Постановление Администрации Курганской области от 29.02.2000 № 96
О мерах по осуществлению государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции на территории Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.02.2000 г. N 96 г.Курган Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2000 г. N 350 О мерах по осуществлению государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции на территории Курганской области В целях защиты жизни и здоровья населения области, осуществления комплекса специальных защитных мер в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции и в соответствии с Федеральным законом от 7 января 1999 года N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и Законом Курганской области от 25 октября 1999 года N 258 "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Курганской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории Курганской области специальные меры государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции. 2. Утвердить: 2.1. Порядок проведения контроля за качеством алкогольной продукции на территории Курганской области согласно приложению N 1; 2.2. Положение о применении специального защитного знака (регионального контрольного знака) Курганской области согласно приложению N 2; 2.3. Описание регионального контрольного знака Курганской области согласно приложению N 3 3. Установить, что ответственными за нанесение на алкогольную продукцию регионального контрольного знака Курганской области являются хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством или оборотом алкогольной продукции. 4. Определить, что расходы, связанные с приобретением регионального контрольного знака Курганской области, относятся на себестоимость производимой и реализуемой алкогольной продукции. 5. Рекомендовать Управлению внутренних дел Курганской области (Сковордин Ю.П.), Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Курганской области (Шитиков Н.П.), государственному центру санитарноэпидемиологического надзора в Курганской области (Килевой Л.Я.), Управлению федеральной службы налоговой полиции по Курганской области (Пономарев В.З.), Управлению государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей в Курганской области (Камагорцева В.И.), Курганскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Мустафин Р.Г.), Управлению цен Администрации области (Колосов Л.И.) обеспечить дополнительные меры по контролю за незаконным производством и оборотом алкогольной продукции. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Балакина В.А., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, директора Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Евгенова И.П. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов Приложение N 1 к постановлению Администрации области от 29.02.2000 г. N 96 Порядок проведения контроля за качеством алкогольной продукции на территории Курганской области 1. Настоящий порядок контроля за качеством алкогольной продукции включает в себя правила проведения отбора проб, лабораторных испытаний, идентификации алкогольной продукции и проверку соответствия представленной алкогольной продукции и товарносопроводительных документов на нее установленным требованиям. 2. Осмотр партий алкогольной продукции, а также отбор образцов по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию алкогольной продукции, производится: 2.1. В городах и районах области представителями учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора; 2.2. В городе Кургане - представителями Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации либо центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области. 3. Отбор образцов алкогольной продукции производится в соответствии с требованиями Правил по сертификации ПР 50.3002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации от 1 марта 1996 года N 1041), а также в соответствии с требованиями нормативных документов на конкретную продукцию. 4. Отбор образцов оформляется актом по форме, установленной Правилами по сертификации ПР 50.3.002-95. Акт составляется представителем органа, производившего отбор образцов, и подписывается представителем хозяйствующего субъекта, в присутствии которого производился отбор образцов. Отобранные образцы изолируют от основной продукции. Упаковывают, пломбируют или опечатывают отобранные образцы в месте отбора. Пломбирование или опечатывание производится исключительно представителями Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации либо центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области. 5. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие реализацию алкогольной продукции, предоставляют необходимые условия для осмотра партий продукции и отбора проб (образцов). 6. Объем испытаний для алкогольной продукции останавливается Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации после проведения экспертизы представленных образцов и сопроводительных документов. 7. Лабораторные испытания алкогольной продукции проводят аккредитованные лаборатории Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации или центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области на соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, установленным в нормативно-правовых актах Российской Федерации, Государственных стандартах, санитарных нормах и правилах. 8. При положительных результатах проведения лабораторных испытаний и идентификации. Курганский центр стандартизации, метрологии и сертификации выдает хозяйствующему субъекту, осуществляющему реализацию алкогольной продукции, документы, служащие основанием для приобретения в Управлении Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области регионального контрольного знака и нанесения его на алкогольную продукцию. 9. В случае предоставления на идентификацию партии дорогостоящей импортной или отечественной алкогольной продукции в количестве не более 2 декалитров лабораторные испытания ее не проводятся при условии соответствия сопроводительных документов на нее установленным требованиям. Основанием для приобретения в Управлении Министерства РФ по налогам и сборам региональных контрольных знаков является наличие на данную партию сертификата соответствия, заверенного штампом Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации. 10. В случае невозможности идентификации алкогольной продукции, заявитель вправе подать заявку на проведение ее сертификации в установленном порядке и в полном объеме 11. Расценки за осмотр партии алкогольной продукции, отбор образцов, лабораторные испытания и оформление документов устанавливаются Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации по согласованию с Управлением цен Администрации области. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение N 2 к постановлению Администрации области от 29.02.2000 г. N 96 Положение о применении специального защитного знака (регионального контрольного знака) на территории Курганской области 1. Общее положение и основные понятия 1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления защитной меры в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции путем нанесения специального защитного знака, поименованного как "региональный контрольный знак Курганской области" (далее по тексту - региональный знак). 1.2. Региональный знак является вынужденной мерой, вводимой временно, до нормализации обстановки на рынке алкогольной продукции, для защиты здоровья населения, проживающего на территории Курганской области, и обеспечения общественной безопасности 1.3. К алкогольной продукции, на которую наносится региональный знак, относятся спиртные напитки и вино с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 9 процентов объема готовой продукции, за исключением пива (далее по тексту - алкогольная продукция) 1.4. Региональный знак подтверждает факт проведения лабораторных испытаний алкогольной продукции и соответствие ее установленным стандартам 1.5. Региональный знак наносится на каждую единицу всей алкогольной продукции, поступающей для хранения и розничной продажи на территории Курганской области 1.6. Наличие регионального знака, выданного в порядке, определенном настоящим Положением, наряду с другими сопроводительными документами и обозначениями, предусмотренными нормативными актами Российской Федерации - удостоверяет легальность ее производства и оборота на территории Курганской области. 1.7. Ответственными за формирование заказа на региональный знак являются Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области и Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации области. 1.8. Реализацию региональных знаков хозяйствующим субъектам, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции, осуществляет Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области. 2. Расположение регионального знака 2.1. Расположение регионального знака на алкогольной продукции определяется хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции Региональный знак не должен наноситься на дно или пробку бутылки, а также располагаться поверх специальных марок, утвержденных Правительством Российской Федерации. 2.2. По желанию хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции, возможно нанесение регионального контрольного знака на контрэтикетку, а на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья - не более 26 процентов объема готовой продукции и на этикетку. Основными условиями нанесения регионального контрольного знака на контрэтикетку и этикетку является печатание ее только в установленной Администрацией Курганской области типографии с соблюдением порядка печатания и сохранением всех параметров защитных средств, которые применены к региональному контрольному знаку 3. Порядок приобретения, нанесения и возврата регионального знака 3.1. Реализация региональных знаков осуществляется на основании документа, подтверждающего безопасность алкогольной продукции, выдаваемого Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации. Производителям алкогольной продукции, осуществляющим ее изготовление на территории Курганской области (далее Курганские производители) и получившим сертификат соответствия в Курганском центре стандартизации, метрологии и сертификации региональные знаки выдаются без осуществления лабораторных испытаний, на основании документа, подтверждающего оплату регионального знака. 3.2. Курганские производители, реализующие алкогольную продукцию за пределами Курганской области, имеют право не наносить на данную партию продукции региональный знак. Под партией алкогольной продукции понимается алкогольная продукция в количестве одной и более единиц, одного наименования, одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве и поступившая единовременно по одной заявке для прохождения контроля в соответствии с настоящим порядком. 3.3. Нанесение на каждую единицу алкогольной продукции регионального знака осуществляется хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции в присутствии работников Управления или инспекций Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области (по согласованию). 3.4. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством или оборотом алкогольной продукции, приобретают необходимое количество региональных знаков в Управлении Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области по накладным документам. Региональный знак является документом строгой отчетности. 3.5. Письменные заявки хозяйствующих субъектов, занимающихся производством или оборотом алкогольной продукции на получение региональных знаков рассматриваются по представлению Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области следующих документов: - лицензии на производство либо оптовую (розничную) реализацию алкогольной продукции; - копии платежных документов на оплату региональных знаков, а также выписки банка из расчетного счета, подтверждающей снятие указанных средств со счета поставщика, продавца, производителя; - документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции; -документа, выданного Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации после проведения лабораторных испытании алкогольной продукции на соответствие ее установленным стандартам. 3.6. Алкогольная продукция с территории хозяйствующих субъектов, занимающихся производством или оборотом алкогольной продукции, вывозится и реализуется только с нанесенным на нее региональным знаком (кроме продукции обозначенной в пункте 3.2). 3.7. Региональный знак считается погашенным после нанесения его на алкогольную продукцию. Повторное использование регионального знака запрещается. 3.8. Хозяйствующий субъект, занимающийся производством или оборотом алкогольной продукции, при обнаружении региональных знаков, имеющих брак, должен возвратить их представителю Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области по месту их выдачи с заявлением о замене таковых. 