Закон Курганской области от 04.05.2006 № 142
О внесении изменений в Закон Курганской области "Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области"
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, ФОРМИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят Курганской областной Думой 25 апреля 2006 года Статья 1 Внести в Закон Курганской области от 1 марта 2003 года N 284"Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганскойобласти" изменения, изложив его в следующей редакции: "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, ФОРМИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий закон определяет компетенцию, полномочия и порядокдеятельности избирательных комиссий, формируемых на территорииКурганской области для организации, подготовки и проведения выборовв Курганскую областную Думу и органов местного самоуправленияКурганской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящемзаконе 1. Используемые в настоящем законе понятия и термины означают: 1) агитация по вопросам референдума - деятельность,осуществляемая в период кампании референдума и имеющая цельюпобудить или побуждающая участников референдума поддержатьинициативу проведения референдума либо отказаться от такойподдержки, голосовать либо отказаться от голосования нареферендуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдумвопрос; 2) агитация предвыборная (предвыборная агитация)- деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании иимеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию закандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него(них); 3) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень дляголосования на референдуме; 4) выборное должностное лицо - избираемый непосредственногражданами Российской Федерации, проживающими на территориимуниципального образования, глава муниципального образования; 5) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Курганской области, законамиКурганской области, уставами муниципальных образований в целяхформирования Курганской областной Думы, органа местногосамоуправления или наделения полномочиями должностного лица; 6) закон - федеральный закон, закон Курганской области; 7) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом; 8) избирательная кампания - деятельность по подготовке ипроведению выборов, осуществляемая в период со дня официальногоопубликования (публикации) решения уполномоченного на тогосударственного органа Курганской области, органа местногосамоуправления о назначении выборов до дня представленияизбирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходованиисредств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку ипроведение выборов; 9) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемыйна территории Курганской области в порядке и сроки, которыеустановлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку ипроведение выборов; 10) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящаяизбирательная комиссия) - определенная в качестве таковой закономизбирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку ипроведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих жевыборов; 11) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящаяизбирательная комиссия) - определенная в качестве таковой закономизбирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку ипроведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих жевыборов; 12) избирательная комиссия, организующая выборы (организующаявыборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, накоторую законом возложено руководство деятельностью всехизбирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующихвыборов; 13) избирательные комиссии, формируемые на территорииКурганской области, - избирательные комиссии, формируемые натерритории Курганской области в порядке и сроки, которыеустановлены законом, организующие и обеспечивающие подготовку ипроведение выборов в Курганскую областную Думу и органы местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области; 14) избирательные права граждан - конституционное правограждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, а такжеправо участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, впредвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работойизбирательных комиссий, включая установление итогов голосования иопределение результатов выборов, в других избирательных действиях впорядке, установленном Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иными федеральными законами, УставомКурганской области, законами Курганской области; 15) избирательный округ - территория, которая образована(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственногражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты),выборное должностное лицо (выборные должностные лица); 16) избирательный округ одномандатный (одномандатныйизбирательный округ) - избирательный округ, в котором избираетсяодин депутат; 17) избирательный округ многомандатный (многомандатныйизбирательный округ) - избирательный округ, в котором избираютсянесколько депутатов и в котором за каждого из них избирателиголосуют персонально; 18) кампания референдума - деятельность по подготовке ипроведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрацииинициативной группы по проведению референдума до дня представлениякомиссией референдума, организующей референдум, отчета орасходовании средств соответствующего бюджета, выделенных наподготовку и проведение референдума, либо до дня отказа впроведении референдума; 19) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума; 20) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый впорядке и сроки, которые установлены законом, организующий иобеспечивающий подготовку и проведение референдума; 21) органы местного самоуправления - избираемыенепосредственно населением муниципального образования и (или)образуемые представительным органом муниципального образования всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, уставами муниципальных образований органы, наделенныесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения; 22) открепительное удостоверение - открепительноеудостоверение для голосования на выборах, референдуме; 23) право на участие в референдуме - конституционное правограждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, атакже участвовать в других действиях по подготовке и проведениюреферендума; 24) референдум - референдум Курганской области, местныйреферендум; 25) референдум местный (местный референдум) - референдум,проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Курганской области, законамиКурганской области, уставом муниципального образования средиобладающих правом на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования; 26) референдум Курганской области - референдум, проводимый всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Курганской области, законами Курганской областисреди обладающих правом на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, место жительства которых расположено на территорииКурганской области; 27) участник референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в референдуме. 2. Иные термины и понятия используются в настоящем законе втех же значениях, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года№67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации". Статья 2. Избирательные комиссии 1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатовКурганской областной Думы осуществляют следующие избирательныекомиссии: избирательная комиссия Курганской области; окружные избирательные комиссии; территориальные комиссии; участковые комиссии. 2. На выборах депутатов Курганской областной Думыизбирательная комиссия Курганской области является вышестоящей дляокружных, территориальных и участковых избирательных комиссий. На выборах депутатов Курганской областной Думы окружнаяизбирательная комиссия является вышестоящей для территориальных иучастковых избирательных комиссий, действующих на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа. На выборах депутатов Курганской областной Думы территориальнаяизбирательная комиссия является вышестоящей для участковыхизбирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. 3. Организацию подготовки и проведения выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований, членов иныхвыборных органов местного самоуправления осуществляют следующиеизбирательные комиссии: избирательная комиссия Курганской области; избирательная комиссия муниципального образования; окружные избирательные комиссии; участковые комиссии. 4. Организацию подготовки и проведения выборов главмуниципальных образований и иных выборных должностных лиц местногосамоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Курганской области; избирательная комиссия муниципального образования; участковые комиссии. 5. При проведении референдума Курганской области, местногореферендума избирательная комиссия Курганской области,избирательные комиссии муниципальных образований, территориальныеизбирательные комиссии соответственно действуют в качестве комиссийреферендума. Иные избирательные комиссии, формируемые на территорииКурганской области, могут действовать в качестве комиссийреферендума по решению соответствующих вышестоящих избирательныхкомиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий. Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ И СОСТАВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 3. Компетенция и состав избирательной комиссииКурганской области 1. Избирательная комиссия Курганской области организуетдеятельность избирательных комиссий, формируемых на территорииКурганской области. 2. Избирательная комиссия Курганской области организуетподготовку и проведение выборов, референдумов на территорииКурганской области в соответствии с компетенцией, установленнойзаконом. 3. Избирательная комиссия Курганской области являетсягосударственным органом Курганской области. 4. Избирательная комиссия Курганской области действует напостоянной основе и является юридическим лицом. 5. Избирательная комиссия Курганской области состоит из 14членов с правом решающего голоса. Член избирательной комиссииКурганской области с правом решающего голоса, работающий в комиссиина постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с закономКурганской области соответствующую государственную должностьКурганской области. 6. Половина членов избирательной комиссии Курганской областиназначается Курганской областной Думой, другая половина- Губернатором Курганской области. 7. Даты начала и окончания срока приема предложений по составукомиссии определяются постановлением Курганской областной Думы иуказом Губернатора Курганской области, которые подлежатофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за два месяца до истечения срока полномочий избирательнойкомиссии Курганской области прежнего состава. Срок приема указанныхпредложений составляет один месяц. После окончания срока приема предложений избирательнаякомиссия Курганской области должна быть сформирована до истечениясрока полномочий избирательной комиссии Курганской области прежнегосостава. Статья 4. Компетенция и состав избирательной комиссиимуниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования приподготовке и проведении выборов органов местного самоуправленияявляется вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательныхкомиссий, формируемых на территории муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образованияорганизует в соответствии с законом, уставом муниципальногообразования подготовку и проведение выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума. 3. Уставом муниципального образования, нормативным правовымактом органа местного самоуправления избирательной комиссиимуниципального образования может быть придан статус юридическоголица. 4. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правомрешающего голоса. 5. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется представительным органом муниципального образования. 