Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2000 № 350
О мерах по осуществлению государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота спиртных напитков на территории Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.06.2000 г. N 350 г.Курган О мерах по осуществлению государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота спиртных напитков на территории Курганской области В соответствии с Федеральным законом от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЕМ: 1. Ввести на территории Курганской области специальные меры государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота спиртных напитков. 2. Утвердить: 2.1. Порядок проведения контроля за качеством спиртных напитков на территории Курганской области согласно приложению N 1; 2.2. Положение о применении специального защитного знака (регионального контрольного знака) Курганской области согласно приложению N 2; 2.3. Описание регионального контрольного знака Курганской области согласно приложению N 3. 3. Установить, что ответственными за нанесение на спиртные напитки регионального контрольного знака Курганской области являются хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством или оборотом спиртных напитков. 4. Рекомендовать Управлению внутренних дел Курганской области (Сковордин Ю.П.), Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Курганской области (Шитиков Н.П.), государственному центру санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области (Килевой Л.Я.), Управлению федеральной службы налоговой полиции по Курганской области (Пономарев В.З.), управлению государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей в Курганской области (Камагорцева В.И.), Курганскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Мустафин Р.Г.), Управлению цен Курганской области (Колосов Л.И.) обеспечить дополнительные меры по контролю за незаконным производством и оборотом спиртных напитков. 5. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". 6. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление Администрации Курганской области от 29.02.2000 г. N 96 "О мерах по осуществлению государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции на территории Курганской области". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области, директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Балакина В.А., заместителя Губернатора Курганской области, директора Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Евгенова И.П. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение N 1 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области N 350 от 21.06.2000 г. Порядок проведения контроля за качеством спиртных напитков на территории Курганской области 1. Настоящий порядок контроля за качеством спиртных напитков включает в себя правила проведения отбора проб, лабораторных испытаний, идентификации спиртных напитков и проверку соответствия представленных спиртных напитков и товарно-сопроводительных документов на них установленным требованиям. 2. Осмотр партий спиртных напитков, а также отбор образцов по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию спиртных напитков, производится: 2.1. В городах и районах области представителями учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора; 2.2. В городе Кургане - представителями Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации либо центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области по усмотрению заявителя. 3. Отбор образцов спиртных напитков производится в соответствии с требованиями Правил по сертификации ПР 50.3002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации от 1 марта 1996 года N 1041), а также в соответствии с требованиями нормативных документов на конкретную продукцию. 4. Отбор образцов оформляется актом по форме, установленной Правилами по сертификации ПР 50.3.002-95. Акт составляется представителем органа, производившего отбор образцов, и подписывается представителем хозяйствующего субъекта, в присутствии которого производился отбор образцов. Отобранные образцы изолируют от основной продукции. Упаковывают, пломбируют или опечатывают отобранные образцы в месте отбора. Пломбирование или опечатывание производится исключительно представителями Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации либо центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области. 5. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие реализацию спиртных напитков, предоставляют необходимые условия для осмотра партий продукции и отбора проб (образцов). 6. Объем испытаний для спиртных напитков устанавливается Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации после проведения экспертизы представленных образцов и сопроводительных документов. 7. Лабораторные испытания спиртных напитков проводят аккредитованные лаборатории Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации или центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области на соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, установленным в нормативных правовых актах Российской Федерации, Государственных стандартах, санитарных нормах и правилах. 8. При положительных результатах проведения лабораторных испытаний и идентификации, Курганский центр стандартизации, метрологии и сертификации выдает хозяйствующему субъекту, осуществляющему реализацию спиртных напитков, документы, служащие основанием для приобретения в Управлении Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области регионального контрольного знака и нанесения его на спиртные напитки. 9. В случае невозможности идентификации спиртных напитков, заявитель вправе подать заявку на проведение их сертификации в установленном порядке и в полном объеме. 