3.9. Региональные знаки, поврежденные в процессе нанесения их на алкогольную продукцию, подлежат уничтожению. Для этого поврежденные региональные знаки должны быть наклеены на отдельных листах с соблюдением следующих правил: при наклеивании регионального знака не допускаются складки и неровности; региональные знаки наклеивают таким образом, чтобы четко просматривалась центральная часть и цифровые реквизиты; при разрыве регионального знака отдельные его части должны быть соединены; общая целая) часть каждого поврежденного регионального знака должна составлять не менее 2/3 ее первоначального размера. В случае если общая (целая) часть поврежденного регионального знака составляет менее 2/3 его первоначального размера, то региональный знак считается утраченным и замене не подлежит. Уничтожение поврежденных региональных знаков производится комиссией в составе представителей Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области и хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции (бухгалтера, материально ответственного лица). Акт об уничтожении поврежденных региональных знаков составляется на месте уничтожения в 2-х экземплярах и подписывается всеми членами комиссии после уничтожения. Один экземпляр остается у хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции, другой у Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области, реализующего региональные знаки. Выдача региональных знаков взамен уничтоженных производится представителем Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области на основании заявления хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции с приложением акта об их уничтожении. 4. Цена регионального знака 4.1. Стоимость единицы регионального знака устанавливается согласно калькуляции, утвержденной Управлением цен Администрации области 5. Порядок использования денежных средств, полученных от продажи регионального знака 5.1. Все денежные средства, полученные от реализации региональных знаков, поступают на расчетный счет Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области N 40603810500002000005 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области, БИК 043735001, ИНН 4501005889. 5.2. Распределение поступивших денежных средств осуществляется согласно инструкции, утверждаемой Администрацией Курганской области. 5.3. В случае обоснованного возврата Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области неиспользованных региональных знаков хозяйствующий субъект, занимающийся производством или оборотом алкогольной продукции получает стоимость возвращенных региональных знаков в течение 15-ти дней с даты составления документа, подтверждающего обоснованность возврата, и акта приема-передачи возвращенных региональных знаков. Возврат денежных средств осуществляется путем перевода заявленной суммы с расчетного счета Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области на расчетный счет хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции. 6. Контроль за изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией регионального знака 6.1. Контроль за изготовлением, разработкой степеней защиты регионального знака, учетом объемов произведенных и реализованных региональных знаков возлагается на Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области. Управление Федеральной службы налоговой полиции по Курганской области. 6.2. Контроль за исполнением условий реализации алкогольной продукции в части наличия регионального знака и порядка его применения возлагается на: Управление внутренних дел Курганской области, Управление федеральной службы налоговой полиции по Курганской области, Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области, Управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей в Курганской области, Управление цен Администрации области, Курганский центр стандартизации, метрологии и сертификации, центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курганской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области и Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации области. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение N 3 к постановлению Администрации Курганской области от 29.02.2000 г. N 96 Описание регионального контрольного знака Курганской области Региональный контрольный знак (далее знак) изготавливается на высококачественной этикеточной бумаге и представляет собой прямоугольник шириной 32 мм, длиной 55 мм. Знак по всему полю покрыт тангирной сеткой с толщиной линии 0,03 мм. В верхней части знака имеется надпись "Курганская область", в буквы которой впечатан микротекст. Ниже расположена надпись "региональный контрольный знак". В средней части знака напечатаны его серия и индивидуальный номер. Индивидуальный номер знака имеет 7 разрядов, высота цифр составляет 3 мм. В нижней части знака расположен стандартизованный штрих-код. С левой стороны от штрих-кода напечатано изображение, закрытое термоизменяющейся краской. Справа от штрих-кода нанесен специальной краской символ, видимый в ультрафиолетовых лучах. При нанесении знака на контрэтнкетку он располагается в нижней ее части. В этом случае, в левой части знака располагается надпись "Курганская область", в буквы которой впечатан микротекст. В правой части наносится надпись "региональный контрольный знак". В средней части расположен стандартизованный штрих-код. Ниже штрих-кода напечатано изображение, закрытое сверху термоизменяющейся краской. В нижней части контрэтикетки нанесены ее серия и индивидуальный номер. Индивидуальный номер имеет 7 разрядов. Знак по всему полю покрыт тангирной сеткой с толщиной линии 3 мм. На поле контрэтикетки выборочным лакированном нанесена торговая марка организации-изготовителя алкогольной продукции. Изменение параметров искривления тангирной сетки, микротекста, изображения, скрытого под термокраской, символа принимается совместным решением Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции по Курганской области и оформляется актом. Внесенные изменения доводятся до контролирующих органов, Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка, Администрации области и Департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации области. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова