Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 28.01.2002 № 36
Об областной целевой программе "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2007 годы"
АДМИИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2002 года N 36 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.12.2005 г. N 525 Об областной целевой программе "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2007 годы"(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 02.04.2002 г. N 138) В соответствии с Федеральным законом от 30.03.95 N 38-ФЗ "Опредупреждении распространения в Российской Федерации заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" иРаспоряжением Губернатора Курганской области от 09.11.2001 N 443-р"О разработке областной целевой программы "О мерах попредупреждению массового распространения в Курганской областизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2007 годы" Администрация (Правительство)Курганской области постановляет: 1. Утвердить областную Целевую программу "О мерах попредупреждению массового распространения в Курганской областизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2007 годы" и представить ее нарассмотрение в Курганскую областную Думу (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора области по гуманитарной сфере исоциальной политике Охохонина В.Ф. Первый заместитель Губернатора Курганской области А.И.Бухтояров Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 28 января 2002 г. N 36 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ МАССОВОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), НА 2002 - 2007 ГОДЫ"(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 02.04.2002 г. N 138) Паспорт Областной целевой Программы "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2007 годы" Наименование Программы: Областная целевая Программа "О мерах по предупреждениюмассового распространения в Курганской области заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на2002 - 2007 годы" Заказчик Программы: Управление здравоохранения Курганской области Цель и основные задачи Программы: Целью Программы является стабилизация эпидемической ситуациипо ВИЧ/СПИД и прежде всего предупреждение массового распространенияВИЧ-инфекции. Задачи: снижение темпов прироста числа ВИЧ инфицированных;совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ/СПИД; созданиепостоянно действующей системы информирования населения о мерахличной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции; обеспечениебезопасности медицинских манипуляций, донорской крови,биологических жидкостей, органов и тканей; организация современногоуровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; укреплениематериально-технической базы и оснащенности областного Центра попрофилактике и борьбе со СПИДом Дата принятия решения о разработке Программы: Распоряжение Губернатора Курганской области от 09.11.2001 г.N 443-р Основной разработчик Программы: Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом Исполнители основных мероприятий: Органы исполнительной власти Курганской области,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,органы местного самоуправления, организации. Мероприятия Программы,исполнителями которых определены организации и органы, неявляющиеся органами исполнительной власти Курганской области,реализуются по согласованию с ними (В редакции ПостановленияАдминистрации (Правительства) Курганской областиот 02.04.2002 г. N 138) Объемы и источники финансирования Программы: Объем финансирования мероприятий составляет 24,2 млн.рублей засчет средств областного бюджета (В редакции ПостановленияАдминистрации (Правительства) Курганской областиот 02.04.2002 г. N 138) Сроки реализации Программы: 2002 - 2007 годы Перечень основных мероприятий Программы: Совершенствование эпидемиологического надзора зараспространением ВИЧ-инфекции; развитие системы информированиянаселения о доступных методах профилактики ВИЧ-инфекции;обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови,биологических жидкостей, органов и тканей; совершенствованиедиагностики ВИЧ-инфекции и лечения СПИДа; подготовка кадров повопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактикиВИЧ-инфекции; укрепление материально-технической базы областногоЦентра по профилактике и борьбе со СПИДом Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Стабилизация эпидемиологической обстановки по ВИЧ-инфекции,замедление темпов ее распространения, в том числе среди лиц,находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, снижениетемпов прироста числа ВИЧ-инфицированных и как следствие этогосокращение затрат на их лечение и потерь трудоспособности населения Система контроля за исполнением Программы: Осуществление управлением здравоохранения Курганской областиконтроля за ходом реализации отдельных мероприятий. Представление вуправление здравоохранения Курганской области один раз в кварталответственными исполнителями отчета о ходе выполнениязапланированных мероприятий для обобщения, анализа и разработкикорректирующих мер 1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная Целевая Программа "О мерах по предупреждениюмассового распространения в Курганской области заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002- 2007 годы" (далее именуется - Программа) разработана всоответствии Федеральным законом от 30 марта 1995 N 38-ФЗ "Опредупреждении в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и РаспоряжениемГубернатора Курганской области от 09.11.2001 N 443-р. Разработка программы продиктована нарастанием пандемииВИЧ-инфекции в мире, интенсивным развитием эпидемии этой инфекции вРоссии, увеличением числа ВИЧ-инфицированных в области. В период с 1996 года (регистрация первого случая ВИЧ-инфекции) по июль 2000 г. Курганская область относилась к числуобластей с низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции. За этотпериод было зарегистрировано всего 25 случаев, из них в 20% случаевзаражение произошло половым путем и в 80% - при совместном,коллективном употреблении наркотиков внутривенно. Новый этап массового распространения ВИЧ-инфекции в областиначался с августа 2000 года, когда в г. Кургане возникло нескольковспышек ВИЧ-инфекции среди внутривенных потребителей наркотиков. Врезультате в 2000 году было выявлено больных в 24,3 раза больше посравнению с 1999 годом. В 2001 году лавинообразный рост заболеваемости ВИЧ-инфекциейпродолжается. За 10 месяцев текущего года число выявленных ВИЧ-инфицированных выросло в 10,5 раз по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года и составило 748 человек. Всего же в областизарегистрировано 935 случаев ВИЧ-инфекции, 93% вновь выявленныхзаразились при внутривенном введении наркотиков. 80% составляютмолодые люди от 15 до 29 лет. В ряде территорий области (г.Шадринск, Лебяжьевский, Шумихинский районы, пос. Рябково, Заозерныйи др. г. Кургана) зарегистрированы вспышки ВИЧ-инфекции. СредиВИЧ-инфицированных возрастает доля женщин детородного возраста, чтовлечет за собой проблему распространения ВИЧ-инфекции от матери кребенку. В области от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 10 детей,один из которых уже умер. За весь период регистрации ВИЧ-инфекции вобласти 16 больных ВИЧ-инфекцией умерли. На территории Курганской области, как и в Российской Федерациив целом, сформировался наркозависимый тип эпидемического процессаВИЧ-инфекции. Но широкое распространение ВИЧ срединаркопотребителей и их рискованное сексуальное поведение создаетугрозу еще более массового распространения этой инфекции и запределы наркопотребителей. В настоящее время зарегистрировано 80ВИЧ-инфицированных, не употребляющих наркотики, заразившихся отнаркоманов половым путем. В учреждениях уголовно-исправительной системы выявлено 185ВИЧ-инфицированных, большинство из которых помещены туда зараспространение и использование наркотиков. Интенсивному развитию заболеваемости ВИЧ/СПИД в значительнойстепени способствует резко обострившаяся проблема наркомании. Внастоящее время в области на учете состоит около 6 тысячнаркопотребителей, но фактически их в 10 - 15 раз больше. Вместе стем активизируется половой путь передачи ВИЧ-инфекции, чемуспособствует раннее начало половой жизни подростков. Сложившаяся эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции требуетобъединенных усилий всех заинтересованных служб и ведомств в рамкахреализации областной Целевой Программы, направленной настабилизацию эпидемиологической обстановки по ВИЧ-инфекции,замедление темпов ее распространения в Курганской области. 2. Технико-экономическое обоснование областной целевой Программы Программой предусматриваются мероприятия по стабилизацииэпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции и прежде всегопредупреждению массового распространения этой инфекции. Основныемероприятия Программы направлены на снижение темпов прироста числаВИЧ-инфицированных, совершенствование эпидемиологического надзораза ВИЧ-инфекцией, создание постоянно действующей системыинформирования населения о мерах личной и общественной профилактикиВИЧ-инфекции, обеспечение безопасности медицинских манипуляций,донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей,организацию современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции,укрепление материально - технической базы и оснащенности областногоЦентра по профилактике и борьбе со СПИДом. Объем финансирования указанных мероприятий составляет 28,1млн. руб., в том числе 24,2 млн. руб. за счет средств областногобюджета, 3,8 млн. руб. за счет средств местного бюджета (посогласованию) и 0,48 млн. руб. за счет внебюджетных средств (посогласованию). Обоснование необходимости разработки Программы Раздел I Программы "Совершенствование эпидемиологическогонадзора за распространением ВИЧ-инфекции" В области осуществляется эпидемиологический надзор зараспространением ВИЧ-инфекции, проводится комплекс профилактическихи противоэпидемических мероприятий. Однако, развитиесоциально-экономических процессов в обществе и особенно эпидемииВИЧ-инфекции требуют совершенствования системы эпидемиологическогонадзора, внедрения надзора за наркоманией, усилениягосударственного контроля за выполнением профилактических ипротивоэпидемических мероприятий. В связи с этим в Программепредусматриваются: - подготовка и распространения оперативной информации поВИЧ-инфекции и наркомании, информационных бюллетеней, аналитическихобзоров об эпидемиологической обстановке; - приобретение и внедрение единой компьютерной системыэпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции инаркомании в области; затраты: приобретение компьютерной программыи адаптация ее к условиям Курганской области потребует 45 тыс. руб.(стоимость) + 15 тыс. руб. (адаптация), итого: 60 тыс. руб.; - оснащение областного Центра по профилактике и борьбе соСПИДом, областного Центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, областного наркологическогодиспансера, лечебно профилактических учреждений, обслуживающихтерритории с высоким уровнем заболеваемости ВИЧ-инфекцией,компьютерной и множительной техникой, средствами телекоммуникацийдля обеспечения работы единой информационно-аналитической системы;затраты: 1) приобретение областными организациями (Областной Центрпрофилактики и борьбы со СПИД, Курганский областной наркологическийдиспансер, Центр Госсанэпиднадзора) 3-х компьютеров по 25,0 тыс.руб., 3-х модемов по 1,0 тыс. руб. потребует 78,0 тыс. руб.; 2)приобретение компьютеров, модемов для Шадринской городскойполиклиники, Далматовской, Шумихинской, Катайской, Макушинскойцентральных районных больниц и для Центров Госсанэпиднадзора,осуществляющих надзор на всех административных территориях областисоставляет: 25,0 тыс. руб. (компьютер) + 1,0 тыс. руб. (модем) x 5лечебных учреждений + 25 Центров Госсанэпиднадзора = 780 0 тыс.руб. Раздел II "Развитие системы информирования населения одоступных методах профилактики ВИЧ - инфекции" Совершенствование системы информирования предусматриваетпереход к целенаправленной, дифференцированнойинформационно-просветительной работе среди населения в зависимостиот контингента лиц с выходом на индивидуальный уровень. Эффективными мерами профилактики заболевания ВИЧ-инфекциейявляются повышение уровня нравственного и полового воспитаниянаселения, особенно молодежи, применение средств индивидуальнойзащиты и информирование населения о доступных мерах профилактикизаражения. В связи с этим Программой предусмотрено: - создание и трансляция по каналам телевидения и радиовещаниятематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов,их тиражирование и распространение для трансляции по каналамтелевидения и радиовещания области; - подготовка пресс-релизов, публикаций в печати, выступленийпо телевидению и радио ведущих работников здравоохранения,санитарно-эпидемиологической службы, представителей общественныхорганизаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции; - разработка и внедрение дифференцированных учебных программ,пособий по нравственному воспитанию подростков и молодежи; - подготовка, издание и распространениесанитарно-просветительных материалов для различных групп населения,особенно для наркопотребителей; - разработка и внедрение в практику совместно с организациями,занимающимися вопросами профилактики ВИЧ-инфекции,информационно-пропагандистских материалов для лиц из группповышенного риска заражения. Раздел III "Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей" В связи с возможностью парентерального заражения ВИЧ-инфекциейпри несоблюдении мер по защите персонала при осуществленииинвазивных методов исследований и оперативных вмешательствах,нарушении правил дезинфекции и стерилизации медицинскогоинструментария, обследовании доноров и заготовке крови,биологических жидкостей, органов и тканей, приготовлениимедицинских иммунобиологических препаратов из компонентов крови этапроблема остается актуальной для организаций здравоохранения,санитарно-эпидемиологической службы и сферы коммунально-бытовогообслуживания. В связи с этим в Программе предусматриваются: - разработка и внедрение системы тестового контроля знаниймедицинских работников по вопросам стерилизации и дезинфекцииизделий медицинского назначения; - внедрение современных методов дезинфекции и стерилизациимедицинского инструментария; затраты: приобретение одноразовыхдлинных латексных перчаток, одноразового медицинскогоинструментария, защитных очков, стерилизационной аппаратуры дляследующих организаций:+-------------+--------------------+--------------------+--------------------+| Организация | Перчатки | Одноразовый мед. | Защитные очки || | | инструментарий | || +------+------+------+------+------+------+------+------+------+| |Коли -|Стои- |Сумма |Коли -|Стои- |Сумма |Коли -|Стои- |Сумма || |чество|мость |в тыс.|чество|мость |в тыс.|чество|мость |в тыс.|| | |1 ед. | руб. | |1 ед. | руб. | |1 ед. | руб. || | |в руб.| | |в руб.| | |в руб.| |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областная | 100 | 54,0 | 54,0 | 10000| 3,0 | 30,0 | 300 |100,0 | 30,0 ||клиническая | | | | | | | | | ||больница | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областная | 500 | 54,0 | 27,0 | 6500| 3,0 | 20,0 | 200 | 100 | 20,0 ||детская | | | | | | | | | ||больница | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областной | 500 | 54,0 | 27,0 | 3300| - | - | - | - | - ||кардио - | | | | | | | | | ||диспансер | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областной | 100 | 54,0 | 54,0 | 3300| 3,0 | 10,0 | 100 | 100 | 10,0 ||онкодиспансер| | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областной | 200 | 54,0 | 10,8 | 1700| 3,0 | 5,0 | 50 | 100 | 5,0 ||психдиспансер| | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областной | - | - | - | 1700| 3,0 | 5,0 | 50 | 100 | 5,0 ||Центр СПИД | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областной | - | - | - | 2600| 3,0 | 8,0 | 80 | 100 | 8,0 ||нарко - | | | | | | | | | ||диспансер | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областной | - | - | - | 2300| 3,0 | 7,0 | 70 | 100 | 7,0 ||кожвен - | | | | | | | | | ||диспансер | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Областной | 100 | 54,0 | 54,0 | 3300| 3,0 | 10,0 | 100 | 100 | 10,0 ||тубдиспансер | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Госпиталь | 100 | 54,0 | 5,4 | 1700| 3,0 | 5,0 | 50 | 100 | 5,0 ||ветеранов | | | | | | | | | ||войн | | | | | | | | | |+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+|Всего: | 232,2 тыс. руб. | 100,0 тыс. руб. | 100,0 тыс. руб. |+-------------+--------------------+--------------------+--------------------+ Из стерилизующей аппаратуры для всей группы областныхучреждений ежегодно приобретается 1 автоклав стоимостью 60,0 тыс.руб. и 1 автоклав стоимостью 90,0 тыс. руб. Всего затрат в год: 232,2 тыс. руб. + 100,0 тыс. руб. + 100,0тыс. руб. + 150,0 тыс. руб. = 582,2 тыс. руб. На 6 лет - 582,2 тыс.руб. x 6 = 3 493,2 тыс. руб. - для профилактики заражения ВИЧ-инфекцией медицинскогоперсонала лечебно - профилактических учреждений областипредусмотрено приобретение противоретровирусного препарата. Расчетисходит из того, что стоимость упаковки противоретровирусногопрепарата ретровир составляет 1 400 руб. Ретровир будет распределенследующим лечебным учреждениям: +-------------------------------------+-------------+ |РНЦ ВТО им. Илизарова |- 2 упаковки | +-------------------------------------+-------------+ |Областная клиническая больница |- 8 упаковок | +-------------------------------------+-------------+ |Областной кардиологический диспансер |- 4 упаковки | +-------------------------------------+-------------+ |Областной онкологический диспансер |- 4 упаковки | +-------------------------------------+-------------+ |Бюро судебно - медицинской экспертизы|- 6 упаковок | +-------------------------------------+-------------+ |Областная детская больница |- 4 упаковки | +-------------------------------------+-------------+ |Областной туберкулезный диспансер |- 6 упаковок | +-------------------------------------+-------------+ |Госпиталь ветеранов войн |- 4 упаковки | +-------------------------------------+-------------+ |Медицинская служба Управления| | |исполнения наказания |- 20 упаковок| +-------------------------------------+-------------+ |Всего: |- 58 упаковок| +-------------------------------------+-------------+ Стоимость 58 упаковок = 1 400 руб. x 58 = 81 200 руб. на 1год. На 2002 - 2007 годы: 81,2 тыс. руб. x 6 = 487,2 тыс. руб. - внедрение карантинизации донорской крови и ее препаратов втечение 3-х месяцев (с повторным обследованием доноров на антителак ВИЧ перед применением препаратов). Для областной станциипереливания крови предусматривается приобретение 3-хнизкотемпературных прилавков и 1 центрифуги. Расчет: стоимость 3- хнизкотемпературных прилавков составляет: 68,3 тыс. руб. x 3 = 204,9тыс. руб. Стоимость центрифуги 717,8 тыс. руб. Общая сумма затрат составляет: 204,9 тыс. руб. + 717,8 тыс.руб. = 922,7 тыс. руб. Раздел IV "Совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции илечения СПИДа" Первичная лабораторная диагностика ВИЧ-инфекции осуществляетсяв областном Центре по профилактике и борьбе со СПИДом и в 7лечебно-профилактических учреждениях области. Для совершенствованиядиагностики и оказания бесплатной квалифицированной испециализированной помощи, бесплатного лечения в амбулаторныхусловиях требуется улучшение материально-технической базыобластного Центра по профилактике и борьбе со СПИД илечебно-профилактических учреждений области, оказывающихмедицинскую помощь ВИЧ-инфицированным пациентам. В связи этим в Программе предусматривается: - расширение сети, а также нормативное и методическоеобеспечение работников кабинетов добровольного обследования иконсультирования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, организациятаких кабинетов в дерматовенерологических и наркологическихдиспансерах в городах Кургане и Шадринске; - обеспечение учреждений здравоохранения, осуществляющихдиагностику и лечение ВИЧ-инфекции, современным оборудованием, тест- системами для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированныхзаболеваний, средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой; - создание и развитие системы внешнего контроля качествалабораторной диагностики ВИЧ-инфекции; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений и областногоЦентра по профилактике и борьбе со СПИДом препаратами для леченияВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний. Для предупреждениявертикальной передачи ВИЧ-инфекции от ВИЧ-инфицированных матерейдетям во время беременности и родов предусмотрено проведениепрофилактического лечения 10 ВИЧ-инфицированных женщин и 10новорожденных детей. Для этого запланировано ежегодное приобретениепротиворетровирусных препаратов: 1. Вирасепт (в таблетках) - 1 упаковка стоимостью 641,9 тыс.руб. 2. Ретровир (в капсулах) - 1 упаковка - 107,9 тыс. руб. 3. Ретровир (в сиропе) - 1 упаковка - 34,5 тыс. руб. 4. Эпивир (в растворе) - 1 упаковка - 52,1 тыс. руб. 5. Комбивир (в растворе) - 1 упаковка - 242,0 тыс. руб. Всего: 1 078,4 тыс. руб. на 1 год. На 2002 - 2007 годы затратысоставляют: 1 078,4 тыс. руб. x 6 = 6 470,7 тыс. руб. Для областного Центра по профилактике и борьбе со СПИДом,Макушинской и Шумихинской СПИД-лабораторий предусматриваетсяприобретение: Областному Центру по профилактике и борьбе со СПИДом: - 2 световых микроскопа, стоимостью 20,0 тыс. руб. x 2 = 40,0тыс. руб.; - 1 люминесцентный микроскоп стоимостью 450,0 тыс. руб.; - 1 проточный цитометр - 3750,0 тыс. руб.; - 1 фотокалориметр - 35,0 тыс. руб.; - 1 биохимический анализатор - 3 750,0 тыс. руб.; - 2 термостата - 13,0 тыс. руб. x 2 = 26,0 тыс. руб.; - 2 дистиллятора - 10,0 тыс. руб. x 2 = 20,0 тыс. руб.; - 2 центрифуги - 8,0 тыс. руб. + 3,0 тыс. руб. = 11,0 тыс.руб. Макушинской СПИД-лаборатории: - 1 ридер - 90,0 тыс. руб.; - 1 вошер - 60,0 тыс. руб. Шумихинской СПИД-лаборатории: - 1 ридер - 90,0 тыс. руб.; - 1 вошер - 60,0 тыс. руб. Всего: 8 382,0 тыс. руб. Ежегодно в 2002 и 2003 годы 8 382,0 тыс. руб.: 2 = 4 191,0тыс. руб. Для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированныхзаболеваний предусматривается ежегодное приобретение 5 тест-системфирмы "Био - Рад" для иммунного блотинга: 1 тест-система стоит 20,0тыс. руб. 20,0 тыс. руб. x 5 = 100,0 тыс. руб.; на 2002 - 2007 годы = 100,0 тыс. руб. x 6 = 600,0 тыс. руб. - организация лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции вследственном изоляторе N 1 г. Кургана Управления исполнениянаказаний Министерства юстиции РФ по Курганской области. Для открытия лаборатории иммуноферментного анализа вследственном изоляторе N 1 управления исполнения наказанийМинистерства юстиции РФ по Курганской области предусматриваетсяприобретение: +---------------------+-------+---------------+ |Ридер | 1 шт. | 90,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Вошер | 1 шт. | 60,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Промыватель | 1 шт. | 70,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Стол для забора крови| 1 шт. | 15,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Столы лабораторные | 2 шт. | 8,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Штативы | 5 шт. | 1,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Лабораторная посуда | | 2,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Холодильная камера | 1 шт. | 5,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Автоклавы | 2 шт. |150,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ |Всего: | |401,0 тыс. руб.| +---------------------+-------+---------------+ Для медицинских частей управления исполнения наказанийМинистерства юстиции РФ по Курганской области предусматриваетсяежегодное приобретение следующих дезинфекционных средств: хлорамин - 40 кг = 59 руб. x 40 = 2,36 тыс. руб. диахлор - 2 упаковки = 450 руб. x 2 = 0,9 тыс. руб. перекись водорода - 10 кг = 38 руб. x 10 = 0,38 тыс. руб. Всего: 3,64 тыс. руб. Кроме того, предусмотрено однократное приобретение следующегостерилизационного оборудования: автоклав - 2 шт., стоимостью 90,0 тыс. руб. x 2 = 180 тыс.руб. автоклав - 1 шт., стоимостью 60,0 тыс. руб. Всего: 240,0 тыс. руб. Итого: предусмотрено затрат 3,64 тыс. руб. x 6 + 240,0 тыс.руб. = 262,0 тыс. руб. 262,0 тыс. руб.: 6 = 44,0 тыс. руб./год. Предусмотрено приобретение диагностических тест-систем дляпроведения иммуно-ферментного анализа на ВИЧ в лаборатории СИЗО N 1г. Кургана. Ежегодно на ВИЧ обследуется около 5000 человек,содержащихся в исправительных учреждениях. С помощью 1-ойтест-системы можно обследовать 95 человек. Для обследования 5000человек необходимо: 5000: 95 = 52 тест - системы, стоимостью 988рублей каждая. За год будет потрачено 988 руб. x 52 = 51400 рублей,за период 2003 - 2007 годы 51,4 тыс. руб. x 5 = 257,0 тыс. руб. Для обеспечения программного мониторинга по ВИЧ-инфекциипредусмотрено приобретение на каждое исправительное учреждениепо 1 компьютеру и 1 модему к нему. 25,0 тыс. руб. x 10 + 1,0тыс. руб. x 10 = 260,0 тыс. руб. Раздел V "Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения,эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции" Подготовка медицинских кадров в области по проблеме ВИЧ -инфекции проводится на центральных базах Министерстваздравоохранения Российской Федерации (г. Москва, г.Санкт-Петербург), управления здравоохранения области, областногоЦентра по профилактике и борьбе со СПИДом, Центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области. В связи с этим в Программе предусматриваются: - внедрение в практику новых методов диагностики, лечения,профилактики и эпидемиологического надзора за распространениемВИЧ-инфекции, совершенствование системы подготовки медицинскихработников по этим вопросам. Предусмотрена переподготовкаспециалистов областного центра профилактики и борьбы со СПИДом,санитарно-эпидемиологической службы, СПИД-лабораторийлечебно-профилактических учреждений в количестве 4 чел. в год набазах Санкт-Петербургской и Российской Академий последипломногообразования. Расходы: 7,0 тыс. руб. на 1 человека x 4 = 28,0 тыс.руб. На период с 2002 по 2007 годы 28,0 тыс. руб. x 6 = 168,0 тыс.руб.; - организация конференций, семинаров, совещаний, участие вовсероссийских конференциях по этим вопросам; - составление и издание информационно-методических материаловпо вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии ипрофилактики ВИЧ-инфекции. Предусмотрена подготовка 2-хметодических материалов в год. Составление 1 методическогоматериала привлеченным специалистом оценена в 4,0 тыс. руб. В год4,0 тыс. руб. x 2 = 8,0 тыс. руб. Тираж 80 экз. В год 80 экз. x 2 =160 экз. Типографская распечатка: 25 руб. x 160 экз. = 4,0 тыс.руб. Общая сумма затрат составляет 8,0 тыс. руб. + 4,0 тыс. руб. =12,0 тыс. руб./год. На 2002 - 2007 годы затраты составят: 12,0 тыс. руб. x 6 =72,0 тыс. руб. - подготовка работников организаций-соисполнителей Программыпо вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, наркомании; - разработка и издание методических пособий в помощь педагогампо профилактике ВИЧ-инфекции и других социально-значимыхзаболеваний. Для разработки 100 экземпляров методических пособийпредусмотрено привлечение специалистов Центр Госсанэпиднадзора,приобретение бумаги, тиражирование брошюр. Одна брошюра оценена в35 руб., 35 руб. x 100 = 3,5 тыс. руб. Раздел VI "Укрепление материально-технической базы областногоЦентра по профилактике и борьбе со СПИДом" Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом занимаеттесное помещение. Решается вопрос в отношении выделения Центрудополнительных площадей. В связи с этим в Программе предусматривается: - перепланировка дополнительных помещений, оснащение Центрадополнительным лабораторным оборудованием, автотранспортом,горюче-смазочными материалами. Также предусмотрено приобретение 2автомашин УАЗ 39 - 62 для осуществления в областипротивоэпидемических мероприятий в очагах ВИЧ-инфекции областномуЦентру Госсанэпиднадзора. Дополнительно выделенные помещения дляразвертывания в них областного центра по профилактике и борьбе соСПИДом требуют больших общестроительных ремонтных работ и работ поперепланировке самих помещений в кабинеты для врачей. Требуютсяработы по ремонту кровли, застекления окон, покрытию половлинолеумом, наклейке обоев, устранению неисправностиэлектропроводки и др. На каждый вид работ разрабатываются сметырасходов. Общая сумма затрат на перепланировку и обустройствопомещений составит 800,0 - 1000,0 тыс. рублей. 3. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является стабилизацияэпидемиологической обстановки и прежде всего предупреждениемассового распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи, уменьшениечисла больных СПИДом. Для достижения указанной цели предусматривается решениеследующих задач: - Совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ/СПИД,профилактических и противоэпидемических мероприятий; Создание постоянно действующей системы информированиянаселения, адаптированной к различным возрастным и профессиональнымгруппам населения, группам повышенного риска заражения о мерахличной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции; - Осуществление мероприятий, направленных на обеспечениебезопасности донорской крови, биологических жидкостей; - Обеспечение современного уровня диагностики и леченияВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциируемых заболеваний; - Осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятийв учреждениях уголовно-исполнительной системы; - Укрепление материально-технической базы областного Центра попрофилактике и борьбе со СПИДом. 4. Система программных мероприятий Совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекциейпредусматривает разработку и внедрение единойкомпьютерно-аналитической системы, усовершенствование системы учетаи отчетности, подготовку и распространение оперативнойэпидемиологической информации, прогнозов и предложений покорректированию профилактических и противоэпидемических мероприятийв соответствии с эпидемиологической ситуацией. Совершенствование системы информирования населенияпредусматривает разработку, издание и распространениесанитарно-просветительных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции,трансляцию по государственным каналам телевидения и радиовещаниятематических передач по проблеме ВИЧ/СПИД, предоставление населениюинформации и консультаций на индивидуальной анонимной основе,разработку и обеспечение учебных заведений программами и пособиямипо нравственному воспитанию подростков и молодежи, организацию ипроведение кампаний для молодежи по пропаганде здорового образажизни и профилактике ВИЧ-инфекции, внедрение специальныхпрофилактических программ для лиц с поведением высокого рисказаражения ВИЧ-инфекцией. В целях обеспечения безопасности донорской крови Программойпредусмотрено внедрение карантинизации донорской крови и еекомпонентов в течение трех месяцев, сокращение платного донорства ипривлечение в донорство лиц, не заинтересованных в материальномвознаграждении; внедрение в лечебно-профилактических учрежденияхсовременных методов дезинфекции и стерилизации медицинскогооборудования, приобретение для персонала лечебно-профилактическихучреждений, работающего в условиях высокого риска зараженияВИЧ-инфекцией при проведении медицинских манипуляций, защитнойодежды и профилактических препаратов. Для обеспечения современногоуровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированныхзаболеваний предусматривается оказание бесплатной квалифицированнойи специализированной медицинской помощи, бесплатного лечения вамбулаторных и стационарных условиях в областном Центре попрофилактике и борьбе со СПИДом и в лечебно-профилактическихучреждениях области, обеспечение учреждений здравоохранения,осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфекции, современнымоборудованием, тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции иСПИД-ассоциированных заболеваний, препаратами для лечения этихзаболеваний. Предусматривается также повышение объема и качествадиагностики и лечения обвиняемых и осужденных за счет обеспечениялечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системытест-системами и препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИДассоциированных заболеваний. Программой предусмотрена реконструкция и дооснащениесовременным оборудованием областного Центра по профилактике иборьбе со СПИДом и СПИД-лабораторий при лечебно-профилактическихучреждениях области. Предусматривается нормативное и методическое обеспечениекабинетов добровольного обследования и консультирования по вопросампрофилактики ВИЧ-инфекции в дерматовенерологических,наркологических диспансерах и при поликлинике г. Шадринска. Предусматривается также ряд мероприятий по подготовке кадровпо вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактикиВИЧ-инфекции: распространение информационно-методическихматериалов, организация конференций и семинаров по этим вопросам,разработка и внедрение в программы обучения учащихся медицинскихучилищ и Курганского медицинского колледжа специальных программ по"снижению вреда". 5. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы является областной бюджет.Сводные финансовые затраты приведены в таблице 5.1. (В редакцииПостановления Администрации (Правительства) Курганской областиот 02.04.2002 г. N 138) 5.1. Финансовое обеспечение Программы+--------------------+-------------------------------------------------------+|Наименование раздела| Объем средств (в тыс. рублей) || Программы +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | Всего |2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|2007 г.|| | на | | | | | | || | 2002 -| | | | | | || | 2007 | | | | | | || | г.г. | | | | | | |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|1. Совершенствование| 918,0| 138,0 | 780,0 | | | | ||эпидемиологического | | | | | | | ||надзора за| | | | | | | ||распространением ВИЧ| | | | | | | ||- инфекции | | | | | | | |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|2. Развитие системы| 606,5| 73,0 | 124,7 | 109,7 | 99,7 | 99,7 | 99,7 ||информирования | | | | | | | ||населения о| | | | | | | ||доступных методах| | | | | | | ||профилактики ВИЧ -| | | | | | | ||инфекции | | | | | | | |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|3. Обеспечение | 7935,4|1167,4 |2092,7 |1168,7 |1168,7 |1168,8 |1168,8 ||безопасности | | | | | | | ||медицинских | | | | | | | ||манипуляций, | | | | | | | ||донорской крови,| | | | | | | ||биологических | | | | | | | ||жидкостей, органов и| | | | | | | ||тканей | | | | | | | |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|4. Совершенствование|16631,4|5369,4 |5873,8 |1282,6 |1542,6 |1281,6 |1281,6 ||диагностики ВИЧ -| | | | | | | ||инфекции и лечения| | | | | | | ||СПИДа | | | | | | | |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|5. Подготовка кадров| 251,0| 12,0 | 56,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 | 45,6 ||по вопросам| | | | | | | ||диагностики, | | | | | | | ||лечения, | | | | | | | ||эпидемиологии и| | | | | | | ||профилактики ВИЧ -| | | | | | | ||инфекции | | | | | | | |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|6. Укрепление | 1670,0| 547,0 |1067,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 ||материально -| | | | | | | ||технической базы| | | | | | | ||областного Центра по| | | | | | | ||профилактике и| | | | | | | ||борьбе со СПИДом | | | | | | | |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Итого: |24164,3|6789,9 |8699,3 |2104,2 |2364,3 |2103,3 |2103,3 |+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 02.04.2002 г. N 138) 6. Механизм реализации Программы Ответственным за реализацию Программы являетсязаказчикУправление здравоохранения Курганской области. К участию вПрограмме привлекаются органы исполнительной власти Курганскойобласти, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти (по согласованию), органы местного самоуправления (посогласованию), другие организации (по согласованию). Заказчик в ходе реализации Программы обеспечивает координациюдеятельности основных исполнителей, контролирует своевременностьвыполнения мероприятий и целенаправленное использованиеассигнований, формирует совместно с основными исполнителямибюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на поэтапнуюреализацию мероприятий Программы, и регулярно представляет ее вфинансовое управление Курганской области для учета при формированиипроектов годовых прогнозов социально-экономического развитияобласти и областного бюджета. (В редакции ПостановленияАдминистрации (Правительства) Курганской областиот 02.04.2002 г. N 138) Исполнители Программы разрабатывают ежегодные планы работы повыполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию иконтроль выполнения этих мероприятий, подготавливают и направляютзаказчику предложения к сводной бюджетной заявке с указаниемконкретных мероприятий, необходимых ассигнований на их выполнение сподробными обоснованиями. 7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Руководство реализацией Программы осуществляется управлениемздравоохранения Курганской области. Текущее управление и контрольза реализацией программных мероприятий осуществляет дирекцияПрограммы, создаваемая в качестве координирующего органа ивозглавляемая заместителем начальника управления здравоохраненияКурганской области. Управление здравоохранения совместно с другимизаинтересованными органами исполнительной власти осуществляютконтроль выполнения Программы на основе периодической отчетностиисполнителей программных мероприятий. При этом основное внимание уделяется выполнению заданийзаказчика Программы, контролю за соблюдением сроков выполнениядоговоров, целевым и эффективным использованием выделяемых средств,качеством продукции, получаемой в ходе выполнения программныхмероприятий. Вопросы о ходе реализации программных мероприятий и обэффективности использования финансовых средств ежегоднорассматриваются на заседании коллегии управления здравоохраненияКурганской области. Информация и доклады о ходе выполнения Программы и обиспользовании средств областного бюджета направляются ГубернаторуКурганской области. 8. Оценка эффективности реализации Программы Программные мероприятия имеют большое социальное иэкономическое значение. Реализация Программы позволит: - стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ/СПИДу,снизить темпы распространения эпидемии этой инфекции в области; - предупредить распространение ВИЧ-инфекции трансфузионнымпутем; - предупредить массовое распространение ВИЧ-инфекции средимолодежи; - снизить рост заболеваемости СПИДом и уровеньнетрудоспособности населения, что будет способствовать экономиисредств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по больничнымлистам и инвалидности. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение к областной целевой Программе "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции), на 2002 - 2007 годы" ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ МАССОВОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), НА 2002 - 2007 ГОДЫ"(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 02.04.2002 г. N 138) +------------------------+------+---------------+----------+--------+---------+|Наименование мероприятий| Срок | Исполнители | Объем | Объем |Источники|| |испол-| мероприятий |ежегодного|финанси-|финанси -|| |нения | | финанси -|рования | рования || | | | рования в| всего | || | | | указанные| (тыс. | || | | | годы | руб.) | || | | |исполнения| | || | | | (тыс. | | || | | | руб.) | | |+------------------------+------+---------------+----------+--------+---------+| 1. Совершенствование эпидемиологического надзора || за распространением ВИЧ - инфекции |+------------------------+------+---------------+----------+--------+---------+|1.1. Приобретение и|2002 -|Управление | 60,0 | 60,0 |Областной||внедрение единой|2003 |здравоохранения| | | бюджет ||компьютерной | |Курганской | | | ||информационно -| |области, | | | ||аналитической системы| |областной Центр| | | ||эпидемиологического | |по профилактике| | | ||надзора за| |и борьбе со| | | ||распространением ВИЧ -| |СПИДом (далее| | | ||инфекции, наркомании | |по тексту -| | | || | |ОЦПБС), Центр| | | || | |Госсанэпид - | | | || | |надзора | | | || | |по Курганской| | | || | |области (далее| | | || | |по тексту -| | | || | |ЦГСЭН) (по| | | || | |согласованию), | | | || | |Курганский | | | || | |областной | | | || | |наркологический| | | || | |диспансер | | | || | |(далее по| | | || | |тексту - КОНД).| | | || | |Информационно -| | | || | |аналитическое | | | || | |управление | | | || | |аппарата | | | || | |Администрации | | | || | |(Правительства)| | | || | |Курганской | | | || | |области | | | |+------------------------+------+---------------+----------+--------+---------+|1.2. Оснащение ОЦПБС,| 2002 |Управление | 78,0 | 78,0 |Областной||областного ЦГСЭН, КОНД,| |здравоохранения| | | бюджет ||лечебно -| 2003 |Курганской | | | ||профилактических | |области, КОНД,| | | ||учреждений районов| |ОЦПБС, ЦГСЭН,| | | ||области с высоким| |информационно | | | ||уровнем инфицированности| |- аналитическое| | | ||населения компьютерной и| |управление | | | ||множительной техникой,| |аппарата | | | ||средствами | |Администрации | | | ||телекоммуникации для| |(Правительства)| | | ||обеспечения работы| |Курганской | | | ||единой компьютерной| |области | | | ||системы (компьютеры,| | | | | ||модемы, подключение к| | | | | ||интернету) | | | | | |+------------------------+------+---------------+----------+--------+---------+|1.3. Предоставление в|По за-|Паспортно -| В пределах |Областной||ОЦПБС информации о|просам|визовая служба| выделенных | бюджет ||местонахождении | ОЦПБС|управления | средств | ||иностранных граждан,| |внутренних дел| | ||прибывших на территорию| |Курганской | | ||области временно и на| |области (по| | ||постоянное место| |согласованию) | | ||жительства | | | | |+------------------------+------+---------------+-------------------+---------+|1.4. (Утратил силу - Постановление Администрации (Правительства) ||Курганской области от 02.04.2002 г. N 138) Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова