Постановление Администрации Курганской области от 28.09.1998 № 495
О положении об управлении государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 1998 года N 495 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 05.05.2000 г. N 258 О положении об управлении государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области В соответствии со ст. 115 от 03.06.98 N 288"О структуре Администрации Курганской области", ПостановлениемМинистерства строительства Российской Федерации от 02.07.96 N 18-43"Об утверждении "Типового Положения о территориальном органегосударственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об Управлении государственнойвневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области(прилагается). 2. Решение Курганского облисполкома от 25.09.91 N 220 "Одеятельности государственной вневедомственной экспертизы" иПостановление Администрации области от 24.11.94 N 405 "О внесенииизменений в решение Курганского облисполкома от 25.09.91 N 220 "Одеятельности государственной вневедомственной экспертизы" считатьутратившими силу. 3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить наДепартамент строительства и ЖКХ Администрации области (МироновВ.В.). Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области А.И.БУХТОЯРОВ Приложение к Постановлению Администрации Курганской области от 28 сентября 1998 г. N 495 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизыпри Администрации Курганской области ("Курганоблгосэкспертиза")создано и функционирует в соответствии с Постановлениями СоветаМинистров РСФСР от 29 сентября 1987 г. N 386 "О совершенствованииэкспертизы проектов и смет на строительство предприятий, зданий исооружений, подведомственных республиканским и местным органамуправления" и от 30 мая 1991 г. N 290 "Вопросы государственнойвневедомственной экспертизы в РСФСР", от 20 июня 1993 г. N 585 "Огосударственной экспертизе градостроительной и проектно-сметнойдокументации и утверждении проектов строительства", ПостановлениемГосстроя России от 29 октября 1993 г. N 18-41 "О порядке проведениягосударственной экспертизы градостроительной документации ипроектов строительства в Российской Федерации", ПостановлениемАдминистрации Курганской области от 3 июня 1998 г. N 288 "Оструктуре Администрации Курганской области" для проведениягосударственной экспертизы градостроительной и проектно - сметнойдокументации независимо от форм собственности, источниковфинансирования и принадлежности строек на территории Курганскойобласти. 1.1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизыв части административной ответственности, хозяйственной ифинансовой деятельности подчиняется Администрации Курганскойобласти. 1.1.2. Функциональное руководство работой Управлениягосударственной вневедомственной экспертизы осуществляетДепартамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства. 1.1.3. Организационное и методическое руководство работойУправления государственной вневедомственной экспертизы осуществляетГлавное управление государственной вневедомственной экспертизы(Главгосэкспертизой России) при Минземстрое России (МинстроеРоссии). 1.2. Управление государственной вневедомственной экспертизы всвоей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Курганской области,законами Курганской области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации области, другими нормативными правовыми актами,действующими нормативными документами, рекомендациями пометодологии экспертизы и организационно-методическими документамиГлавгосэкспертизы России, а также настоящим Положением. 1.3. Управление государственной вневедомственной экспертизыотносится к государственным органам, осуществляющим контроль закачеством проектной документации, и лицензированию не подлежит. 1.4. Управление государственной вневедомственной экспертизыявляется юридическим лицом с правом открывать в банках расчетные идругие счета, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и штампы установленных образцов со своимиреквизитами и не является коммерческой организацией. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 2.1. Основными задачами Управления государственнойвневедомственной экспертизы является: 2.1.1. проведение комплексной экспертизы обоснованийинвестиций, технико-экономических обоснований (проектов)строительства, реконструкции, расширения и техническогоперевооружения предприятий, зданий и сооружений и градостроительнойдокументации в целях обеспечения конструктивной надежности высокогокачества архитектурных и градостроительных решений,эксплуатационной безопасности, рационального и экономногоиспользования всех ресурсов, соответствия государственным нормам,стандартам, правилам, включая требования в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 2.1.2. осуществление контроля за соблюдением в проектахстроительства основных направлений государственной инвестиционной иградостроительной политики, за комплексным решением вопросовстроительства производственных объектов, жилых домов, другихобъектов социальной сферы и охраны окружающей среды, развитияинженерной инфраструктуры, а также проверка реализации предложенийгосэкспертизы по совершенствованию проектных решений при дальнейшемпроектировании и строительстве; 2.1.3 проведение на территории области совместно сархитектурно-градостроительными органами, центром лицензированиястроительной деятельности, инспекциями Государственногоархитектурно-строительного надзора, центром ценообразования встроительстве работы, направленной на повышение качествапроектирования и строительства. 3. ФУНКЦИИ 3. Управление государственной вневедомственной экспертизы всоответствии с возложенными на него задачами осуществляеткомплексную экспертизу: 3.1. Проводит в установленном порядке комплексную экспертизу: 3.1.1. проектов строительства, осуществляемого за счет средствна капитальное строительство из федерального, областного и местногобюджетов и внебюджетных фондов области; 3.1.2. градостроительной документации, включая схемы и проектырайонных планировок, генеральные планы городов и территорий,проекты детальной планировки, проекты застройки кварталов, участковгородов и других поселений; 3.1.3. По указанной документации Управление государственнойвневедомственной экспертизы подготавливает сводные экспертныезаключения с учетом требований заключений соответствующих экспертизили с их участием, а также результатов рассмотренияархитектурно-градостроительными органами и общественного обсужденияпроектных решений по объектам, имеющим важное градостроительное исоциальное значение. 3.2. Проводит экспертизу представленных в установленномпорядке проектов строительства, обоснования инвестиций, бизнес -планов, других предпроектных материалов на строительство,реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений натерритории области независимо от источников финансирования, формсобственности и принадлежности в части вопросов, относящихся ккомпетенции соответствующих органов государственного управления иместного самоуправления, включая оценку долговременных последствийот намечаемого строительства, эксплуатационной надежности,экономической и санитарно-эпидемиологической безопасности,конструктивной устойчивости проектируемых объектов, рациональностиих расширения, использования природных и трудовых ресурсов. 3.3. Устанавливает при экспертизе соответствие проектныхрешений исходным данным, техническим условиям и требованиям попроектированию и строительству объектов, выдаваемымархитектурно-градостроительными органами, органами государственногонадзора (контроля) и заинтересованными организациями присогласовании места размещения объекта, а также обоснованностьуказанных технических условий и требований. 3.4. Выполняет для заказчиков экспертизу проектно-сметнойдокументации на строительство объектов производственного инепроизводственного назначения, финансируемого за счет собственныхсредств или кредитов банков; осуществляет работы по экспертномусопровождению проектно-сметной документации, включая техническую иметодическую помощь. Эти работы выполняются на договорной основе засчет средств заказчиков. 3.5. Участвует в рассмотрении утвержденных областнойАдминистрацией области, администрациями городов и районов заданийна разработку технико-экономических обоснований и проектовстроительства предприятий, зданий и сооружений. 3.6. Обобщает результаты экспертизы градостроительной ипроектно-сметной документации на территории области, анализируеткачественный уровень проектирования и вносит в установленномпорядке предложения по совершенствованию проектно-сметного дела,его нормативной базы и методологии экспертизы. 3.6.1. Проводит изучение и систематизацию передового опытапроектирования, строительства и экспертизы, осуществляетраспространение этого опыта на территории области. 3.7. Взаимодействует с органами архитектуры иградостроительства, центром лицензирования строительнойдеятельности, инспекциями Государственногоархитектурно-строительного надзора, Центром ценообразования встроительстве и другими организациями по вопросам повышениякачества проектной и строительной продукции, осуществляет всоответствии с установленным порядком экспертизу объектовлицензирования проектной и экспертно-консультационной деятельностив проектной сфере. 3.8. Осуществляет в интересах объективного и комплексногорассмотрения проектной документации взаимодействиеспециализированных экспертиз (экологическая экспертиза, экспертизав области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,экспертизы труда) и органов государственного надзора при экспертизеконкретных объектов. 3.9. Участвует по поручению Администрации области вмежведомственных комиссиях по ценообразованию в строительстве и поразмещению производительных сил и крупных объектов, а также вработе, связанной с организацией и проведением торгов (тендеров)проектных работ по объектам областного и муниципального заказа,осуществляет оценку (экспертизу) оферт победителей (участников)торгов. 4. ПРАВА 4. Управление государственной вневедомственной экспертизыимеет право: 4.1. Рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращатьзаказчикам на доработку предпроектную, проектную иградостроительную документацию по результатам экспертизы. 4.2. Принимать участие по решению Главгосэкспертизы России врассмотрении отдельных разделов и вопросов при экспертизеградостроительной документации и проектов строительства объектовфедерального значения. 4.3. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы порешению разногласий, возникших при экспертизе проектно-сметнойдокументации. 4.4. Вносить, в случае необходимости, предложения: 4.4.1. в инспекцию государственного архитектурно-строительногонадзора о применении в установленном порядке штрафных санкций и мерадминистративного воздействия к предприятиям, организациям и другимюридическим лицам за правонарушения в области проектирования; 4.4.2. в центр лицензирования строительной деятельности оприостановлении действия или аннулирования лицензий на выполнениепроектных работ за нарушение требований действующих нормативныхдокументов, низкое качество проектирования и невыполнение замечанийэкспертизы по доработке проектной документации, носящихобязательный характер. 4.5. Получать от государственных и муниципальных органовуправления и подведомственных им организаций, а также от другихорганизаций - заказчиков материалы, необходимые для проведенияэкспертизы. 4.6. Привлекать в установленном порядке для проведенияэкспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организацииРоссийской Федерации, а также отдельных высококвалифицированныхспециалистов, авторитетных ученых и работников производства,создать, в необходимых случаях, временные экспертные коллективы. 4.7. Принимать участие в рассмотрении проектов правовыхнормативных актов в области проектирования и строительства ивыдавать по ним заключения. 4.8. Проводить в установленном порядке совещания и семинары повопросам, входящим в компетенцию Управления государственнойвневедомственной экспертизы. 5. РУКОВОДСТВО 5.1. Управление государственной вневедомственной экспертизывозглавляется начальником, назначаемым в установленном порядкеАдминистрацией области по согласованию с Главгосэкспертизой России. 5.2. Начальник Управления государственной вневедомственнойэкспертизы: 5.2.1. несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление государственной вневедомственнойэкспертизы задач и осуществление им своих функций. 5.2.2. Устанавливает степень ответственности заместителя ируководителей структурных подразделений, определяет разграничениефункций между ними, утверждает должностные инструкции на всехсотрудников, назначает и освобождает их от должности. 5.2.3. Планирует деятельность Управления государственнойвневедомственной экспертизы по всем видам работ, координирует ирегулирует их выполнение, дает указания по выполнению отдельныхпоручений, определяет загрузку подчиненных, контролирует ианализирует их работу. 5.2.4. Представляет Управление государственнойвневедомственной экспертизы в органах государственного управления инадзора, судах, финансовых органах, налоговых службах, банках идругих организациях без особой на то доверенности. 5.2.5. Подписывает приказы, заключения экспертизы, планы работи всю исходящую из Управления государственной вневедомственнойэкспертизы организационную документацию. 5.2.6. Распоряжается имуществом и всеми финансовыми средствамиУправления государственной вневедомственной экспертизы, согласносмет расходов выдает доверенности, открывает в банках расчетные идругие счета, обеспечивает правовое осуществление хозяйственной ифинансовой деятельности. 6. СТРУКТУРНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ, ШТАТЫ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ИМУЩЕСТВО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6.1. Управление государственной вневедомственной экспертизывходит в структуру Администрации Курганской области и функционируеткак самостоятельный субъект хозяйствования. 6.2. Структура и численность Управления государственнойвневедомственной экспертизы утверждается Главой Администрации(Губернатором) области. 6.3. Финансирование расходов на содержание аппарата Управлениягосударственной вневедомственной экспертизы осуществляется за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете на государственноеуправление. 6.4. Управление государственной вневедомственной экспертизыимеет необходимое для функционирования имущество и самостоятельныйбаланс. 6.5. Управление государственной вневедомственной экспертизысогласно установленному порядку и формам отчетности представляет всоответствующие государственные органы материалы квартальных игодовых отчеты и другие отчетные данные о результатахпроизводственной и финансовой деятельности. 6.6. Средства, получаемые за проведение работ, указанные в п.3.4. настоящего Положения направляются на содержание Управления,улучшение его материально-технической базы. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА