вустановленные графиком сроки. В ходе заседания ведется протокол. V. Порядок проведения аттестации 5.1. Аттестация работника проводится на заседанииаттестационной комиссии в его присутствии. В случае неявки работника на аттестацию по уважительнойпричине (отпуск, болезнь, командировка), по ходатайствунепосредственного руководителя подразделения аттестационнаякомиссия вправе перенести ее на более поздний срок. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссиипо неизвестной причине, аттестация откладывается до ее выяснения сотметкой об этом в протоколе. 5.2. Руководитель подразделения (если он не является членоматтестационной комиссии) присутствует на заседании аттестационнойкомиссии во время аттестации своего подчиненного, но не принимаетучастия в голосовании. 5.3. На заседании члены аттестационной комиссии рассматриваютпредставленные на аттестуемого работника документы, заслушиваютмнение непосредственного руководителя аттестуемого, ответыаттестуемого на вопросы. 5.4. Оценка деятельности аттестуемого и рекомендацииаттестационной комиссии принимаются открытым голосованием вотсутствие аттестуемого работника. Аттестационная комиссия проводит заседания при наличии неменее двух третей ее состава. Решения, принятые на заседанииаттестационной комиссии при отсутствии кворума, считаютсянеправомочными. При равенстве голосов аттестуемый работник признаетсясоответствующим определенной должности и разряду оплаты. В случае аттестации работника, являющегося членоматтестационной комиссии, аттестуемый работник в голосовании неучаствует. 5.5. По результатам аттестации соответствующая аттестационнаякомиссия выносит решение: - о соответствии занимаемой должности, присвоении илиподтверждении квалификационной категории и об отнесении к тому илииному разряду оплаты труда; - о соответствии занимаемой должности и об отнесении к томуили иному разряду оплаты труда при условии выполнения рекомендацийаттестационной комиссии; - о несоответствии занимаемой должности, квалификационнойкатегории. Аттестационная комиссия вправе дать рекомендациируководителю о включении аттестуемого работника в резерв наруководящие должности, направлении на обучение, переподготовку,повышение квалификации и т.д. 5.6. Аттестационная комиссия учреждения имеет праворекомендовать руководителю учреждения назначить на должность иустановить соответствующий разряд по оплате труда ТС, в порядкеисключения, лицам, не имеющим специальной подготовки или стажаработы, установленных квалификационными характеристиками(требованиями), но обладающим достаточным практическим опытом ивыполняющим качественно и в полном объеме возложенные на нихдолжностные обязанности. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от 26.11.2007 г. N 493) 5.7. Результаты аттестации объявляются работникунепосредственно после завершения аттестации. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листработника (приложение 2 к Положению). Аттестационный листподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем,членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.Аттестуемый работник знакомится с аттестационным листом подрасписку. При отказе работника от подписи в аттестационном листесоставляется акт. Аттестационный лист работника, прошедшего аттестацию, ипредставление на него хранятся в личном деле работника. 5.8. Секретарь аттестационной комиссии ведет протоколзаседания аттестационной комиссии. Протокол подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствующими на заседании. 5.9. Материалы аттестации вместе с аттестационным листом вотношении руководителя учреждения, заместителя руководителяучреждения, главного бухгалтера учреждения доводятся председателемсоответствующей аттестационной комиссии до сведения руководителяоргана исполнительной власти не позднее 3 рабочих дней послепроведения аттестации. Руководитель органа исполнительной власти представляетГубернатору Курганской области материалы аттестации в отношениируководителя учреждения не позднее 10 рабочих дней после еепроведения. Материалы аттестации в отношении других работниковпредставляются председателями соответствующих аттестационныхкомиссии руководителю учреждения не позднее 7 дней после проведенияаттестации. 5.10. Губернатор Курганской области в отношении руководителейучреждений, руководитель учреждения в отношении иных работниковучреждения с учетом результатов аттестации и рекомендацийаттестационной комиссии принимают одно из следующих решений: - о присвоении или подтверждении квалификационной категории,установлении работнику соответствующего разряда по оплате трудаТС; (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 26.11.2007 г. N 493) - о направлении работника на повышение квалификации илипереподготовку. Если руководитель учреждения, другой работник признанынесоответствующим занимаемой должности, то Губернатор Курганскойобласти, руководитель учреждения соответственно должны принять одноиз следующих решений: - направить работника на повышение квалификации илипереподготовку; - с согласия работника перевести его на другую должность; - уволить работника при условии его отказа от вышеуказанныхрешений. Решения о переводе, направлении на переподготовку, увольнениипринимаются Губернатором Курганской области, руководителемучреждения не позднее двух месяцев со дня аттестации работника. Поистечении указанного срока перевод работника на другую должность,увольнение не допускаются. Время болезни и отпуска работников вуказанный срок не засчитывается. 5.11. Результаты аттестации после утверждения их вустановленном порядке вносятся в трудовую книжку работника суказанием должности, квалификационной категории и разряда оплатытруда. Соответствующие изменения по результатам аттестации вносятся вштатное расписание и трудовой договор с работником. 5.12. Трудовые споры, связанные с проведением аттестации,рассматриваются в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 1 к Положению о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ И КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ И УСТАНОВЛЕНИИ РАЗРЯДА ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ТС (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 г. N 493) 1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификациируководителей, специалистов и служащих при определении ихсоответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному дляданной должности ТС, целесообразно предусматриватьдифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям(руководители, специалисты, служащие), а также видам деятельности,специфическим для различных отраслей бюджетной сферы. (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 26.11.2007 г. N 493) 2. В отраслевых положениях по аттестации должны бытьпредусмотрены конкретные количественные и качественныехарактеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценкеделовых качеств и квалификации руководителей, специалистов ислужащих и решении вопроса об установлении им разряда оплаты. 