6. Даты начала и окончания срока приема предложений по составукомиссии определяются соответствующим решением представительногооргана муниципального образования, которое подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45дней до истечения срока полномочий избирательной комиссиимуниципального образования прежнего состава. Срок приемапредложений составляет 1 месяц. После окончания срока приема предложений избирательнаякомиссия муниципального образования должна быть сформирована доистечения срока полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования прежнего состава. Статья 5. Компетенция и состав окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаяхпроведения выборов депутатов Курганской областной Думы и выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований,членов иных выборных органов местного самоуправления поодномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. 2. Окружные избирательные комиссии по выборам в Курганскуюобластную Думу формируются в количестве пяти - десяти членов справом решающего голоса. Состав окружной избирательной комиссии повыборам в Курганскую областную Думу назначается решениемизбирательной комиссии Курганской области. 3. Окружные избирательные комиссии по выборам впредставительный орган муниципального образования, иной выборныйорган местного самоуправления формируются в количестве пяти -восьми членов с правом решающего голоса. Состав окружнойизбирательной комиссии по выборам в представительный органмуниципального образования, иной выборный орган местногосамоуправления назначается решением избирательной комиссиимуниципального образования. 4. Решение соответствующей комиссии о датах начала и окончаниясрока приема предложений по составу окружной избирательной комиссиипубликуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней после утверждения схемы избирательных округов. Срок приемапредложений по составу окружной избирательной комиссии составляет15 дней. Окружные избирательные комиссии должны быть сформированы непозднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанныхпредложений. Статья 6. Компетенция и состав территориальных комиссий 1. Территориальные комиссии формируются избирательнойкомиссией Курганской области, согласно утвержденного ею перечня,для подготовки и проведения выборов и референдумов. 2. Территориальные комиссии являются государственными органамиКурганской области. 3. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. 4. Территориальные комиссии формируются избирательнойкомиссией Курганской области в количестве 5-14 членов с правомрешающего голоса. 5. Решение избирательной комиссии Курганской области о датахначала и окончания приема предложений по составу территориальнойкомиссии публикуется в средствах массовой информации не позднее чемза 45 дней до истечения срока полномочий территориальной комиссиипредыдущего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц. После истечения срока приема предложений территориальныекомиссии должны быть сформированы до истечения срока полномочийтерриториальных комиссий прежнего состава. Статья 7. Компетенция и состав участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются в период избирательнойкампании, кампании референдума для обеспечения процесса голосованияизбирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей,участников референдума. На выборах в органы местного самоуправления, при проведенииместного референдума полномочия участковой комиссии могут бытьвозложены на иную комиссию, действующую в границах избирательногоучастка, участка референдума. 2. Число членов участковых комиссий с правом решающего голосаустанавливается в зависимости от численности избирателей(участников референдума) на участке: до 1000 избирателей (участников референдума) - 3-7, от 1001 до 2000 избирателей (участников - 5-9, более 2000 избирателей (участников референдума) - 5-11членов комиссии с правом решающего голоса. Конкретное число членов участковой комиссии с правом решающегоголоса определяется вышестоящей комиссией в зависимости от числаизбирателей, участников референдума, зарегистрированных натерритории избирательного участка, участка референдума. 3. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящейкомиссией. 4. Решение соответствующей избирательной комиссии о датахначала и окончания приема предложений по составу участковойизбирательной комиссии публикуется в средствах массовой информации(обнародуется) не позднее чем через 2 дня со дня образованияизбирательного участка. Срок приема предложений по составуучастковой избирательной комиссии составляет 10 дней. Участковые избирательные комиссии должны быть сформированы непозднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанныхпредложений. 5. При проведении референдума Курганской области, местногореферендума решение соответствующей комиссии референдума о датахначала и окончания приема предложений по составу участковойкомиссии публикуется в средствах массовой информации (обнародуется)не позднее чем через 2 дня со дня образования участка референдума.Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет10 дней. Участковые комиссии должны быть сформированы не позднее чемчерез 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИИ Статья 8. Полномочия избирательной комиссии Курганской области 1. Избирательная комиссия Курганской области: 1) осуществляет на территории Курганской области контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) осуществляет в пределах своей компетенции руководстводеятельностью нижестоящих комиссий при подготовке и проведениивыборов в Курганскую областную Думу, референдума Курганскойобласти; 3) координирует деятельность нижестоящих комиссий приподготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума; 4) организует размещение заказа на производствотехнологического оборудования (кабины для голосования, ящики дляголосования) для участковых комиссий, в том числе по поручениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации припроведении выборов в федеральные органы государственной власти,референдума Российской Федерации; осуществляет на территорииКурганской области контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования для участковых комиссий; 5) обеспечивает на территории Курганской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членовкомиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданиемнеобходимой печатной продукции; 6) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя; 