Закон Курганской области от 30.12.2005 № 111
О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области"
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Курганской областной Думой 27 декабря 2005 года Статья 1. Внести в Закон Курганской области от 30 апреля 1997 года N 34 "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области" следующие изменения и дополнения: 1. Пункт 1.2 статьи 1 изложить в следующей редакции: "1.2. Действие настоящего загона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.". 2. Пункт 2.2 статьи 2 исключить. 3. В статье 3: 1) абзацы 2-4 пункта 3.1 и пункт 3.2 исключить; 2) дополнить пункт 3.1 абзацами следующего содержания: "Лицензионный контроль проводится уполномоченным Администрацией (Правительством) Курганской области органом исполнительной власти Курганской области в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Мероприятия по контролю проводятся в порядке, установленном действующим законодательством."; 3) пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "3.3. В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций при Администрации (Правительстве) Курганской области создается консультативно-экспертный совет."; 4) дополнить пунктом 3.4 следующего содержания: "3.4. В целях контроля качества и объема розничной продажи алкогольной продукции на территории Курганской области декларируется розничная продажа алкогольной продукции. Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции устанавливается постановлением Администрации (Правительства) Курганской области.". 4. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Порядок розничной продажи алкогольной продукции. 4.1. Территории, прилегающие к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения), где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном Администрацией (Правительством) Курганской области. 4.2. Администрация (Правительство) Курганской области вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. 4.3. Размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), должен быть не менее 100000 рублей,". 5. В статье 5: 1) Пункт 5.1 изложить в следующей редакции: "5.1. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется только организациями на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным Администрацией (Правительством) Курганской области органом исполнительной власти Курганской области (далее лицензирующий орган)."; 2) Пункт 5.2 изложить в следующей редакции: "5.2. Деятельность по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным Администрацией (Правительством) Курганской области органом исполнительной власти Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством."; 3) Пункт 5.3 исключить. 6. Наименование статьи 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, приостановление, прекращение действия и аннулирование лицензий.". 7. В статье 6: 1) В пункте 6.1 слова "соискатель лицензии" заменить словом "организация", абзац третий исключить; 2) Пункт 6.2 изложить в следующей редакции: "6.2. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику."; 3) Пункты 6.5 - 6.16 изложить в следующей редакции: "6.5. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы: заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия; копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом); копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе; копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии; справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов; заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых объектов санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям; документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 4.3 статьи 4 настоящего закона. 6.6. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 6.5 настоящей статьи, не допускается. 6.7. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом. 6.8. Ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий осуществляется лицензирующим органом. 6.9. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов, В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. 6.10. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения. 6.11. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано: при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации; в случае несоответствия организации иным установленным действующим законодательством лицензионным требованиям. 6.12. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника. 6.13. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган. 6.14. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. 6.15. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. 6.16. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным действующим законодательством лицензионным требованиям. По результатам обследований составляется акт (заключение).". 4) Дополнить пунктами 6.17 - 6.25 следующего содержания: "6.17. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. 6.18. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора за выдачу лицензии, Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа. 6.19. За выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены статьями 7 и 8 настоящего закона. 6.20. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, срок действия лицензии, номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим. 6.21. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения. 6.22. Лицензии выдаются на специальных бланках, имеющих учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензирующий орган. 6.23. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью. 6.24. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях: невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии; непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии; неуплаты в установленный срок лицензионного сбора; осуществления розничной продажи алкогольной продукции с нарушением требований, установленных действующим законодательством. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным. 6.25. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия лицензии. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована на основании заявления лицензирующего органа в установленным действующим законодательством порядке. Основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является: обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии; розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии с действующим законодательством либо с поддельными марками; розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии; повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган; повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года; непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения"". 8. В статье 7: 1) В пункте 7.1 слова "и индивидуальные предприниматели" исключить; 2) Пункт 7.2 изложить в следующей редакции: "7.2. Сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается в размере 15000 рублей.". 9. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Сроки и порядок уплаты лицензионного сбора. 8.1. Сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается юридическим лицом один раз за весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии. При этом размер сбора не зависит от количества входящих в данное юридическое лицо обособленных подразделений, которые будут осуществлять розничную продажу алкогольной продукции. 8.2. В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии либо отзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере, равном 1000 рублей. 8.3. За продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается сбор в размере, предусмотренном за выдачу лицензии. 8.4. В случае реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизуемого юридического лица у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) за переоформление лицензий взимаются сборы в размерах, предусмотренных статьей 7 настоящего закона. При реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности взимается сбор в размере 1000 рублей. 8.5. В случае переоформления лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), изменением его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо с изменением иных указываемых в лицензии данных, а также в случае утраты лицензии взимается сбор в размере 1000 рублей. 8.6. Возврат суммы уплаченного лицензионного сбора за выдачу лицензии в случаях отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, отзыва заявления о выдаче лицензии либо отказа лицензирующего органа в продлении срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и с учетом положений, предусмотренных пунктом 8.2 настоящей статьи, при предъявлении юридическим лицом документа лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, либо документа об отказе в продлении срока действия лицензии, либо копии заявления юридического лица об отзыве заявления о выдаче лицензии с отметками лицензирующего органа, подтверждающими его получение. 8.7. В случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии уплаченная сумма сбора за выдачу лицензии возврату не подлежит.". Статья 2. 1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Пункт 1, подпункт 4 пункта 3, подпункт 1 пункта 5 в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции только организациями, подпункт 1 пункта 7 и подпункт 4 пункта 7 в части установления в качестве основания для аннулирования лицензии такого условия, как розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, подпункт 1 пункта 8 статьи 1 настоящего закона вступают в сипу с 1 июля 2006 года. 3. Положения подпункта 1 пункта 3 статьи 1 настоящего закона в части исключения пункта 3.2 статьи 3, вступают в силу с 1 июля 2006 года. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов город Курган N 111 от 30.12.2005 г.