Постановление Администрации Курганской области от 20.12.1999 № 687
Об областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы
АДМИИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 1999 года N 687 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.05.2002 г. N 188 Об областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы В целях обеспечения реализации государственной политики всфере развития и поддержки малого предпринимательства, всоответствии с областными Законами от 28 октября 1997 года N 88 "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Курганскойобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу государственнойподдержки малого предпринимательства в Курганской области на2000-2001 годы и представить ее на рассмотрение областной Думы(прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора), директорадепартамента государственного имущества, промышленной политики ипотребительского рынка Евгенова И.П. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации Курганской области от 20 декабря 1999 г. N 687 Областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы Паспорт областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы Наименование программы: Областная целевая программа государственной поддержки малогопредпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы. Основание для разработки: Федеральный Закон от 14 июня 1995 года N 88-Ф3 "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации"; Закон Курганской области от 28 октября 1997 года N 88 "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Курганскойобласти". Дата принятия решения о разработке программы: Постановление Администрации области от 6 апреля 1999 годаN 191 "О мерах по государственной поддержке предприятий области". Заказчик программы: Администрация Курганской области. Головной исполнитель: Отдел развития предпринимательства Департамента госимущества,промышленной политики и потребительского рынка АдминистрацииКурганской области. Разработчик программы: Отдел развития предпринимательства Департамента госимущества,промышленной политики и потребительского рынка АдминистрацииКурганской области. Цель программы: Создание благоприятных правовых и социально-экономическихусловий для повышения устойчивости и динамичного развития малогопредпринимательства на областном уровне по приоритетнымнаправлениям, отвечающим задачам структурной перестройки иэкономического роста. Задачи программы: Создание правовых, экономических и организационных условий дляустойчивого развития малого предпринимательства. Создание новыхрабочих мест, наполнение рынка области товарами и услугами,поддержание деловой и инвестиционной активности, развитиеконкуренции на рынке товаров и услуг. Инициированиефинансово-кредитных и инвестиционных механизмов, поиск новыхисточников финансирования предпринимательской деятельности, преждевсего за счет собственных возможностей развивающихся субъектовмалого предпринимательства. Основные направления: Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства. Структурно-технологическое обеспечение. Научно-методическое и информационное обеспечение. Выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе собщественностью. Межрегиональное и международное сотрудничество. Мероприятия: Изложены в приложении "Основные мероприятия по обеспечениюобластной целевой программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы". Сроки реализации программы: 2000-2001 годы. Исполнители: Департаменты, управления и комитеты Администрации Курганскойобласти; по согласованию Департамент федеральной государственной службызанятости по Курганской области; по согласованию Миграционная служба России по Курганскойобласти; по согласованию Курганское региональное агентство поддержкималого и среднего бизнеса; по согласованию Курганская торгово-промышленная палата; по согласованию Межотраслевой региональный центрпереподготовки кадров при Курганском государственном университете; по согласованию ОАО Корпорация "Экспресс Информ"; по согласованию ООО "Фотон"; по согласованию Обком профсоюза работников малого и среднегобизнеса; Объемы и источники финансирования программы: Общий объем финансирования на 2000 год 4909 тыс. рублей в том числе: Областной бюджет 700 тыс. рублей Фонд занятости 454 тыс. рублей Федеральный бюджет (по согласованию) 2700 тыс. рублей Внебюджетные средства 1055 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты: Создание новых рабочих мест 450 Увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 10-15%. Увеличение производства товаров и услуг на 10-15%, повышениеуровня конкуренции. Формирование предпринимательской среды в кризисно-депрессивныхрайонах области, отраслях экономики и сфере услуг. Система контроля: Проведение отделом развития предпринимательства департаментагосимущества, промышленной политики и потребительского рынка,областным финансовым управлением контроля за ходом реализацииотдельных мероприятий, эффективного и целевого использованиябюджетных средств на поддержку и развитие малогопредпринимательства. Представление в отдел развития предпринимательства раз вквартал ответственными исполнителями информации о ходе выполнениязапланированных мероприятий для обобщения, анализа и разработкикорректирующих мер. Рассмотрение раз в полугодие хода реализации Программы наобластном Совете по развитию предпринимательства при АдминистрацииКурганской области. Основные положения Настоящая областная целевая программа государственнойподдержки малого предпринимательства в Курганской области (далееПрограмма) разработана в соответствии с Федеральным Законом от 14июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", областными Законами от 22 июля 1996 годаN 64 "Об областных целевых программах". 1. Содержание проблемы 1.1. В условиях переходного периода и нарушенияпроизводственнохозяйственных связей между предприятиями малоепредпринимательство в Курганской области, как важная частьпреобразований, является мощным рычагом для решения комплексаэкономических и социальных проблем; формирования среднего классасобственников, способствующего достижению стабильности в обществе;создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды;расширения налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней;снижения остроты безработицы; обеспечения занятости населения путемсоздания новых предприятий и рабочих мест; насыщения рынкаразнообразными товарами и услугами. 1.2. Ситуация в малом предпринимательстве достаточнопротиворечива. С одной стороны, часть субъектов малогопредпринимательства (малые предприятия, физические лица) ушла срынка, возможно временно. Другая часть - в переработкесельскохозяйственной продукции, разливе минеральной воды,производстве стройматериалов, инновационной сфере, наоборот,увеличила объемы деятельности, расширила число новых рабочих мест. 1.3. Основные проблемы в сфере малого предпринимательства: - несовершенство законодательной базы по маломупредпринимательству; - неэффективность системы налогообложения; - финансово-кредитные вопросы: недостаток инвестиций, нехватказаемных средств; - трудность получения кредитов; - трудности в поиске производственных помещений; - недостаток оборотных средств; - сложная система лицензирования; - сложная система сертификации; - трудности сбыта; - изношенность и недостаток современного оборудования; - недостаток знаний о современном менеджменте, маркетинге,финансовых вопросах, налогообложении и др. 2. Основные показатели положения дел в сфере малого предпринимательства в Курганской области 2.1. На 1 декабря 1998 года на учете в органах статистикисостояло 3689 малых предприятий. Из них 42,2% действовали в сфереторговли и общественного питания, 18,8% были заняты выпускомпромышленной продукции, 18% специализировались на выполнениестроительных работ, 5% работали в сельском хозяйстве. 2.2. Среди учтенных малых предприятий 89% находятся в частнойсобственности. 2.3. Доля продукции малых предприятий в общем объеме валовоговнутреннего продукта в 1998 году составила 8%. при этом впромышленности эта доля составляет 34%; в строительстве - 19,7%объема подрядных работ, выполненных строительными организациямиобласти; в торговле - 25,7%. 2.4. На малых предприятиях трудилось более 30 тысяч человек, втом числе на постоянной основе 27,3. Свыше 35 тысяч человекзанимались предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица. 2.5. Доля занятых в сфере малого предпринимательствасоставляет 7,7% от общей численности занятого населения области. 2.6. Капитальные вложения малых предприятий в экономикуобласти составили 2% от общей суммы капитальных вложений пообласти. 2.7. Налоговые поступления от субъектов малогопредпринимательства составили 11,4% от общей суммы налоговыхпоступлений. 3. Цели и задачи Программы 3.1. Целями Программы являются: Создание благоприятных правовых и социально-экономическихусловий для повышения устойчивости и динамичного развития малогопредпринимательства на областном уровне по приоритетнымнаправлениям, отвечающим задачам структурной перестройки иэкономического роста. 3.2. Программа предусматривает решение следующих задач: - создание правовых, экономических и организационных условийдля устойчивого развития малого предпринимательства; - создание новых рабочих мест, наполнение рынка областитоварами и услугами, поддержание деловой и инвестиционнойактивности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг; - инициирование финансово-кредитных и инвестиционныхмеханизмов, поиск новых источников финансированияпредпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственныхвозможностей развивающихся субъектов малого предпринимательства. 4. Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства Курганской области 4.1. На 2000-2001 годы определены следующие приоритетные видыдеятельности субъектов малого предпринимательства в Курганскойобласти: 4.1.1. Переработка и хранение сельскохозяйственной продукции. 4.1.2. Внедрение энергосберегающих технологий. 4.1.3. Инновационная деятельность малых предприятий. 4.1.4. Потребительские услуги и производство товаров народногопотребления. 4.1.5. Экологически ориентированное предпринимательство,переработка отходов производства. 4.1.6. Строительство, деревообработка, ремесленничество,народные промыслы. 5. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области 5.1. Цели и приоритеты государственной поддержки малогопредпринимательства определяют структуру мероприятий областнойцелевой Программы на 2000-2001 годы. 5.2. Настоящая Программа сохраняет преемственность с областнойцелевой Программой государственной поддержки малогопредпринимательства на 1998-1999 годы, утвержденной постановлениемАдминистрации области от 20 марта 1998 года N 121. Программаувязана с основными положениями концепции Государственной программыподдержки малого предпринимательства на 2000 год, разработанной поинициативе Федерального фонда поддержки малого предпринимательстваи одобренной Всероссийским совещанием государственных фондовподдержки малого предпринимательства 27-28 мая 1999 года,согласована с целевыми программами социально-экономическогоразвития Курганской области. 5.3. Основные мероприятия по государственной поддержке малогопредпринимательства в Курганской области, обозначенные в предыдущейпрограмме, остаются актуальными и в ближайшие годы. 5.4. Цели и задачи Программы реализуются через сочетаниеблоков основных мероприятий. В настоящей программе выделено пять основных разделовмероприятий: 5.4.1. Нормативно-правовое обеспечение. 5.4.2. Структурно-технологическое обеспечение. 5.4.3. Научно-методическое, информационное и образовательноеобеспечение. 5.4.4. Выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия поработе с общественностью. 5.4.5. Межрегиональное и международное сотрудничество. 5.5. Мероприятия изложены в приложении "Основные мероприятияпо реализации областной целевой программы государственной поддержкималого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы". Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области, руководитель аппарата управляющий делами В.М.Достовалова Приложение к областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 годы Основные мероприятия по обеспечению областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000 - 2001 годы ————|—————————————————|—————————————|————|—————————————————|———————|————— | | | | | |Сто- N |Основные направ- |Результатив- |Срок| |Источ- |им- п/п |ления и мероприя-|ность выпол- |ис- | Исполнители |ники |ость, |тия |нения меро- |пол-| мероприятия |финан- |2000 | |приятия |не- | |сирова-|год, | | |ния | |ния |тыс. | | | | | |руб. ————|—————————————————|—————————————|————|—————————————————|———————|————— 1. Нормативно-правовое обеспечение 1.1| Приведение дей- |Совершенство-|2000|Департамент гос- |В пре- | |ствующих област- |вание норма- | - |имущества, промы-|делах | |ных нормативных |тивно-право- |2001|шленной политики |средств| |правовых ак- тов,|вых условий |годы|и потребительско-|област-| |касающихся малого|обеспечения | |го рынка. |ного | |предприни- мате- |деятельности | | |бюдже- | |льства (го- су- |субъектов ма-| | |та, вы-| |дарственной под- |лого предпри-| | |делен- | |держки малого |нимательства.| | |ных на | |предприниматель- | | | |основ- | |ства, регистра- | | | |ную де-| |ции, лицензирова-| | | |ятель- | |ния, актов по на-| | | |ность | |логообложению) в | | | | | |соответствие с | | | | | |Гражданским Ко- | | | | | |дексом, Федераль-| | | | | |ными нормативными| | | | | |актами, и норма- | | | | | |тивными правовыми| | | | | |актами Курганской| | | | | |области. | | | | | | | | | | | 1.2|Разработка Поло- |Создание нор-|III |Департамент гос- |В пре- | |жения о региона- |мативно-пра- |кв. |имущества, промы-|делах | |льном Центре |вовой базы |2000|шленной политики |средств| |(фонде) поддержки|для деятель- |г. |и потребительско-|област-| |предприниматель- |ности (Цент- | |го рынка. |ного | |ства. |ра) фонда | | |бюдже- | | |поддержки | | |та, вы-| | |предпринима- | | |делен- | | |тельства | | |ных на | | | | | |основ- | | | | | |ную де-| | | | | |ятель- | | | | | |ность | | | | | | | 1.3|Заключение рамоч-|Обеспечение |II |Департамент гос- |В пре- | |ного соглашения |выработки и |по- |имущества, промы-|делах | |между Министерст-|проведение |лу- |шленной политики |средств| |вом антимонополь-|долговремен- |го- |и потребительско-|област-| |ной политики и |ной государ- |дие |го рынка. |ного | |поддержки пред- |ственной по- |2000| |бюдже- | |принимательства |литики по фи-|г. | |та, вы-| |(МАП), Федераль- |нансированию | | |делен- | |ным фондом подде-|развития ма- | | |ных на | |ржки малого пред-|лого предпри-| | |основ- | |принимательства |нимательства | | |ную де-| |(ФФПМП), Админи- | | | |ятель- | |страцией области,| | | |ность | |региональным Цен-| | | | | |тром (фондом) о | | | | | |совместной деяте-| | | | | |льности по подде-| | | | | |ржке предприни- | | | | | |мательства. | | | | | | | | | | | 1.4|Разработка норма-|Создание ус- |II |Департамент гос- |В пре- | |тивно-правовой |ловий для фи-|кв. |имущества, промы-|делах | |базы для создания|нансовой са- |2001|шленной политики |средств| |обществ взаимного|моорганизации|г. |и потребительско-|област-| |кредитования, |субъектов | |го рынка. |ного | |взаимного стра- |предпринима- | | |бюдже- | |хования. |тельства, со-| | |та, вы-| | |здание усло- | | |делен- | | |вий для сни- | | |ных на | | |жения ставок | | |основ- | | |по займам, | | |ную де-| | |кредитам. | | |ятель- | | | | | |ность | | | | | | | 1.5| Обеспечение нор-|Снижение уро-|II |Департамент гос- |В пре- | |матив- |вня предпри- |кв. |имущества, промы-|делах | |но-прававовых ус-|нимательских |2001|шленной политики |средств| |ловий для функци-|рисков. |г. |и потребительско-|област-| |онирования об- | | |го рынка. |ного | |ществ взаимного | | | |бюдже- | |кредитования, | | | |та, вы-| |взаимного страхо-| | | |делен- | |вания. | | | |ных на | | | | | |основ- | | | | | |ную де-| | | | | |ятель- | | | | | |ность | 2. Структурно-технологическое обеспечение 2.1|Создание бизнес- |Предоставле- |III |Департамент гос- |Област-| |-Центра в |ние субъектам|кв. |имущества, промы-|ной бю-| |г.Кургане. |предпринима- |2000|шленной политики |джет | 50 | |тельства ком-|г. |и потребительско-|Бюджет | | |плекса инфор-| |го рынка. |г.Кур- | | |мационно-кон-| |Администрация |гана | | |сультацион- | |г.Кургана (по со-|(по со-| | |ных, образо- | |гласованию) |гласо- | | |вательных, | |Курганская торго-|ванию) | 100 | |юридических и| |во-промышленная |Внебюд-| | |других услуг.| |палата (по согла-|жетные | | | | |сованию) |средст-| | | | | |ва | 50 | | | | | | 2.2|Участие в прове- |Создание ус- |2000|Департамент гос- |Област-| |дении работ по |ловий для | - |имущества, промы-|ной бю-| |созданию региона-|изучения ко- |2001|шленной политики |джет | 30 |льного марке- |нъюктуры рын-|годы|и потребительско-|Средст-| |тингового центра.|ка, повышения| |го рынка, |ва | | |конкуренто- | |Курганский гос- |ФФПМП | | |способности, | |университет (по |(по со-| | |совершенство-| |согласованию). |гласо- | | |вания ассор- | | |ванию) | 100 | |тиментной, | | |Внебюд-| | |сбытовой по- | | |жетные | | |литики малых | | |средст-| | |предприятий. | | |ва | 70 | | | | | | 2.3|Участие в прове- |Создание ус- |2000|Департамент гос- |Област-| |дении работ по |ловий для те-| - |имущества, промы-|ной бю-| |созданию иннова- |хнического |2001|шленной политики |джет | 30 |цион- |перевооруже- |годы|и потребительско-|Средст-| |но-методического |ния, развития| |го рынка, КГУ (по|ва | |центра и постоян-|высокоэффек- | |согласованию), |ФФПМП | |но действующей |тивных техно-| |Курганская ТПП |(по со-| |выставки оборудо-|логий, повы- | |(по согласованию)|гласо- | |вания, технологий|шения произ- | | |ванию) | 100 |для субъектов |водительности| | |Внебюд-| |предприниматель- |малых пред- | | |жетные | |ства. |приятий. | | |средст-| | | | | |ва | 70 | | | | | | 2.4|Организация уча- |Повышение |1 |Департамент гос- |В пре- | |стия субъектов |обеспеченнос-|раз |имущества, промы-|делах | |малого предприни-|ти заказов |в |шленной политики |средств| |мательства в про-|малого пред- |по- |и потребительско-|област-| |изводстве про- |приниматель- |лу- |го рынка. |ного | |дукции, работ и |ства, созда- |го- |Департамент эко- |бюдже- | |услуг для госу- |ние условий |дие |номики |та, вы-| |дарственных и му-|для увеличе- | | |делен- | |ниципальных нужд.|ния рабочих | | |ных на | | |мест. | | |основ- | | | | | |ную де-| | | | | |ятель- | | | | | |ность | | | | | | | 2.5|Предоставление на|Финансовая |1 |Департамент гос- |Област-| |конкурсной основе|поддержка на |раз |имущества, промы-|ной бю-| |льготных кредитов|конкурсной |в |шленной политики |джет | 300 |малым предприяти-|основе на ос-|по- |и потребительско-|Внебюд-| |ям, осуществля- |новании Поло-|лу- |го рынка. |жетные | |ющим приоритетные|жения о льго-|го- |Облфинуправление |средст-| |виды деятельно- |тном кредито-|дие | |ва | 300 |сти. |вании. | | | | | | | | | | 2.6|Разработка и |Создание ус- |III |Департамент гос- |Внебюд-| |внедрение меха- |ловий для |кв. |имущества, промы-|жетные | |низма создания и |расширения |2001|шленной политики |средст-| |использования га-|финансирова- |года|и потребительско-|ва | 500 |рантийного (зало-|ния развития | |го рынка. |Средст-| |гового) фонда для|малого пред- | |Облфинуправление |ва | |предоставления |приниматель- | |Департамент эко- |ФФПМП | |поручительств по |ства. | |номики |(по со-| |коммерческим кре-| | | |гласо- | |дитам. | | | |ванию) | 500 | | | | | | 2.7|Конкурсный отбор |Финансирова- |2000|Департамент гос- |Средст-| |и кредитование |ние инноваци-| - |имущества, промы-|ва | |проектов в сфере |онных проек- |2001|шленной политики |ФФПМП | |малого предприни-|тов, создание|годы|и потребительско-|(по со-| |мательства из |новых рабочих| |го рынка. |гласо- | |средств Федераль-|мест. | | |ванию) |2000 |ного фонда подде-| | | | | |ржки малого пред-| | | | | |принимательства | | | | | |(ФФПМП). | | | | | | | | | | | 2.8|Создание на обла-|Создание ус- |IV |Департамент гос- |Област-| |стном и муниципа-|ловий для |кв. |имущества, промы-|ной бю-| |льном уровнях ин-|формирования |2000|шленной политики |джет | 5 |формационных ре- |рынка недви- |г. |и потребительско-| | |естров нежилых |жимости. | |го рынка. | | |помещений, обе- | | | | | |спечение доступа | | | | | |малых предприятий| | | | | |к реестру. | | | | | | | | | | | 2.9|Разработка и |Финансирова- |III |Департамент гос- |В пре- | |внедрение меха- |ние инноваци-|кв. |имущества, промы-|делах | |низма кредитова- |онных проек- |2000|шленной политики |средств| |ния венчурных |тов, создание|г. |и потребительско-|област-| |предприятий для |новых рабочих| |го рынка. |ного | |инвестирования |мест. | | |бюдже- | |высо- | | | |та, вы-| |ко-эффективных | | | |делен- | |проектов в сфере | | | |ных на | |малого предприни-| | | |основ- | |мательства. | | | |ную де-| | | | | |ятель- | | | | | |ность | | | | | | | 2.10|Создание системы |Улучшение те-|2000|Департамент гос- |В пре- | |передачи субъек- |хнической ос-| - |имущества, промы-|делах | |там предпринима- |нащенности и |2001|шленной политики |средств| |тельства машин, |фондовооруже-|годы|и потребительско-|област-| |оборудования, |ния малых | |го рынка. |ного | |производственных |предприятий | | |бюдже- | |помещений в дол- | | | |та, вы-| |госрочную аренду | | | |делен- | |с правом выкупа | | | |ных на | |(лизинг). | | | |основ- | | | | | |ную де-| | | | | |ятель- | | | | | |ность | | | | | | | 2.11|Организация си- |Повышение |2000|Департамент гос- |Област-| |стемы передачи |производите- | - |имущества, промы-|ной бю-| |новых технологий,|льности и ко-|2001|шленной политики |джет | 30 |"ноу-хау", модер-|нкурентоспо- |годы|и потребительско-| | |низации обору- |собности ма- | |го рынка. | | |дования для пере-|лых предприя-| |Департамент сель-| | |работки сельско- |тий по пере- | |ского хозяйства и| | |хозяйственной |работке сель-| |продовольствия. | | |продукции, произ-|скохозяйст- | | | | |водства мелко- |венной про- | | | | |штучных изделий в|дукции. | | | | |современной упа- | | | | | |ковке на базе | | | | | |Курганского опто-| | | | | |вого продоволь- | | | | | |ственного рынка. | | | | | | | | | | | 2.12|Предоставление |Создание ус- |2000|Департамент гос- | | |льгот по сдаче в |ловий для | - |имущества, промы-| | |аренду помещений,|расширения |2001|шленной политики | | |находящихся в об-|производства |годы|и потребительско-| | |ластной собствен-|товаров наро-| |го рынка. | | |ности, субъектам |дного потреб-| | | | |предприниматель- |ления и ока- | | | | |ства, занятым |зания услуг | | | | |производством то-|населению. | | | | |варов народного | | | | | |потребления и | | | | | |оказанием бытовых| | | | | |услуг. | | | | | | | | | | | 2.13|Поддержка разви- |Обеспечение |2000|Департамент феде-|Средст-| |тия предпринима- |самозанятос- | - |ральной государ- |ва Фон-| |тельства и само- |ти, повышение|2001|ственной службы |да за- | |стоятельной заня-|уровня жизни |годы|занятости по Кур-|нятости| |тости социально |социально не | |ганской области |(по со-| |не защищенных |защищенных | |(по согласованию)|гласо- | |слоев населения, |слоев населе-| |Миграционная слу-|ванию) | 250 |в том числе воен-|ния, создание| |жба Курганской | | |нослужащих, уво- |новых рабочих| |области (по сог- | | |ленных в запас, |мест. | |ласованию). | | |инвалидов, жен- | | |Областное управ- | | |щин, молодежи. | | |ление труда. | | |безработных, бе- | | |Комитет по туриз-| | |женцев и вынуж- | | |му, спорту и де- | | |денных пересе- | | |лам молодежи. | | |ленцев. | | | | | | | | | | | 2.14|Оказание за счет |Содействие |2000|Департамент феде-|Средст-| |средств Фонда за-|занятости на-| - |ральной государ- |ва Фон-| |нятости финансо- |селения |2001|ственной службы |да за- | |вой помощи пред- | |годы|занятости по Кур-|нятости| 204 |приятиям, созда- | | |ганской области | | |ющим рабочие ме- | | |(по согласованию)| | |ста. | | | | | 3. Научно-методическое, информационное и образовательное обеспечение 3.1|Оказание методи- |Повышение эф-|2000|Департамент гос- |В пре- | |ческой помощи ор-|фективности | - |имущества, промы-|делах | |ганам местного |государствен-|2001|шленной политики |средств| |самоуправления |ной политики |годы|и потребительско-|област-| |Курганской об- |по поддержке | |го рынка. |ного | |ласти по развитию|малого пред- | | |бюдже- | |системы поддержки|приниматель- | | |та, вы-| |предприниматель- |ства. | | |делен- | |ства: проведение | | | |ных на | |семинаров, круг- | | | |основ- | |лых столов, выез-| | | |ную | |ды специалистов | | | |деяте- | |отдела развития | | | |льность| |предприниматель- | | | | | |ства на места, | | | | | |предоставление | | | | | |методических ма- | | | | | |териалов и т.п. | | | | | | | | | | | 3.2|Создание и веде- |Создание ус- |III |Департамент гос- |Област-| |ние областного |ловий для |кв. |имущества, промы-|ной бю-| |Реестра субъектов|проведения |2000|шленной политики |джет | 15 |предприниматель- |маркетинговых|г. |и потребительско-|Внебюд-| |ства в Курган- |исследований,| |го рынка. ОАО |жетные | |ской области: |установления | |Корпорация "Экс- |средст-| |разработка пас- |партнерских | |пресс Информ" (по|ва | 15 |порта предприятия|отношений ме-| |согласованию) | | |для областного |жду участни- | | | | |Реестра, инвента-|ками рынка. | | | | |ризация и сбор | | | | | |данных по субъ- | | | | | |ектам предприни- | | | | | |мательства. | | | | | | | | | | | 3.3|Развитие системы |Создание ус- |2000|Департамент гос- |Област-| |информационного |ловий для по-| - |имущества, промы-|ной бю-| |обеспечения де- |лучения объе-|2001|шленной политики |джет | 30 |ятельности субъ- |ктивной ин- |годы|и потребительско-| | |ектов предприни- |формации, | |го рынка. | | |мательства, в том|предоставляю-| |Областной комитет| | |числе на основе |щей интерес | |госстатистики (по| | |компьютерных тех-|для субъектов| |согласованию), | | |нологий. |малого пред- | |ОАО Корпорация | | | |приниматель- | |"Экспресс Информ"| | | |ства. | |(по согласованию)| | | | | |ООО "Фотон" (по | | | | | |согласованию) | | | | | | | | 3.4|Совершенствование|Повышение |2000|Департамент гос- |В пре- | |системы подготов-|квалификации | - |имущества, промы-|делах | |ки и переподго- |кадров для |2001|шленной политики |средств| |товки кадров для |рыночной эко-|годы|и потребительско-|област-| |рыночной экономи-|номики. | |го рынка, МРЦПК, |ного | |ки, внедрение но-| | |КГУ, Филиал Ака- |бюдже- | |вых, активных ме-| | |демии труда и со-|та, вы-| |тодов обучения и | | |циальных отноше- |делен- | |тренинга. | | |ний (по согласо- |ных на | | | | |ванию) |основ- | | | | | |ную | | | | | |деяте- | | | | | |льность| | | | | | | 3.5|Организация учеб-|Повышение |2000|Департамент гос- |В пре- | |ного процесса по |квалификации | - |имущества, промы-|делах | |подготовке и пе- |кадров для |2001|шленной политики |средств| |реподготовке кад-|инфраструкту-|годы|и потребительско-|област-| |ров для инфра- |ры поддержки | |го рынка, МРЦПК, |ного | |структуры под- |малого пред- | |КГУ, филиал АТ и |бюдже- | |держки предприни-|приниматель- | |СО (по согласова-|та, вы-| |мательства. |ства | |нию) |делен- | | | | | |ных на | | | | | |основ- | | | | | |ную | | | | | |деяте- | | | | | |льность| | | | | | | 3.6|Организация изда-|Информацион- |2000|Департамент гос- |Област-| |ния справочных |ное обеспече-| - |имущества, промы-|ной бю-| |материалов для |ние деятель- |2001|шленной политики |джет | 15 |субъектов пред- |ности субъек-|годы|и потребительско-| | |принимательства, |тов малого | |го рынка. | | |в т.ч. брошюр, |предпринима- | | | | |отчетов, справоч-|тельства | | | | |ников, каталогов | | | | | |и т.д. | | | | | | | | | | | 3.7|Издание методиче-|Повышение эф-|2000|Департамент гос- |Област-| |ских материалов |фективности | - |имущества, промы-|ной бю-| |для руководителей|организации и|2001|шленной политики |джет | 10 |малых предпри- |управления |годы|и потребительско-| | |ятий: |малым пред- | |го рынка. | | |- "Организация |приятием | | | | |собственного де- | | | | | |ла"; | | | | | |- "Рыночная стра-| | | | | |тегия МП"; | | | | | |- "Менеджмент | | | | | |конкурентноспо- | | | | | |собности продук- | | | | | |ции МП". | | | | | | | | | | | 3.8|Совершенствование|Создание бла-|2000|Обком профсоюза |В пре- | |организации юри- |гоприятных | - |работников малого|делах | |дического, консу-|условий труда|2001|и среднего бизне-|средств| |льтационного, ме-|работников |годы|са, Базовый учеб-|област-| |тодического обес-|малых пред- | |ный центр по ох- |ного | |печение, правовой|приятий, за- | |ране труда (УЦП) |бюдже- | |защиты работни- |ключение кол-| |(по согласованию)|та, вы-| |ков малых пред- |лективных до-| | |делен- | |приятий: |говоров. | | |ных на | |- создание консу-| | | |основ- | |льтационного пун-| | | |ную | |кта по охране | | | |деяте- | |труда и правовым | | | |льность| |вопросам; | | | | | |- проведение | | | | | |учебных семина- | | | | | |ров. | | | | | |- участие в Все- | | | | | |российских сове- | | | | | |щаниях, проводи- | | | | | |мых ФФПМП и МАП; | | | | | |- сотрудничество | | | | | |с Институтом | | | | | |стратегического | | | | | |анализа и разви- | | | | | |тия предпринима- | | | | | |тельства (ИСАРП);| | | | | |-сотрудничество с| | | | | |Ресурсным центром| | | | | |малого предприни-| | | | | |мательства. | | | | | 4. Выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе с общественностью 4.1|Подготовка мате- |Освещение |2000|Департамент гос- |В пре- | |риалов и органи- |правовых, со-| - |имущества, промы-|делах | |зация освещения в|циально-эко- |2001|шленной политики |средств| |средствах мас- |номических |годы|и потребительско-|област-| |совой информации |условий для | |го рынка. |ного | |хода реализации |деятельности | | |бюдже- | |Программы под- |субъектов ма-| | |та, вы-| |держки предпри- |лого предпри-| | |делен- | |нимательства |нимательства,| | |ных на | | |формирование | | |основ- | | |положительно-| | |ную | | |го обществен-| | |деяте- | | |ного климата | | |льность| | |и пропаганда | | | | 4.2|Организация це- |опыта пред- |2000|Департамент гос- |В пре- | |левых радио и те-|приниматель- | - |имущества, промы-|делах | |лепередач по про-|ской деятель-|2001|шленной политики |средств| |паганде малого |ности. |годы|и потребительско-|област-| |предприниматель- | | |го рынка. |ного | |ства. | | | |бюдже- | | | | | |та, вы-| | | | | |делен- | | | | | |ных на | | | | | |основ- | | | | | |ную | | | | | |деяте- | | | | | |льность| | | | | | | 4.3|Организация пос- |Обеспечение |2000|Департамент гос- |В пре- | |тоянных рубрик в |систематично-| - |имущества, промы-|делах | |газетах для пуб- |сти освещения|2001|шленной политики |средств| |ликации материа- |деятельности |годы|и потребительско-|област-| |лов по малому |субъектов | |го рынка. |ного | |предприниматель- |предпринима- | | |бюдже- | |ству. |тельства. | | |та, вы-| | | | | |делен- | | | | | |ных на | | | | | |основ- | | | | | |ную | | | | | |деяте- | | | | | |льность| | | | | | | 4.4|Проведение еже- | |2000|Департамент гос- |Област-| |годного конкурса | | - |имущества, промы-|ной бю-| |средств массовой | |2001|шленной политики |джет | 10 |информации на | |годы|и потребительско-| | |лучшее освещение | | |го рынка, Курган-| | |темы предприни- | | |ский областной | | |мательства | | |союз журналистов | | | | | |(по согласованию)| | | | | | | | 4.5|Организация еже- |Стимулирова- |2000|Департамент гос- |Област-| |годных конкурсов |ние деятель- | - |имущества, промы-|ной бю-| |среди субъектов |ности субъек-|2001|шленной политики |джет | 15 |малого предпри- |тов малого |годы|и потребительско-| | |нимательства на |предпринима- | |го рынка. | | |лучшее малое |тельства по | | | | |предприятие в |повышению ее | | | | |приоритетных ви- |эффективности| | | | |дах деятельности | | | | | | | | | | | 4.6|Организация еже- |Демонстрация |2000|Департамент гос- |Област-| |годных выста- |возможностей | - |имущества, промы-|ной бю-| |вок-ярмарок про- |субъектов ма-|2001|шленной политики |джет | 50 |дукции малых |лого предпри-|годы|и потребительско-|Внебюд-| |предприятий. |нимательства.| |го рынка, Курган-|жетные | | | | |ская ТПП (по сог-|средст-| | | | |ласованию) |ва | 50 | | | | | | 4.7|Содействие про- |Расширение |2000|Департамент гос- |Област-| |движению продук- |рынка сбыта | - |имущества, промы-|ной бю-| |ции малых пред- |продукции, |2001|шленной политики |джет | 10 |приятий на ры- |работ и услуг|годы|и потребительско-| | |нок, помощь в ор-|субъектов ма-| |го рынка, ООО | | |ганизации реклам-|лого предпри-| |"Фотон" (по сог- | | |ных мероприятий, |нимательства | |ласованию), ОАО | | |в том числе на | | |Корпорация "Экс- | | |областном сервере| | |пресс Информ". | | |"Kurgan.ru", ка- | | |(по согласованию)| | |талоге "Деловые | | | | | |предложения", | | | | | |мультимедийных | | | | | |компакт-дисках. | | | | | 5. Межрегиональное и международное сотрудничество 5.1| Создание системы|Поддержка |2000|Департамент гос- |В пре- | |межрегиональных |межрегиональ-| - |имущества, промы-|делах | |деловых связей и |ного сотруд- |2001|шленной политики |средств| |производственной |ничества су- |годы|и потребительско-|област-| |кооперации субъ- |бъектов мало-| |го рынка, Курган-|ного | |ектов предприни- |го предприни-| |ская ТПП (по сог-|бюдже- | |мательства Кур- |мательства | |ласованию) |та, вы-| |ганской области и| | | |делен- | |других субъектов | | | |ных на | |Российской Феде- | | | |основ- | |рации. | | | |ную | | | | | |деяте- | | | | | |льность| | | | | | | 5.2|Разработка разде-|Создание ус- |2000|Департамент гос- |В пре- | |лов и совместных |ловий для | - |имущества, промы-|делах | |проектов междуна-|межрегиональ-|2001|шленной политики |средств| |родных и межреги-|ного и между-|годы|и потребительско-|област-| |ональных соглаше-|народного со-| |го рынка, Курган-|ного | |ний, протоко- |трудничества | |ская ТПП (по сог-|бюдже- | |лов, договоров о |субъектов | |ласованию) |та, вы-| |совместном торго-|предпринима- | | |делен- | |во-экономическом |тельства | | |ных на | |сотрудничестве по| | | |основ- | |поддержке и со- | | | |ную | |действию предпри-| | | |деяте- | |нимательству. | | | |льность| | | | | | | 5.3|Организация уча- |Поддержка |2000|Департамент гос- |В пре- | |стия субъектов |межрегиональ-| - |имущества, промы-|делах | |предприниматель- |ного и между-|2001|шленной политики |средств| |ства в реализации|народного со-|годы|и потребительско-|област-| |межрегиональных и|трудничества | |го рынка, Курган-|ного | |межправитель- |субъектов | |ская ТПП (по сог-|бюдже- | |ственных соглаше-|предпринима- | |ласованию) |та, вы-| |ний в кредит- |тельства. | | |делен- | |но-финансовой и | | | |ных на | |торго- | | | |основ- | |во-экономической | | | |ную | |сферах. | | | |деяте- | | | | | |льность| | | | | | | 5.4|Содействие эконо-|Расширение |2000|Департамент гос- |В пре- | |мической деятель-|экспортной | - |имущества, промы-|делах | |ности субъектов |деятельности |2001|шленной политики |средств| |предприниматель- |субъектов |годы|и потребительско-|област-| |ства по взаимо- |предпринима- | |го рынка, Курган-|ного | |действию с зару- |тельства, ос-| |ская ТПП (по сог-|бюдже- | |бежными партнера-|воение зару- | |ласованию) |та, вы-| |ми. |бежных рын- | | |делен- | | |ков. | | |ных на | | | | | |основ- | | | | | |ную | | | | | |деяте- | | | | | |льность| | | | | | | 5.5|Организация уча- | Создание ус-|2000|Департамент гос- |В пре- | |стия субъектов |ловий для | - |имущества, промы-|делах | |предприниматель- |расширения |2001|шленной политики |средств| |ства в программах|международной|годы|и потребительско-|област-| |ТАСIS. |деятельности | |го рынка, Курган-|ного | | |субъектов | |ское региональное|бюдже- | | |предпринима- | |агентство поддер-|та, вы-| | |тельства | |жки малого и сре-|делен- | | | | |днего бизнеса (по|ных на | | | | |согласованию) |основ- | | | | | |ную | | | | | |деяте- | | | | | |льность| ————|—————————————————|—————————————|————|—————————————————|———————|————— Финансовое обеспечение программы ———|————————————————————————————————————|———————————————————————|———————— N | | Источники | Сумма, п/п| Направление использования средств | финансирования | 2000 г. | | |тыс.руб. ———|————————————————————————————————————|———————————————————————|———————— 1.|Нормативно-правовое обеспечение |В пределах средств об- | | |ластного бюджета, выде-| | |ленных на основную де- | | |ятельность | | | | 2.|Структурно-технологическое |Областной бюджет 2000 | 545 |обеспечение |года | | |Средства фонда занято- | 454 | |сти | | |Средства ФФПМП | 2700 | |(по согласованию) | | |Внебюджетные средства | 490 | | | 3.|Научно-методическое и информационное|Областной бюджет 2000 | 70 |обеспечение |года | | |Внебюджетные средства | 15 | | | 4.|Выставочно-ярмарочная деятельность, |Областной бюджет 2000 | 85 |мероприятия по работе с обществен- |года | |ностью |Внебюджетные средства | 50 | | | 5.|Создание гарантийного (залогового) |Областной бюджет 2000 | - |фонда для предоставления поручи- |года | |тельств малым предприятиям по ком- |Средства ФФПМП | 500 |мерческим кредитам |(по согласованию) | | |Внебюджетные средства | 500 | | | | Итого: |Областной бюджет 2000 | 700 | |года | | |Средства фонда заня- | 454 | |тости | | |Средства ФФПМП | 2700 | |(по согласованию) | | |Внебюджетные средства | 1055 ———|————————————————————————————————————|———————————————————————|———————— Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области, руководитель аппарата управляющий делами Администрации области В.М.Достовалова Основные итоги выполнения программы поддержки малого предпринимательства в 1998-1999 годах Совершенствование государственной поддержки малогопредпринимательства в Курганской области осуществлялось последующим направлениям: 1. Совершенствование нормативной правовой базы. 2. Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства. 3. Развитие информационно-консультационной и обучающейинфраструктуры малого предпринимательства. 4. Совершенствование системы финансово-кредитной поддержки. 5. Выставочно-ярмарочная деятельность и формированиеблагоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве. Основные результаты проведенных мероприятий представлены нижев соответствии с перечисленными направлениями. 1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства. Для совершенствования нормативно-правовых условий обеспечениядеятельности субъектов малого предпринимательства Администрациейобласти приняты ряд следующих постановлений: 1. Постановление Администрации области "О проведенииобластного конкурса на лучшее освещение темы "ПредпринимательствоКурганской области" в средствах массовой информации" от 14 мая 1998года N 235. 2. Постановление Администрации области "Об основныхмероприятиях по вовлечению в предпринимательскую деятельностьсоциально незащищенных слоев населения" от 4 сентября 1998 годаN 441. 3. Постановление Администрации области "О проведенииобластного конкурса на лучшее освещение темы "Что может малый исредний бизнес" в средствах массовой информации" от 9 марта 1999года N 129. 4. Постановление Администрации области "О проведенииобластного конкурса на лучшее предприятие малого и среднего бизнесав Курганской области" от 6 мая 1999 года N 297. 5. Постановление Администрации области "Об областном Совете поразвитию малого предпринимательства при Администрации Курганскойобласти" от 24 мая 1999 года N 291. Подготовлены предложения к законопроектам: - Закон Курганской области "Об объектах налогообложения иставках единого налога при упрощенной системе налогообложениясубъектов малого предпринимательства". (от 11 июля 1996 годаN 530). - Федеральный Закон "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности, осуществляемых субъектами малогопредпринимательства". - в проект Постановления Правительства Российской Федерации "Остимулировании инвестиционной активности малого и среднегопредпринимательства". - в проект Закона Курганской области "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности на территорииКурганской области". - в проект Закона Курганской области "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 2. Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства. Главным результатом работы в этом направлении является"Методические рекомендации по разработке программ поддержки малогопредпринимательства в муниципальных образованиях", разработанныеотделом развития предпринимательства Департамента госимущества,промышленной политики и потребительского рынка. 3. Развитие информационно-консультационной и обучающей инфраструктуры малого предпринимательства. 3.1. За 1995-1997 годы созданы основные звенья системыгосударственной поддержки малого предпринимательства. В январе 1998года постановлением администрации г.Шадринска зарегистрирован"Бизнес-Центр", главной задачей которого является содействиеразвитию малого предпринимательства в г.Шадринске и Шадринскомрайоне. 3.2. В период с ноября 1997 года по май 1998 года на базеМРЦПК при Курганском госуниверситете прошли бесплатное обучение 6групп слушателей по 90-часовой программе на курсах"Предпринимательство и малый бизнес". 3.3. На базе областного сервера "WWW.RURGAN.RU"* созданресурсный Центр информационной поддержки малогопредпринимательства. 3.4. Подготовлен и издан телефонный справочник предпринимателя(выпуск 1). 4. Совершенствование системы финансово-кредитной поддержки. В 1998-1999 годах отдел развития предпринимательстваДепартамента промышленности и управления государственным имуществомоказал методическую помощь в составлении свыше 20 бизнес-плановпредпринимательских проектов. В 1998 году на рассмотрение конкурсной комиссии былопредставлено 8 проектов. Распоряжением Администрации области от 6 августа 1998 годаN 165-р выделено 426 млн. рублей для льготного кредитования пятисубъектов малого предпринимательства. В связи с недополучением имицелевых кредитных средств распоряжением от 18 марта 1999 годаN 52-р был продлен срок его действия на 1999 финансовый год. В 1999 году на рассмотрение конкурсной комиссии представленошесть проектов. 5. Выставочно-ярмарочная деятельность и формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве. В период с 12 по 14 октября 1998 года проведенамежрегиональная выставка-ярмарка "Зауральская нива ипредпринимательство - 98". В ней приняли участие 110 предприятий, втом числе более 30 малых. В 1998 году проведен областной конкурс на лучшее освещениетемы "Предпринимательство Курганской области" в средствах массовойинформации. В нем приняли участие журналисты областных, городских ирайонных газет, КГТРК, специалисты администраций по работе собщественностью. По итогам конкурса присуждены 3 первые, 3 вторые и4 поощрительные премии. В период с 16 по 17 ноября 1999 года проведена межрегиональнаявыставка-ярмарка "Зауральская нива и предпринимательство - 99". Вней приняли участие 60 предприятий в том числе более 30 малых.