7) осуществляет на территории Курганской области меры поорганизации единого порядка распределения эфирного времени ипечатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и инымигруппами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов, а также порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов, референдумов; 8) осуществляет на территории Курганской области меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов вКурганскую областную Думу, референдумов Курганской области,распределяет выделенные из областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 9) утверждает перечень территориальных комиссий и формируетих; 10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 11) заслушивает сообщения органов исполнительной властиКурганской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов в Курганскуюобластную Думу, органы местного самоуправления, референдумаКурганской области, местного референдума; 12) в соответствии с установленным порядком устанавливаетнормативы, в соответствии с которыми изготавливаются спискиизбирателей, участников референдума и другие избирательныедокументы, а также документы, связанные с подготовкой и проведениемреферендума; 13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 14) участвует в организации государственной системырегистрации (учета) избирателей, участников референдума и восуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведениирегистра избирателей, участников референдума; 15) назначает выборы в случаях, предусмотренных законом; 16) регистрирует списки кандидатов при проведении выборов вКурганскую областную Думу по единому избирательному округу; 17) определяет схему избирательных округов по выборам вКурганскую областную Думу и представляет ее на утверждениеКурганской областной Думе; 18) утверждает порядок хранения, передачи в архив иуничтожения избирательной документации, документации референдума посогласованию с соответствующими органами; 19) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам вКурганскую областную Думу, референдума Курганской области; 20) при проведении выборов в Курганскую областную Думу,референдума Курганской области определяет время предоставленияпомещения, пригодного для проведения агитационных публичныхмероприятий в форме собраний и находящееся в государственной илимуниципальной собственности, зарегистрированному кандидату, егодоверенным лицам, представителям избирательного объединения длявстреч с избирателями, а представителям инициативной группы попроведению референдума и иной группы участников референдума - сучастниками референдума; 21) определяет результаты выборов в Курганскую областную Думупо единому избирательному округу, общие результаты выборов вКурганскую областную Думу, результаты референдума Курганскойобласти и публикует (обнародует) их в средствах массовойинформации; 22) может иметь официальный печатный орган; 23) участвует в осуществлении проверки сводных финансовыхотчетов и сведений о поступлении и расходовании средствполитических партий, контроле за источниками и размерами имущества,получаемого политическими партиями в виде вступительных и членскихвзносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированиеграждан о результатах этих проверок; 24) является главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение выборов в Курганскую областную Думуи референдума Курганской области; 25) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, УставомКурганской области, законами Курганской области, регулирующимипорядок подготовки и проведения соответствующих выборов,референдумов. 2. Срок полномочий избирательной комиссии Курганской областисоставляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Курганской областиистекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которойучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Курганской областной Думы. Статья 9. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования 1. Избирательная комиссия муниципального образования: 1) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,изданием необходимой печатной продукции; 3) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя; 4) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума; 5) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов; 6) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов; 7) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо организации финансирования подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средствана финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; 8) регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования; 9) устанавливает образец удостоверяющего полномочия документауполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов привыборах в органы местного самоуправления; 10) утверждает форму и текст бюллетеня по выборам главымуниципального образования, обеспечивает изготовление и доставкубюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям; утверждает порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней по выборам ворганы местного самоуправления; 11) опубликовывает перечень государственных и муниципальныхорганизаций телерадиовещания, а также государственных имуниципальных периодических печатных изданий, которые обязаныпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации при выборах в органы местного самоуправления,агитации по вопросам местного референдума; 12) определяет формы и порядок ведения учета объемов истоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума,организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации,а также принимает данные такого учета; 13) принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей,выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов, сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанныхорганизаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов; 14) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 15) при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума определяет время предоставления помещения,пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий вформе собраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам,представителям избирательного объединения для встреч сизбирателями, а представителям инициативной группы по проведениюреферендума и иной группы участников референдума - с участникамиреферендума; 16) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума; 17) определяет результаты выборов главы муниципальногообразования, местного референдума и опубликовывает (обнародует) ихв средствах массовой информации; 18) назначает дополнительные выборы депутатовпредставительного органа муниципального образования в случаях,предусмотренных законом; 19) обеспечивает передачу документации, связанной сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,местного референдума, в архив; 20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимаетпо указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Уставом Курганской области, законамиКурганской области, уставом муниципального образования. 2. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования по решению избирательной комиссии Курганской области,принятому на основании обращения представительного органа этогомуниципального образования, могут возлагаться на территориальнуюкомиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципальногообразования полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования могут возлагаться на территориальную комиссию порешению избирательной комиссии Курганской области, принятому наосновании обращения главы этого муниципального образования. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных комиссий, полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования могут быть возложены на одну изних. 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, посленазначения референдума и до окончания кампании референдума, вкоторых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлеваетсядо окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов представительного органамуниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованиямогут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочногопрекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципальногообразования является день вступления в силу закона Курганскойобласти о преобразовании муниципального образования. Статья 10. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: 1) осуществляет на территории избирательного округа контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе; 3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 4) осуществляет регистрацию кандидатов в случаях,предусмотренных законом; 5) совместно с нижестоящими избирательными комиссиямиобеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого кандидата; 6) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе,обеспечивает доставку бюллетеня нижестоящим избирательнымкомиссиям; 7) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосовизбирателей, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов; 8) распоряжается финансовыми и материальными средствами,выделенными избирательной комиссией, организующей выборы, напроведение выборов по избирательному округу; 9) устанавливает результаты выборов по округу и передает их визбирательную комиссию, организующую выборы, обеспечивает передачуизбирательной документации в архив; 10) публикует (обнародует) в соответствующих средствахмассовой информации результаты выборов по избирательному округу; 11) оказывает правовую и организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. 2. Полномочия окружных избирательных комиссий могутвозлагаться на иные избирательные комиссии. 3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекаетчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияитогов голосования на территории избирательного округа илирезультатов выборов полномочия окружной избирательной комиссиипрекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо содня вступления в законную силу судебного решения по жалобе(заявлению). Статья 11. Полномочия территориальной комиссии 1. Территориальная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий; 3) обеспечивает на соответствующей территории осуществлениемероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членовкомиссий и других организаторов выборов, референдумов; 4) осуществляет на соответствующей территории меры пособлюдению единого порядка установления итогов голосования; 5) распределяет выделенные ей из областного бюджета средствана финансовое подготовки и проведения выборов, референдума,контролирует целевое использование указанных средств; 6) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям, а также консультационную помощьизбирательным комиссиям, осуществляющим организацию подготовки ипроведения выборов выборных лиц местного самоуправления насоответствующей территории; 7) заслушивает сообщения органов исполнительной властиКурганской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 9) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящуюизбирательную комиссию; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, УставомКурганской области, законами Курганской области. 2. По решению избирательной комиссии Курганской области,принятому по согласованию с представительным органом муниципальногообразования, полномочия территориальной комиссии могут возлагатьсяна соответствующую избирательную комиссию муниципальногообразования. 3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четырегода. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и доокончания кампании референдума, в которых участвует даннаякомиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Статья 12. Полномочия участковых комиссий 1. Участковая комиссия, в том числе действующая в качествекомиссии референдума: 1) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования; 2) уточняет список избирателей, участников референдума,производит ознакомление избирателей, участников референдума сданным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностяхв данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях,зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участниковреферендума о вопросах референдума на основе сведений, полученныхиз вышестоящей комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка, участка референдума порядка проведения предвыборнойагитации, агитации по вопросам референдума; 6) выдает открепительные удостоверения; 7) организует на избирательном участке, участке референдумаголосование в день голосования, а также досрочное голосование; 8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке, участке референдума, составляет протоколоб итогах голосования и передает его в соответствующую комиссию; 9) объявляет итоги голосования на избирательном участке,участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогахголосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушение закона и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. 2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десятьдней со дня официального опубликования результатов выборов,референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результатекоторых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчетаголосов, либо если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем избирательном участке, участке референдумаполномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законнуюсилу судебного решения по жалобе (заявлению). Глава IV. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 13. Организация деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса,но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущегосостава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менеедвух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссиинового состава полномочия комиссии прежнего состава прекращаются.Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Председатель избирательной комиссии Курганской областиизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числачленов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленномзаконодательством. 5. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса в следующем порядке: 1) при наличии предложения избирательной комиссии Курганскойобласти - по предложению избирательной комиссии Курганской области; 2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииКурганской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального района, городского округа справом решающего голоса; 6. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойкомиссии с правом решающего голоса на основе предложенияизбирательной комиссии муниципального района, а если избирательнаякомиссия муниципального района не образована, - на основепредложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такогопредложения председатель избирательной комиссии поселенияизбирается на основе предложений членов избирательной комиссиипоселения с правом решающего голоса. 7. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4-6настоящей статьи он избирается, обязана предложить новуюкандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 8. Председатели окружных, территориальных и участковыхкомиссий назначаются на должность из числа их членов с правомрешающего голоса и освобождаются от должности непосредственновышестоящими комиссиями. 9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссиис правом решающего голоса. 10. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованиюне менее одной трети от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 11. Член комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. 12. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 13. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 14. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенциюи рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня. 15. Решения комиссии об избрании, о назначении на должностьлибо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложенийпо кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, референдумов, о регистрациикандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, референдумов, о признании выборов, референдуманесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии впорядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседаниикомиссии большинством голосов от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Решение об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случаевосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избраниеновых председателя, заместителя председателя, секретаряосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 7 и 9настоящей статьи. 16. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 17. При принятии комиссией решения в случае равного числаголосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и"против", голос председателя комиссии (председательствующего назаседании) является решающим. 18. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретаремзаседания). 19. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особоемнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии сзаконом указанное решение комиссии подлежит опубликованию(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии. 20. Избирательная комиссия Курганской области, избирательныекомиссии муниципальных образований, действующие на постояннойоснове и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структураи штаты которых устанавливаются указанными комиссиямисамостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссииКурганской области являются государственными служащими Курганскойобласти. Статья 14. Финансирование деятельности избирательных комиссий 1. За счет средств областного бюджета финансируются: 1) расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссииКурганской области; 2) расходы избирательной комиссии Курганской области, окружныхизбирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий наподготовку и проведение выборов в Курганскую областную Думу,референдума Курганской области. 2. Отчеты избирательной комиссии Курганской области,избирательных комиссий муниципальных образований о расходованиибюджетных средств на соответствующие выборы, соответствующийреферендум представляются соответственно в Курганскую областнуюДуму, представительные органы муниципальных образований в сроки,установленные законами Курганской области.". Статья 2 Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов город Курган N 142 от 04.05.2006 г.