Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 № 109
Об утверждении Положения о Главном управлении социальной защиты населения Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 апреля 2005 года N 109 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 12.12.2 006 г. N 437 Об утверждении Положения о Главном управлении социальной защиты населения Курганской области В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области Администрация (Правительство) Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Главном управлении социальной защиты населения Курганской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 11 сентября 2001 года N 380 "Об утверждении Положения о Главном управлении социальной защиты населения Курганской области". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Пономарева Л.Ф. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 12 апреля 2005 года N 109 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ I. Общие положения 1.1. Главное управление социальной защиты населения Курганской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Курганской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение государственной политики в сфере социальной защиты, поддержки и социального обслуживания населения, осуществляющим управление подведомственными учреждениями. В составе Главного управления функционируют управление социального обслуживания населения и управление социальной поддержки населения, которые являются его структурными подразделениями. 1.2. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет расчетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки. 1.3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Курганской области, постановлениями и распоряжениями Администрации (Правительства) Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и настоящим Положением. 1.4. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими исполнительными органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления и организациями. 1.5. Местонахождение Главного управления - город Курган. РАЗДЕЛ II. Основные задачи, функции и права 2.1. Основными задачами Главного управления являются: 1) организация социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан; 2) разработка в пределах своей компетенции предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики на территории Курганской области; 3) разработка социальных норм, стандартов и нормативов в пределах своей компетенции и контроль за их соблюдением на территории Курганской области; 4) организация социальных выплат гражданам в соответствии с федеральным и областным законодательством; 5) развитие государственной системы социального обслуживания населения на территории Курганской области, содействие созданию и развитию государственных и негосударственных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения; 6) организация и внедрение различных видов государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; 7) организация работы по реализации федеральных и областных законов по предоставлению гражданам мер социальной поддержки; 8) установление порядка координации деятельности социальных служб; 9) организация международного и межрегионального сотрудничества по вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с договорами Российской Федерации и Курганской области; 10) организационно-техническое обеспечение работы межведомственных комиссий, относящихся к его компетенции; 11) обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Курганской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения по вопросам, относящимся к его компетенции; 12) разработка совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области и внесение на рассмотрение Администрации (Правительства) Курганской области предложений по совершенствованию законодательства Курганской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; 13) организация автоматизированной системы обработки информации в подведомственных учреждениях, разработка и внедрение современных информационных технологий, организация социологических исследований и мониторинга, формирование электронной базы данных; 14) осуществление в пределах своей компетенции контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Курганской области в сфере социальной защиты населения. 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление осуществляет следующие функции: 1) в области комплексных проблем социального развития: - разрабатывает с участием органов исполнительной власти Курганской области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики на основе анализа социально-экономического развития Курганской области; - представляет в Администрацию (Правительство) Курганской области информацию о положении дел в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. По поручению Администрации (Правительства) Курганской области разрабатывает в установленном порядке проекты социальных программ и участвует в их реализации; - организует и проводит в пределах своей компетенции социологические исследования в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; - осуществляет организационно-методическую помощь подведомственным учреждениям, содействует развитию сети учреждений социального обслуживания и укреплению их материально-технической базы; - взаимодействует с благотворительными фондами, общественными объединениями, организациями с целью поддержки нетрудоспособных, слабо защищенных граждан; 2) в области организации социальных выплат: - организует работу по назначению, перерасчету, выплате пособий, компенсационных и иных денежных выплат гражданам, в том числе имеющим детей; - организует работу по выплате ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан; - осуществляет работу по предоставлению ежегодных денежных выплат гражданам, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР"; - создает и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, и других социальных выплат, формирует электронную базу данных получателей пособий и других социальных выплат; - осуществляет оформление и выплату доплат к государственным пенсиям гражданам, проживающим на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством; - организует работу по предоставлению материальной и иной помощи для погребения; 3) в области социальной поддержки и социального обслуживания населения: - организует работу в пределах своей компетенции по реализации государственной социальной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки и социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством; - организует работу по разработке и реализации целевых программ Курганской области в сфере социальной защиты населения; - готовит доклады Губернатору Курганской области, Администрации (Правительству) Курганской области, информацию Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о состоянии и мерах по совершенствованию социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семьи, женщин и детей; - организует работу подведомственных учреждений по обеспечению мер социальной поддержки семьям с детьми. Совместно с другими заинтересованными органами (по согласованию) и учреждениями (по согласованию) принимает меры по обеспечению отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства; - разрабатывает и осуществляет совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления (по согласованию) и организациями (по согласованию) меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциальных явлений среди подростков, коррекции девиантного поведения несовершеннолетних, охране прав детства, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности; - организует совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления (по согласованию), организациями (по согласованию) меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями; - организует совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления (по согласованию) создание, развитие сети комплексных и специализированных государственных и негосударственных стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения; - организует работу по оказанию социальной помощи и поддержки гражданам, семьям и детям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях; - обеспечивает организацию работы государственной системы реабилитации инвалидов; - проводит работу по реализации федеральных целевых программ и целевых программ Курганской области; - принимает участие в установленном законодательством порядке в реализации государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов инфраструктуры, средств транспорта и связи; - оказывает помощь в деятельности общественных объединений инвалидов; - в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; 4) в области финансово - экономической и хозяйственной деятельности: - финансирует подведомственные учреждения в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета на очередной финансовый год; - разрабатывает экономическое обоснование организации различных видов социальной поддержки населения; - рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; - организует и проводит в подведомственных ему учреждениях контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный контроль; - участвует в реализации целевых программ Курганской области по строительству, реконструкции и техническому оснащению учреждений социального обслуживания, развитию подсобных сельских хозяйств и производственных мастерских в этих учреждениях, осуществляет контроль за использованием капитальных вложений, выступает в роли госзаказчика ремонтно-строительных и проектных работ объектов социального назначения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального и областного бюджетов в установленном порядке; - организует привлечение внебюджетных средств для финансирования целевых программ Курганской области по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений. 2.3. Главное управление наряду с выполнением перечисленных функций: 1) участвует в деятельности совещательных координационных органов, образуемых Администрацией (Правительством) Курганской области; 2) содействует повышению квалификации работников подведомственных учреждений; 3) организует разработку и внедрение единых информационных технологий на основе автоматизированных систем обработки информации в подведомственных учреждениях; 4) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции. 2.4. Главному управлению предоставлено право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от других исполнительных органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; 2) осуществлять контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания в пределах своей компетенции; 3) осуществлять экспертизу документов, представленных органами социальной защиты на граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с действующим законодательством; 4) проводить конференции, совещания и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию; 5) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению. РАЗДЕЛ III. Организация деятельности Главного управления 3.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области в установленном порядке. 3.2. Начальник Главного управления: 1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Главного управления; 2) распределяет обязанности между заместителями начальника Главного управления; 3) утверждает регламент работы, штатное расписание Главного управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных Главному управлению в областном бюджете на соответствующий год; 4) утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях Главного управления, инструкции о должностных обязанностях работников Главного управления; 5) назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, заключает трудовые договора с руководителями подведомственных учреждений; 6) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Главного управления, подведомственными учреждениями социальной защиты населения; 7) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством. 3.3. В Главном управлении образуется коллегия в составе начальника Главного управления (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководящих работников аппарата Главного управления. В состав коллегии в установленном порядке могут входить руководители и специалисты органов социальной защиты населения, представители общественных организаций ветеранов, инвалидов. Состав коллегии утверждается начальником Главного управления. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.Мазеин