10. Расценки за осмотр партии спиртных напитков, отбор образцов, лабораторные испытания и оформление документов устанавливаются Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации по согласованию с Управлением цен Курганской области. Заместитель Губернатора Курганской области, Руководитель Аппарата - управляющий делами Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение N 2 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области N 350 от 21.06.2000 г. Положение о применении специального защитного знака (регионального контрольного знака) на территории Курганской области 1. Общее положение и основные понятия. 1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления защитной меры в отношении поступающих в розничную продажу спиртных напитков путем нанесения специального защитного знака, поименованного как "региональный контрольный знак Курганской области" (далее по тексту - региональный знак). 1.2. Региональный знак является вынужденной мерой, вводимой временно, до нормализации обстановки на алкогольном рынке, для защиты здоровья населения, проживающего на территории Курганской области, и обеспечения общественной безопасности. 1.3. К спиртным напиткам, на которые наносится региональный знак, относится алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину и пиву. 1.4. Региональный знак подтверждает факт проведения лабораторных испытаний спиртных напитков и соответствие их установленным стандартам. 1.5. Региональный знак наносится на каждую единицу всех спиртных напитков, поступающих для хранения и розничной продажи на территории Курганской области. 1.6. Ответственными за формирование заказа на региональный знак являются Департамент сельского хозяйства и продовольствия Курганской области и Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Курганской области. 1.7. Реализацию региональных знаков хозяйствующим субъектам, занимающимся производством или оборотом спиртных напитков, осуществляет Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области. 2. Расположение регионального знака. 2.1. Расположение регионального знака на спиртных напитках определяется хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом спиртных напитков. Региональный знак не должен наноситься на дно или пробку бутылки, а также располагаться поверх специальных марок, утвержденных Правительством Российской Федерации. 2.2. По желанию хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом спиртных напитков, возможно нанесение регионального контрольного знака на контрэтикетку, а на спиртные напитки с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 26 процентов объема готовой продукции и на этикетку. Основными условиями нанесения регионального контрольного знака на контрэтикетку и этикетку является печатание ее только в установленной Администрацией (Правительством) Курганской области типографии с соблюдением порядка печатания и сохранением всех параметров защитных средств, которые применены к региональному контрольному знаку. 3. Порядок приобретения, нанесения и возврата регионального знака. 3.1. Реализация региональных знаков осуществляется на основании документа, подтверждающего безопасность спиртных напитков, выдаваемого Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации. 3.2. Курганские производители, реализующие спиртные напитки за пределами Курганской области, имеют право не наносить на данную партию продукции региональный знак. Под партией спиртных напитков понимаются спиртные напитки в количестве одной и более единиц, одного наименования, одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве и поступившая единовременно по одной заявке для прохождения контроля в соответствии с настоящим порядком. 3.3. Нанесение на каждую единицу спиртных напитков регионального знака осуществляется хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом спиртных напитков в присутствии работников Управления или инспекций Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области (по согласованию). 3.4. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством или оборотом спиртных напитков, приобретают необходимое количество региональных знаков в Управлении Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области по накладным документам. Региональный знак является документом строгой отчетности. 3.5. Письменные заявки хозяйствующих субъектов, занимающихся производством или оборотом спиртных напитков, на получение региональных знаков рассматриваются по представлению Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области следующих документов: - лицензии на производство либо оптовую (розничную) реализацию спиртных напитков; - копии платежных документов на оплату региональных знаков, а также выписки банка из расчетного счета, подтверждающей снятие средств со счета поставщика, продавца, производителя; - документов, подтверждающих легальность производства и оборота спиртных напитков; - документа, выданного Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации после проведения лабораторных испытаний спиртных напитков на соответствие их установленным стандартам. 3.6. Спиртные напитки с территории хозяйствующих субъектов, занимающихся производством или оборотом спиртных напитков, вывозятся и реализуются только с нанесенным на них региональным знаком (кроме продукции обозначенной в пункте 3.2). 3.7. Региональный знак считается погашенным после нанесения его на спиртные напитки. Повторное использование регионального знака запрещается. 3.8. Хозяйствующий субъект, занимающийся производством или оборотом спиртных напитков, при обнаружении региональных знаков, имеющих брак, должен возвратить их представителю Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области по месту их выдачи с заявлением о замене таковых. 3.9. Региональные знаки, поврежденные в процессе нанесения их на спиртные напитки, подлежат уничтожению. Для этого поврежденные региональные знаки должны быть наклеены на отдельных листах с соблюдением следующих правил: при наклеивании регионального знака не допускаются складки и неровности; региональные знаки наклеивают таким образом, чтобы четко просматривалась центральная часть и цифровые реквизиты; при разрыве регионального знака отдельные его части должны быть соединены; общая целая) часть каждого поврежденного регионального знака должна составлять не менее 2/3 его первоначального размера. В случае если общая (целая) часть поврежденного регионального знака составляет менее 2/3 его первоначального размера, то региональный знак считается утраченным и замене не подлежит. Уничтожение поврежденных региональных знаков производится комиссией в составе представителей Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области и хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом спиртных напитков (бухгалтера, материально ответственного лица). Акт об уничтожении поврежденных региональных знаков составляется на месте уничтожения в 2-х экземплярах и подписывается всеми членами комиссии после уничтожения. Один экземпляр остается у хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом спиртных напитков, другой у Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области, реализующего региональные знаки. Выдача региональных знаков взамен уничтоженных производится представителем Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области на основании заявления хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом спиртных напитков с приложением акта об их уничтожении. 4. Цена регионального знака. 4.1. Стоимость единицы регионального знака устанавливается согласно калькуляции, утвержденной Управлением цен Курганской области. 5. Порядок использования денежных средств, полученных от продажи регионального знака. 5.1. Все денежные средства, полученные от реализации региональных знаков, поступают на расчетный счет Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области N 40603810500002000005 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области БИК 043735001, ИНН 4501005889. 5.2. Распределение поступивших денежных средств осуществляется согласно инструкции, утверждаемой Администрацией (Правительством) Курганской области. 5.3. В случае обоснованного возврата Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области неиспользованных региональных знаков хозяйствующий субъект, занимающийся производством или оборотом спиртных напитков получает стоимость возвращенных региональных знаков в течение 15-ти дней с даты составления документа, подтверждающего обоснованность возврата, и акта приема-передачи возвращенных региональных знаков. Возврат денежных средств осуществляется путем перевода заявленной суммы с расчетного счета Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области на расчетный счет хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом спиртных напитков. 6. Контроль за изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией регионального знака. 6.1. Контроль за изготовлением, разработкой степеней защиты регионального знака, учетом объемов произведенных и реализованных региональных знаков возлагается на Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции по Курганской области. 6.2. Контроль за исполнением условий реализации спиртных напитков в части наличия регионального знака и порядка его применения возлагается на: Управление внутренних дел Курганской области, Управление федеральной службы налоговой полиции по Курганской области, Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области, Управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей в Курганской области, Управление цен Курганской области, Курганский центр стандартизации, метрологии и сертификации, центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Курганской области и Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Курганской области. Заместитель Губернатора Курганской области, Руководитель Аппарата - управляющий делами Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение N 3 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области N 350 от 21.06.2000 г. Описание регионального контрольного знака Курганской области Региональный контрольный знак Курганской области (далее по тексту - региональный знак) изготавливается на высококачественной этикеточной бумаге и представляет собой прямоугольник шириной 32 мм. длиной 55 мм. Региональный знак по всему полю покрыт тангирной сеткой с толщиной линии 0,03 мм. В верхней части регионального знака имеется надпись "Курганская область", в буквы которой впечатан микротекст. Ниже расположена надпись "региональный контрольный знак". В средней части регионального знака напечатаны его серия и индивидуальный номер. Индивидуальный номер регионального знака имеет 7 разрядов, высота цифр составляет 3 мм. В нижней части регионального знака расположен стандартизованный штрих-код. С левой стороны от штрих-кода напечатано изображение, закрытое термоизменяющейся краской. Справа от штрих-кода нанесен специальной краской символ, видимый в ультрафиолетовых лучах. При нанесении регионального знака на контрэтикетку он располагается в нижней ее части. В этом случае, в левой части регионального знака располагается надпись "Курганская область", в буквы которой впечатан микротекст. В правой части наносится надпись "региональный контрольный знак". В средней части расположен стандартизованный штрих-код. Ниже штрих-кода напечатано изображение, закрытое сверху термоизменяющейся краской. В нижней части контрэтикетки нанесены ее серия и индивидуальный номер. Индивидуальный номер имеет 7 разрядов. Региональный знак по всему полю покрыт тангирной сеткой с толщиной линии 3 мм. На поле контрэтикетки выборочным лакированием нанесена торговая марка организации-изготовителя спиртных напитков. Изменение параметров искривления тангирной сетки, микротеста, изображения, скрытого под термокраской, символа принимается совместным решением Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции по Курганской области и оформляется актом. Внесенные изменения доводятся до контролирующих органов, Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Курганской области и Департамента сельского хозяйства и продовольствия Курганской области. Заместитель Губернатора Курганской области, Руководитель Аппарата - управляющий делами Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова