Постановление Администрации Курганской области от 22.02.1999 № 99
О введении специальных защитных мер для алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.02.99 г. N 99 г.Курган Отменено - Постановление Администрации Курганской области от 06.03.2000 г. N 113 О введении специальных защитных мер для алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Курганской области (В редакции Постановлений Администрации Курганской области от 22.10.99 г. N 570) В целях защиты жизни и здоровья населения, обеспечения общественной безопасности и экономических интересов области и во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от 07 января 1999 года N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории Курганской области специальные защитные меры для алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу. 2. Установить, что вся ввозимая на территорию области алкогольная продукция должна быть подвергнута лабораторным испытаниям и идентификации. 3. Определить, что алкогольная продукция, прошедшая лабораторные испытания, идентификацию, маркируется специальными марками (знаками) соответствия. (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 22.10.99 г. N 570) 4. Установить, что ответственными за маркировку алкогольной продукции на территории Курганской области специальными марками (знаками) соответствия являются хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством или оборотом алкогольной продукции. 5. Установить, что расходы, связанные с приобретением марки (знака) соответствия относятся на себестоимость реализованной продукции. 6. Утвердить: 6.1. Порядок проведения лабораторных испытаний и идентификации алкогольной продукции согласно приложению N 1; 6.2. Положение о применении специальной марки (знака) соответствия согласно приложению N 2; 6.3. Описание специальной марки (знака) соответствия согласно приложению N 3. 7. (Исключен - Постановление Администрации Курганской области от 22.10.99 г. N 570) 8. Утвердить отпускную цену специальной марки (знака) соответствия для маркировки производимой и реализуемой на территории Курганской области алкогольной продукции в размере 1 (одного) рубля. (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 10.06.99 г. N 343) 9. Управлению внутренних дел (Сковордин Ю.П.), Государственной налоговой инспекции по Курганской области (Шитиков Н.П.) обеспечить дополнительные меры по борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции. 10. Считать утратившими силу следующие постановления Администрации области: от 26.08.97 г. N 532 "О порядке идентификации алкогольной продукции, производимой за пределами области и ввозимой в область для реализации, в том числе импортной". от 07.07.98 г. N 346 "О дополнительных лабораторных испытаниях на безопасность потребления алкогольной продукции, реализуемой на территории Курганской области". от 20.07.98 г. N 361 "Об установлении отпускной цены на специальную марку (знак) соответствия". от 18.12.98 г. N 651 "Об установлении отпускной цены на специальную марку (знак) соответствия". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Логинова Н.П., директора Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Евгенова И.П. 12. Данное постановление опубликовать в областной газете "Новый мир". Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов Приложение N 1 к постановлению Администрации Курганской области 22.02.99 г. N 99 Порядок проведения лабораторных испытаний и идентификации алкогольной продукции на территории Курганской области 1. Настоящий порядок устанавливает правила проведения отбора проб, лабораторных испытаний и идентификации алкогольной продукции. 2. При идентификации проверяется соответствие представленной готовой алкогольной продукции и товарно-сопроводительных документов на нее требованиям нормативно-технической документации. 3. Осмотр партий алкогольной продукции, а также отбор образцов по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего, реализацию готовой алкогольной продукции производится: 3.1. В городах и районах области представителями органов центра госсанэпиднадзора. 3.2. В городе Кургане - представителями Курганского Центра стандартизации, метрологии и сертификации (Курганский ЦСМиС), либо центра госсанэпиднадзора. 4. Отбор образцов алкогольной продукции производится в соответствии с требованиями правил по сертификации ПР 50.3002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации от 1 марта 1996 года N 1041), а также в соответствии с требованиями нормативных документов на конкретную продукцию. 5. Отбор образцов оформляется актом по форме, установленной Правилами по сертификации ПР 50.3.002-95. Акт составляется представителем службы производившей отбор образцов и подписывается представителем хозяйствующего субъекта, в присутствии которого производился отбор образцов. Отобранные образцы изолируют от основной продукции. Упаковывают, пломбируют или опечатывают в месте отбора. Пломбирование или опечатывание производится исключительно представителями Курганского ЦСМиС либо центра госсанэпиднадзора. 6. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие реализацию алкогольной продукции, предоставляют необходимые условия для осмотра партий продукции и отбора проб (образцов). 7. Объем испытаний для алкогольной продукции устанавливается Курганским ЦСМиС после проведения экспертизы представленных образцов и представленных сопроводительных документов. 8. Лабораторные испытания алкогольной продукции проводят аккредитованные лаборатории Курганского ЦСМиС и центра госсанэпиднадзора на соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, установленным в законодательных актах в Государственных стандартах России, санитарным и правилам, регулирующим производство и оборот алкогольной продукции. 9. При положительных результатах проведения лабораторных испытаний и идентификации. Курганский ЦСМиС выдает хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки алкогольной продукции, документы, служащие основанием для приобретения в органах налоговой инспекции специальной марки (знака) соответствия для маркировки алкогольной продукции, а также для ее реализации. 10. Комиссия в состав представителей Курганского ЦСМиС либо центра госсанэпиднадзора и областной налоговой инспекции, вправе принять решение о нанесении специальных марок (знаков) соответствия на завезенную небольшими партиями дорогостоящую импортную и отечественную алкогольную продукцию без проведения лабораторных испытаний. Решение оформляется актом, который подписывают все члены комиссии. 11. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством алкогольной продукции на территории Курганской области, приобретают специальные марки (знаки) соответствия в органах Государственной налоговой инспекции по Курганской области. Основанием для получения специальных марок (знаков) соответствия является наличие сертификата соответствия на выпускаемую продукцию и справки представителя налоговых органов на предприятии об объемах ее реализации. 12. В случае невозможности идентификации готовой алкогольной продукции, заявитель вправе подать заявку на проведение ее сертификации в установленном порядке и в полном объеме. 13. Расценки за осмотр партии алкогольной продукции, отбор образцов, лабораторные испытания и оформление документов устанавливаются по согласованию с Управлением цен Администрации Курганской области. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение N 2 к постановлению Администрации Курганской области от 22.02.99 г. N 99 Положение о применении специальной марки (знака) соответствия как защитной меры при производстве и обороте алкогольной продукции на территории Курганской области (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 22.10.99 г. N 570) 1. Общее положение и основные понятия. 1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления защитной меры при производстве и обороте алкогольной продукции, производимой на территории Курганской области и ввозимой на ее территорию, путем маркировки специальным знаком соответствия (далее по тексту - "марка (знак) соответствия"). 1.2. Марка (знак) соответствия является вынужденной мерой, вводимой временно, до нормализации обстановки на рынке алкогольной продукции, для защиты здоровья населения, проживающего на территории Курганской области, и обеспечения общественной безопасности. 1.3. К алкогольной продукции, подлежащей маркировке маркой (знаком) соответствия, относятся: водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, плодово-ягодное и иная пищевая продукция, произведенная из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции (далее по тексту - "алкогольная продукция"), за исключением пива. Действие настоящего Положения не распространяется на: - алкогольную продукцию, произведенную гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта; 1.4. Марка (знак) соответствия подтверждает факт проведение лабораторных испытаний и идентификации алкогольной продукции и является региональным знаком. 1.5. Знаком соответствия маркируется каждая единица всей алкогольной продукции, производимой в Курганской области и ввозимой для хранения и реализации на ее территории. 1.6. Марка (знак) соответствия не отменяет и не исключает иной маркировки алкогольной продукции, которая установлена или будет установлена нормативными актами Российской Федерации. 1.7. Наличие марки (знака) соответствия, выданной в порядке, определенном настоящим Положением, наряду с другими сопроводительными документами и обозначениями, предусмотренными нормативными актами Российской Федерации, является основанием для реализации единицы алкогольной продукции в торговой сети на территории Курганской области. 1.8. Ответственными за формирование заказа марки (знака) соответствия, являются Департамент сельского хозяйства и продовольствия и Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области, 1.9. Реализацию марок (знаков) соответствия хозяйствующим субъектам, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции, осуществляет Государственная налоговая инспекция по Курганской области. 2. Расположение марки (знака) соответствия. 2.1. Расположение марки (знака) соответствия на маркируемой алкогольной продукции определяется хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции (кроме расположения ее на дне и пробке бутылки). 3.Порядок приобретения, маркировки и возврата марки (знака) соответствия. 3.1. Реализация марок (знаков) соответствия осуществляется на основании документа подтверждающего безопасность алкогольной продукции выдаваемого Курганским Центром стандартизации метрологии и сертификации. 3.2. Маркировка каждой единицы алкогольной продукции специальной маркой (знаком) соответствия осуществляется хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции. 3.3. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством или оборотом алкогольной продукции, приобретают необходимое количество марок (знаков) соответствия у государственной налоговой инспекции по Курганской области по накладным документам. Марка (знак) соответствия является документом строгой отчетности. 3.4. Алкогольная продукция маркируется хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции в строгом соответствии с количеством прошедшей лабораторные испытания, идентификацию и сертифицированной алкогольной продукции. 3.5. Письменные заявки хозяйствующих субъектов, занимающихся производством или оборотом алкогольной продукции на получение марки (знака) соответствия рассматриваются по представлению Государственной налоговой инспекции по Курганской области следующих документов: - лицензии на производство либо оптовую (розничную) реализацию алкогольной продукции; - копии платежных документов на оплату марок (знаков) соответствия, а также выписки банка из расчетного счета, подтверждающей снятие указанных средств со счета поставщика, продавца, производителя; - документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции; - документа, выданного Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации после проведения лабораторных испытаний и идентификации алкогольной продукции. 3.5.1. (Исключен - Постановление Администрации Курганской области от 22.10.99 г. N 570) 3.6. Представители государственной налоговой инспекции по Курганской области осуществляют выдачу специальных марок (знаков) соответствия и контроль за маркировкой алкогольной продукции. 3.7. Алкогольная продукция с территории хозяйствующих субъектов, занимающихся производством или оборотом алкогольной продукции вывозится и реализуется только маркированной специальной маркой (знаком) соответствия. 3.8. Специальная марка (знак) соответствия считается погашенной после маркировки ею алкогольной продукции. Повторное использование специальной марки (знака) соответствия для маркировки запрещается. 3.9. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством или оборотом алкогольной продукции, при обнаружении марок (знаков) соответствия, имеющих брак, должны возвратить их представителю государственной налоговой инспекции по Курганской области по месту их выдачи с заявлением о замене таковых. 3.10. Марки (знаки) соответствия, поврежденные в процессе маркировки алкогольной продукции, подлежат уничтожению. Для этого поврежденные марки (знаки) соответствия должны быть наклеены на отдельных листах с соблюдением следующих правил: - при наклеивании марки (знака) соответствия не допускаются складки и неровности; - марки (знаки) соответствия наклеивают таким образом, чтобы четко просматривалась центральная часть и цифровые реквизиты; - при разрыве отдельные ее части должны быть соединены; - общая (целая) часть каждой поврежденной марки должна составлять не менее 2/3 ее первоначального размера. В случае если общая (целая) часть поврежденной марки составляет менее 2/3 ее первоначального размера, то марка (знак) соответствия считается утраченной и замене не подлежит. Уничтожение поврежденных марок (знаков) соответствия производится комиссией в составе представителей Государственной налоговой инспекции по Курганской области и хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции (бухгалтера, материально ответственного лица). Акт об уничтожении поврежденных марок (знаков) соответствия составляется на месте уничтожения в 2-х экземплярах и подписывается всеми членами комиссии после уничтожения. Один экземпляр остается у хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции, другой у Государственной налоговой инспекции по Курганской области, реализующей марки (знаки) соответствия. Выдача марок (знаков) соответствия взамен уничтоженных производится на основании заявления хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции представителем Государственной налоговой инспекции по Курганской области с приложением акта об их уничтожении. 3.11. В случае возврата неиспользованных марок хозяйствующему субъекту, занимающемуся производством или оборотом алкогольной продукции возмещается стоимость возвращенных марок в течении 10-ти дней со дня подачи соответствующего заявления, но не позднее 15-ти дней с даты подписания соответствующего акта. 3.12. Возврат денежных средств осуществляется за счет средств, перечисленных на счет государственной налоговой инспекции по Курганской области хозяйствующим субъектом, занимающимся производством или оборотом алкогольной продукции в оплату за марки (знаки) соответствия. 4. Цена марки (знака) соответствия. 4.1. Стоимость единицы марки (знака) соответствия устанавливается согласно калькуляции, утвержденной Управлением цен. 5. Порядок использования денежных средств, полученных от продажи марки (знака) соответствия. 5.1. Все денежные средства, полученные от реализации марок (знаков) соответствия поступают на счет государственной налоговой инспекции по Курганской области 40503810200000000038 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области. Банк 043735001. 5.2. Все денежные средства от реализации специальных марок (знаков) соответствия перечисляются на расчетный счет государственного издательско-полиграфического предприятия "Зауралье" на покрытие расходов по изготовлению специальных марок (знаков) соответствия. (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 22.10.99 г. N 570) 5.3. В случае обоснованного возврата государственной налоговой инспекции по Курганской области неиспользованных марок (знаков) соответствия хозяйствующий субъект, занимающийся производством или оборотом алкогольной продукции получает стоимость возвращенных марок в течении 10-ти дней с момента подачи заявления, но не позднее 15-ти дней с даты составления документа, подтверждающего обоснованность возврата, и акта приема-передачи возвращаемых марок (знаков) соответствия. Возврат денежных средств осуществляется путем перевода заявленной суммы с расчетного счета государственной налоговой инспекции по Курганской области на расчетный счет хозяйствующего субъекта, занимающегося производством или оборотом алкогольной продукции. 6. Контроль за производством, хранением, транспортировкой и реализацией марки (знака) соответствия. 6.1. Контроль за изготовлением марки (знака) соответствия, учет объемов произведенных и реализованных марок (знаков) соответствия возлагается на представителей Государственной налоговой инспекции по Курганской области. Управления Федеральной службы налоговой полиции по Курганской области. 6.2. Контроль за исполнением условий реализации алкогольной продукции в системе ее производства, оптовой и розничной торговли в части наличия специальной марки (знака) соответствия и порядка ее применения возлагается на: Управление внутренних дел, Управление федеральной службы налоговой полиции, Государственную налоговую инспекцию по Курганской области, Госторгинспекцию, Управление цен, Центр стандартизации, метрологии и сертификации, Департамент сельского хозяйства и продовольствия и Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации области. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение N 3 к постановлению Администрации Курганской области от 22.02.99 г. N 99 Описание специальной марки (знака) соответствия для маркировки алкогольной продукции Специальная марка (знак) соответствия изготавливается на этикеточной бумаге плотностью 80 гр.м\кв. и представляет собой прямоугольник шириной 32 мм, длиной 55 мм. Специальная марка (знак) соответствия имеет цветную сетку, микротекст, избирательное лакирование, металлографическую метку. В левой части специальной марки (знака) соответствия изображен герб Курганской области. В верхней части специальной марки (знака) соответствия расположена надпись "идентификационная" марка, в нижней части - "Курганская область", в средней части - индивидуальный порядковый номер N 000000 выполненный красным цветом. Все остальные надписи выполнены черным цветом. Изменение цвета надписей специальной марки (знака) соответствия принимается совместным решением Государственной налоговой инспекцией по Курганской области, Управлением Федеральной службы налоговой полиции, Департаментом сельского хозяйства и продовольствия и Департаментом государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации области и оформляется актом. Внесенные изменения доводятся до контролирующих органов. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова