Постановление Администрации Курганской области от 07.07.1998 № 346
О дополнительных лабораторных испытаниях на безопасность потребления алкогольной продукции, реализуемой на территории Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 июля 1998 года N 346 Утратило силу - Постановление Администрации Курганской области от 22.02.99 г. N 99 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРНЫХ ИСПЫТАНИЯХ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 10.08.98 г. N 399) В целях защиты жизни и здоровья населения, обеспечения общественной безопасности и экономических интересов области и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 г. N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", постановления правительства Российской Федерации от 19.08.96 г. N 987 "О мерах по ужесточению торговли алкогольной продукцией", закона Курганской области от 30.04.97 г. N 34 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Курганской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести временно на территории Курганской области дополнительные лабораторные испытания на безопасность потребления алкогольной продукции с проведением маркировки проверенной алкогольной продукции специальной маркой (знаком) соответствия. 2. Установить, что с 1 августа 1998 года указанным знаком маркируется вся производимая и реализуемая на территории Курганской области алкогольная продукция. 3. Установить, что ответственными за маркировку алкогольной продукции на территории Курганской области специальными марками (знаками) соответствия являются хозяйствующие субъекты, занимающиеся оборотом алкогольной продукции. 4. Утвердить: 4.1 положение о применении специальной марки (знака) соответствия согласно приложению N 1; 4.2 описание специальной марки (знака) соответствия согласно приложению N 2; 4.3 порядок проведения экспертизы и отбора проб для дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления алкогольной продукции согласно приложению N 3. 5. Установить, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие реализацию алкогольной продукции, проводят, по состоянию на 15 июля 1998 года, инвентаризацию остатков алкогольной продукции. Материалы инвентаризации представляются в государственную налоговую инспекцию по Курганской области для приобретения специальной марки (знака) соответствия. 6. Определить, что реализация алкогольной продукции без дополнительной маркировки специальными марками считается находящейся в незаконном обороте. 7. Управлению внутренних дел (Сковордии Ю.П.) обеспечить дополнительные меры по борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на директора департамента сельского хозяйства и продовольствия (Логинов Н.П.), директора департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка (Евгенов И.П.). 9. Данное постановление опубликовать в областной газете "Новый мир". Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение N 1 к постановлению Администрации Курганской области от 7 июля 1998 г. N 346 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИМЕНЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ МАРКИ (ЗНАКА) СООТВЕТСТВИЯ КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 10.08.98 г. N 399) 1. Общее положение и основные понятия 1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления дополнительных мер по государственному контролю за производством и оборотом алкогольной продукции, производимой на территории Курганской области и ввозимой на ее территорию, путем маркировки специальным знаком соответствия (далее по тексту - "марка (знак) соответствия"). 1.2. Марка (знак) соответствия является вынужденной мерой, вводимой временно, до нормализации обстановки на рынке алкогольной продукции, для защиты здоровья населения, проживающего на территории Курганской области, и обеспечения общественной безопасности. 1.3. К алкогольной продукции, подлежащей маркировке маркой (знаком) соответствия, относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, плодово-ягодное и иная пищевая продукция, произведенная из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции (далее по тексту - "алкогольная продукция"), за исключением пива. Действие настоящего Положения не распространяется на: - алкогольную продукцию, произведенную гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта, - этиловый спирт, произведенный из сырья всех видов юридическим лицом или юридическими лицами на договорной основе и используемый ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции. 1.4. Марка (знак) соответствия подтверждает факт проведения дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления алкогольной продукции и является региональным знаком. 1.5. Знаком соответствия маркируется каждая единица всей алкогольной продукции, производимой в Курганской области и ввозимой для хранения и реализации на ее территории. 1.6. Марка (знак) соответствия не отменяет и не исключает иной маркировки алкогольной продукции, которая установлена или будет установлена нормативными актами Российской Федерации. 1.7. Наличие марки (знака) соответствия, выданной в порядке, определенном настоящим Положением, наряду с другими сопроводительными документами и обозначениями, предусмотренными нормативными актами Российской Федерации, является основанием для реализации единицы алкогольной продукции в торговой сети на территории Курганской области. 1.8. Ответственными за формирование заказа марки (знака) соответствия являются департамент сельского хозяйства и продовольствия и департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка администрации Курганской области. 1.9. Реализацию марок (знаков) соответствия хозяйствующим субъектам, занимающимся оборотом алкогольной продукции, осуществляет государственная налоговая инспекция по Курганской области. 2. Расположение марки (знака) соответствия 2.1. Расположение марки (знака) соответствия на маркируемой алкогольной продукции определяется хозяйствующим субъектом, занимающимся оборотом алкогольной продукции. 3. Порядок приобретения, маркировки и возврата марки (знака) соответствия 3.1. Реализация марок (знаков) соответствия осуществляется на основании документа, подтверждающего безопасность алкогольной продукции, выдаваемого Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации. 3.2. Маркировка каждой единицы алкогольной продукции специальной маркой (знаком) соответствия осуществляются хозяйствующим субъектом, занимающимся оборотом алкогольной продукции. 3.3. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся оборотом алкогольной продукции, приобретают необходимое количество марок (знаков) соответствия у государственной налоговой инспекции по Курганской области по накладным документам. Марка (знак) соответствия является документом строгой отчетности. 3.4. Алкогольная продукция маркируется хозяйствующим субъектом, занимающимся оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с количеством прошедшей дополнительные лабораторные испытания на безопасность потребления и сертифицированной алкогольной продукции. 3.5. Письменные заявки хозяйствующих субъектов, занимающихся оборотом алкогольной продукции, на получение марки (знака) соответствия рассматриваются по представлении государственной налоговой инспекции по Курганской области следующих документов: - лицензии на производство либо оптовую (розничную) реализацию алкогольной продукции; - копии платежных документов на оплату марок (знаков) соответствия, а также выписки банка из расчетного счета, подтверждающей снятие указанных средств со счета поставщика, продавца, производителя; - документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции; - сертификата соответствия, выданного Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации после проведения дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления. 3.5.1. Учитывая, что местные производители получают сертификаты соответствия в Курганском центре стандартизации, метрологии и сертификации, маркировка алкогольной продукции у местных производителей осуществляется без дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления на основании документа, подтверждающего оплату местным производителем стоимости партии специальных марок (знаков) соответствия (согласно акту приема - передачи к договору, указанному в пункте 3.5.). 3.5.2. На остатки алкогольной продукции согласно актам инвентаризации по состоянию на 15 июля 1998 года выдаются марки (знаки) соответствия без проведения дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления. В отдельных случаях в зависимости от количества остатков алкогольной продукции возможно проведение дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления. Данное решение принимается совместно государственной налоговой инспекцией по Курганской области и Курганским центром стандартизации, метрологии и сертификации и оформляется в виде акта. 3.6. Представители государственной налоговой инспекции по Курганской области осуществляют выдачу специальных марок (знаков) соответствия и контроль за маркировкой алкогольной продукции. 3.7. Алкогольная продукция с территории хозяйствующих субъектов, занимающихся оборотом алкогольной продукции, вывозится и реализуется только маркированной специальной маркой (знаком) соответствия. 3.8. Специальная марка (знак) соответствия считается погашенной после маркировки ею алкогольной продукции. Повторное использование специальной марки (знака) соответствия для маркировки запрещается. 3.9. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся оборотом алкогольной продукции, при обнаружении марок (знаков) соответствия, имеющих брак, должны возвратить их представителю государственной налоговой инспекции по Курганской области по месту их выдачи с заявлением о замене таковых. 3.10. Марки (знаки) соответствия, поврежденные в процессе маркировки алкогольной продукции, подлежат уничтожению. Для этого поврежденные марки (знаки) соответствия должны быть наклеены на отдельных листах с соблюдением следующих правил: - при наклеивании марки (знака) соответствия не допускаются складки и неровности; - марки (знаки) соответствия наклеивают таким образом, чтобы четко просматривалась центральная часть и цифровые реквизиты; - при разрыве отдельные ее части должны быть соединены; - общая (целая) часть каждой поврежденной марки должна составлять не менее 2/3 ее первоначального размера. В случае, если общая (целая) часть поврежденной марки составляет менее 2/3 ее первоначального размера, то марка (знак) соответствия считается утраченной и замене не подлежит. Уничтожение поврежденных марок (знаков) соответствия производится комиссией в составе представителей государственной налоговой инспекции по Курганской области и хозяйствующего субъекта, занимающегося оборотом алкогольной продукции (бухгалтера, материально ответственного лица). Акт об уничтожении поврежденных марок (знаков) соответствия составляется на месте уничтожения в 2 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии после уничтожения. Один экземпляр остается у хозяйствующего субъекта, занимающегося оборотом алкогольной продукции, другой - у государственной налоговой инспекции по Курганской области, реализующей марки (знаки) соответствия. Выдача марок (знаков) соответствия взамен уничтоженных производится на основании заявления хозяйствующего субъекта, занимающегося оборотом алкогольной продукции, представителем государственной налоговой инспекции по Курганской области с приложением акта об их уничтожении. 3.11. В случае возврата неиспользованных марок хозяйствующему субъекту, занимающемуся оборотом алкогольной продукции, возмещается стоимость возвращенных марок в течение 10 дней со дня подачи соответствующего заявления, но не позднее 15 дней с даты подписания соответствующего акта. 3.12. Возврат денежных средств осуществляется за счет средств, перечисленных на расчетный счет государственной налоговой инспекции по Курганской области хозяйствующим субъектом, занимающимся оборотом алкогольной продукции, в оплату за марки (знаки) соответствия. 4. Цена марки (знака) соответствия 4.1. Стоимость единицы марки (знака) соответствия устанавливается согласно калькуляции, утвержденной управлением цен. 5. Порядок использования денежных средств, полученных от продажи марки (знака) соответствия 5.1. Все денежные средства, полученные от реализации марок (знаков) соответствия поступают на счет государственной налоговой инспекции по Курганской области 40503810200000000038 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области. Банк 043735001. 5.2. Денежные средства в размере 60 процентов от выручки за реализацию специальных марок (знаков) соответствия перечисляются на расчетный счет государственного издательско-полиграфического предприятия "Зауралье" на покрытие расходов по изготовлению специальных марок (знаков) соответствия. Денежные средства в размере 20 - ти процентов от выручки за реализацию специальных марок (знаков) соответствия, поступившие на счет государственной налоговой инспекции по Курганской области, остаются в её распоряжении. Денежные средства в размере 5 - ти процентов от выручки за реализацию специальных марок (знаков) соответствия перечисляются на расчетный счет Управления Федеральной службы налоговой полиции по Курганской области, 15 процентов от выручки за реализацию специальных марок (знаков) соответствия, перечисляются в областной бюджет. (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 10.08.98 г. N 399) 5.3. В случае обоснованного возврата государственной налоговой инспекции по Курганской области неиспользованных марок (знаков) соответствия хозяйствующий субъект, занимающийся оборотом алкогольной продукции, получает стоимость возвращенных марок в течение 10 дней с момента подачи заявления, но не позднее 15 дней с даты составления документа, подтверждающего обоснованность возврата, и акта приема - передачи возвращаемых марок (знаков) соответствия. Возврат денежных средств осуществляется путем перевода заявленной суммы с расчетного счета государственной налоговой инспекции по Курганской области на расчетный счет хозяйствующего субъекта, занимающегося оборотом алкогольной продукции. 6. Контроль за производством, хранением, транспортировкой и реализацией марки (знака) соответствия 6.1. Контроль за изготовлением марки (знака) соответствия, учет объемов произведенных и реализованных марок (знаков) соответствия возлагается на представителей государственной налоговой инспекции по Курганской области, управления федеральной службы налоговой полиции по Курганской области. 6.2. Контроль за исполнением условий реализации алкогольной продукции в системе оптовой и розничной торговли в части наличия специальной марки (знака) соответствия возлагается на управление внутренних дел, управление федеральной службы налоговой полиции, государственную налоговую инспекцию по Курганской области, госторгинспекцию, управление цен, департамент сельского хозяйства и продовольствия и департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка администрации области. Приложение N 2 к постановлению Администрации Курганской области от 7 июля 1998 г. N 346 ОПИСАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ МАРКИ (ЗНАКА) СООТВЕТСТВИЯ ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ Специальная марка (знак) соответствия изготавливается на этикеточной бумаге плотностью 80 гр/кв и представляет собой прямоугольник шириной 32 мм, длиной 55 мм. Специальная марка (знак) соответствия имеет цветную сетку, микротекст. В левой части специальной марки (знака) соответствия изображен герб Курганской области. В верхней части специальной марки (знака) соответствия расположена надпись "идентификационная" марка, в нижней части - "Курганская область", в средней части - индивидуальный порядковый номер, N 000000, выполненный красным цветом. Все остальные надписи выполнены черным цветом. Изменение цвета надписей специальной марки (знака) соответствия принимается совместным решением Государственной налоговой инспекции по Курганской области, департамента сельского хозяйства и продовольствия и департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации области и оформляется актом. Внесенные изменения доводятся до контролирующих органов. Приложение N 3 к постановлению Администрации Курганской области от 7 июля 1998 г. N 346 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОТБОРА ПРОБ ПРИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРНЫХ ИСПЫТАНИЯХ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 1. Настоящий порядок устанавливает правила проведения экспертизы и отбора проб для целей дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления алкогольной продукции. 2. Осмотр партий алкогольной продукции, а также отбор образцов по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию алкогольной продукции, производится: 2.1. В городах и районах области - представителями органов государственного санэпиднадзора. 2.2. В городе Кургане - представителями Курганского центра стандартизации, метрологии и сертификации (Курганский ЦСМ) либо центра государственного санэпиднадзора. 3. Отбор образцов алкогольной продукции производится в соответствии с требованиями Правил по сертификации ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации от 1 марта 1996 г. N 1041), а также соответствии с требованиями нормативных документов на конкретную продукцию. 4. Отбор образцов оформляется актом по форме, установленной Правилами по сертификации ПР 50.3.002-95. "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции". Акт подписывается представителем хозяйствующего субъекта, в присутствии которого производился отбор образцов, представителем службы, производившей отбор образцов. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора. Пломбирование или опечатывание производится исключительно представителями Курганского ЦСМ либо государственного центра санэпиднадзора. 5. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие реализацию алкогольной продукции, предоставляют необходимые условия для осмотра партий продукции и отбора образцов. 6. Объем испытаний для алкогольной продукции устанавливается Курганским ЦСМ после проведения экспертизы представленных образцов алкогольной продукции и представленных сопроводительных документов. 7. Лабораторные испытания алкогольной продукции проводят аккредитованные лаборатории Курганского ЦСМ и областного центра Госсанэпиднадзора на соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, установленным в законодательных актах государственных стандартов России, санитарных нормах и правилах, регулирующих производство и оборот алкогольной продукции. 8. Порядок проведения дополнительных лабораторных испытаний на безопасность потребления алкогольной продукции производится в соответствии с постановлением Администрации области от 26.08.97 г. N 532. 9. Комиссия в составе представителей ЦСМ либо центра госсанэпиднадзора и налоговой инспекции вправе принять решение о нанесении специальных марок (знаков) соответствия на завезенную небольшими партиями дорогостоящую импортную и отечественную алкогольную продукцию без проведения дополнительных лабораторных испытаний. Решение оформляется актом, который подписывают все члены комиссии. 10. При положительных результатах проведения дополнительных лабораторных испытаний Курганский ЦСМ выдает хозяйствующему субъекту, осуществляющему реализацию алкогольной продукции, документ, служащий основанием для приобретения в органах налоговой инспекции специальной марки (знака) соответствия для маркирования реализуемой алкогольной продукции. 11. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством алкогольной продукции на территории Курганской области, приобретают специальные марки (знаки) соответствия в органах Государственной налоговой инспекции. Основанием для получение специальных марок (знаков) соответствия являются наличие сертификата соответствия на выпускаемую продукцию и справка представителя налоговых органов на предприятии об объемах ее реализации.