3. Кроме показателей общих для всех категорий работников:уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в даннойили аналогичной должности, а также должностях, позволяющихприобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ,предусмотренных по данной должности, - для каждой отрасли и группыспециалистов и служащих должны быть предусмотрены свои особыепоказатели и критерии оценки. Например, степень самостоятельности выполнения должностныхобязанностей, качество их выполнения и ответственность запорученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации иприменять новые подходы к решению возникающих проблем, а такжеумение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство ихработой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемыймасштаб руководства и т.п. Примерный перечень показателей дляоценки квалификации работников приведен в таблице 1 к настоящемуприложению. 4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификациии профессиональной компетенции руководителя, специалиста ислужащего, необходимо в отраслевых положениях предусмотретьконкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствиеработника предъявляемым требованиям с тем, чтобы аттестационныекомиссии имели возможность на основе материалов, представленных накаждого аттестуемого, и по результатам собеседования датьобъективную оценку его деятельности и высказать суждение оприсвоении работнику того или иного разряда оплаты. Таблица к приложению 1 Примерный перечень показателей для оценки квалификации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области+-----+----------------------------+-------------------------------+| N | Показатели, характеризующие| Категории работников ||п/п | квалификацию работников +------------+-----------+------+| | государственных учреждений |Руководители|Специалисты|Другие|| | Курганской области | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|1. |Образование | + | + | + |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|2. |Стаж работы по специальности| + | + | + |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3. |Профессиональная | + | + | + || |компетентность | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.1. |Знание необходимых| + | + | || |нормативных актов,| | | || |регламентирующих развитие| | | || |отрасли | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.2. |Знание отечественного и| + | + | || |зарубежного опыта | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.3. |Умение оперативно принимать| + | | || |решения по достижению| | | || |поставленных целей | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.4. |Качество законченной работы | + | + | + |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.5. |Способность адаптироваться к| + | + | || |новой ситуации и применять| | | || |новые подходы к решению| | | || |возникающих проблем | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.6. |Своевременность выполнения| + | + | + || |должностных обязанностей,| | | || |ответственность за| | | || |результаты работы | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.7. |Интенсивность труда| + | + | + || |(способность в короткие| | | || |сроки справляться с большим| | | || |объемом работы) | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.8. |Умение работать с| + | + | + || |документами | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.9. |Способность прогнозировать и| + | | || |планировать, организовывать,| | | || |координировать и| | | || |регулировать, а также| | | || |контролировать и| | | || |анализировать работу| | | || |подчиненных | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|3.10.|Способность в короткие| + | + | + || |сроки осваивать технические| | | || |средства, обеспечивающие| | | || |повышение | | | || |производительности труда и| | | || |качества работы | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|4. |Производственная этика,| + | + | + || |стиль общения | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|5. |Способность к творчеству,| + | + | + || |предприимчивость | | | |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+|6. |Способность к самооценке | + | + | + |+-----+----------------------------+------------+-----------+------+ Приложение 2 к Положению о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТФамилия, имя, отчество ____________________________________________Год рождения ______________________________________________________Образование _______________________________________________________ (что окончил и когда, специальность и квалификация___________________________________________________________________ по образованию)___________________________________________________________________ (ученая степень, ученое звание) Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначенияна эту должность __________________________________________________Общий трудовой стаж _______________________________________________Стаж работы по специальности ______________________________________Вопросы к аттестуемому и ответы на них ____________________________Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ________________________________________________________________________Замечания и предложения, высказанные аттестуемым __________________Оценка деятельности работника по результатам голосования:- соответствие или несоответствие занимаемой должности(нужное указать) __________________________________________________- отнесение к разряду оплаты труда ________________________________- соответствие или несоответствие определеннойквалификационной категории (нужное указать) _______________________Количество голосов за ________________против ______________________ Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, покоторым они даются) _______________________________________________Примечания ________________________________________________________Председательаттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель председателяаттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)Секретарьаттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)Членыаттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)Дата проведения аттестации ________________________________________С аттестационным листом ознакомился___________________________________________________________________ (подпись аттестованного и дата)Место для печати