Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 05.05.2000 № 258
О Положении об Управлении государственной вневедомственной экспертизы Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.05.2000 г. N 258 г.Курган Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 09.10.2001 г. N 432 О Положении об Управлении государственной вневедомственной экспертизы Курганской области В соответствии с Законом Курганской области от 9 марта 2000 г. N 295 "О внесении изменений и дополнений в Устав Курганской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать Управление государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области в Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области. 2. Утвердить Положение об Управлении государственной вневедомственной экспертизы Курганской области (прилагается). 3. Постановление Администрации Курганской области от 28.09.98 г. N 495 "О Положении об Управлении государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области" считать утратившим силу. 4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на департамент строительства и ЖКХ аппарата Администрации (Правительства) Курганской области (Миронов В.В.). Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 05.05.2000 г. N 258 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении государственной вневедомственной экспертизы Курганской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области ("Курганоблгосэкспертиза") создано и функционирует в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от 29 сентября 1987 г. N 386 "О совершенствовании экспертизы проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, подведомственных республиканским и местным органам управления" и от 30 мая 1991 г. N 290 "Вопросы государственной вневедомственной экспертизы в РСФСР", от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства", постановлением Госстроя России от 29 октября 1993 г. N 18-41 "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации" для проведения государственной экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации независимо от форм собственности, источников финансирования и принадлежности строек на территории Курганской области. 1.1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области в части административной ответственности, хозяйственной и финансовой деятельности подчиняется Администрации (Правительству) Курганской области. 1.1.2. Функциональное руководство работой Управления государственной вневедомственной экспертизы осуществляет Департамент строительства и жилищнокоммунального хозяйства аппарата Администрации (Правительства) Курганской области. 1.1.3. Организационное и методическое руководство работой Управления государственной вневедомственной экспертизы осуществляет Главное управление государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертизой России) при Госстрое России. 1.2. Управление государственной вневедомственной экспертизы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, постановлениями Администрации (Правительства) Курганской области, другими нормативными правовыми актами, рекомендациями по методологии экспертизы и организационно-методическими документами Главгосэкспертизы России, а также настоящим Положением. 1.3. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области относится к государственным органам, осуществляющим контроль за качеством проектной документации, и лицензированию не подлежит. 1.4. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области обладает правами юридического лица, открывает в банках расчетные и другие счета, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и штампы установленных образцов, от своего имени заключает договоры, приобретает права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 2.1. Основными задачами Управления государственной вневедомственной экспертизы Курганской области является: 2.1.1. проведение комплексной экспертизы обоснований инвестиций, техникоэкономических обоснований (проектов) строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем именуются - проекты строительства) и градостроительной документации в целях обеспечения конструктивной надежности, высокого качества архитектурных и градостроительных решений, эксплуатационной безопасности, рационального и экономного использования всех ресурсов, соответствия государственным нормам, стандартам, правилам, включая требования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2.1.2. осуществление контроля за соблюдением в проектах строительства основных направлений государственной инвестиционной и градостроительной политики, за комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов социальной сферы и охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры, а также проверка реализации предложений госэкспертизы по совершенствованию проектных решений при дальнейшем проектировании и строительстве; 2.1.3. В проведении на территории области совместно с архитектурноградостроительными органами, центром лицензирования строительной деятельности, инспекциями Государственного архитектурно-строительного надзора, центром ценообразования в строительстве работы, направленной на повышение качества проектирования и строительства. 3.ФУНКЦИИ 3.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет комплексную экспертизу: 3.1.1. проектов строительства, осуществляемого за счет средств на капитальное строительство из федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных фондов области; 3.1.2. градостроительной документации, включая схемы и проекты районных планировок, генеральные планы городов и территорий, проекты детальной планировки, проекты застройки кварталов, участков городов и других поселений; 3.1.3. по указанной документации Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области подготавливает сводные экспертные заключения с учетом требований заключений соответствующих экспертиз или с их участием, а также результатов рассмотрения архитектурноградостроительными органами и общественного обсуждения проектных решений по объектам, имеющим важное градостроительное и социальное значение. 3.2. Проводит экспертизу представленных в установленном порядке проектов строительства, обоснования инвестиций, бизнес-планов, других предпроектных материалов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений на территории области независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующих органов государственного управления и местного самоуправления, включая оценку долговременных последствий от намечаемого строительства, эксплутационной надежности, экономической и санитарно-эпидемиологической безопасности, конструктивной устойчивости проектируемых объектов, рациональности их расширения, использования природных и трудовых ресурсов. 3.3. Устанавливает при экспертизе соответствие проектных решений исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объектов, выдаваемым архитектурно-градостроительными органами, органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, а также обоснованность указанных технических условий и требований. 3.4. Выполняет для заказчиков экспертизу проектно-сметной документации на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, финансируемого за счет собственных средств или кредитов банков; осуществляет работы по экспертному сопровождению проектно-сметной документации, включая техническую и методическую помощь. Указанные работы выполняются на договорных условиях. 3.5. Участвует в рассмотрении утвержденных Администрацией (Правительством) Курганской области, администрациями городов и районов заданий на разработку технико-экономических обоснований и проектов строительства предприятий, зданий и сооружений. 3.6. Обобщает результаты экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации на территории области, анализирует качественный уровень проектирования и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию проектно-сметного дела, его нормативной базы и методологии экспертизы. Проводит изучение и систематизацию передового опыта проектирования, строительства и экспертизы, осуществляет распространение этого опыта на территории области. 3.7. Взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства, центром лицензирования строительной деятельности, инспекциями Государственного архитектурно-строительного надзора, Центром ценообразования в строительстве и другими организациями по вопросам повышения качества проектной и строительной продукции, осуществляет в соответствии с установленным порядком экспертизу объектов лицензирования проектной и экспертно-консультационной деятельности в проектной сфере. 3.8. Осуществляет в интересах объективного и комплексного рассмотрения проектной документации взаимодействие специализированных экспертиз (экологическая экспертиза, экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, экспертиза труда) и органов государственного надзора при экспертизе конкретных объектов. 3.9. Участвует по поручению Администрации (Правительства) Курганской области в межведомственных комиссиях по ценообразованию в строительстве и по размещению производительных сил и крупных объектов, а также в работе, связанной с организацией и проведением торгов (тендеров) проектных работ по объектам областного и муниципального заказа, осуществляет оценку (экспертизу) оферт победителей (участников) торгов. 4. ПРАВА 4. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области имеет право: 4.1. Рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать заказчикам на доработку предпроектную, проектную и градостроительную документацию по результатам экспертизы. 4.2. Принимать участие по решению Главгосэкспертизы России в рассмотрении отдельных разделов и вопросов при экспертизе градостроительной документации и проектов строительства объектов федерального значения. 4.3. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решению разногласий, возникших при экспертизе проектно-сметной документации. 4.4. Вносить, в случаях необходимости, предложения: 4.4.1. в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора о применении в установленном порядке штрафных санкций и мер административного воздействия к предприятиям, организациям и другим юридическим лицам за правонарушения в области проектирования; 4.4.2. в центр лицензирования строительной деятельности о приостановлении действия иди аннулирования лицензий на выполнение проектных работ за нарушение требований действующих нормативных документов, низкое качество проектирования и выполнение замечаний экспертизы по доработке проектной документации, носящих обязательный характер. 4.5. Получать от государственных и муниципальных органов управления и подведомственных им организаций, а также от других организаций-заказчиков материалы, необходимые для проведения экспертизы. 4.6. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации Российской Федерации, а также отдельных высококвалифицированных специалистов, авторитетных ученых и работников производства, создавать, в необходимых случаях, временные экспертные коллективы. 4.7. Принимать участие в рассмотрении проектов правовых нормативных актов в области проектирования и строительства и выдавать по ним заключения. 4.8. Проводить в установленном порядке совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления государственной вневедомственной экспертизы Курганской области. 5. РУКОВОДСТВО 5.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области возглавляется начальником, назначаемым в установленном порядке Администрацией (Правительством) Курганской области по согласованию с Главгосэкспертизой России. 5.2. Начальник Управления государственной вневедомственной экспертизы Курганской области: 5.2.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление государственной вневедомственной экспертизы задач и осуществление им своих функций; 5.2.2. устанавливает степень ответственности заместителя и руководителей структурных подразделений, определяет разграничение функций между ними, утверждает должностные инструкции на всех сотрудников, назначает и освобождает их от должности; 5.2.3. планирует деятельность Управления государственной вневедомственной экспертизы по всем видам работ, координирует и регулирует их выполнение, дает указания по выполнению отдельных поручений, определяет загруженность работы подчиненных, контролирует и анализирует их работу; 5.2.4. представляет Управление государственной вневедомственной экспертизы в органах государственного управления и надзора, судах, финансовых органах, налоговых службах, банках и других организациях без доверенности; 5.2.5. подписывает приказы, заключения экспертизы, планы работ и все исходящие из Управления государственной вневедомственной экспертизы организационные документы; 5.2.6. распоряжается имуществом и всеми финансовыми средствами Управления государственной вневедомственной экспертизы, согласно смет расходов, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, обеспечивает правовое осуществление хозяйственной и финансовой деятельности. 6. СТРУКТУРНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ, ШТАТЫ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ИМУЩЕСТВО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области входит в состав исполнительного органа государственной власти Курганской области и функционирует как самостоятельный субъект хозяйствования. 6.2. Структура и численность Управления государственной вневедомственной экспертизы Курганской области утверждается Губернатором Курганской области. 6.3. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления государственной вневедомственной экспертизы Курганской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление. 6.4. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области имеет необходимое для функционирования имущество и самостоятельный баланс. 6.5. Управление государственной вневедомственной экспертизы Курганской области согласно установленному порядку и формам отчетности представляет в соответствующие государственные органы материалы квартальных и годовых отчетов и другие отчетные данные о результатах производственной и финансовой деятельности. 6.6. Средства, получаемые за проведение работ, предусмотренные в п.3.4 настоящего Положения, направляются на содержание Управления государственной вневедомственной экспертизы Курганской области, улучшения его материальнотехнической базы и другие цели. Заместитель Губернатора Курганской области, Руководитель Аппарата - управляющий делами Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова