Закон Курганской области от 04.11.2004 № 573
О программе социально-экономического развития Курганской области на 2005 год
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД (В редакции Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 67) Принят Курганской областной Думой 26 октября 2004 года Статья 1. Утвердить Программу социально-экономического развития Курганской области на 2005 год. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов N 573 от 04.11.2004 г. Приложение к Закону Курганской области от 4 ноября 2004 г. N 573 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД (В редакции Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 67) Паспорт Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование Программы: ¦ Программа социально-экономического развития Курганской ¦ ¦ ¦ области на 2005 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Дата принятия решения ¦ Распоряжение Губернатора области от 01.03.2004 N 92-р ¦ ¦ о разработке Программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заказчик Программы: ¦ Администрация (Правительство) Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Разработчики Программы: ¦ Департамент экономического развития и инвестиций ¦ ¦ ¦ Курганской области, Департамент государственного ¦ ¦ ¦ имущества и промышленной политики Курганской области, ¦ ¦ ¦ Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской области, ¦ ¦ ¦ Департамент сельского хозяйства Курганской области, ¦ ¦ ¦ Финансовое управление Курганской области, ¦ ¦ ¦ исполнительные органы государственной власти ¦ ¦ ¦ Курганской области, осуществляюшие отраслевое либо ¦ ¦ ¦ межотраслевое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Цель Программы: ¦ Главная цель Программы - обеспечение реального и ¦ ¦ ¦ устойчивого роста уровня жизни населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Задачи Программы: ¦ - стабилизация социальной сферы, восстановление ¦ ¦ ¦ реальных доходов, уровня жизни и платежеспособности ¦ ¦ ¦ населения; ¦ ¦ ¦ - создание условий для развития экономически ¦ ¦ ¦ эффективных производств и реального сектора в целом, ¦ ¦ ¦ повышение конкурентоспособности экономики области; ¦ ¦ ¦ - обеспечение реальной бюджетной политики, повышение ¦ ¦ ¦ качества управления в налогово-бюджетной сфере и ¦ ¦ ¦ реструктуризации долгов; ¦ ¦ ¦ - сдерживание инфляции, в том числе за счет мер по ¦ ¦ ¦ ограничению роста цен и тарифов на продукцию ¦ ¦ ¦ естественных монополий; ¦ ¦ ¦ - восстановление инвестиционной активности в ¦ ¦ ¦ экономике; ¦ ¦ ¦ - активизация социально-экономической политики области ¦ ¦ ¦ в отношении муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сроки и этапы реализации ¦ В течение 2005 года ¦ ¦ Программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ожидаемые конечные ¦ Прирост валового регионального продукта на 5,0% ¦ ¦ результаты реализации ¦ Прирост промышленного производства на 3,8% ¦ ¦ Программы: ¦ Прирост валовой продукции сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ составит 3,0% ¦ ¦ ¦ Прирост инвестиций в основной капитал на 5,5% ¦ ¦ ¦ Прирост реальных располагаемых денежных доходов ¦ ¦ ¦ населения на 10,1% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Исполнители Программы: ¦ Департамент экономического развития и инвестиций ¦ ¦ ¦ Курганской области, Департамент государственного ¦ ¦ ¦ имущества и промышленной политики Курганской области, ¦ ¦ ¦ Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской области, ¦ ¦ ¦ Департамент сельского хозяйства Курганской области, ¦ ¦ ¦ Финансовое управление Курганской области, ¦ ¦ ¦ исполнительные органы государственной власти ¦ ¦ ¦ Курганской области, осуществляюшие отраслевое либо ¦ ¦ ¦ межотраслевое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Источники финансирования: ¦ Областной бюджет, средства федерального бюджета, ¦ ¦ ¦ направленные на реализацию федеральных программ на ¦ ¦ ¦ территории Курганской области, внебюджетные ¦ ¦ ¦ источники финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Система контроля за ¦ Департамент экономического развития и инвестиций ¦ ¦ исполнением Программы: ¦ Курганской области ежеквартально направляет ¦ ¦ ¦ Губернатору Курганской области информацию о ¦ ¦ ¦ выполнении Программы ¦ ----------------------------+-------------------------------------------------------------- Введение Экономическую политику Администрации (Правительства) Курганской области определяет Концепция стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Курганской области на период до 2005 года, утвержденная постановлением Администрации области от 08.12.1997 г. N 709. Настоящая Программа социально-экономического развития Курганской области на 2005 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом Курганской области, Законом Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" и является документом, конкретизирующим Концепцию в части формирования основных направлений социально-экономической политики Администрации (Правительства) области на 2005 год. Программа базируется на основных положениях Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. Программа включает цели, задачи и основные направления региональной политики и экономических преобразований в Курганской области, основные направления программных мероприятий, основные показатели социально-экономического развития области, районов и городов Кургана и Шадринска на 2005 год (приложения к Программе 1, 2, 3). Составной частью Программы являются включенные в нее областные программы и мероприятия по реализации федеральных программ, действующих на территории области. 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Курганской области 1.1. Основные итоги выполнения Программ социально- экономического развития области за 2003 год и январь-май 2004 года В 2003 году экономическая ситуация в Курганской области характеризовалась развитием положительных тенденций: увеличились объемы производства промышленной продукции, возросли инвестиционная активность, реальные располагаемые денежные доходы населения, реальная заработная плата, оборот розничной торговли и общественного питания, платные услуги населению. Вместе с тем остался ряд проблем, оказывающих негативное влияние на состояние экономики области: снижение объемов производства сельскохозяйственными предприятиями, сокращение объема подрядных работ, ввода в действие жилых домов, сложное финансовое положение и слабая расчетная дисциплина многих предприятий и организаций. Промышленность. Итоги развития отраслей промышленности в 2003 году и январе-мае 2004 года свидетельствуют о формировании тенденции к росту промышленного производства. Объем промышленной продукции в 2003 году вырос на 2,5% и составил 20,9 млрд. руб. (Программой социально-экономического развития Курганской области на 2003 год был предусмотрен прирост - 1,5%.) Столь заметному росту выпуска промышленной продукции способствовал, прежде всего, значительный прирост производства продукции (4%) ведущей отрасли промышленности нашей области - машиностроения и металлообработки. Этот прирост был обеспечен главным образом за счет активизации инвестиционной деятельности таких предприятий, как ОАО "ШААЗ" и ОАО "Курганмашзавод". Следующий существенный фактор роста - увеличение спроса на российском рынке на продукцию предприятий химического и нефтяного машиностроения (ОАО "Корвет", ОАО "Курганхиммаш", ОАО "Икар"); на внешнем рынке (ЗАО "Курганстальмост"). Прирост был получен также за счет увеличения объема государственного заказа (ОАО "Курганмашзавод", ФГУП "Варгашинский завод ППСО", Петуховский литейно-механический завод). Значительная часть увеличения выпуска связана с сохранением достаточно высоких темпов роста динамики производства в электроэнергетике (в 2002 г. прирост в этой отрасли составлял 5,6%, а в 2003 г. - 12,2%) и с сохранением прироста продукции в пищевой промышленности на уровне 1,1%. И, кроме того, прирост 2003 г. был обусловлен компенсационным эффектом преодоления значительного уменьшения выпуска продукции, наблюдавшегося в медицинской промышленности в 2001-2002 г.г. (в отчетном году прирост составил 2,2%). Вместе с тем в ряде отраслей имел место спад производства из-за падения спроса на внутреннем рынке. В легкой промышленности выпуск продукции сократился более чем в три раза вследствие усиления конкуренции импортных товаров. В промышленности строительных материалов объем производства сократился в 2,2 раза, а в лесной и деревообрабатывающей - на 19,5%, из-за высокого уровня затрат на производство продукции и постоянного их роста, обусловленного увеличением энерготарифов и цен на сырье и материалы. Транспорт, связь. В 2003 году сохранена тенденция стабилизации работы транспорта. Объемы перевозок грузов всеми видами транспорта против прошлого года возросли на 1,1% (Программой предусматривалось обеспечить прирост перевозок грузов всеми видами транспорта на 5%), грузооборот на 18,4%. Продолжаются работы по реконструкции и ремонту железнодорожного вокзала станции Курган. В 2003 году введено в эксплуатацию 32788 номеров местной телефонной сети, из них: 23980 номеров - в г. Кургане, 5424 номера - в г. Шадринске, 3384 номера - в г. Катайске (Программой намечалось ввести 15 тыс. телефонных номеров). Проведена реконструкция Курганского телеграфа (морально устаревшее оборудование заменено на современный комплекс ТК-АТ-600). Закончено строительство линейных сооружений в р.п. Каргаполье, что позволило провести окончательное переключение абонентов на цифровую АТС. Продолжалась работа по реконструкции внутризоновой первичной сети, построено и сдано в эксплуатацию 343,8 км ВОЛС, из них: Курган - Кетово - 6,2 км, Белозерское - Катайск - 252 км, Катайск - Водолазово - 24,3 км, Белозерское - Боровлянское - 61,3 км. Сельское хозяйство. По итогам 2003 года объем сельскохозяйственной продукции, произведенный хозяйствами всех категорий, составил 9,87 млрд. руб., или 95,3% в сопоставимой оценке к 2002 году. В том числе сельхозпредприятия области сократили объем на 14,7%. В хозяйствах всех категорий намолочено 955,3 тыс. тонн зерна (в весе после доработки), урожайность - 13,2 центнера с 1 гектара убранной площади, накопано 372 тыс. тонн картофеля, собрано 177 тыс. тонн овощей открытого и защищенного грунта. В 2003 году производство зерновых культур стало в большей мере отвечать требованиям рынка, возросло производство технических культур подсолнечника на маслосемена, более чем в 1,5 раза увеличился сбор ценной крупяной культуры - гречихи. В животноводстве продолжается тенденция сокращения поголовья всех видов скота и птицы, хотя темпы сокращения несколько замедлились. В сельхозпредприятиях темпы сокращения поголовья значительно выше. В 2003 году хозяйствами всех категорий реализовано на убой 74,8 тыс. тонн скота и птицы в живом весе (98,7% к уровню 2002 года). Валовой надой молока составил 415,6 тыс. тонн (101%), получено 244,7 млн. штук яиц (115%). На долю хозяйств населения и фермеров приходится 65% производства мяса, 76% молока, 44% яиц. В 2003 году в сельскохозяйственных предприятиях в сравнении с 2002 годом повысилась продуктивность крупного рогатого скота, свиней и птицы. Среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме в 2003 году выше уровня 2002 года на 6,4%; свиней - на 4,2%; птицы - на 4,8%. Средний годовой надой 1 коровы в 2003 году составил 2647 кг, что на 15,7% выше уровня 2002 года. Инвестиции, использованные в январе-декабре 2003 года на создание новых основных средств, составили 5,5 млрд. руб. По сравнению с соответствующим периодом 2002 года инвестиции увеличились на 23% в сопоставимых ценах. По итогам выполнения федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" в 2003 году профинансировано за счет всех источников 64,64 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 45,0 млн. руб. (100% от лимита федеральных бюджетных средств). По сравнению с 2002 годом рост объема финансирования в 2003 году по данной программе за счет всех источников составил 139,6%. В результате закончены строительно-монтажные работы на строительстве диагностического центра кардиологического диспансера (г. Курган), продолжается строительство газопровода Чаши - Б.Камаган - Белозерское, газотурбинной энергетической установки ГУП "Лен Зауралья". В 2003 году привлечено капитальных вложений на село для реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" за счет всех источников финансирования 50,7 млн. руб., из них на строительство уличных распределительных газовых сетей 11,5 млн. руб., объектов водоснабжения 8,3 млн. руб. и жилищное строительство 30,5 млн. руб. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы за 2003 год из федерального бюджета в область поступило 159,2 млн. руб., что составляет 128% к 2002 году. Строительная деятельность. За январь - декабрь 2003 года в области построено и введено в действие 574 новых зданий. Введены в действие 258,2 км междугородных кабельных линий связи, 14,9 км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, в том числе 7,0 км - федеральные дороги. Введены в эксплуатацию 32,8 тыс. номеров местной телефонной сети и междугородная телефонная станция на 810 каналов, пристрой к котельно-сварочному цеху площадью 1843 кв. м и компрессорная станция в ОАО "Курганхиммаш". Увеличены за счет реконструкции площадь учебно-лабораторных зданий на 912 кв. метров (Зауральский колледж физкультуры). За счет технического перевооружения увеличена мощность мельничного предприятия в Куртамышском районе на 12,0 тонн переработки зерна в сутки. Построен мост протяженностью 36 погонных метров. В сельском хозяйстве введено 45,3 км уличных распределительных газовых сетей в 7 районах области, реконструировано 12,5 км водопроводных сетей, построено хозяйственным способом 48 индивидуальных домов общей площадью 4,34 тыс. кв. м. Построено зерносеменохранилище на 150 тонн единовременного хранения, завершено орошение 75 га земель. Введены в эксплуатацию терапевтический корпус Половинской районной больницы (51 койка), три общеобразовательные школы в сельских районах (236 ученических мест). Из объектов коммунального хозяйства сданы в эксплуатацию газовые сети 48,3 км, водопроводные сети 2,1 км и водопонижение уровня озер (2,4 км), котельная в Кетовском районе мощностью 1,6 Гкал в час. За январь-декабрь 2003 года введены в действие жилые дома общей площадью 101,8 тыс. кв. м, что составляет 100,7% к уровню 2002 года. В общем объеме введенного жилья 49% составляют жилые дома индивидуальных застройщиков. По федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел, из органов ГУИН, приобретено 19 квартир общей площадью 1296 кв. метров. Инвестиции, использованные на приобретение квартир, составили 8,25 млн. руб. На территории Курганской области по договорам строительного подряда предприятиями различных отраслей экономики за 2003 год выполнено работ на 2,54 млрд. руб., что составляет 101% к уровню 2002 года. Развитие внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговый оборот области в 2003 году увеличился по сравнению с 2002 годом на 70,2% и составил 177,5 млн. долл. США, в том числе: со странами ближнего зарубежья - 137,4 млн. долл. США (увеличение по сравнению с прошлым годом в 2,4 раза), со странами дальнего зарубежья - 40,1 млн. долл. США (снижение на 14,5%). Экспорт в 2003 году вырос по сравнению с 2002 годом на 35,8%, импорт - в 2,5 раза. Финансы. За 2003 год доходы консолидированного бюджета области составили 8,44 млрд. руб., что на 21,7% превышает доходы 2002 года. Расходы консолидированного бюджета возросли по сравнению с 2002 годом на 19,9% и составили 8,37 млрд. руб. Превышение доходов над расходами 69 млн. руб. За 2003 год в бюджеты всех уровней поступило налоговых доходов в общей сумме 5,6 млрд. руб., что на 14,9% больше 2002 года. Налоговые доходы в консолидированный бюджет Курганской области выросли на 23%. С начала года недоимка по налоговым платежам в бюджеты всех уровней выросла на 23% и на 01.01.2004 года составила 1,0 млрд. руб. Недоимка в консолидированный бюджет области возросла с начала года на 25,6% и составила 493 млн. руб. Ухудшились финансовые результаты деятельности предприятий. Снизились объемы полученной прибыли, выросла доля убыточных предприятий. Потребительский рынок. Устойчиво работает потребительский рынок области. По итогам 2003 года оборот розничной торговли увеличился в торговой массе на 12,2%, оборот общественного питания - на 8,9%, объем платных услуг населению - на 4,5% в сопоставимых ценах к 2002 году. В 2003 году темпы инфляции на потребительском рынке Курганской области составили 111,4%. Это на 2,5 процентных пунктов ниже 2002 года и ниже, чем в среднем по Российской Федерации (112%) и по Уральскому региону (111,6%). Уровень жизни. Среднедушевой денежный доход в декабре 2003 года сложился в сумме 4140 руб. и увеличился по сравнению с декабрем 2002 года на 38,9%. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились за этот период на 21,6%. Номинальная начисленная заработная плата одного работника в декабре 2003 года составила 4995 руб. и увеличилась по сравнению с декабрем 2002 года на 34%. Реальная заработная плата (с учетом индекса цен) за этот период выросла на 21%. Суммарная задолженность по заработной плате предприятий и организаций всех отраслей на 01.01.2004 г. составила 191,1 млн. руб. (2,2 месячных фондов оплаты труда). Наибольшая суммарная задолженность по заработной плате приходилась на организации сельского хозяйства (задолженность в среднем 3,3 месяца). Практически ликвидирована задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней (на 01.01.2004 г. составляет 60 тыс. руб.) За 2003 год выплачено ежемесячных пособий на детей из малообеспеченных семей на сумму 254,6 млн. руб. Сумма задолженности по выплате пособий (за 1997-2000 годы) составляет 218,6 млн. руб. Рынок труда. Численность экономически активного населения в 2003 году по оценке составила 511 тыс. чел. Из них заняты в экономике 461 тыс. человек (90,2%) и 50 тыс. чел. (9,8%) не имели занятия, но активно его искали. На 01.01.2004 года в органах государственной службы занятости зарегистрировано в качестве безработных 10,4 тыс. человек (снижение к соответствующему периоду 2002 года - на 9,6%). Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,3% (в начале года было 2,5%). Итоги января-мая 2004 года свидетельствуют о том, что позитивные результаты в экономике области, достигнутые в 2003 году, получили свое дальнейшее развитие. Темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной заработной платы, инвестиции в основной капитал, подрядных работ, оборота розничной торговли и общественного питания, платных услуг населению выше, чем в 2003 году. Высокими темпами растет объем промышленного производства (108,2% к январю-маю 2003 года, в т.ч. по крупным и средним предприятиям - 109,0%), продолжается снижение уровня регистрируемой безработицы (80% к соответствующему периоду 2003 года). Вместе с тем снижаются объемы производства сельскохозяйственной продукции, ввода жилых домов. Реально располагаемые денежные доходы населения возросли на 13,9%, реальная заработная плата - на 18,4% (за январь-апрель), инвестиции в основной капитал - на 12,1%, оборот розничной торговли - на 17,4%, общественного питания - на 15,7%, объем платных услуг - на 6,8%. 1.2. Краткая характеристика основных социальных и экономических проблем Несмотря на достигнутый в 2003 году и в 1 квартале 2004 года рост производства промышленной продукции, в развитии отрасли следует отметить ряд негативных моментов: - продолжается процесс "старения" основных производственных фондов (степень износа основных промышленно-производственных фондов составляет около 60%); - практически не снижаются затраты на рубль производимой промышленной продукции в целом и по отдельным отраслям, растет материалоемкость и энергоемкость продукции; - отсутствуют условия для долгосрочного кредитования промышленного производства; - сохраняется недостаточная инвестиционная активность в ряде отраслей; - сохраняется недостаточно высокая доля инновационной продукции в объёме отгруженной продукции инновационно-активных промышленных предприятий (3,5%). Решение указанных проблем позволит промышленным предприятиям области повысить конкурентоспособность продукции и технический уровень производства, обеспечить выход инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки, замещение импортной продукции и перевод на этой основе инновационно-активного промышленного производства в стадию стабильного роста. На транспортном комплексе важнейшим недостатком является высокий износ основных производственных фондов. Значительная их часть эксплуатируется за пределами нормативного срока службы. Вследствие этого существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта, растут транспортные издержки. Слабо развита обслуживающая инфраструктура. Действующая взлетно-посадочная полоса аэропорта находится в аварийном состоянии. Растущие объемы грузопотоков требуют реконструкции и строительства автомобильных дорог и придорожного хозяйства как федерального, так и регионального значения, а также переоснащения специализированных автотранспортных предприятий. Сегодня износ подвижного состава грузового автотранспорта составляет 80-85%. Особенно остро стоит вопрос обновления автобусного парка, пассажирского автомобильного транспорта. В агропромышленном комплексе основными проблемами являются: - финансовая несостоятельность половины сельскохозяйственных предприятий области; - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве; - отсутствие в необходимых объемах оборотных средств; - высокий уровень износа основных средств и общее снижение фондо- и энерговооруженности сельского хозяйства; - недостаточное развитие лизинга техники и отсутствие лизинга племенного скота. Негативное влияние оказывает слабая интеграция между производством и переработкой, растущий диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, а также между себестоимостью сельскохозяйственной продукции и ценой ее реализации; общее снижение фондо- и энерговооруженности сельского хозяйства; недостаточное развитие лизинга оборудования и техники. Наблюдается снижение уровня мелиоративных работ. При наличии самодостаточной собственной сырьевой базы область ввозит продовольствие из-за рубежа и других регионов. Сельскохозяйственное производство на современном этапе испытывает острую потребность во внедрении новых экологически и экономически обоснованных технологий, базирующихся на более полном использовании агроклиматических и энергетических ресурсов. Особенно остро встает вопрос обеспечения высокого качества и экологической безопасности мясного, молочного и растительного сырья. Для решения этой глобальной проблемы требуется новый научный подход, базирующийся на создании экологически адаптированных к местным условиям безопасных технологий производства пищевых продуктов питания. На потребительском рынке уровень развития торговли и сферы платных услуг населению в области отстает от среднероссийского уровня. В регионе крайне низка доля таких видов услуг, как гостиничные и туристические, бизнес, спорт и развлечения. В секторе малого предпринимательства сохраняются значительные административные барьеры. Доля продукции, производимой предприятиями малого бизнеса, составляет 8%. В финансовой сфере, несмотря на то, что ведется работа по развитию кредитования реального сектора экономики с увеличением сроков возврата кредитов, самыми распространенными остаются краткосрочные займы. Сохраняются высокие процентные ставки по заемным кредитам. Негативным является слабый инструментарий новых финансовых институтов привлечения средств населения в инвестирование малого и среднего бизнеса через негосударственные пенсионные фонды, страховые компании. В социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве повышение качества предоставления социальных и жилищно-коммунальных услуг населению требует укрепления материально-технической базы социальной и жилищно-коммунальной сферы. В области значительная доля ветхого и аварийного фонда на объектах образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, испытывается недостаток в специализированных учреждениях здравоохранения, таких, как диагностические центры, детские больницы. Городские школы работают с перегрузкой, доля учащихся, обучающихся во вторую смену, составляет свыше 20%. Действующая сеть социально-реабилитационных учреждений для детей, имеющих отклонения в здоровье, не обеспечивает потребностей в реабилитационных услугах. Важнейшей проблемой является социализация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, которым предоставляются условия для благополучной социальной адаптации и преодоления социальной дезадаптации детей, формирования навыков самостоятельного жизнеустройства, труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической социализации, включение в культурную жизнь общества. Растет стоимость затрат на жилищно-коммунальные услуги, услуги здравоохранения. Санаторно-курортные зоны имеют низкий уровень обустройства инфраструктурой. В сфере охраны окружающей среды показатели загрязнения среды остаются значительными. 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения области В сфере промышленности в целях повышения эффективности работы предприятий области, обеспечения устойчивого роста промышленного производства, обновления выпускаемой продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности реализована программа "Развитие промышленного комплекса Курганской области в 2003 году". Создан Курганский региональный центр обеспечения качества и конкурентоспособности, который является общественным объединением ведущих специалистов-практиков и ученых Курганской области. Центр ставит своей целью координацию деятельности по обеспечению качества и конкурентоспособности продукции и услуг, обмен опытом и совместное решение научно-практических задач. Большая работа по реорганизации производства, с целью повышения его эффективности, проведена в ООО "КАВЗ", ОАО "Кургандормаш", ООО "Шумихинское машиностроительное предприятие", ГУП "Лен Зауралья". В сфере агропромышленного комплекса реализовывались областные целевые программы "Производство молока в Курганской области на 2002-2005 годы", "Повышение плодородия почв Курганской области на 2003-2005 годы", "Комплексное развитие птицеводства в Курганской области на 2002-2005 гг.", "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2003-2005 годы", "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Курганской области на 2001-2004 годы". Для преодоления критического положения в сфере социального развития села была разработана и принята областная целевая программа "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года". Программа осуществлялась по нескольким направлениям: жилищное строительство, водоснабжение, газификация сельских населенных пунктов и развитие информационно-консультационного обслуживания населения. В 2003 году значительно увеличена финансовая поддержка АПК из областного бюджета. За год выделено 252,5 млн. руб., это в 2 раза больше уровня 2002 года. В 2003 году реализованы мероприятия областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Курганской области (2003-2007 годы)". Государственная кадастровая оценка земель выполнена по землям промышленности, особо охраняемых территорий, садоводческих и огороднических объединений, сельскохозяйственного назначения и землям поселений, выполняются работы по оценке земель остальных категорий. Внедрена новая единая технология ведения государственного земельного кадастра. С целью организации системной работы по повышению эффективности управления государственным имуществом, в части увеличения доходов областного бюджета за счет активизации аренды, в 2003 году проводились проверки и анализ эффективности использования государственными учреждениями и предприятиями имущества Курганской области, по результатам которых выявлено имущество, которое передано в аренду. Реализуется долгосрочная Программа развития ипотечного жилищного кредитования на 2001-2005 годы. Из областного бюджета в 2003 году на субсидирование процентных ставок профинансировано 4,7 млн. руб., на пополнение уставного капитала ОАО "КИЖК" - 12,0 млн. руб. Ведутся подготовительные работы по строительству ипотечных жилых домов в городах Шумихе и Катайске. Для переселения граждан области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 году профинансировано из федерального бюджета 21 млн. руб., из областного бюджета 10,4 млн. руб., из местного бюджета 29,8 млн. руб. В целях повышения эффективности и дальнейшего развития выставочно-ярмарочной деятельности области принято постановление Администрации (Правительства) области "О порядке организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Администрации (Правительства) области". В целях проведения единой тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства ведется работа по заключению соглашений о взаимодействии с органами местного самоуправления. Заключены соглашения с 15 муниципальными образованиями. В соответствии с действующим законодательством тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2004 год установлены до принятия закона "Об областном бюджете на 2004 год". На протяжении 2003 года совершенствовалась система межбюджетных отношений. Бюджетам муниципальных образований выделялись дотации из областного фонда финансовой поддержки, дотации на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, субсидии и субвенции на реализацию ряда федеральных и областных законов. Общий объем финансовой помощи муниципальным образованиям за 2003 год составил 3 млрд. руб., что на 0,54 млрд. руб. превышает объем финансовой помощи за 2002 год. В областном бюджете учтен фонд стимулирования деятельности муниципальных образований по увеличению собственных доходов, который по результатам исполнения бюджетов муниципальных образований распределен во II квартале в объеме 7 млн. руб. Продолжалась работа по переходу на казначейскую систему исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. С 1 июля 2003 года областной бюджет, муниципальные образования, кроме г. Кургана, перешли на кассовое обслуживание через органы федерального казначейства. В течение 2003 года совершенствовалась система налогообложения субъектов малого предпринимательства. В Закон Курганской области "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Курганской области" с учетом предложений налогоплательщиков вносились дополнения и изменения, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности и обеспечивающие наиболее объективную оценку доходов субъектов малого предпринимательства. С целью стимулирования производственной и инвестиционной деятельности предприятий области законами Курганской области об установлении ставок налогов предоставлялись льготы для отдельных категорий налогоплательщиков. На территории Курганской области разработан и действует утвержденный Администрацией (Правительством) области план мероприятий на 2002-2005 годы по реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2005 года. В социальной сфере велась работа по реализации федеральных законов "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", федеральной целевой программы "Старшее поколение". Продолжалась работа по развитию нестандартных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Открыто два отделения надомного социального обслуживания в Макушинском и Шатровском районах, в четырех районах области открыты специализированные отделения социально-медицинского обслуживания. Службами срочной помощи в 2003 году оказано различных видов социальных и бытовых услуг более 230 тыс. человек, в том числе 29 тыс. малообеспеченным семьям с детьми. Принято постановление Администрации (Правительства) области "О дополнительных мерах по социальной поддержке беременных женщин и семей с детьми", в котором определен порядок назначения и выплаты следующих пособий: ежемесячное социальное пособие беременным женщинам в размере 200 руб. и единовременное социальное пособие при рождении ребенка в размере 500 руб. В сфере здравоохранения реализовывались мероприятия областных целевых программ "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курганской области на 2000-2004 годы", "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002-2007 годы", "Кардиология", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курганской области на 2003-2008 годы", "О дальнеждение и борьба с заболеваниями социального характера (2004-2007 годы)" с подпрограммами "Сахарный диабет", "Вакцинопрофилактика", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Курганской области", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем", "Совершенствование центра медицины катастроф Курганской области", комплексная программа "Дети Зауралья" (с подпрограммой "Безопасное материнство"). В сфере образования продолжалась реализация областных целевых программ развития системы образования Курганской области на 2002-2004 годы и "Создание единой образовательной информационной среды Курганской области (2002-2004 годы)". Активизировалось взаимодействие учреждений образования и органов местного самоуправления, что позволило решать вопросы укрепления материально-технической и учебно-методической базы, создания культурно-образовательных центров, формирования единой информационной образовательной среды области. К началу нового учебного года общеобразовательные школы, детские дома и школы-интернаты получили 33,84 тыс. учебников по общеобразовательным программам. Реализация программы "Школьный автобус" позволила сгладить трудности с доставкой учащихся к месту учебы. В 2003 году образовательные учреждения получили 49 автобусов. В целях систематизации интеграционной деятельности заключен договор о вхождении в состав университетско-институтского комплекса КГУ Курганского машиностроительного техникума и профессионального училища N 2 г. Кургана. Разработаны сквозные учебные планы по подготовке студентов машиностроительного техникума для последующего поступления на 3-й курс КГУ. В 2003 году увеличилось до 382 количество студентов, поступивших по целевому набору в КГУ и ШГПИ. В педучилищах и педагогическом колледже началась целевая подготовка учителей по остродефицитным специальностям. В сфере молодежной политики продолжена реализация целевой программы "Молодежь Зауралья на 2003-2004 годы". Реализуется областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2002-2004 годы". В сфере культуры реализуются Программа сохранения и развития культуры и искусства Курганской области до 2005 года и Программа сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период до 2005 года. 2. Цели и задачи социально-экономического развития области на 2005 год Главная цель Программы Главная цель Программы - обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения через решение следующих основных задач: - стабилизация социальной сферы, восстановление реальных доходов, уровня жизни и платежеспособности населения; - создание условий для развития экономически эффективных производств и реального сектора в целом, повышение конкурентоспособности экономики области; - обеспечение реальной бюджетной политики, повышение качества управления в налогово-бюджетной сфере и реструктуризации долгов; - сдерживание инфляции, в том числе за счет мер по ограничению роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий; - восстановление инвестиционной активности в экономике; - проведение работы по функционированию муниципальных образований в условиях реализации с 01.01.2006 года Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основные направления реализации Программы: Совершенствование нормативно-правовой базы, направленное на повышение инвестиционной привлекательности, а также улучшение администрирования адресной поддержки молодых семей, материнства, детства и оптимизацию миграционного притока. Повышение качества жизни на основе: - диверсификации экономики; - оптимизации бюджетных расходов, направленной на поддержку социальной сферы; - развития инфраструктуры, выравнивающей условия проживания и обеспечивающей равный доступ к социальным благам. Развитие экономики: - рост валового регионального продукта; - повышение производительности труда; - увеличение налоговых поступлений за счет роста промышленного производства, производства продукции малого предпринимательства. Развитие потребительского рынка и сферы услуг для увеличения собственных доходов области по обеспечению адресной поддержки семьи, материнства и детства. Развитие социальной сферы. Улучшение экологической обстановки. 3. Приоритеты социально- экономического развития Приоритетами социально-экономического развития Курганской области на 2005 год являются: - модернизация экономики области через: - активизацию инвестиционной политики; - активизацию инновационной деятельности; - поддержку малого предпринимательства; - совершенствование управления государственной собственностью; - совершенствование управления земельными ресурсами и развитие земельного рынка; - налоговую политику; - бюджетная политика через: - реформирование межбюджетных отношений; - бюджетное планирование, ориентированное на результат; - управление государственным долгом Курганской области, снижение расходов на погашение и обслуживание государственного долга; - социальная политика через: - повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры Курганской области; - создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения; - улучшение здоровья населения Курганской области на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развития массовой физической культуры и спорта; - реализацию комплекса мер по сохранению и развития культурного потенциала, системы образования Курганской области; - создание благоприятной экологической обстановки, рациональное природопользование; - развитие реального сектора экономики через: - формирование в Курганской области условий, обеспечивающих увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции промышленности и агропромышленного комплекса; поддержку товаропроизводителей, зарегистрированных в Курганской области; - кадровая политика через: - рост профессионализма государственных служащих и их заинтересованности в эффективности деятельности Администрации (Правительства) области, повышение эффективности реального сектора экономики области за счет совершенствования кадрового потенциала; - правоохранительная деятельность через: - укрепление общественной безопасности и правопорядка; - интеграцию и эффективное использование информационных ресурсов, необходимых для управления социально-экономическими процессами в Курганской области. 4. Основные направления программных мероприятий 4.1. Модернизация экономики региона 4.1.1. Повышение инвестиционной привлекательности региона Основные проблемы: - недостаточные объемы инвестиций в основной капитал; - отсутствие механизмов гарантирования возврата и окупаемости инвестиций. Основные задачи: - увеличение объема и повышение качества инвестиций, привлекаемых в экономику области; - содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ развития; - формирование инвестиционного имиджа области; - государственная поддержка инвестиционных проектов и развития инфраструктуры; - мобилизация инвестиционных ресурсов по важнейшим объектам реального сектора экономики; - обеспечение стабильного правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов. Приоритетные направления: - реализация высокоэффективных проектов, по которым имеется перспектива расширения объема сбыта продукции на рынке России и за рубежом; - развитие производственной инфраструктуры (энергетика, машиностроение, связь, транспорт); - дальнейшее развитие социальной сферы (наука, образование, здравоохранение, культура); - строительство жилья; - разработка привлекательных инвестиционных бизнес-планов по производству конкурентоспособной продукции; - развитие и совершенствование областной законодательной базы по стимулированию привлечения отечественных и зарубежных инвестиций; - создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных капиталов. Механизм реализации: - мобилизация и комбинирование средств из различных источников - федерального, областного и местных бюджетов, юридических лиц; - вовлечение средств населения в инвестиционный процесс посредством жилищной ипотеки; - конкурсный отбор инвестиционных проектов; - улучшение имиджа Курганской области на мировых рынках капитала (в результате повышения рейтинга, проведения презентаций области за рубежом, участия в форумах, выставках, симпозиумах и международных конференциях и семинарах); - развитие маркетинговой инфраструктуры путем совершенствования системы информационного и консультативного обеспечения; - реализация областных целевых программ: - "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 года"; - "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 гг.". Критерии реализации намеченного: - рост инвестиций в основной капитал. 4.1.2. Инновационное развитие экономики Основные проблемы: - низкий уровень инновационной активности; - низкая доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства отгруженной продукции инновационно-активных организаций (всего 8,2%, в том числе 3,5% её объёма по промышленности в целом); - недостаточность финансовых ресурсов для развития науки, техники и технологий, в т.ч. бюджетных. Основные задачи: - создание условий для выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции; - содействие техническому перевооружению предприятий и выходу на новые рынки; - активизация научно-исследовательской работы по приоритетным направлениям научно-технического прогресса. Приоритетные направления: - совершенствование нормативно-правовой базы области в сфере науки, техники и инновационной деятельности; - создание региональной инфраструктуры инновационной системы; - развитие отраслевой науки с целью внедрения новой техники и технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции; - поддержка фундаментальных и прикладных исследований и междисциплинарных проектов, направленных на устойчивое развитие экономического потенциала области; - совершенствование системы подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере науки, техники и инновационной деятельности, в том числе в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров; - интеграция науки, образования, промышленности и агропромышленного комплекса путем создания интегрированных структур. Механизм реализации: - проведение областного конкурса грантов, участие в конкурсах грантов Российского фонда фундаментальных исследований и иных фондов; - присуждение премий Губернатора области в сфере науки, техники и инновационной деятельности; - привлечение научных коллективов, организаций и предприятий к разработке областных программ, проведению научных экспертиз; - размещение среди субъектов научной и инновационной деятельности государственного заказа на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и иных научных работ (услуг) для нужд области; - финансирование на конкурсной основе мероприятий областных программ по поддержке и развитию материально-технической базы государственных научных и научно-технических организаций. Критерии реализации намеченного: - увеличение числа академических научных организаций на территории области; - рост числа инновационно-активных предприятий и организаций; - рост доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства. 4.1.3. Поддержка малого предпринимательства Основные проблемы: - проблемы статистического учета о секторе индивидуального предпринимательства; - недостаточное участие субъектов малого предпринимательства Курганской области в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд. Суть проблемы - недостаточная информированность; - отсутствие эффективного механизма финансирования предпринимательских проектов; - недостаточная правовая и управленческая подготовка предпринимателей; - низкий уровень социальной защищенности наемных работников в сфере малого бизнеса. Основные задачи: - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка отечественными товарами и услугами, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней через: - совершенствование системы учета и государственной статистики малого предпринимательства; - участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и в инвестиционных конкурсах; - подготовку и переподготовку руководителей и персонала областных и районных структур, ответственных за поддержку малого предпринимательства; - организацию пропагандистской образовательной компании, направленной на стимулирование деятельности сектора малого предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным бизнесом, формирование общественного мнения о предпринимательстве; - установление межрегиональных и международных деловых связей. Приоритетные направления: - нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства; - совершенствование кредитно-финансовых механизмов, имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства; - укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства; - выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе с общественностью; - межрегиональное и международное сотрудничество. Механизм реализации: - реализация мероприятий "Областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2004-2005 годы"; - совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей направления, условия и формы государственной поддержки малого предпринимательства; - снижение уровня административных барьеров на пути развития предпринимательства; - совершенствование информационной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства; - создание новых рабочих мест. Критерии реализации намеченного: - увеличение удельного веса занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей; - увеличение вклада субъектов малого предпринимательства в валовой региональный продукт. 4.1.4. Управление государственной собственностью Основные проблемы: - оптимизация структуры государственной собственности Курганской области; - повышение эффективности управления находящимися в государственной собственности Курганской области пакетами акций, долями акционерных и иных хозяйственных обществ, государственными унитарными предприятиями и учреждениями; - усиление контроля за рациональным использованием имущества, являющегося государственной собственностью Курганской области, и увеличение доходов областного бюджета от его коммерческого использования; - совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению представления интересов Курганской области в органах управления акционерных и иных хозяйственных обществ. Основные задачи: - повышение эффективности управления государственным имуществом, находящимся в собственности Курганской области; - рост темпов социально-экономического развития Курганской области, в том числе за счет укрепления государственного сектора экономики; - увеличение доходов областного бюджета от всех направлений коммерческого использования государственного имущества; - увеличение выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг в государственном секторе экономики; - контроль за рациональным использованием государственного имущества Курганской области, сданного в аренду, перераспределение нежилых помещений с целью удовлетворения потребностей в них государственных организаций. Приоритетные направления: - совершенствование системы учета и обновление электронной базы данных Реестра государственного имущества Курганской области; - приватизация государственного имущества Курганской области; - увеличение поступлений в областной бюджет арендной платы за пользование государственным имуществом с учетом инфляции и цен на рынке недвижимости; - совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению представления интересов Курганской области в органах управления и контроля открытых акционерных обществах с долей государственного участия. Механизм реализации: - реализация мероприятий "Областной целевой Программы управления государственным имуществом Курганской области на 2004-2005 годы"; - осуществление анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ с долей участия Курганской области; - проведение мониторинга рынка услуг по аренде государственного имущества с целью определения величины оптимальных арендных ставок; - осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления в областной бюджет арендной платы с применением к неплательщикам предусмотренных законом санкций; - проведение мероприятий по приведению величины арендной платы по заключенным договорам к уровню арендной платы, рассчитанной с учетом уровня инфляции и цен на рынке недвижимости; - ликвидация прекративших хозяйственную деятельность областных государственных унитарных предприятий; - внесение изменений и дополнений в законодательство Курганской области, определяющее порядок назначения и деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ. Критерии реализации намеченного: - увеличение доходов областного бюджета от коммерческого использования имущества Курганской области; - рост выручки от реализации продукции и услуг областных ГУП. 4.1.5. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка Основные проблемы: - отсутствие современных автоматизированных систем и информационных технологий учета и оценки земельных участков и других объектов недвижимости. Основные задачи: - повышение эффективности использования земельных ресурсов Курганской области; - обеспечение разграничения государственной собственности на землю; - обеспечение государственной регистрации права на земельные участки областной собственности; - обеспечение формирования реестра государственных земель; - активизация процесса передачи земельных участков в частную собственность, создание условий к возможному переходу на единую систему налогообложения объекта; недвижимости (имущественного комплекса - земельного участка и находящегося на нем строения). Приоритетные направления: - разграничение государственной собственности на землю; - увеличение оборота земель (продажа, ипотека); - контроль по охране и использованию земель. Механизм реализации: - реализация мероприятий областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Курганской области (2003-2007 годы)"; - совершенствование законодательства Курганской области в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами; - создание единой информационной системы управления земельно-имущественным комплексом и регистрация права собственности Курганской области на объекты недвижимости; - работа по повышению эффективности арендных отношений и увеличению доходов областного бюджета от использования земель; - обеспечение выполнения бюджетных заданий по поступлению средств от использования государственных земель; - обеспечение установления базовых размеров арендной платы в зависимости от кадастровой оценки земли с последующим переходом к рыночной оценке. Критерии реализации намеченного: - развитие рынка недвижимости за счет активизации арендных отношений и продажи земельных участков под ранее приватизированными объектами недвижимости; - оптимизация процесса управления земельными ресурсами; - повышение поступлений в бюджетную систему области от использования государственных земель. 4.1.6. Налоговая политика Основные проблемы: - недостаточная собираемость налогов, в том числе в связи с ростом недоимки по налоговым платежам. Основные задачи: - улучшение качества налогового администрирования в целях повышения уровня собираемости налогов и сборов; - осуществление работы по снижению налоговой задолженности, реализации мер в рамках мероприятий по реструктуризации налоговой задолженности; - на основе экономического развития, стабилизации финансово-хозяйственных отношений обеспечить рост налогооблагаемой базы. Приоритетные направления: - отказ от использования налоговых льгот для снижения налоговой нагрузки на предприятия небюджетного сектора; - обеспечение проведения налоговых реформ, в соответствии с федеральным законодательством, обеспечение стабильности и четкости регионального налогового законодательства; - совершенствование налогового администрирования; - достижение оптимального уровня налоговой нагрузки для субъектов малого бизнеса, использующих специальные режимы налогообложения; - эффективное взаимодействие между органами исполнительной власти, муниципальными и налоговыми органами при осуществлении налоговой политики. Механизм реализации: - подготовка предложений в федеральные органы государственной власти по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства; - оперативный контроль за поступлением налоговых доходов в бюджетную систему области; - установление согласованных ежеквартальных плановых заданий по объемам налоговых поступлений в бюджетную систему области, контроль за их выполнением; - оценка эффективности и целесообразности предоставления налоговых льгот, переход на адресную поддержку предприятий; - совершенствование системы взаимодействия и обмена информацией между контролирующими органами и муниципальными исполнительными органами власти. Критерии реализации намеченного: - полное поступление налоговых доходов в бюджет; - снижение налоговой задолженности. 4.2. Управление финансовыми ресурсами. Основные проблемы: - несбалансированность ресурсов и обязательств бюджетной системы области. Основные задачи: - обеспечение сбалансированности бюджетной системы области; - обеспечение роста объема собственных доходов бюджетной системы области; - повышение эффективности управления бюджетными расходами с целью их оптимизации; - оптимизация структуры и расходов на обслуживание государственного долга; - совершенствование системы межбюджетных отношений; - разграничение доходных и расходных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Приоритетные направления: - реформирование межбюджетных отношений; - бюджетное планирование, ориентированное на результат; - управление государственным долгом Курганской области, снижение расходов на погашение и обслуживание государственного долга. Механизм реализации: - оперативный контроль за поступлением собственных доходов в бюджетную систему области, подготовка предложений по укреплению расчетной дисциплины; - консолидация в рамках бюджетной системы и отражение в бюджетном учете всех операций органов государственной власти и местного самоуправления, а также бюджетных учреждений, связанных с извлечением доходов; - совершенствование механизмов казначейского исполнения и контроля за расходованием бюджетных средств; - составление реестра расходных полномочий, проведение оценки потребности и фактических расходов бюджетов на их реализацию; - распределение финансовой помощи бюджетам других уровней по единой методике на основе объективных критериев бюджетной обеспеченности; - закрепление за каждым уровнем бюджетной системы на долгосрочной основе собственных доходных источников; - совершенствование системы планирования и исполнения областного и местных бюджетов; - подготовка в федеральные органы государственной власти предложений по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства; - поэтапный переход от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению бюджетными результатами, исходя из целей и планируемых результатов государственной политики; - совершенствование механизма государственного (муниципального) заказа с расширением применения конкурсных процедур; - запрет на введение "необеспеченных мандатов"; - обеспечение своевременного погашения и обслуживания государственного долга, отказ от новых государственных заимствований; - обеспечение в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственной политики, выделение ассигнований на новые обязательства в пределах превышения прогнозируемых бюджетных ресурсов над расчетным объемом действующих обязательств. Критерии реализации намеченного: - рост собственных доходов бюджетной системы области; - увеличение удельного веса расходов консолидированного бюджета области на расходы социального блока. 4.3. Мероприятия по формированию благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения 4.3.1. Демография Основные проблемы: - значительные масштабы сокращения численности населения; - низкая рождаемость, массовое распространение однодетной семьи; - продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами; - значительные потери населения от сверхсмертности мужчин; - кризис семьи, высокий уровень разводов; - зависимость темпов сокращения населения от уровня компенсации естественной убыли миграцией. Основные задачи: - улучшение здоровья населения области; - снижение смертности, особенно преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте, младенческой, детской и материнской смертности; - повышение уровня рождаемости в области. Приоритетные направления: - разработка и реализация мер непрямого воздействия на негативные демографические процессы (кризис института семьи, снижение качества жизни населения, снижение рождаемости, рост смертности, низкая продолжительность жизни и т.п.); - снижение влияния кризисных экономических явлений (снижение уровня жизни, рост безработицы, рост платных услуг и т.п.) на тенденции демографического развития Курганской области; - укрепление института семьи. Механизм реализации: - реализация политики народосбережения в рамках Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года; - совершенствование системы социальных индикаторов уровня жизни населения Курганской области. Критерии реализации намеченного: - увеличение продолжительности жизни населения области. 4.3.2. Мероприятия по упорядочению миграционных процессов Основные проблемы: - рост миграционной убыли населения; - медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных переселенцев; - не уделяется должного внимания вопросам организационного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека. Основные задачи: - регулирование миграционных потоков; - оказание помощи в обустройстве вынужденных переселенцев; - преодоление негативных последствий стихийной миграции; - создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов. Приоритетные направления: - защита прав и интересов мигрантов; - соблюдение государственных интересов при реализации государственной миграционной политики; - участие в совместных мероприятиях по регулированию миграционных потоков с учетом социально-экономического развития области, национальной совместимости мигрантов; - участие в осуществлении мер по жилищному обустройству и социальной защите наиболее нуждающихся категорий вынужденных переселенцев, совершенствование действующего механизма обеспечения их жильем; - улучшение положения детей мигрантов, как наиболее незащищенной категории граждан; - реализация мер в области регулирования внешней миграции: внешняя трудовая миграция, предотвращение незаконной миграции, участие в осуществлении контроля за иммиграционными процессами. Механизм реализации: - реализация положений государственной миграционной политики в Курганской области: - социальная поддержка детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; - выплата компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в вооруженном конфликте на территории Чеченской Республики; абзац; (Исключен - Закон Курганской области от 07.09.2005 г. N 67) абзац; (Исключен - Закон Курганской области от 07.09.2005 г. N 67) - иммиграционный контроль. Критерии реализации намеченного: - улучшение условий жизни вынужденных переселенцев, в том числе детей; - регулирование внешней трудовой миграции; - пресечение незаконной миграции. 4.3.3. Денежные доходы населения Основные проблемы: - более 40% жителей области имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума. Основные задачи: - повышение благосостояния жителей области за счет роста денежных доходов при снижении их дифференциации. Приоритетные направления: - реализация на территории области политики адресной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения области, а также упорядочение предоставления льгот и компенсаций, повышение обоснованности их предоставления на основе учета величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области; - создание условий для вовлечения населения в процесс самозанятости. Механизм реализации: - создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению собственными доходами обеспечить более высокий уровень социального потребления, в том числе за счет повышения уровня занятости трудоспособного населения и уровня оплаты труда; - оказание государственной социальной помощи гражданам, уровень доходов которых ниже установленной в области величины прожиточного минимума, в том числе за счет: - выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей; - выплаты компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Критерии реализации намеченного: - рост реально располагаемых денежных доходов населения; - снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. 4.3.4. Трудовые отношения, социальное партнерство, условия и охрана труда, занятость населения Основные проблемы: - снижение потребностей предприятий в рабочей силе; - рост потребности населения в услугах службы занятости - увеличение числа граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу; - рост структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы; - сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - увеличение числа обращений в службу занятости инвалидов и молодежи; - обострение ситуации с занятостью населения в сельской местности; - нереализованность обязательств отдельных работодателей по экономическому росту производства, своевременной выплате заработной платы и погашению ее задолженности. Основные задачи: - создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу, в том числе путем создания рабочих мест в развивающихся отраслях экономики, использования возможностей временной и сезонной занятости, организации общественных работ; - создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, обеспечение им эффективной целевой поддержки; - экономическое стимулирование и содействие предприятиям и организациям в создании новых рабочих мест; - снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - совершенствование системы социального партнерства в области. Приоритетные направления: - поддержка всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения, особенно в сельской местности; - обеспечение возможностей трудоустройства и переобучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - организация занятости подростков в свободное от учебы время; - привлечение средств местных бюджетов и работодателей для реализации мер по содействию занятости населения; - создание эффективной системы управления условиями и охраной труда; - обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав населения. Механизм реализации: - координация действий Администрации (Правительства) области, работодателей и областной Федерации профсоюзов в вопросах социального партнерства; - выработка согласованной политики правового регулирования социально-трудовых отношений на всех уровнях; - реализация мероприятий областной целевой программы содействия занятости населения Курганской области на 2002-2005 годы; - разработка и реализация "Плана основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2005 год"; - продолжение организации областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях; - экспертиза проектов строительства и реконструкции производственных объектов по соблюдению требований охраны труда; - усиление государственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда. Критерии реализации намеченного: - улучшение социальной защищенности работников; - обеспечение гарантий государства в сфере труда. 4.3.5. Социальная поддержка населения Основные проблемы: - низкий уровень жизни граждан пожилого возраста и инвалидов; - рост числа инвалидов; - проблема реабилитации инвалидов; - рост числа семей с детьми, нуждающихся в адресной социальной помощи; - рост беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; - аварийное состояние ряда жилых корпусов домов-интернатов. Основные задачи: - совершенствование работы по оказанию адресной социальной помощи семье и детям; - создание благоприятного социального самочувствия граждан старшего поколения, обеспечение людям старшего возраста достойного образа жизни; - создание условий для социально-медицинской реабилитации детей с ограниченными возможностями; - социальная защита инвалидов; - повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в малых и отдаленных населенных пунктах. Приоритетные направления: - поддержка семьи, материнства и детства; - поддержка и защита пожилых людей; - поддержка и реабилитация инвалидов; - защита детей-сирот; - развитие сети учреждений социального обслуживания населения. Механизм реализации: - реализация областных целевых программ: - "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы; - "Дети-сироты" на 2003-2006 годы; - "Безопасное материнство" на 2003-2006 годы; - "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2003-2006 годы; - "Одаренные дети" на 2003-2006 годы; - "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы; - "Мобильная социальная служба" на 2004-2005 годы; - "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года"; - Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2004-2005 годы". Критерии реализации намеченного: - совершенствование работы по оказанию адресной социальной помощи семье и детям; - улучшение условий проживания и обслуживания инвалидов; - улучшение условий проживания и обслуживания детей инвалидов; - улучшение условий проживания и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4.3.6. Развитие здравоохранения Основные проблемы: - дефицит финансирования Программы государственных гарантий оказания населению Курганской области бесплатной медицинской помощи (далее ПГГ); - недостаточный уровень развития общеврачебных практик; - низкая укомплектованность государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами; - недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания; - отставание темпов организации стационарозамещающих технологий. Основные задачи: - решение проблемы подготовки врачей из числа жителей Курганской области, обеспечение доезда их на работу через решение социально-бытовых проблем; - сокращение дефицита финансирования ПГГ; - увеличение объема услуг во внебольничном секторе за счет стационарозамещающих технологий; - дальнейшее развитие общеврачебных практик; - внедрение эффективной системы управления качеством оказываемой медицинской помощи. Приоритетные направления: - решение проблемы укомплектования врачами; - реформирование амбулаторно-поликлинической помощи; - ускорение темпов развития стационарозамещающих технологий; - повышение экономической эффективности использования финансовых и материальных ресурсов здравоохранения; - совершенствование нормативно-правовой базы деятельности учреждений здравоохранения. Механизм реализации: - реализация областных целевых программ: - Программы государственных гарантий оказания населению Курганской области бесплатной медицинской помощи; - "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на 2002-2007 годы"; - "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курганской области на 2003-2008 годы"; - Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2004-2007 годы)"; - Здоровый ребенок" и др.; - активное участие в реализации федеральных целевых программ; - повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения за счет перераспределения части объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный, более широкого использования экономичных стационарозамещающих видов помощи и устранения диспропорций в использовании ресурсоемких видов помощи. Критерии реализации намеченного: - снижение показателей заболеваемости и смертности, в том числе младенческой смертности, смертности от туберкулеза, одногодичной летальности при злокачественных новообразованиях; - улучшение показателей интенсивного функционирования коечной сети; - рост основных показателей проограммы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи. 4.3.7. Развитие образования Основные проблемы: - сохранение значительного числа детей вне дошкольного образования и отсева из общеобразовательных школ и профессиональных училищ; - обеспечение не в полной мере здоровьесохраняющей функции образования; - медленное внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий; - невысокий уровень трудоустройства по специальности выпускников профессиональных учебных заведений; - сохранение трудностей в кадровом и учебно-материальном обеспечении образовательной деятельности. Основные задачи: - обеспечение социально-педагогических условий равного доступа к образованию; - создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования; - обеспечение образовательных запросов особых категорий детей; - сохранение, укрепление здоровья и психологическая поддержка обучающихся; - обновление системы научно-методического обеспечения образовательной деятельности, информатизация сферы образования; - создание условий для успешной социализации детей и подростков через включение их в общественно значимую практическую деятельность; - становление новых форм государственной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - создание условий для предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; - приведение масштабов профильной структуры и территориального размещения подготовки специалистов в соответствие с образовательными запросами населения и потребностями рынка труда; - повышение социального статуса и профессиональной компетенции работников образования; - формирование эффективных экономических отношений в образовании; - повышение эффективности управления образованием. Приоритетные направления: - обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования; - повышение качества образования; - повышение воспитательного потенциала образования; - повышение эффективности кадрового обеспечения образования; - формирование эффективных экономических отношений в образовании; - повышение эффективности управления образованием; - оптимизация сети образовательных учреждений; - развитие образовательной инфраструктуры; - внедрение новых педагогических и организационных технологий. Механизм реализации: - реализация законов Курганской области в сфере образования; - реализация мероприятий областной целевой Программы развития информационной образовательной среды Курганской области в 2004-2005 годах. Критерии реализации намеченного: - повышение охвата детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, различными формами педагогической поддержки; - снижение отсева из общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования; - расширение сети специальных классов (групп) для обучения одаренных детей и детей с ограниченными возможностями; - повышение доли обучающихся, обеспеченных подвозом через систему школьных автобусов; - увеличение количества учреждений, использующих современные образовательные технологии, включая здоровьесберегающие и информационные; - рост числа обучающихся, занятых в системе дополнительного образования и участвующих в реализации социально значимых проектов; - улучшение условий для воспитания, развития и жизненного становления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повышение доли выпускников профессиональных учебных заведений, трудоустраивающихся по специальности; - улучшение показателей кадрового и учебно-материального обеспечения образовательных учреждений. 4.3.8. Реализация основных направлений молодежной политики Основные проблемы: - недостаточная социальная защищенность молодежи; - сохранение высокого уровня разводов среди молодых семей и сокращение рождаемости; - сохранение тенденции к распространению негативных явлений в молодежной среде, в том числе преступности, алкоголизма, наркомании и ВИЧ-инфекции. Основные задачи: - создание условий для профессиональной востребованности, занятости молодых кадров, развития предпринимательства в молодежной среде; - содействие решению жилищной проблемы молодых семей; - обеспечение развития системы социального воспитания и помощи, профилактика негативных проявлений в молодежной среде; - создание условий для развития нравственных и духовных личностных качеств молодых людей, поддержка талантливой молодежи; - содействие развитию позитивных молодежных объединений, движений, инициатив; - развитие массового детского, молодежного и семейного спорта и туризма; - развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха, сотрудничества и молодежных обменов. Приоритетные направления: - повышение профессионального уровня молодежи и условий для трудоустройства; - развитие мер поддержки молодых семей; - формирование условий для духовного становления и личностного развития молодого человека; - развитие условий для удовлетворения потребности молодежи в общении, отдыхе. Механизм реализации: - реализация законов Курганской области в сфере молодежной политики; - разработка и реализация областной целевой программы "Молодежь Зауралья" на 2005 - 2006 годы; - разработка и реализация областной целевой программы по решению жилищной проблемы молодых семей Курганской области. Критерии реализации намеченного: - повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий; - снижение темпов неблагоприятного развития демографической ситуации; - сокращение молодежной преступности, числа больных алкоголизмом, наркоманией; - увеличение числа молодых людей, участников спортивных, творческих программ, программ отдыха, обмена и сотрудничества; - увеличение количества и развитие позитивных молодежных объединений. 4.3.9. Развитие культуры, искусства и кино Основные проблемы: - неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда объектов культуры и искусства; - недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства. Основные задачи: - создание условий для повышения общего культурного уровня населения; - сохранение памятников историко-культурного наследия федерального и местного значения; - реконструкция и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства; - развитие и пропаганда искусства; - сохранение и развитие системы киновидеообслуживания населения; - выявление и поддержка юных дарований и талантов; - реализация программных мероприятий по социальной адаптации, информационно-досуговому обеспечению детей, юношества и молодежи, реабилитации детей-инвалидов; - удовлетворение информационных потребностей населения области, обеспечение доступа к информационным ресурсам учреждений культуры. Приоритетные направления: - создание режима наибольшего благоприятствования в распространении культурных ценностей; - развитие и воспроизводство культурного и творческого потенциала общества; - сохранение и защита культурного наследия региона. Механизм реализации: - реализация мероприятий областной целевой программы сохранения и развития культуры и искусства Курганской области на период 2001-2005 годы; - улучшение контроля за содержанием, техническим состоянием и использованием памятников истории и культуры на территории Курганской области; - проведение концертных программ, спектаклей, выставок изобразительного искусства для жителей районов и городов области через областную подпрограмму "Профессиональное искусство - селу"; - разработка Программы по киновидеообслуживанию населения Курганской области на период 2006-2010 годы; - проведение областных, районных конкурсов, смотров, выставок юных музыкантов, художников, танцоров. Участие лауреатов областных конкурсов в региональных, российских конкурсах, выставках; - создание оптимальных условий для удовлетворения права на доступ к знаниям и информации детей, юношества и молодежи, сохранение специализированного обслуживания различных категорий детского читателя, включая детей-инвалидов, укрепление материально-технической базы библиотек, обслуживающих детей и юношество; - формирование областной компьютерной сети и пополнение электронных ресурсов учреждений культуры. Критерии реализации намеченного: - улучшение содержания и использования памятников истории и культуры; - повышение культурного уровня и организация досуга жителей области. 4.3.10. Развитие физкультуры, спорта и туризма Основные проблемы: - снижение физической подготовленности населения области, особенно детей и подростков; - низкий уровень обеспеченности инвентарем, оборудованием, нехватка спортивных сооружений. Основные задачи: - пропаганда и развитие массового спорта среди детей и подростков; - социальная реабилитация инвалидов; - социальная реабилитация людей пожилого возраста, улучшение здоровья; - укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования. Приоритетные направления: - развитие массовой физической культуры, спорта и туризма, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом; - увеличение числа доступных соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп населения; - нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта. Механизм реализации: - реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2003-2005 годы"; - организация проведения среди детей и подростков смотров-конкурсов, турниров, спартакиад; - организация соревнований по программе "Специальной Олимпиады"; - обеспечение участия спортсменов-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях, Паралимпийских играх; - организация мероприятий и соревнований среди людей пожилого возраста; - строительство и реставрация спортивных учреждений; - обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием по программе (50 на 50) детско-юношеских и спортивных школ. Критерии реализации намеченного: - увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом в Курганской области, оздоровление разных групп населения; - повышение мастерства ведущих спортсменов области; - социальная реабилитация инвалидов и людей пожилого возраста; - усиление работы с молодежью с девиантным поведением. 4.3.11. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Основные проблемы: - высокий уровень износа систем тепло-водоснабжения (70%); - низкий уровень благоустройства жилого фонда; - большая задолженность муниципальных предприятий ЖКХ за теплоэнергоресурсы; - рост убыточности и ухудшение финансового состояния предприятий ЖКХ; - несбалансированность тарифной политики. Основные задачи: - обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества; - обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; - обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса; - обеспечение социальной защиты населения путем предоставления субсидий при переходе отрасли на режим безубыточной работы. Приоритетные направления: - развитие газификации Курганской области; - совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальной отрасли; - совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг; - совершенствование системы социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Механизм реализации: - выполнение мероприятий программ и подпрограмм, предусмотренных к реализации Концепцией областной целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы; - реализация мероприятий областной целевой программы "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой"; - разработка и реализация инвестиционного проекта газификации первоочередных районов Курганской области; - реконструкция и модернизация мелких котельных; - переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, расширение и развитие обслуживания жилфонда на конкурсной основе; - установление лимитов на потребление топливно-энергетических ресурсов для предприятий и организаций, финансируемых из областного бюджета; - организация товариществ собственников как преобладающей формы управления многоквартирными жилыми домами; - осуществление адресной помощи наиболее незащищенным слоям населения при оплате жилищно-коммунальных услуг путем предоставления жилищных субсидий; - анализ влияния повышения тарифов на жилищные и коммунальные услуги на финансовое состояние предприятий, организаций и населения. Критерии реализации намеченного: - бесперебойное обеспечение предприятий, организаций и населения коммунальными услугами; - увеличение доли стоимости жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых населением, до федеральных стандартов. 4.3.12. Мероприятия по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций Основные проблемы: - нарушение устойчивости природных экосистем; - высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и высокий уровень загрязненных сточных вод. Основные задачи: - формирование на территории области благоприятных нормативно-правовых и социально-экономических условий для природоохранных инноваций; - согласование действующих экологических требований и экономических интересов природопользователей. Приоритетные направления: - улучшение состояния и предотвращение трансграничного загрязнения природных вод; - обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, уничтожении химического оружия; - рекультивация нарушенных загрязненных, захламленных земель городских территорий; - улучшение состояния и предотвращение загрязнения атмосферного воздуха; - сохранение биоразнообразия и устойчивости природных экосистем области. Механизм реализации: - реализация областных целевых программ: - Подготовка населения Курганской области, не занятого в сферах производства и обслуживания, к действиям в чрезвычайных ситуациях на 2001-2005 годы"; - Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области на период до 2005 года"; - Внедрение страховой защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2002-2005 годы"; - Воспроизводство лесов Курганской области на 2004 - 2006 г."; - формирование региональной нормативно-правовой базы, государственной экологической экспертизы, государственного экологического и природно-ресурсного контроля, экологического аудирования и экологического мониторинга; - строительство природоохранных сооружений; - направление на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования 175 млн. руб. Критерии реализации намеченного: - снижение уровня загрязненности территории; - повышение уровня предотвращенного экологического ущерба; - увеличение инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования на 3%. 4.4. Основные направления развития реального сектора экономики 4.4.1. Развитие промышленности Основные проблемы: - высокая степень износа основных промышленно-производственных фондов (около 60%), устаревшая материально-техническая база является одним из основных препятствий для стабильного роста; - постоянный рост затрат на рубль производимой промышленной продукции в целом и по отдельным отраслям из-за высоких энерготарифов и цен на сырье и материалы, вследствие этого доля убыточных предприятий в отраслях промышленности не уменьшается; - отсутствие условий для долгосрочного кредитования промышленного производства; - недостаточная инвестиционная активность в ряде отраслей; - недостаточная инновационная активность промышленных предприятий области. В структуре инновационной продукции по-прежнему преобладает усовершенствованная продукция, удельный вес вновь внедренной или подвергавшейся значительным технологическим изменениям продукции недостаточно высок и как следствие низкий уровень качества и конкурентоспособности промышленной продукции. Основные задачи: - повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня промышленного производства; - обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки и замещение импортной продукции; - обеспечение высокого уровня инновационной активности промышленного производства как основы стабильного роста. Приоритетные направления: - интенсивное обновление материально-технической базы промышленного производства за счет ввода мощностей на ведущих промышленных предприятиях, включая создание дочерних структур; например, для ОАО "Корвет" - это мощности на предприятиях в г. Шумихе, р.п. Каргаполье, г. Макушино р.п. Лебяжье, для ОАО "Курганхиммаш" - это площади "КПД-97" в г. Кургане; - создание благоприятных условий для расширения внутреннего спроса и повышения конкурентоспособности за счет снижения энергоемкости производства за счет реализации мероприятий, намечаемых в проекте "Региональной энергетической программе Курганской области на период до 2010 г."; - формирование среды, которая бы стимулировала рост промышленного производства на основе притока капитала. Развитие конкурентных рынков товаров, услуг и капиталов, активизация процедур банкротства неэффективных собственников (в том числе в госсекторе). Например, привлечение дополнительных финансовых средств за счет акционирования предприятий ОАО "Курганприбор-А", Петуховский литейно-механический завод, ФГУП "Варгашинский завод ППСО"; - создание условий и стимулов для активизации участия промышленных предприятий в решении региональных и межрегиональных проблем за счет развития региональной и межрегиональной производственной кооперации; - содействие размещению заказов для нужд ОАО "РЖД" на промышленных предприятиях Курганской области (Петуховский литейно-механический завод, ОАО "Курганмашзавод", ОАО "Икар", ОАО "Русич" - КЗКТ, ОАО "ШЗРТ"); - взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросу обеспечения ведущих предприятий ОПК области государственным оборонным заказом в достаточном объеме (ОАО "Курганмашзавод", ОАО "Курганприбор-А", ОАО "Шадринский телефонный завод"). Механизм реализации: - решение общих задач промышленной политики области в рамках реализации Концепции промышленной политики Курганской области на 2000-2005 годы; - реализация областных целевых программ: - развития полиграфической отрасли Курганской области на 2003-2007 годы; - Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 г."; - заключение соглашений Администрации (Правительства) Курганской области с предприятиями и организациями; - разработка перспективных инвестиционных проектов, представляющих интерес для внешних инвесторов, в том числе зарубежных. Критерии реализации намеченного: - рост индекса физического объема промышленной продукции; - увеличение удельного веса инновационной продукции промышленности. 4.4.1.1. Топливно-энергетический комплекс Основные проблемы: - продолжающееся снижение объёма потребления электроэнергии в области наряду с внешними факторами влияет на повышение уровня тарифов на тепло- и электроэнергию; - высокая зависимость Курганской области от внешних источников электроэнергии и значительная степень износа оборудования Курганской ТЭЦ влияют на уровень энергобезопасности региона; - рост дебиторской и кредиторской задолженности ОАО "Курганэнерго", связанный с низкой платежеспособностью потребителей бюджетной сферы и сельхозтоваропроизводителей, влечет минимизацию объемов капитального ремонта и отсутствие средств на модернизацию оборудования. Основные задачи: - реализация мероприятий по повышению надежности обеспечения потребителей региона топливно-энергетическими ресурсами, в первую очередь населения, снижение затрат на энергообеспечение; - обеспечение энергетической безопасности региона на основе достаточного, экономически эффективного и экологически приемлемого его энергоснабжения, при сохранении и упрочении финансово-экономической стабильности и устойчивости функционирования ТЭК области; - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в целях совершенствования топливно-энергетического баланса области, снижения расходов консолидированного областного бюджета, уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных отраслей экономики; - повышение эффективности механизмов государственного регулирования в ТЭК Курганской области на основании совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы в ценовой, налоговой, экспортно-импортной, инвестиционной, инновационной политике области; - реализация проектов, включенных в программу с целью активизации инвестиционной деятельности в ТЭК и потребляющих секторах экономики за счет внедрения современных технических систем производства, передачи и потребления энергоресурсов, обеспечивающих их эффективное использование и энергосбережение. Приоритетные направления: - снижение расходов на энергопотребление консолидированного бюджета области; - обеспечение энергетической безопасности и условий развития топливно-энергетического комплекса региона. Механизм реализации: - совершенствование законодательства Курганской области в сфере энергосбережения и использования нетрадиционных источников энергии; - реформирование ОАО "Курганэнерго" по оптимальному варианту, учитывая интересы Курганской области и общей программы реформирования РАО "ЕЭС России"; - реализация концепции тарифной политики в ТЭК Курганской области с учетом реформы в электроэнергетике и возможностей региональных органов власти; - конкурсный отбор инвестиционных проектов в данную программу, основанный на принципах экономической эффективности; - открытость для участия в программе отечественных и зарубежных инвесторов. Критерии реализации намеченного: - обеспечение энергетической безопасности; - снижение затрат на энергопотребление; - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. 4.4.2. Развитие инфраструктуры транспорта 4.4.2.1. Железнодорожный транспорт (перевозки пассажиров пригородного сообщения) Основные проблемы: - высокая изношенность приписного парка электропоездов (98,6%); - низкая степень благоустройства и ремонта посадочных платформ. Из 118 платформ, переданных дирекции пригородных пассажирских перевозок, 75 платформ требуют капитального ремонта, сумма которого составляет 46,2 млн. руб. Основные задачи: - обеспечение в полном объеме перевозки пассажиров в пригородном сообщении по всем направлениям; - создание современной системы качества обслуживания пассажиров в пригородном сообщении; - обособление хозяйственной деятельности, связанной с пригородными пассажирскими перевозками; - организация и развитие коммерческой деятельности, связанной с обслуживанием пассажиров; - обновление парка электропоездов и поддержание существующего в рабочем состоянии; завершение ремонта вокзала ст. Курган. Приоритетные направления: - реформирование дирекции пригородных пассажирских перевозок в акционерную компанию с участием государственного унитарного предприятия; - дальнейшее развитие и улучшение качества предоставляемых услуг по перевозке и обслуживанию пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении. Механизм реализации: - ежегодное заключение договоров Администрации (Правительства) области с дирекцией пригородных пассажирских перевозок; возможность получения кредитов банка, выпуск ценных бумаг и получения дохода по ним; - выполнение регионального заказа на социально значимые пригородные пассажирские перевозки и определение дотаций на покрытие их убыточности, связанной с регулированием пассажирских тарифов субъектами Российской Федерации и предоставлением федеральных и региональных льгот по проезду в пригородном сообщении; - разработка инвестиционных и инновационных программ развития пригородных пассажирских перевозок в регионе. Критерии реализации намеченного: - обеспечение высокой степени надежности и комфортности, безопасности и доступности услуг (снижение затрат) в пригородном пассажирском сообщении. 4.4.2.2. Авиационный транспорт Основные проблемы: - искусственная взлетно-посадочная полоса находится в стадии интенсивного разрушения и требуется государственная поддержка ее реконструкции за счет средств федерального бюджета на основании утвержденного проекта. Основные задачи: - обеспечение функционирования Курганского аэропорта, увеличение объемов грузоперевозок и пассажироперевозок; - при формировании федерального бюджета на 2005 год решение вопроса по включению в адресную инвестиционную программу реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Кургана. Приоритетные направления: - увеличение объемов перевозки пассажиров, грузов и повышение качества предоставляемых услуг ОАО "Аэропорт Курган". Механизм реализации: - выделение средств из федерального бюджета и проведение работ по реконструкции взлетно-посадочной полосы. Критерии реализации намеченного: - стабильная, надежная работы аэропорта. 4.4.2.3. Автомобильный транспорт Основные проблемы: - активное старение основных фондов и высокая степень износа автомобильного парка; - неудовлетворительное финансовое состояние муниципальных транспортных предприятий. Основные задачи: - обеспечение в полном объеме платежеспособного спроса предприятий и населения области транспортными услугами; - создание конкурентного рынка транспортных услуг; - обновление подвижного состава и производственно-технической базы предприятий, обеспечение технического перевооружения, расширение и реконструкция предприятий; - развитие транспортных услуг в соответствии с требованиями рынка и прогнозом спроса; - упорядочение работы частных предпринимателей, выведение их деятельности из "теневого" бизнеса. Приоритетные направления: - развитие автопредприятий, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования; - привлечение частных капиталов в развитие автомобильного транспорта; - повышение уровня транспортной и экологической безопасности. Механизм реализации: - заключение договоров муниципальными образованиями с автоперевозчиками на осуществление транспортных услуг; - передача автопредприятий федеральной собственности в муниципальную собственность; - создание равных условий для привлечения к перевозке грузов и пассажиров частных перевозчиков; - создание ассоциаций коммерческих перевозчиков; - разработка региональной программы развития транспортного комплекса на 2005-2010 годы; - приобретение 25 автобусов и передача их предприятиям по лизингу; - выделение из областного бюджета 25 млн. руб. на приобретение автобусов. Критерии реализации намеченного: - стабильная работа автомобильного транспорта, прирост перевозок грузов и пассажиров на 5-7%. 4.4.2.4. Развитие сети автомобильных дорог Основные проблемы: - низкая обеспеченность дорогами с твердым покрытием; - снижение темпов строительства и ремонта дорог. Основные задачи: - увеличение темпов строительства и ремонта дорог; - развитие материально-технической базы дорожно-строительного хозяйства; - создание сырьевой базы для производства щебня. Приоритетные направления: - обеспечение безопасного функционирования транспорта; - реализация мероприятий дорожного строительства. Механизм реализации: - реализация Программы совершенствования и развития автомобильных дорог областного значения в 2001-2005 годах (краткосрочная программа развития сети автодорог области общего пользования на 2003-2005 годы); - содержание, ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и дорожных сооружений. Критерии реализации намеченного: - рост темпов строительства и ремонта дорог. 4.4.3. Развитие инфраструктуры связи Основные проблемы: - высокие финансово-экономические затраты на содержание систем из-за износа оборудования, снижение бюджетной поддержки. Как следствие - уменьшение технических возможностей системы телерадиовещания, сельской телефонной связи, сокращение количества пользователей этими услугами. Основные задачи: - реализация конституционного права граждан на свободное получение информации на местном уровне; - своевременное и полное информирование населения области о событиях в регионе средствами телевидения и радиовещания; - развитие в области передающих сетей телевидения и радиовещания, обеспечивающее растущие потребности региона в общероссийских и региональных электронных СМИ; - развитие маломощной сети телевидения, обеспечивающей уверенный прием телепрограмм в южных районах Курганской области; - повышение качества и надежности функционирования системы телерадиовещания, сельской телефонной связи; - замена морально устаревшего оборудования АТС, повышение качества предоставления услуг связи на селе, а также получение возможности для дальнейшего расширения номерной емкости СТС; - плановое развитие и расширение возможностей системы телевещания, эфирного радиовещания; - максимальный охват населения области областными программами телерадиовещания, расширение возможностей и повышение оперативности оповещения населения при чрезвычайных ситуациях. Приоритетные направления: - развитие эфирного радиовещания; - внедрение услуг связи с цифровым оборудованием; - повышение надежности, качества и расширение возможности системы телевещания; - расширение электросвязи в г. Кургане. Механизм реализации: - развитие сотрудничества между ОАО "Уралсвязьинформ", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и Администрацией (Правительством) Курганской области; - полная замена морально и физически устаревшей электромеханической АТС в с. Кетово и в с. Белозерское; - телефонизация малонаселенных сельских пунктов для оказания универсальной услуги связи; - строительство сети передачи данных и Интернет в населенных пунктах Курганской области; - строительство УКВ-ЧМ передатчика в г. Катайске; - строительство телевизионных ретрансляторов в с. Советское Куртамышского района и в с. Комсомольское Звериноголовского района. Критерии реализации намеченного: - частичная реконструкция сельской телефонной связи Кетовского и Белозерского районов; - обеспечить покрытие (охват) территории Катайского района эфирным радиовещанием; - обеспечение качественным приемом телепрограмм ОРТ и РТР населения Куртамышского и Звериноголовского районов. 4.4.4. Развитие агропромышленного комплекса Основные проблемы: - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве; - высокий уровень износа основных средств; - отсутствие в необходимых объемах оборотных средств; - большая закредитованность предприятий и организаций; - финансовая несостоятельность половины сельскохозяйственных предприятий области; - отсутствие рынка сбыта продукции по гарантированным ценам, неразвитость рыночной инфраструктуры, отсутствие эффективных систем их регулирования; - недостаточное государственное финансирование сельского хозяйства; - сокращение численности поголовья скота и птицы, посевных площадей; - кадровая проблема; - сокращение рабочих мест; - недостаточное социальное развитие села. Основные задачи: - обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни сельского населения области через подъем экономики сельскохозяйственной отрасли на основе эффективного использования природного, производственного, трудового и научного потенциала; - стабилизация сельскохозяйственного производства, осуществление мер по обеспечению продовольственной безопасности населения области; - формирование агропродовольственных рынков; - стимулирование развития эффективного сельскохозяйственного производства; - максимальное самообеспечение области продуктами питания и сырьем для перерабатывающих предприятий; - сохранение природных ресурсов для сельскохозяйственного производства. Приоритетные направления: - развитие и поддержка приоритетных отраслей агропромышленного комплекса: - в растениеводстве - производства высокорентабельных зерновых, масличных культур; - в животноводстве - птицеводства и свиноводства, производства молока; - личных подсобных хозяйств населения через организацию производственных, кредитных кооперативов, кооперативов по оказанию услуг населению; - поддержка эффективных организаций независимо от форм собственности: - из областного бюджета - государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства, племенного животноводства, мероприятий по повышению плодородия почв, развития фермерства, субсидирования закупок семян высоких репродукций; - выделение бюджетных ссуд на заготовку молока и мяса у населения; - кредитование сезонных затрат на приобретение нефтепродуктов, расходов на разработку научно-производственных систем АПК; - кредитование затрат по восстановлению существующего парка зерноуборочных комбайнов; - газификация и водоснабжение сельских населенных пунктов, строительство жилья в сельской местности; - подготовка специалистов для АПК области по целевому набору; - повышение экономической эффективности работы предприятий и организаций; - техническое перевооружение предприятий, модернизация производства; - освоение современных технологий производства мясных, молочных, крупяных изделий, улучшение качества продуктов питания, выпуск новых перспективных видов продукции; - увеличение объемов закупок сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах населения с целью полного и рационального использования сырьевых ресурсов области; - наращивание объемов производства продуктов питания на базе внедрения современных технологий хранения и безотходной переработки сельскохозяйственного сырья; - кооперирование сельхозтоваропроизводителей и обслуживающих, заготовительных, перерабатывающих организаций; - обеспечение занятости сельского населения; - развитие социальной инфрастуктуры на селе. Механизм реализации: - реализация областных целевых программ: - "Производство молока в Курганской области на 2002-2005 годы"; - "Комплексное развитие птицеводства Курганской области на 2002-2005 гг."; - "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2003-2005 гг."; - "Повышение плодородия почв Курганской области на 2003-2005 годы"; - "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года"; - разработка областных целевых программ: - "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Курганской области на 2005-2010 годы"; - "Производство молока в Курганской области на 2006-2010 годы"; - "Комплексное развитие птицеводства в Курганской области в 2006-2010 годы"; - "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006-2010 годы"; - стимулирование структурной перестройки агропромышленного производства путем перераспределения инвестиций на конкурсной основе в реализацию высокоэффективных проектов, отраслевых и целевых программ развития АПК; - оздоровление неплатежеспособных предприятий и организаций; - введение в оборот неиспользуемой пашни; - внедрение адаптивно-ландшафтной системы земледелия; - организация лизинговой поставки техники; - оказание помощи в организации сельскохозяйственных производственных кооперативов и интеграционных структур с промышленными и обслуживающими предприятиями области и другими субъектами Уральского региона; - развитие рыночной инфраструктуры; - кадровое обеспечение АПК. Критерии реализации намеченного: - рост валовой продукции сельского хозяйства; - сокращение доли убыточных хозяйств; - увеличение уровня занятости сельского населения. 4.4.5. Строительство и строительная индустрия Основные проблемы: - низкая платежеспособность заказчиков, недостаточное финансирование; - темпы строительства жилья сдерживаются из-за низкой платежеспособности населения, высоких кредитных ставок, сложной процедуры оформления по выделению земельных участков и получению разрешений на строительство; - низкий уровень использования производственных мощностей организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов (10-30%); - высокая себестоимость, низкое качество продукции стройиндустрии и, как следствие, ее неконкурентоспособность; - отсутствие производства нужной номенклатуры конструкций на предприятиях и в организациях области; - недостаточное развитие сырьевой базы. Основные задачи: - восстановление предприятий и организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов, базирующихся на традиционных материалах (кирпич, детали конструкций КПД), рост производства строительных материалов и конструкций; - освоение и внедрение новых эффективных строительных материалов и конструкций с максимальным применением местных ресурсов; - усиление мобильности строительных организаций, как важного фактора их конкурентоспособности; - сокращение сроков строительства, повышение качества строительства; - увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта. Приоритетные направления: - создание условий для технической и технологической модернизации строительного комплекса; - создание условий для осуществления права граждан на жилище; - осуществление строительства объектов социальной инфраструктуры. Механизм реализации: - разработка и принятие региональных нормативных актов для строительного комплекса Курганской области; - согласование основной номенклатуры строительных материалов и конструкций, выпускаемых на предприятиях области, создание каталога с целью использования при проектировании зданий и сооружений; - восстановление существующих производственных мощностей с определением приоритетных направлений дальнейшего развития; - реализация стратегии развития строительного комплекса области до 2010 года, в том числе развитие промышленности строительных материалов; - проведение инвентаризации перспективных для жилищного строительства площадок, в том числе коттеджного, а также инвентаризации объектов незавершенного жилищного строительства; - реализация пилотного инвестиционного проекта по строительству жилья на перспективных для массовой застройки площадках в Заозерном районе г. Кургана; - разработка необходимой документации для привлечения средств федерального, областного и городского бюджетов на строительство канализационного коллектора в Заозерном районе г. Кургана. Критерии реализации намеченного: - рост объемов строительно-монтажных работ; - рост физического объема продукции стройиндустрии. 4.4.6. Развитие потребительского рынка товаров и услуг Основные проблемы: - в ходе приватизации в значительной мере утеряны рычаги государственного регулирования потребительского рынка; - наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг. Основные задачи: - обеспечение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг; рациональное размещение торговых объектов, достижение нормативной обеспеченности торговыми площадями в целом, так и по группам товаров; - внедрение прогрессивных форм торгового обслуживания и передовых технологий; - восстановление оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров; - формирование рациональной системы товародвижения и хранения товарных запасов; - восстановление потенциала предприятий бытового обслуживание в сельской местности, в том числе за счет развития бытовых услуг на базе предприятий потребительской кооперации и мобильных служб социального обслуживания населения; - развитие предпринимательских структур в сфере бытового обслуживания; - обеспечение предоставления населению области качественных товаров и услуг, - обеспечение безопасности здоровья населения. Приоритетные направления: - повышение товарной обеспеченности с учетом платежеспособности населения и потребностей общественного сектора; - усиление контроля за качеством товаров и услуг бытового обслуживания; - формирование системы удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности. Механизм реализации: - совершенствование механизмов экономического и правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занятых на потребительском рынке; - организация обеспечения государственного контроля за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, качеством и безопасностью товаров народного потребления и недопущению на потребительский рынок некачественных товаров и услуг; - совершенствование размещения и развитие видового разнообразия предприятий рынка товаров и услуг; - создание условий для повышения устойчивости и технического уровня развития торгового и бытового обслуживания населения области. Критерии реализации намеченного: - сохранение существующей сети и дальнейшее развитие организаций торговли и бытового обслуживания; - рост оборота розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 4.4.7. Политика ценового регулирования Основные проблемы: - высокие тарифы на электрическую и тепловую энергию по сравнению с тарифами, действующими в городах Уральского региона; - низкая обеспеченность электрической энергией собственного производства; - возможность выхода крупных электропотребителей на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности или в сектор свободной торговли "5-15". Основные задачи: - снижение темпов инфляции, смягчение ее негативных экономических и социальных последствий; - содействие формированию и развитию рыночных отношений; - содействие реализации государственной ценовой и научно-технической политики; - защита интересов потребителей топливно-энергетических ресурсов; - экономия бюджетных ассигнований из средств консолидированного бюджета Курганской области. Приоритетные направления: - совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы ценообразования; - государственное регулирование цен на продукцию, товары и услуги в пределах предоставленных законодательством прав; - осуществление контроля за соблюдением порядка ценообразования субъектами ценообразования, осуществляющими свою деятельность на территории Курганской области. Механизм реализации: - совершенствование нормативной базы по ценообразованию в пределах предоставленных законодательством прав; - проверка и установление лимитов по бюджетному потреблению электрической энергии, тепловой энергии, газа, котельно-печного топлива, водоснабжения; - защита плановых балансов энергии и мощности в Федеральном органе по регулированию тарифов с целью минимизации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций от возможного выхода на ФОРЭМ энергоемких организаций потребителей; - организация совместной деятельности между органами, регулирующими и контролирующими цены на продукцию и услуги, относящиеся к естественно-монопольным видам, так как существует прямая зависимость между устанавливаемыми тарифами, уровнем доходов населения и ценами на товары первой необходимости; - организация сбора и анализ цен и тарифов на социально значимые товары и услуги; - контроль за формированием цен и тарифов, взимаемых государственными учреждениями за оказываемые ими услуги; - взаимодействие департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и органов местного самоуправления при проведении единой тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе в рамках заключенных Соглашений; - осуществление контроля за ценообразованием в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулируемого сектора электро-, теплоэнергетики; - проведение проверок соблюдения порядка ценообразования в предприятиях и организациях различных организационно-правовых форм. Критерии реализации намеченного: - снижение темпов роста цен (тарифов); - снижение себестоимости тепловой, электрической энергии и собственных издержек энергоснабжающих организаций. 4.4.8. Развитие внешнеэкономической деятельности Основные проблемы: - низкая конкурентоспособность большинства видов курганской продукции; - опережающий рост объемов импорта по сравнению с экспортом; - низкий инновационный потенциал экономики области, отсутствие принципиально новых технологий и новых видов производств; - низкий уровень менеджмента и маркетинга; - отсутствие заинтересованности сотрудников Курганской таможни в увеличении объемов внешней торговли. Основные задачи: - содействие в привлечении в Курганскую область новых технологий, научных разработок, сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды, особенно в связи со строительством в г. Щучье объекта по ликвидации химического оружия; - поиск и непосредственное привлечение в Курганскую область дополнительных финансовых средств; - содействие в продвижении продукции и представлении интересов предприятий в Российской Федерации и за её пределами; - активный информационный маркетинг Курганской области, формирование привлекательного имиджа в Российской Федерации и за рубежом; - подготовка высококвалифицированных специалистов за рубежом. Приоритетные направления: - рационализация структуры импорта, преодоление необоснованной зависимости от импортных поставок; - увеличение объемов и улучшение структуры экспорта за счет роста удельного веса продукции машиностроения, агропромышленного комплекса, высокой степени переработки, увеличение доли услуг в структуре экспорта; - дальнейшее развитие и укрепление торгово-экономических связей со странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья; - насыщение внутреннего рынка товарами и услугами за счет рационального сочетания возможностей собственных производств (включая совместные предприятия) и импортных поставок; - стимулирование привлечения иностранных инвестиций, привлечение иностранных инвестиций в процесс технологической модернизации имеющихся мощностей и создание потенциала для расширенного воспроизводства; - обеспечение условий для привлечения инвестиций посредством развития рыночной инфраструктуры. Механизм реализации: - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере внешнеэкономической деятельности; - усиление контроля за качеством экспортной и импортной продукции, повышение эффективности валютного контроля за обоснованностью платежей; - развитие выставочно-ярмарочной деятельности и ее инфраструктуры; - решение задач развития внешнеэкономической деятельности в увязке с задачами регионального уровня путем координации внешнеэкономической деятельности в области; - проработка вопроса в рамках межрегиональных соглашений организации поставок продукции предприятий и организаций Курганской области в северные регионы УрФО; - кадровое обеспечение предприятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Критерии реализации намеченного: - рост внешнеторгового оборота; - увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности. 4.5. Кадровая политика Основные проблемы: - отсутствие единой кадровой политики в вопросах подготовки управленческих кадров и специалистов для народного хозяйства, способных эффективно действовать в рыночной среде; - отсутствие регионального банка кадровой информации. Основные задачи: - развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в том числе руководящих; - создание механизма прогнозирования потребности в кадрах; - повышение эффективности системы аттестации руководящих работников; - формирование регионального заказа на подготовку специалистов для отраслей экономики и социальной сферы области. Приоритетные направления: - совершенствование комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей государственную и муниципальную службы Курганской области; - проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы Курганской области с целью привлечения к работе в государственных органах наиболее грамотных и квалифицированных специалистов; - совершенствование системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих. Механизм реализации: - разработка и реализация проекта Концепции кадровой политики Администрации (Правительства) Курганской области; - совершенствование технологии конкурсного отбора на государственную и муниципальную службу, создание системы работы с резервом государственных служащих; - проведение аттестации государственных служащих; - разработка и реализация планов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих; - проведение кадрового аудита в структурных подразделениях органов исполнительной власти области; - организация мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления. Критерии реализации намеченного: - рост профессионализма государственных служащих и их заинтересованности в эффективности деятельности Администрации (Правительства) области. 4.6. Территориальные приоритеты развития Основные проблемы: - значительные различия в уровне экономического развития муниципальных образований области; - низкий налоговый потенциал муниципальных образований, - высокий уровень дотационности областного бюджета и бюджетов муниципальных образований; - низкий образовательный и профессиональный уровень глав муниципальных образований. Основные задачи: - подготовка новых редакций Уставов муниципальных образований в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - передача в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Курганской области, для решения вопросов местного значения; - решение вопроса определения границ муниципальных образований на местности в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; - определение и четкое разграничение полномочий всех уровней власти с разграничением их расходных обязательств; - создание условий для обеспечения роста собственных доходов муниципальных образований; - совершенствование системы межбюджетных отношений; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по специальности "Государственное и муниципальное управление", с учетом положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Приоритетные направления: - осуществление единой экономической политики по отношению к муниципальным образованиям; - создание равных условий экономического развития муниципальных образований и равных условий в получении государственной помощи; - стимулирование экономического развития муниципальных образований, обеспечение целевого финансирования единых стандартов услуг; - разграничение доходных и расходных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Механизм реализации: - реализация Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - осуществление поддержки из областного бюджета муниципальных образований на капитальное строительство объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, а также на текущие расходы на основе комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования; - завершение процесса наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и передачи для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств; - повышение эффективности работы органов местного самоуправления путем обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для муниципальных образований; - распределение финансовой помощи бюджетам районного уровня по единой методике на основе объективных критериев бюджетной обеспеченности; - оценка эффективности и целесообразности предоставления налоговых льгот муниципальными образованиями; - совершенствование механизма муниципального заказа с расширением применения конкурсных процедур; - разграничение полномочий всех уровней власти с разграничением их расходных обязательств. Критерии реализации намеченного: - увеличение собственных доходов бюджетов муниципальных образований; - выравнивание социально-экономического положения муниципальных образований. 4.7. Развитие правоохранительной деятельности Основные проблемы: - высокий уровень преступности в области; - рост наркомании. Основные задачи: - пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения, формирование законопослушного поведения; - привлечение подростков к занятию организованным трудом и отдыхом в период летних каникул; - организация проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и перекрытию источников и каналов поступления лекарственных наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ в нелегальный оборот; - улучшение профилактической работы с населением, повышение статуса участкового уполномоченного. Приоритетные направления: - предупреждение правонарушений; - борьба с наркоманией; - борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью; - формирование правосознания учащихся общеобразовательных учреждений; - совершенствование работы участковых уполномоченных милиции области и улучшение их материально-технического обеспечения. Механизм реализации: - создание социальной рекламы для несовершеннолетних, пропагандирующей здоровый образ жизни, законопослушное поведение, духовно-нравственные ценности семьи, привлечение детей и подростков к труду и занятию спортом; - разработка программы занятости несовершеннолетних в летний период, с установлением квоты для их трудоустройства в организациях области; - проведение оперативно-профилактических операций "Маяк", "Допинг", "Канал" и т.д.; - решение вопросов материально-технического обеспечения службы участковых уполномоченных милиции за счет выделения из областного и местных бюджетов денежных средств в сумме 10,3 млн. руб. Критерии реализации намеченного: - снижение уровня подростковой преступности, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; - выявление и перекрытие каналов поступления наркотических средств в нелегальный оборот; - снижение числа лиц, употребляющих наркотики; - совершенствование системы профилактики наркомании; - снижение уровня преступности на территории области. 4.8.Средства массовой информации и информационная политика Основные проблемы: - низкий уровень информированности населения области о деятельности органов государственной власти, оперативного доведения до сведения граждан решений, принятых Администрацией (Правительством) области, социально-экономических программ, действующих на территории Зауралья; - низкий уровень социальной активности граждан, их участия в решении социально-экономических задач области. Основные задачи: - совершенствование системы информирования населения, доведение качественной информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Курганской области, о ходе выполнения программ социально-экономического развития области; - повышение активности населения в решении социально-экономических задач, профилактике актуальных социальных проблем; - формирование в средствах массовой информации объективного положительного имиджа Курганской области. Приоритетные направления: - создание специализированных телерадиопрограмм, тематических страниц в печатных СМИ, социальной рекламы в рамках социальных программ, развитие информационного поля области, привлечение СМИ к освещению реализации законов, программ, принятых областной Думой и Администрацией (Правительством) области; - издание общественно значимой литературы. Механизм реализации: - организация новостных сюжетов в телевизионных информационных программах, выходящих на территории области; - создание и прокат новой еженедельной информационно-аналитической программы для освещения работы законодательной и исполнительной власти Курганской области; - привлечение информационных интернет-порталов для размещения новостей о Курганской области, аналитических материалов о ходе реализации социально-экономических программ, деятельности областной Думы и органов исполнительной власти области; - изготовление и прокат социальной рекламы; - проведение конкурсов среди общественных организаций на реализацию социально значимых проектов. Критерии реализации намеченного: - повышение уровня информированности населения; - повышение активности граждан в решении задач социально-экономического развития области. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год предусматривает использование комплекса организационных и экономических мер, предусматривающих: - совершенствование законодательства Курганской области в сфере формирования благоприятной среды хозяйствования и стимулирования бизнеса в приоритетных направлениях развития; - развитие социального партнерства органов власти, лидеров бизнеса, общественных организаций и объединений; - системный мониторинг социально-экономического развития на основе совокупности объективных показателей; - конкурсный отбор инвестиционных проектов, претендующих на использование средств областного бюджета на принципах экономической эффективности в реальном секторе экономики и социальной эффективности в бюджетном секторе; - открытость для участия в реализации данной Программы отечественных и зарубежных инвесторов. 6. Ресурсное обеспечение Программы Информационные ресурсы. Создание региональных и муниципальных информационных ресурсов путем проведения муниципальных наблюдений за ценовой ситуацией в районах, уровнем жизни населения, занятости, малого бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства и других социально-экономических процессов, не входящих в Федеральную программу статистических работ. Финансовые ресурсы. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год составит 30,5 млрд. руб. Из общей суммы доля федерального бюджета составляет 19% (5,8 млрд. руб.), государственных внебюджетных фондов --27,2% (8,3 млрд. руб.), бюджета области --21,9% (6,7 млрд. руб.), собственных средств организаций --31,8% (9,7 млрд. руб.). Все источники финансирования являются расчетными, не носят обязательного характера и будут уточнены после принятия федерального, областного и муниципальных бюджетов на 2005 год. Кадровое обеспечение. В процессе реализации Программы намечается формирование необходимого состава рабочей силы, специалистов, ученых, предпринимателей, способных осуществить эффективные проекты. Предполагается развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов власти и управления, инженерно-технических работников, служащих и рабочих Курганской области в сферах менеджмента, маркетинга и внешнеэкономических связей. Нормативно-правовое обеспечение. Для реализации Программы необходимо принять около 19 нормативно-правовых актов Курганской области. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее управление Программой социально-экономического развития Курганской области на 2005 год осуществляет Администрация (Правительство) области. Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, подготавливают и представляют на рассмотрение Администрации (Правительства) области: - проекты нормативных правовых актов по реализации Программы; - при необходимости - предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов ресурсов по Программе. Административный контроль Администрации (Правительства) области дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов. Финансовое управление Курганской области контролирует предоставление финансовых ресурсов исполнителям в сроках и объемах, утвержденных Программой. Администрация (Правительство) области при необходимости проводит экспертные проверки хода реализации Программы и целевых расходов бюджетных средств. Исполнительные органы государственной власти Курганской области ежеквартально представляют в отдел контрольно-организационной работы и взаимодействия с территориями управления организационной работы Администрации (Правительства) области информацию о ходе реализации направлений Программы. Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области ежеквартально обобщает и направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе выполнения Программы. В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией Программы предусматривается: - осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам Программы; - регулярное рассмотрение Администрацией (Правительством) области хода выполнения Программы, заслушивание отчетов исполнителей на заседаниях Администрации (Правительства) области. 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы и ее организационное сопровождение Эффективность Программы социально-экономического развития Курганской области на 2005 год складывается из экономического, социального, научно-технического, экологического и других эффектов, получаемых в процессе реализации программных мероприятий. Прирост валового регионального продукта будет достигнут на 5,0%. Объем промышленного производства возрастет на 3,8%. В результате осуществления программных мероприятий в агропромышленном комплексе будет обеспечено: - прирост валовой продукции сельского хозяйства на 3,0%; - производство во всех категорий хозяйств: - зерно (в весе после доработки) 1135 тыс. т.; - картофель 413 тыс. т.; - овощи 180 тыс. т.; - скот и птица (в живой массе) 66 тыс. т.; - молоко 384,2 тыс. т.; - яйца 240 млн. шт. Объем инвестиций в основной капитал возрастет на 5,5%. Будет построено жилья за счет различных источников - 115 тыс. кв. метров. Намечаемые Программой меры позволят обеспечить существенный рост налогооблагаемой базы и увеличить поступления в консолидированный бюджет Курганской области и в федеральный бюджет. Собственные доходы бюджетной системы области возрастут на 12,0% к 2004 году. Реальные располагаемые денежные доходы населения возрастут на 10,1%. Приложение 1 к Программе социально-экономического развития Курганской области на 2005 год ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (В редакции Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 67) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки выполнения ¦ Ожидаемые результаты ¦ Ответственные за выполнение ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 1. Модернизация экономики региона ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1.1. Создание благоприятного инвестиционного климата ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Принять меры по ¦ в течение 2005 года ¦ Привлечение в область ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ финансированию за счет ¦ ¦ инвестиций. Строительство ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ средств федерального ¦ ¦ необходимых объектов ¦ исполнительные органы ¦ ¦ бюджета федеральных ¦ ¦ социальной и инженерной ¦ государственной власти Курганской ¦ ¦ целевых программ, ¦ ¦ инфраструктуры ¦ области, осуществляющие отраслевое ¦ ¦ реализуемых на ¦ ¦ ¦ либо межотраслевое управление ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, включая Программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Сокращение различий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социально-экономическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитии регионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (2002 - 2010 гг. и до 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г.)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Принять меры по ¦ в течение 2005 года ¦ Привлечение в область ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ финансированию за счет ¦ ¦ инвестиций. Строительство ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ средств федерального ¦ ¦ необходимых объектов ¦ исполнительные органы ¦ ¦ бюджета федеральной ¦ ¦ социальной и инженерной ¦ государственной власти Курганской ¦ ¦ адресной инвестиционной ¦ ¦ инфраструктуры ¦ области, осуществляющие отраслевое ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ либо межотраслевое управление ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Оказать содействие в ¦ в течение 2005 года ¦ Создание условий для ¦ Департамент государственного ¦ ¦ выделении средств для ¦ ¦ стабильной работы ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ реконструкции ¦ ¦ аэропорта ¦ Курганской области ¦ ¦ искусственной взлетно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ посадочной полосы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аэропорту г. Кургана в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию на ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие инженерной ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ территории области на ¦ ¦ инфраструктуры в области ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ конкурсной основе ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ проектов по строительству ¦ ¦ ¦ области, Главное управление ¦ ¦ дорог, объектов по ¦ ¦ ¦ автомобильных дорог Курганской ¦ ¦ обеспечению питьевой водой ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ и газификации в Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области через реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральных и областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Создать банк данных по ¦ в течение 2005 года ¦ Укрепление кадрового ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ имеющимся на территории ¦ ¦ потенциала области ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ области квалифицированным ¦ ¦ ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ специалистам в различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областях, в том числе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ международного права. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обеспечить необходимые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условия для привлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ этих специалистов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решению задач социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ договорной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию на ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие жилищного ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ территории области ¦ ¦ строительства ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ федеральной Программы ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ "Жилище" на 2002 - 2010 ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ гг. и ее подпрограмм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Оказать активную ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение доступности для ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ государственную поддержку ¦ ¦ населения строительства и ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ развитию строительства ¦ ¦ приобретения жилья, в том ¦ ОАО "Курганская ипотечно-жилищная ¦ ¦ жилья, в том числе путем ¦ ¦ числе для малообеспеченных ¦ корпорация" (по согласованию) ¦ ¦ обеспечения реализации на ¦ ¦ и молодых семей ¦ ¦ ¦ территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программы "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ипотечного жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитования в Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области на 2004 - 2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и на перспективу до 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 1.2. Инновационное развитие экономики ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить поддержку в ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение качества и ¦ Департамент государственного ¦ ¦ разработке новых ¦ ¦ конкурентоспособности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ технологий, в освоении ¦ ¦ продукции курганских ¦ Курганской области, исполнительные ¦ ¦ организациями Курганской ¦ ¦ предприятий ¦ органы государственной власти ¦ ¦ области выпуска ¦ ¦ ¦ Курганской области, осуществляющие ¦ ¦ принципиально новых видов ¦ ¦ ¦ отраслевое либо межотраслевое ¦ ¦ продукции, базирующейся на ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ отечественных научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разработках и высоких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технологиях и не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ во многих случаях прямых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарубежных аналогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить поддержку ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение качества и ¦ Департамент государственного ¦ ¦ проектов по внедрению ¦ ¦ конкурентоспособности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ передовых технологий, ¦ ¦ продукции курганских ¦ Курганской области, исполнительные ¦ ¦ повышению степени ¦ ¦ предприятий ¦ органы государственной власти ¦ ¦ переработки сырья и ¦ ¦ ¦ Курганской области, осуществляющие ¦ ¦ промышленных отходов ¦ ¦ ¦ отраслевое либо межотраслевое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Подготовить предложения по ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение качества и ¦ Департамент государственного ¦ ¦ необходимости импорта ¦ ¦ конкурентоспособности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ передового ¦ ¦ продукции курганских ¦ Курганской области, исполнительные ¦ ¦ технологического ¦ ¦ предприятий ¦ органы государственной власти ¦ ¦ оборудования, ¦ ¦ ¦ Курганской области, осуществляющие ¦ ¦ предназначенного для ¦ ¦ ¦ отраслевое либо межотраслевое ¦ ¦ модернизации производства ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ и выпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурентоспособной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наукоемкой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ импортозамещающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Стимулировать внедрение ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение качества и ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ передовых технологий, ¦ ¦ конкурентоспособности ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ "ноу-хау", привлечение к ¦ ¦ продукции курганских ¦ ¦ ¦ сотрудничеству ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ отечественных и зарубежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фондов и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить комплекс мер ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение научного ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ по поддержке ¦ ¦ потенциала области ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ академической, вузовской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отраслевой науки, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе через областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ежегодный конкурс грантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на проведение научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исследований. Провести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсы с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размещения заказов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществления исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести мониторинг и ¦ в течение 2005 года ¦ Создание информационной ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ разработать прогноз ¦ ¦ базы ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ развития инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ процессов в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Оказать всестороннюю ¦ в течение 2005 года ¦ Стимулирование развития ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ поддержку созданию ¦ ¦ бизнеса ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ рыночных структур, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ориентированных в своей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности на повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционной активности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитие делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сотрудничества, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммерческого центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делового сотрудничества в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 1.3. Поддержка малого предпринимательства ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие кредитно- ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ областной Программы ¦ ¦ финансовых механизмов и ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ "Государственная поддержка ¦ ¦ имущественная поддержка ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ субъектов малого ¦ Курганской области ¦ ¦ в Курганской области на ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ 2004 - 2005 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать предложения по ¦ в течение 2005 года ¦ Приведение в соответствие ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ внесению изменений и ¦ ¦ нормативно-правовой базы ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ дополнений в нормативно- ¦ ¦ ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ правовые акты, в том ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ числе: в закон Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области "О государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержке малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать областную ¦ в течение 2005 года ¦ Нормативно-правовое ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ целевую Программу ¦ ¦ обеспечение развития ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ "Государственная поддержка ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ в Курганской области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2006 - 2010 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 1.4. Управление государственной собственностью ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Формирование и ведение ¦ Департамент государственного ¦ ¦ мероприятий Программы ¦ ¦ системы учета ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ "Управление ¦ ¦ государственного имущества ¦ Курганской области ¦ ¦ государственным ¦ ¦ Курганской области. ¦ ¦ ¦ имуществом Курганской ¦ ¦ Управление областными ¦ ¦ ¦ области на 2004 - 2005 ¦ ¦ государственными ¦ ¦ ¦ годы" ¦ ¦ унитарными предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ОГУП). Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ находящимися в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области акциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акционерных обществ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Подготовить проект новой ¦ I квартал 2005 года ¦ Приведение норм Закона ¦ Департамент государственного ¦ ¦ редакции Закона Курганской ¦ ¦ Курганской области в ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ области от 06.11.1998 года ¦ ¦ соответствие с изменениями ¦ Курганской области ¦ ¦ N 170 "О представителях ¦ ¦ и дополнениями, внесенными ¦ ¦ ¦ Курганской области в ¦ ¦ в законодательные и иные ¦ ¦ ¦ органах управления ¦ ¦ нормативные акты ¦ ¦ ¦ хозяйственных обществ, ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ товариществ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 1.5. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение необходимой ¦ Комитет по земельным ресурсам и ¦ ¦ областной целевой ¦ ¦ информационной и ¦ землеустройству по Курганской ¦ ¦ Программы "Создание ¦ ¦ технологической поддержкой ¦ области (по согласованию), ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ процессов формирования, ¦ Департамент государственного ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ учета, оценки и ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ налогообложения ¦ Курганской области ¦ ¦ государственного учета ¦ ¦ недвижимости всех форм ¦ ¦ ¦ объектов недвижимости в ¦ ¦ собственности, увеличение ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ доходов бюджетов всех ¦ ¦ ¦ (2003 - 2007 годы)" с ¦ ¦ уровней за счет роста ¦ ¦ ¦ подпрограммой ¦ ¦ поступлений земельных ¦ ¦ ¦ "Информационное ¦ ¦ платежей в результате ¦ ¦ ¦ обеспечение управления ¦ ¦ проведения разграничения ¦ ¦ ¦ недвижимостью, ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ реформирования и ¦ ¦ собственности на землю и ¦ ¦ ¦ регулирования земельных и ¦ ¦ повышения эффективности ¦ ¦ ¦ имущественных отношений" ¦ ¦ управления недвижимостью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ а также за счет перехода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогооблагаемой базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на основе кадастровой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценки земли. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Активизация сделок на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынке земли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости, обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оперативности и качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятия управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решений по распоряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельными участками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и связанными с ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектами недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ находящимися в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Создание реального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инструмента контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ происходящими изменениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в количестве и качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ различных категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкретизация адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ направленности при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации природоохранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить поступление ¦ в течение 2005 года ¦ Поступление денежных ¦ Департамент государственного ¦ ¦ платежей от аренды ¦ ¦ средств в ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ земельных участков, ¦ ¦ консолидированный бюджет ¦ Курганской области ¦ ¦ находящихся в ¦ ¦ области от аренды ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ земельных участков ¦ ¦ ¦ собственности, и продажи ¦ ¦ составит 176 млн. руб., от ¦ ¦ ¦ земельных участков, ¦ ¦ продажи земельных участков ¦ ¦ ¦ относимых к собственности ¦ ¦ 2 млн. руб. ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 1.6. Налоговая политика ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Заключить соглашение "О ¦ 1 квартал 2005 года ¦ Реализация совместных ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ реализации мер по ¦ ¦ мероприятий по укреплению ¦ области ¦ ¦ укреплению доходной ¦ ¦ доходной части бюджета ¦ ¦ ¦ части областного бюджета в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 году между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Правительством) области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ УМНС РФ по Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, Управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства юстиции РФ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разрабатывать и доводить ¦ ежеквартально в ¦ Выполнение бюджетных ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ до УМНС РФ по Курганской ¦ течение 2005 года ¦ назначений по налоговым ¦ области ¦ ¦ области задания по ¦ ¦ доходам ¦ ¦ ¦ мобилизации налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поступлений в бюджетную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ систему области, контроль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за выполнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Заключить соглашение ¦ 4 квартал 2004 года ¦ Получение взаимной ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ информации для ¦ области, Департамент экономического ¦ ¦ (Правительства) области и ¦ ¦ своевременного принятия ¦ развития и инвестиций Курганской ¦ ¦ УМС РФ по Курганской ¦ ¦ мер по увеличению ¦ области ¦ ¦ области об обмене ¦ ¦ собираемости налогов, а ¦ ¦ ¦ информацией ¦ ¦ так же сведений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансового анализа работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций области ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести оценку ¦ 4 квартал 2004 года ¦ Увеличение доходов ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ эффективности и ¦ ¦ бюджетной системы области ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ целесообразности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставления налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ льгот отдельным категориям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогоплательщиков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Разработать предложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о сокращении налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ льгот на областном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровне юридическим лицам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Систематически ¦ ежемесячно в ¦ Снижение уровня недоимки ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ рассматривать на заседании ¦ течение 2005 года ¦ в бюджеты всех уровней, ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ рабочей комиссии по ¦ ¦ снижение задолженности по ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ погашению задолженности по ¦ ¦ заработной плате ¦ области ¦ ¦ налоговым платежам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджеты всех уровней и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оплате труда с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовых, налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов, управления труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации Глав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администраций городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий - крупнейших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недоимщиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ В соответствии с ¦ в течение 2005 года ¦ Приведение в соответствие ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ федеральным ¦ ¦ нормативно-правовой базы ¦ области, Департамент экономического ¦ ¦ законодательством ¦ ¦ ¦ развития и инвестиций Курганской ¦ ¦ обеспечить подготовку ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ предложений по уточнению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнению нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правовых актов Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, определяющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ систему налогообложения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогового и бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Привести все нормативные ¦ 4 квартал 2004 года ¦ Поступление налоговых ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ правовые акты Курганской ¦ ¦ доходов в бюджетную ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ области по налогам и ¦ ¦ систему области ¦ ¦ ¦ сборам в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учетом внесенных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственную Думу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектов федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законов по изменению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Налогового кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "О ставках налога на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ игорный бизнес для игорных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заведений, находящихся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "О ставках платы за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользование водными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектами на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 году"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "О ставках земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налога на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 году"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "О ставках налога на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прибыль организаций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 году"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "О внесении изменений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ закон Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "О транспортном налоге на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" от 06.11.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N 343; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - О внесении изменений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ закон Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "О налоге на имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области" от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26.11.2003 N 347 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Составить финансовый ¦ июнь 2005 года ¦ Определение необходимых ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ баланс области по доходам ¦ ¦ финансовых ресурсов для ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ и расходам с учетом ¦ ¦ выполнения Программы ¦ ¦ ¦ взаимоотношений с ¦ ¦ социально-экономического ¦ ¦ ¦ федеральным уровнем власти ¦ ¦ развития области ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Подготовить предложения к ¦ по мере ¦ Решение вопросов по ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ проектам федеральных ¦ необходимости ¦ устранению недостатков и ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ законов по изменению ¦ ¦ несоответствий отдельных ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ федерального налогового ¦ ¦ положений федерального ¦ области ¦ ¦ законодательства для ¦ ¦ законодательства по ¦ ¦ ¦ внесения в Государственную ¦ ¦ налогам и сборам ¦ ¦ ¦ Думу Федерального собрания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 2. Управление финансовыми ресурсами ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить оптимизацию ¦ в течение 2005 года ¦ Оптимизация расходов ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ бюджетных расходов, ¦ ¦ бюджета, повышение ¦ области ¦ ¦ внедрение современных ¦ ¦ технической оснащенности, ¦ ¦ ¦ методов планирования, ¦ ¦ экономия бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ориентированных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ достижение конечных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результатов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стимулирующих органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти и бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения к максимально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективному использованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать контроль за ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение своевременной ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ планированием и ¦ ¦ выплаты заработной платы ¦ области ¦ ¦ расходованием бюджетными ¦ ¦ работникам бюджетной ¦ ¦ ¦ учреждениями фондов оплаты ¦ ¦ сферы, увеличение ¦ ¦ ¦ труда, в рамках выделения ¦ ¦ собственных доходов ¦ ¦ ¦ муниципалитетам помощи из ¦ ¦ бюджетов, возможность ¦ ¦ ¦ областного бюджета. ¦ ¦ подготовиться к реформе ¦ ¦ ¦ Обеспечить субсидирование ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦ расходов на оплату труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работникам бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сферы, при этом в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии со ст. 34 ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Об общих принципах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечить содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ утвержденной структурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исключительно за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственных доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить контроль за ¦ в течение 2005 года ¦ Экономия и целевое ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ оплатой бюджетными ¦ ¦ использование бюджетных ¦ области ¦ ¦ учреждениями стоимости ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ потребленной тепловой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электрической энергии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ других энергоресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учетом государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контрактов и договоров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оказание коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести мероприятия по ¦ в течение 2005 года ¦ Сохранение объема ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ погашению и обслуживанию ¦ ¦ государственного долга ¦ области ¦ ¦ государственного долга ¦ ¦ на уровне, соответствующем ¦ ¦ ¦ Курганской области. ¦ ¦ требованиям бюджетного ¦ ¦ ¦ Обеспечить своевременность ¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦ расчетов организаций, ¦ ¦ Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ предприятий по кредитам и ¦ ¦ снижение объема ¦ ¦ ¦ займам, полученным в ¦ ¦ государственного долга ¦ ¦ ¦ областном бюджете ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить полный переход ¦ в течение 2005 года ¦ Снижение государственного ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ бюджета области на ¦ ¦ долга Курганской области ¦ области ¦ ¦ казначейское исполнение, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ том числе перевод в органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерального казначейства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счетов получателей средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от предпринимательской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иной приносящей доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ распределения доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ между всеми бюджетами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (районами, сельскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поселениями, городами) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Предусмотреть в областном ¦ в течение 2005 года ¦ Совершенствование учета и ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ бюджете расходы по ¦ ¦ отчетности, кассового ¦ области ¦ ¦ оснащению финансовых ¦ ¦ исполнения бюджетов ¦ ¦ ¦ органов области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (получателей средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного и местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов) компьютерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техникой и программными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Предусмотреть выделение из ¦ в течение 2005 года ¦ Компенсация расходов на ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ областного бюджета целевых ¦ ¦ выполнение государственных ¦ области ¦ ¦ субсидий и субвенций на ¦ ¦ полномочий, возложенных на ¦ ¦ ¦ реализацию мер, ¦ ¦ местные бюджеты органами ¦ ¦ ¦ предусмотренных ¦ ¦ государственной власти ¦ ¦ ¦ федеральными и областными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Усилить контроль со ¦ в течение 2005 года ¦ Оптимизация расходов и ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ стороны главных ¦ ¦ экономия бюджетных средств ¦ области ¦ ¦ распорядителей средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принятием находящихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в их ведении организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несанкционированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств, установление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ более жестких смет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов для органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления и бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить подготовку ¦ в течение 2005 года ¦ Систематизация целей и ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ главными распорядителями и ¦ ¦ задач субъектов бюджетного ¦ области ¦ ¦ получателями бюджетных ¦ ¦ планирования, привязка ¦ ¦ ¦ средств при формировании ¦ ¦ отчетных и планируемых ¦ ¦ ¦ проекта бюджета докладов о ¦ ¦ показателей расходов к ¦ ¦ ¦ результатах и планах ¦ ¦ конечным измеримым ¦ ¦ ¦ (основных направлениях) ¦ ¦ результатам ¦ ¦ ¦ своей деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3. Мероприятия по формированию благоприятного социального климата ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.1. Демография ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение здоровья ¦ Исполнительные органы ¦ ¦ мероприятий по улучшению ¦ ¦ населения области, ¦ государственной власти Курганской ¦ ¦ демографической ситуации в ¦ ¦ снижение смертности, ¦ области, осуществляющие отраслевое ¦ ¦ области, предусмотренных ¦ ¦ особенно преждевременной ¦ либо межотраслевое управление, ¦ ¦ распоряжением ¦ ¦ смертности населения ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ трудоспособного возраста, ¦ ¦ ¦ (Правительства) Курганской ¦ ¦ младенческой, детской и ¦ ¦ ¦ области "Об утверждении ¦ ¦ материнской смертности. ¦ ¦ ¦ Плана мероприятий по ¦ ¦ Повышение уровня ¦ ¦ ¦ реализации на территории ¦ ¦ рождаемости в области ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Концепции демографического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации на период до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 года на 2002 - 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить ежемесячный ¦ в течение 2005 года ¦ Реализация на территории ¦ Управление труда Курганской ¦ ¦ расчет и ежеквартальное ¦ ¦ области политики адресной ¦ области, ¦ ¦ утверждение Администрацией ¦ ¦ социальной помощи в части ¦ Областной комитет государственной ¦ ¦ (Правительством) ¦ ¦ упорядочения ¦ статистики (по согласованию) ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ предоставления льгот и ¦ ¦ ¦ величины прожиточного ¦ ¦ компенсаций, повышение ¦ ¦ ¦ минимума для основных ¦ ¦ обоснованности их ¦ ¦ ¦ социально-демографических ¦ ¦ предоставления ¦ ¦ ¦ групп населения области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать Концепцию ¦ в течение 2005 года ¦ Стабилизация и улучшение ¦ Исполнительные органы ¦ ¦ демографического ¦ ¦ демографической ситуации в ¦ государственной власти Курганской ¦ ¦ развития в Курганской ¦ ¦ области ¦ области, осуществляющие отраслевое ¦ ¦ области на период до ¦ ¦ ¦ либо межотраслевое управление, ¦ ¦ 2015 года и приступить к ¦ ¦ ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ ее реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.2. Мероприятия по упорядочению миграционных процессов ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение условий жизни ¦ Управление по делам миграции УВД ¦ ¦ положений государственной ¦ ¦ вынужденных переселенцев, ¦ Курганской области ¦ ¦ миграционной политики в ¦ ¦ в том числе детей, ¦ (по согласованию) ¦ ¦ Курганской области: ¦ ¦ регулирование внешней ¦ Исполнительные органы государстве- ¦ ¦ - социальная поддержка ¦ ¦ трудовой миграции, ¦ ной власти Курганской области ¦ ¦ детей из семей беженцев ¦ ¦ пресечение незаконной ¦ ¦ ¦ и вынужденных переселенцев ¦ ¦ миграции ¦ ¦ ¦ (234 ребенка); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - выплата компенсаций за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ утраченное жилье и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущество гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пострадавшим в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вооруженном конфликте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Чеченской республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (50 семей - 150 человек); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - иммиграционный контроль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 67) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.3. Денежные доходы населения ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Рост реальных денежных ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ программных мероприятий ¦ ¦ доходов населения ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ областной целевой ¦ ¦ ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ Программы "Сокращение ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ уровня бедности в ¦ ¦ ¦ Управление труда Курганской ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ период до 2010 года" ¦ ¦ ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты населения Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Заслушивать организации, ¦ в течение 2005 года ¦ Снижение задолженности по ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ имеющие задолженность по ¦ ¦ оплате труда ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ оплате труда перед своими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работниками на совместных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заседаниях органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать и реализовать ¦ 1 квартал 2005 года ¦ Своевременная выплата ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ трехстороннее соглашение ¦ ¦ заработной платы ¦ ¦ ¦ между Администрацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Правительством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной Федерацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Содействовать развитию ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение трудовой ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ стройотрядовского ¦ ¦ занятости студенческой и ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ движения и социальных ¦ ¦ учащейся молодежи ¦ Курганской области ¦ ¦ отрядов Губернатора в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.4. Трудовые отношения, социальное партнерство, условия и охрана труда, занятость населения ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение социальной ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ Закона Курганской ¦ ¦ защищенности работников, ¦ ¦ ¦ области "О регулировании ¦ ¦ обеспечение гарантий ¦ ¦ ¦ системы социального ¦ ¦ государства в сфере труда ¦ ¦ ¦ партнерства в Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести областной ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение охвата ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ конкурс "Социальное ¦ ¦ работников колдоговорным ¦ ¦ ¦ партнерство - основа ¦ ¦ регулированием ¦ ¦ ¦ социального мира" среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать и обеспечить ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение условий труда, ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ реализацию "Плана ¦ ¦ снижение производственного ¦ ¦ ¦ основных мероприятий по ¦ ¦ травматизма и ¦ ¦ ¦ улучшению условий и ¦ ¦ профессиональной ¦ ¦ ¦ охраны труда на 2005 год" ¦ ¦ заболеваемости ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать конкурс на ¦ в течение 2005 года ¦ Снижение производственного ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ лучшее состояние условий и ¦ ¦ травматизма, улучшение ¦ ¦ ¦ охраны труда ¦ ¦ условий труда ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести аттестацию ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение условий труда, ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ рабочих мест по условиям ¦ ¦ снижение уровня ¦ ¦ ¦ труда и сертификацию ¦ ¦ производственного ¦ ¦ ¦ работ по охране труда в ¦ ¦ травматизма и ¦ ¦ ¦ организациях ¦ ¦ профзаболеваемости ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Социальный диалог на рынке ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ мероприятий Программы ¦ ¦ труда. Развитие качества ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ "Содействие занятости ¦ ¦ рабочей силы, содействие ¦ населения по Курганской области ¦ ¦ населения Курганской ¦ ¦ повышению квалификации ¦ (по согласованию), ¦ ¦ области на 2002 - 2005 ¦ ¦ кадров. Улучшение ¦ Управление труда Курганской области ¦ ¦ годы" ¦ ¦ функционирования рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда. Социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интеграция и поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан с особыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребностями ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить организацию ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспеченение временной ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ временного трудоустройства ¦ ¦ занятости 14,0 тыс. ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ несовершеннолетних граждан ¦ ¦ подростков, в том числе на ¦ населения по Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ средства областного ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета - 2,0 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростков ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить организацию ¦ в течение 2005 года ¦ Организация общественных ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ общественных работ ¦ ¦ работ для 6,0 тыс. ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ человек, в том числе за ¦ населения по Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ счет обл. бюджета - 2,25 ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. человек ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать временное ¦ в течение 2005 года ¦ Трудоустройство на ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ трудоустройство ¦ ¦ временную работу 850 ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ безработных граждан, особо ¦ ¦ безработных граждан, особо ¦ населения по Курганской области ¦ ¦ нуждающихся в социальной ¦ ¦ нуждающихся в социальной ¦ (по согласованию) ¦ ¦ защите ¦ ¦ защите. За счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ созданы 30 дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройства инвалидов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.5. Социальная поддержка населения ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевых Программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Дети-инвалиды" на ¦ в течение 2005 года ¦ Организация ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ статистического учета ¦ защиты населения Курганской области ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ детей-инвалидов. Создание ¦ ¦ ¦ Зауралья на 2002 - 2006 ¦ ¦ и оснащение ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ реабилитационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медико-социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий. Приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технических изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользования для детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Развитие социального ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие системы ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ обслуживания семьи и ¦ ¦ социальной помощи семье и ¦ защиты населения Курганской области ¦ ¦ детей" на 2003 - 2006 ¦ ¦ детям ¦ ¦ ¦ годы (в рамках Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Дети Зауралья на 2002 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2006 годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Профилактика ¦ в течение 2005 года ¦ Охрана прав и законных ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ безнадзорности и ¦ ¦ интересов ¦ защиты населения Курганской области ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦ несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних" на ¦ ¦ Организация социального ¦ ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ патронажа семей, ведущих ¦ ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ асоциальный образ жизни ¦ ¦ ¦ Зауралья на 2002 - 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Мобильная социальная ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение уровня и ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ служба" на 2004 - 2005 гг. ¦ ¦ качества жизни населения, ¦ защиты населения Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ проживающего в малых и ¦ области, органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ отдаленных населенных ¦ самоуправления (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ пунктах, усиление внимания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к проблемам и нуждам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидов и участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ войны, проживающих в этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ селах ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Социальная поддержка ¦ в течение 2005 года ¦ Меры по медицинской, ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ инвалидов в Курганской ¦ ¦ профессиональной и ¦ защиты населения Курганской области ¦ ¦ области на 2004 - 2005 ¦ ¦ социальной реабилитации ¦ ¦ ¦ годы" ¦ ¦ инвалидов. Развитие сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений, укрепление их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материальной базы, решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадровых вопросов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Развивать сеть учреждений ¦ в течение 2005 года ¦ Создание благоприятного ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ социального обслуживания ¦ ¦ социального самочувствия ¦ защиты населения Курганской ¦ ¦ населения: ¦ ¦ граждан старшего ¦ области, органы местного ¦ ¦ - открыть 3 отделения ¦ ¦ поколения, обеспечение ¦ самоуправления (по согласованию) ¦ ¦ социального обслуживания ¦ ¦ людям старшего возраста ¦ ¦ ¦ на дому в структуре ¦ ¦ достойного образа жизни. ¦ ¦ ¦ центров соцобслуживания ¦ ¦ Совершенствование работы ¦ ¦ ¦ Каргапольского, ¦ ¦ по оказанию адресной ¦ ¦ ¦ Шадринского районов, г. ¦ ¦ социальной помощи семьям и ¦ ¦ ¦ Кургана; ¦ ¦ детям ¦ ¦ ¦ - открыть дом ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малой вместимости в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мокроусовском и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мишкинском районах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - создание отделений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работе с семьей и детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в структуре Мишкинского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Звериноголовского центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Оснастить компьютерной ¦ в течение 2005 года ¦ Совершенствование работы ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ техникой отделение по ¦ ¦ учреждений по учету ¦ защиты населения Курганской ¦ ¦ работе с семьей и детьми ¦ ¦ нуждающихся семей с ¦ области, органы местного ¦ ¦ Шадринского и Шатровского ¦ ¦ детьми, создание ¦ самоуправления (по согласованию) ¦ ¦ центров социального ¦ ¦ электронного банка данных ¦ ¦ ¦ обслуживания населения ¦ ¦ на эти семьи ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Ввести в действие МУ ¦ в течение 2005 года ¦ Создание условий для ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ "Реабилитационный центр ¦ ¦ социально-медицинской ¦ защиты населения Курганской области ¦ ¦ для детей с ограниченными ¦ ¦ реабилитации слепых и ¦ ¦ ¦ возможностями" в г. ¦ ¦ слабовидящих детей ¦ ¦ ¦ Кургане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Построить банно-прачечное ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение условий ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ отделение в ГУ ¦ ¦ проживания и обслуживания ¦ защиты населения Курганской области ¦ ¦ "Психоневрологический ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ ¦ интернат "Зеленый бор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Продолжить строительство ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение условий ¦ Главное управление социальной ¦ ¦ спального корпуса в ГУ ¦ ¦ проживания и обслуживания ¦ защиты населения Курганской области ¦ ¦ "Сумкинский детский дом ¦ ¦ детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ для умственно отсталых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей" на 100 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.6. Развитие здравоохранения ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить выполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевых Программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "О мерах по ¦ в течение 2005 года ¦ Стабилизация ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ предупреждению массового ¦ ¦ эпидемиологической ¦ Курганской области ¦ ¦ распространения в ¦ ¦ ситуации по ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболевания, вызываемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вирусом иммунодефицита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ человека (ВИЧ-инфекция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 2002 - 2007 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Кардиология" 2000 - ¦ в течение 2005 года ¦ Снижение заболеваемости ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ 2005 годы ¦ ¦ сердечно-сосудистыми ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваниями, временной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стойкой трудоспособности ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Профилактика и лечение ¦ в течение 2005 года ¦ Раннее выявление ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ артериальной гипертонии в ¦ ¦ гипертонической болезни и ¦ Курганской области ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ снижение смертности от ее ¦ ¦ ¦ 2003 - 2008 годы" ¦ ¦ осложнений ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Здоровый ребенок" ¦ в течение 2005 года ¦ Дальнейшее снижение ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ 2004 - 2007 гг. ¦ ¦ младенческой смертности, ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ улучшение охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ репродуктивного здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ матерей и рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здоровых детей ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Предупреждение и ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение качества ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ борьба с заболеваниям и ¦ ¦ диагностики онкологических ¦ Курганской области ¦ ¦ социального характера ¦ ¦ заболеваний и заболеваний, ¦ ¦ ¦ (2004 - 2007 годы)" ¦ ¦ передающихся половым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ путем. Улучшение иммунной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прослойки по отдельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфекционным заболеваниям. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Укрепление материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ онкодиспансера. Центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицины катастроф ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "О дальнейшем развитии ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение ¦ ¦ ¦ донорского движения и ¦ ¦ инструментарием. ¦ ¦ ¦ службы крови Курганской ¦ ¦ Предоставление ¦ ¦ ¦ области на 2002 - 2005 ¦ ¦ предусмотренных ¦ ¦ ¦ годы" ¦ ¦ законодательством льгот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лицам, награжденным знаком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Почетный донор России" ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Дети-инвалиды" на ¦ в течение 2005 года ¦ Профилактика детской ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ инвалидности. Проведение ¦ Курганской области ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ медицинских мероприятий ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Безопасное ¦ в течение 2005 года ¦ Приобретение медицинских ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ материнство" на 2003 - ¦ ¦ препаратов и оборудования. ¦ Курганской области ¦ ¦ 2006 годы (в рамках ¦ ¦ Строительство областного ¦ ¦ ¦ Программы "Дети Зауралья" ¦ ¦ перинатального центра ¦ ¦ ¦ на 2002 - 2006 годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Профилактика ¦ в течение 2005 года ¦ Проведение в ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ безнадзорности и ¦ ¦ общеобразовательных ¦ Курганской области ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦ учреждениях "Дня ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних" на ¦ ¦ нарколога" по проблемам ¦ ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ алкоголизма и наркомании ¦ ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ среди несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Социальное развитие ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие сети учреждений ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ села Курганской области до ¦ ¦ первичной медико- ¦ Курганской области, ¦ ¦ 2010 года" ¦ ¦ санитарной помощи ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать и принять ¦ 1 полугодие 2005 ¦ Снижение уровней ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ областную целевую ¦ года ¦ заболеваемости и ¦ Курганской области ¦ ¦ Программу "Интенсивные ¦ ¦ смертности. Улучшение ¦ ¦ ¦ технологии в ¦ ¦ работы по оказанию срочной ¦ ¦ ¦ здравоохранении" ¦ ¦ и неотложной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскому населению ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение основных ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ Программы государственных ¦ ¦ показателей здоровья ¦ Курганской области, ¦ ¦ гарантий оказания ¦ ¦ населения, снижение ¦ Территориальный фонд обязательного ¦ ¦ населению Курганской ¦ ¦ заболеваемости, выполнение ¦ медицинского страхования Курганской ¦ ¦ области бесплатной ¦ ¦ муниципальных заказов ¦ области (по согласованию) ¦ ¦ медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Продолжить строительство ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение медицинской ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ поликлиники на 850 ¦ ¦ помощью жителей Заозерного ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ посещений в смену (вторая ¦ ¦ района ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ очередь) в Заозерном ¦ ¦ ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ районе ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ГУ "УКС Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Увеличить платежи на ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение финансирования ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ неработающее население ¦ ¦ на душу населения, перевод ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ стационаров на работу в ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ условиях медицинского ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ страхования по тарифу ОМС ¦ Территориальный фонд обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского страхования Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.7. Развитие образования ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевых Программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Дети-инвалиды" на ¦ в течение 2005 года ¦ Проведение научно- ¦ Главное управление образования ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ исследовательских работ. ¦ Курганской области ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ Научно-методическое и ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ информационное обеспечение ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ проблем детской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидности. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучения, воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей-инвалидов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Дети-сироты" на ¦ в течение 2005 года ¦ Предупреждение ¦ Главное управление образования ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ социального сиротства, ¦ Курганской области ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ развитие семейных форм ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ устройства детей-сирот. ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ Совершенствование процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социализации детей-сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ попечения родителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовка их к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самостоятельной жизни. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ресурсное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей-сирот. Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базы образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений для детей-сирот ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Одаренные дети" на ¦ в течение 2005 года ¦ Создание условий для ¦ Главное управление образования ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ реализации способностей ¦ Курганской области ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ детей в различных видах ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ деятельности. Укрепление ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ учебно-материальной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для работы с одаренными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детьми ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Профилактика ¦ в течение 2005 года ¦ Организация воспитательно- ¦ Главное управление образования ¦ ¦ безнадзорности и ¦ ¦ профилактической ¦ Курганской области ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦ деятельности и коррекции ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних" на ¦ ¦ девиантного поведения ¦ ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Зауралья на 2002 - 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Развитие Курганского ¦ в течение 2005 года ¦ Создание единой системы ¦ Главное управление образования ¦ ¦ государственного ¦ ¦ непрерывного образования ¦ Курганской области ¦ ¦ университета на период ¦ ¦ на основе многоуровневой ¦ ¦ ¦ 1998 - 2005 годы" ¦ ¦ подготовки специалистов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Развитие ¦ в течение 2005 года ¦ Организационно-правовое ¦ Главное управление образования ¦ ¦ информационной ¦ ¦ обеспечение развития ¦ Курганской области ¦ ¦ образовательной среды ¦ ¦ областной информационной ¦ ¦ ¦ Курганской области в ¦ ¦ образовательной среды. ¦ ¦ ¦ 2004 - 2005 годы" ¦ ¦ Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телекоммуникационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Развитие информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Социальное развитие ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие сети сельских ¦ Главное управление образования ¦ ¦ села Курганской области до ¦ ¦ общеобразовательных ¦ Курганской области, ¦ ¦ 2010 года" ¦ ¦ учреждений ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить приобретение ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение доступности ¦ Главное управление образования ¦ ¦ автобусов для подвоза ¦ ¦ качественного образования ¦ Курганской области ¦ ¦ сельских школьников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить проведение ¦ в течение 2005 года ¦ Обновление структуры и ¦ Главное управление образования ¦ ¦ эксперимента по ¦ ¦ содержания общего ¦ Курганской области ¦ ¦ обновлению структуры и ¦ ¦ образования, внедрение ¦ ¦ ¦ содержания общего ¦ ¦ новых педагогических ¦ ¦ ¦ образования, введению ¦ ¦ технологий ¦ ¦ ¦ единого государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экзамена, созданию единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательной среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Создать условия для ¦ в течение 2005 года ¦ Создание условий для ¦ Главное управление образования ¦ ¦ передачи детей-сирот ¦ ¦ воспитания и развития ¦ Курганской области ¦ ¦ и детей, оставшихся без ¦ ¦ детей, оказавшихся в ¦ ¦ ¦ попечения родителей, ¦ ¦ трудной жизненной ¦ ¦ ¦ патронатным воспитателям ¦ ¦ ситуации, увеличение ¦ ¦ ¦ и в приемные семьи, ¦ ¦ количества учащихся, ¦ ¦ ¦ приобретение жилья для ¦ ¦ охваченных горячим ¦ ¦ ¦ детей-сирот, выделение ¦ ¦ питанием ¦ ¦ ¦ установленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компенсации на питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить поэтапное ¦ в течение 2005 года ¦ Качественное улучшение ¦ Главное управление образования ¦ ¦ пополнение учебно- ¦ ¦ ресурсного обеспечения ¦ Курганской области ¦ ¦ методической и учебно- ¦ ¦ сферы образования, ¦ ¦ ¦ спортивной базы ¦ ¦ укрепление сферы ¦ ¦ ¦ образовательных ¦ ¦ дополнительного ¦ ¦ ¦ учреждений, целевую ¦ ¦ образования спортивно- ¦ ¦ ¦ подготовку, ¦ ¦ технической направленности ¦ ¦ ¦ переподготовку и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышение квалификаци ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществлять ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие материально- ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ строительство и ¦ ¦ технической базы ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ реконструкцию 8 объектов ¦ ¦ учреждений образования ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.8. Реализация основных направлений молодежной политики ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевых Программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Одаренные дети" на ¦ в течение 2005 года ¦ Создание условий для ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ реализации способностей ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ детей в различных видах ¦ Курганской области ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ деятельности. Укрепление ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ учебно-материальной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для работы с одаренными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детьми ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Профилактика ¦ в течение 2005 года ¦ Охрана прав и законных ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ безнадзорности и ¦ ¦ интересов ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦ несовершеннолетних. ¦ Курганской области ¦ ¦ несовершеннолетних" на ¦ ¦ Решение проблем ¦ ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ трудоустройства ¦ ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ организация свободного ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ времени, летнего отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирование здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образа жизни ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать и приступить ¦ 1 квартал 2005 года ¦ Решение вопросов ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ к реализации областной ¦ ¦ воспитания, образования, ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ трудоустройства молодежи, ¦ Курганской области ¦ ¦ "Молодежь Зауралья на ¦ ¦ организации свободного ¦ ¦ ¦ период 2005 - 2006 годы" ¦ ¦ времени, формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здорового образа жизни ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить принятие и ¦ в течение 2005 года ¦ Создание условий для ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ реализацию областной ¦ ¦ повышения уровня ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ целевой Программы по ¦ ¦ обеспеченности жильем ¦ Курганской области, ¦ ¦ решению жилищной ¦ ¦ молодых семей. Привлечение ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ проблемы молодых семей ¦ ¦ в жилищную сферу ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ дополнительных финансовых ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ средств внебюджетных ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ источников и увеличение ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ объема жилищного ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ строительства. Развитие и ¦ ОАО "Курганская ипотечно-жилищная ¦ ¦ ¦ ¦ закрепление положительных ¦ корпорация" (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ демографических тенденций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Курганской области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Укрепление семейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отношений и снижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной напряженности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить поддержку ¦ в течение года ¦ Увеличение количества и ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ молодежных и детских ¦ ¦ развитие молодежных и ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ общественных ¦ ¦ детских общественных ¦ Курганской области ¦ ¦ объединений, конкурс ¦ ¦ объединений ¦ ¦ ¦ проектов и программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.9. Развитие культуры, искусства и кино ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевых Программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Сохранение и развитие ¦ в течение 2005 года ¦ Комплекс программных ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ культуры и искусства ¦ ¦ мероприятий по сохранению ¦ Курганской области ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ и развитию культуры ¦ ¦ ¦ период 2001 - 2005 годы" ¦ ¦ области по основным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ направлениям ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Сохранение и развитие ¦ в течение 2005 года ¦ Комплекс программных ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ кинообслуживания ¦ ¦ мероприятий по сохранению ¦ Курганской области ¦ ¦ населения Курганской ¦ ¦ и развитию культуры ¦ ¦ ¦ области на 2001 - 2005 ¦ ¦ области по основным ¦ ¦ ¦ годы" ¦ ¦ направлениям ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Дети-инвалиды" на ¦ в течение 2005 года ¦ Проведение детских ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ праздников, работа клуба ¦ Курганской области ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ "Лучик" с детьми- ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ инвалидами ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Одаренные дети" на ¦ в течение 2005 года ¦ Поддержка деятельности ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ детских творческих ¦ Курганской области ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ коллективов. Организация ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ конкурсов, концертов, ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ выставок ведущих детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ творческих коллективов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ солистов. Организация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведение мастер-классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для особо одаренных детей ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Профилактика ¦ в течение 2005 года ¦ Проведение культурно- ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ безнадзорности и ¦ ¦ просветительных ¦ Курганской области ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦ мероприятий в учреждениях ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних" на ¦ ¦ системы профилактики ¦ ¦ ¦ 2003 - 2006 годы (в ¦ ¦ безнадзорности и ¦ ¦ ¦ рамках Программы "Дети ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦ ¦ Зауралья" на 2002 - 2006 ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить реконструкцию ¦ в течение 2005 года ¦ Ликвидация аварийного ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ государственного театра ¦ ¦ состояния конструкций и ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ драмы в г. Кургане ¦ ¦ коммуникаций здания театра ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГУ "УКС Курганской области" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать рабочий ¦ в течение 2005 года ¦ Начало реконструкции ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ проект на 1-ю очередь ¦ ¦ основного здания областной ¦ Курганской области, ¦ ¦ реконструкции областной ¦ ¦ филармонии в 2006 году ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ филармонии (основного ¦ ¦ ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ здания) ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МУП "УКС Администрации г. Кургана" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать проектно- ¦ в течение 2005 года ¦ Начало реконструкции ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ сметную документацию на ¦ ¦ здания театра в 2006 году ¦ Курганской области, ¦ ¦ реконструкцию театра ¦ ¦ ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ кукол "Гулливер" в г. ¦ ¦ ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ Кургане ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить ¦ в течение 2005 года ¦ Сохранение памятников ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ реставрационно- ¦ ¦ историко-культурного ¦ Курганской области, ¦ ¦ восстановительные работы ¦ ¦ наследия федерального и ¦ Научно-производственный центр по ¦ ¦ на: ¦ ¦ местного значения ¦ охране и использованию памятников ¦ ¦ - Далматовском Свято- ¦ ¦ ¦ истории и культуры ¦ ¦ Успенском монастыре в г. ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ Далматово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - Николаевской церкви в ¦ в течение 2005 года ¦ Сохранение памятников ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ с. Таловка Юргамышского ¦ ¦ историко-культурного ¦ Курганской области, ¦ ¦ района ¦ ¦ наследия федерального и ¦ Научно-производственный центр по ¦ ¦ ¦ ¦ местного значения ¦ охране и использованию памятников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ истории и культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - Соборе святого ¦ в течение 2005 года ¦ Сохранение памятников ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ Александра Невского в ¦ ¦ историко-культурного ¦ Курганской области, ¦ ¦ г. Кургане ¦ ¦ наследия федерального и ¦ Научно-производственный центр по ¦ ¦ ¦ ¦ местного значения ¦ охране и использованию памятников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ истории и культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать и утвердить ¦ январь - июнь 2005 ¦ Комплекс программных ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ Программу сохранения и ¦ года ¦ мероприятий по сохранению ¦ Курганской области ¦ ¦ развития культуры ¦ ¦ и развитию культуры ¦ ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ области по основным ¦ ¦ ¦ период 2006 - 2010 гг. ¦ ¦ направлениям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать и утвердить ¦ январь - июнь 2005 ¦ Комплекс программных ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ Программу по ¦ года ¦ мероприятий по сохранению ¦ Курганской области, ¦ ¦ киновидеообслуживанию ¦ ¦ и развитию системы ¦ ГУ "Курганский облкиновидеопрокат ¦ ¦ населения Курганской ¦ ¦ киновидеообслуживания ¦ (по согласованию) ¦ ¦ области на период ¦ ¦ населения области на ¦ ¦ ¦ 2006 - 2010 гг. ¦ ¦ среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести 2-ю ¦ сентябрь - октябрь ¦ Развитие и пропаганда ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ Российскую выставку ¦ 2005 года ¦ изобразительного искусства ¦ Курганской области ¦ ¦ акварели в г. Кургане ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Создать симфонический ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие и пропаганда ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ оркестр на базе ¦ ¦ музыкального искусства ¦ Курганской области ¦ ¦ Курганской областной ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ филармонии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести концертные ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение культурного ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ программы, спектакли, ¦ ¦ уровня и организация ¦ Курганской области ¦ ¦ выставки изобразительного ¦ ¦ досуга жителей области ¦ ¦ ¦ искусства для жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов и городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области через областную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограмму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусство - селу" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Создание оптимальных ¦ Комитет по культуре и искусству ¦ ¦ программных мероприятий ¦ ¦ условий для удовлетворения ¦ Курганской области ¦ ¦ по социальной адаптации, ¦ ¦ права на доступ к знаниям ¦ ¦ ¦ информационно-досуговому ¦ ¦ и информации детей, ¦ ¦ ¦ обеспечению детей, ¦ ¦ юношества и молодежи, ¦ ¦ ¦ юношества и молодежи, ¦ ¦ сохранение ¦ ¦ ¦ реабилитации детей- ¦ ¦ специализированного ¦ ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ обслуживания различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ категорий детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ читателя, включая детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидов, укрепление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материально-технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базы библиотек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживающих детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ юношество ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.10. Развитие физкультуры, спорта и туризма ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить выполнение ¦ в течение 2005 года ¦ Укрепление нормативно- ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ Программы "Развитие ¦ ¦ правовой базы в сфере ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ физической культуры и ¦ ¦ физической культуры и ¦ Курганской области ¦ ¦ спорта в Курганской ¦ ¦ спорта. Развитие массового ¦ ¦ ¦ области на 2003 - 2005 ¦ ¦ спорта ¦ ¦ ¦ годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать областные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевые Программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Развитие физической ¦ в течение 2005 года ¦ Укрепление нормативно- ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ культуры и спорта в ¦ ¦ правовой базы в сфере ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ физической культуры и ¦ Курганской области ¦ ¦ 2006 - 2010 годы" ¦ ¦ спорта. Развитие массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спорта. Увеличение числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занимающихся физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культурой и спортом ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - строительства простейших ¦ в течение 2005 года ¦ Укрепление материально- ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ плоскостных спортивных ¦ ¦ технической базы для ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ сооружений "Двор" ¦ ¦ занятий массовой ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ физической культурой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спортом ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Развитие туризма в ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие инфраструктуры ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ рынка туристических услуг ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ период 2005 - 2010 годы" ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить спортивным ¦ в течение 2005 года ¦ Укрепление материально- ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ инвентарем и ¦ ¦ технической базы ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ оборудованием ¦ ¦ учреждений дополнительного ¦ Курганской области ¦ ¦ детско-юношеские ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ спортивные школы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программе (50% на 50%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести торжественные ¦ апрель - май 2005 ¦ Воспитание ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ мероприятия, посвященные ¦ года ¦ гражданственности и ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ 60-летию Победы в ¦ ¦ патриотизма у молодежи ¦ Курганской области ¦ ¦ Великой Отечественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ войне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить строительство ¦ в течение 2005 года ¦ Начало строительства ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ стадиона в г. Петухово ¦ ¦ ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ на 2,5 тыс. мест ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Зауральский колледж ¦ в течение 2005 года ¦ Начало строительства ¦ Управление по делам молодежи, ¦ ¦ физической культуры и ¦ ¦ ¦ физической культуры и туризма ¦ ¦ здоровья: ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ - строительство столовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 80 мест; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - строительство пристроя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к учебному корпусу; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - реставрация здания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ колледжа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.11. Развитие жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевых Программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Развитие ипотечного ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение доступности для ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ жилищного кредитования в ¦ ¦ населения строительства и ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ приобретения жилья, в том ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ 2004 - 2010 гг. и на ¦ ¦ числе для малообеспеченных ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ перспективу до 2015 года" ¦ ¦ и молодых семей ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Курганская ипотечная жилищная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ корпорация" (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Переселение граждан ¦ в течение 2005 года ¦ Ликвидация ветхого и ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ Курганской области из ¦ ¦ аварийного жилищного ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ ветхого и аварийного ¦ ¦ фонда. Улучшение условий и ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ жилищного фонда в ¦ ¦ качества жизни населения ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ 2001 - 2005 гг." ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Реформирование и ¦ в течение 2005 года ¦ Строительство и ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ модернизация жилищно- ¦ ¦ реконструкция объектов ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ коммунального хозяйства ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ Курганской области в ¦ ¦ хозяйства. Предоставление ¦ области ¦ ¦ 2003 - 2010 годах" ¦ ¦ льгот по оплате жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальных услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предоставление гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Обеспечение населения ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие систем ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ области питьевой водой" ¦ ¦ водоснабжения. Охрана и ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ восстановление водных ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦ области ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Начать строительство ¦ ¦ ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ газопроводов: ¦ ¦ ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Кургангоргаз" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Курган - Садовое - ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение населения, ¦ ¦ ¦ Менщиково" ¦ ¦ предприятий и коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов природным газом ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 3.12. Мероприятия по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевых Программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ "Пожарная безопасность и ¦ в течение 2005 года ¦ Предотвращение гибели и ¦ Главное управление по делам ¦ ¦ социальная защита на ¦ ¦ травмирования людей на ¦ гражданской обороны и чрезвычайным ¦ ¦ период 2004 - 2008 годы" ¦ ¦ пожарах, обеспечить ¦ ситуациям Курганской области (по ¦ ¦ ¦ ¦ относительное сокращение ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ потерь от пожаров на 20 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25% (около 100 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ежегодно), создать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координационную систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожарной безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ укрепить материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техническую базу пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охраны. Уменьшение случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ травматизма пожарных при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнении служебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязанностей, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тактико-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможностей подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГПС ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Снижение рисков и ¦ в течение 2005 года ¦ Преодоление ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ смягчение последствий ¦ ¦ неблагоприятной тенденции ¦ Курганской области, ¦ ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ роста в Курганской области ¦ Главное управление по делам ГОЧС ¦ ¦ природного и техногенного ¦ ¦ количества чрезвычайных ¦ Курганской области (по ¦ ¦ характера на период до ¦ ¦ ситуаций, снижение на ¦ согласованию), ¦ ¦ 2005 года" ¦ ¦ 15 - 20% рисков ¦ Главное управление природных ¦ ¦ ¦ ¦ возникновения чрезвычайных ¦ ресурсов и охраны окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ситуаций для населения, ¦ МПР России по Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ проживающего в районах, ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ подверженных воздействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опасных факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природного и техногенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера; сокращение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 - 3 раза затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидацию чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуаций ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Подготовка населения ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение: ¦ Главное управление по делам ГОЧС ¦ ¦ Курганской области, не ¦ ¦ - высокой эффективности ¦ Курганской области (по ¦ ¦ занятого в сферах ¦ ¦ подготовки населения ¦ согласованию), ¦ ¦ производства и ¦ ¦ Курганской области, не ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ обслуживания к действиям ¦ ¦ занятого в сферах ¦ Курганской области ¦ ¦ в чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ производства и ¦ ¦ ¦ на 2001 - 2005 годы" ¦ ¦ обслуживания, к действиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в чрезвычайных ситуациях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обучение населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятого в сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания, способам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты и действиям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ различных чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуациях с учетом местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природных условий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ особенностей муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований, специфики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имеющегося производства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучения населения, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятого в сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания, действиям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - "Внедрение страховой ¦ в течение 2005 года ¦ Определение количественных ¦ Главное управление по делам ГОЧС ¦ ¦ защиты населения и ¦ ¦ характеристик техногенных ¦ Курганской области (по ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ и природных рисков. ¦ согласованию), ¦ ¦ области от чрезвычайных ¦ ¦ Формирование банка данных ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ ситуаций природного и ¦ ¦ по возможным ущербам. ¦ Курганской области ¦ ¦ техногенного характера ¦ ¦ Создание Центра ¦ ¦ ¦ на 2002 - 2005 гг." ¦ ¦ мониторинга и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прогнозирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природного и техногенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - Воспроизводство лесов ¦ в течение 2005 года ¦ Лесовосстановительные и ¦ Главное управление природных ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ лесохозяйственные ¦ ресурсов и охраны окружающей среды ¦ ¦ 2004 - 2006 гг." ¦ ¦ мероприятия ¦ МПР России по Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Завершить реконструкцию ¦ в течение 2005 года ¦ Очистка сточных вод ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ комплекса по очистке ¦ ¦ канализации ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ сточных вод в г. Катайске ¦ ¦ производительностью 5 тыс. ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ куб. м в сутки ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Главное управление природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов и охраны окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МПР России по Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрация г. Катайска (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Продолжить строительство ¦ в течение 2005 года ¦ Очистка до 30 тыс. куб. м ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ очистных сооружений ¦ ¦ в сутки сточных вод, ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ канализации г. Шадринска ¦ ¦ восстановление возможности ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ использования воды р. ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ Исеть для хозяйственных и ¦ Главное управление природных ¦ ¦ ¦ ¦ питьевых нужд городов ¦ ресурсов и охраны окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ Уральского региона ¦ МПР РФ по Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрация г. Шадринска (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Построить очистные ¦ в течение 2005 года ¦ Уменьшение вредного ¦ Департамент государственного ¦ ¦ сооружения на ОАО ¦ ¦ влияния производства на ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ Курганский завод ЭМИ ¦ ¦ окружающую среду, ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ улучшение экологии ¦ ОАО Курганский завод ЭМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4. Основные направления развития реального сектора экономики ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.1. Развитие промышленности ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Продолжить заключение ¦ в течение 2005 года ¦ Расширение и укрепление ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ соглашений о ¦ ¦ взаимовыгодного ¦ Курганской области; ¦ ¦ сотрудничестве ¦ ¦ сотрудничества, ¦ Департамент государственного ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ направленного на улучшение ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ (Правительства) Курганской ¦ ¦ благосостояния работников ¦ Курганской области; ¦ ¦ области и промышленных ¦ ¦ предприятия и населения ¦ промышленные предприятия Курганской ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ области ¦ области (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.1.1. Топливно-энергетический комплекс ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Продолжить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение энергетической ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ безопасности; снижение ¦ Курганской области; ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ затрат на ¦ Департамент государственного ¦ ¦ "Региональная ¦ ¦ энергопотребление; ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ энергетическая Программа ¦ ¦ повышение эффективности ¦ Курганской области; ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ использования ¦ ОАО "Курганэнерго" ¦ ¦ период до 2010 г." ¦ ¦ топливноэнергетических ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести реконструкцию ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение ¦ Департамент государственного ¦ ¦ (модернизацию) Курганской ¦ ¦ энергобезопасности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ ТЭЦ с повышением ¦ ¦ области, снижение затрат ¦ Курганской области, ¦ ¦ установленной ¦ ¦ на энергообеспечение ¦ РАО "ЕЭС России" (по согласованию), ¦ ¦ электрической мощности с ¦ ¦ потребителей области ¦ ОАО "Уральская энергетическая ¦ ¦ 480 до 740 МВт; ¦ ¦ ¦ управляющая компания" (по ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ - разработать технико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономическое обоснование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и проектно-сметную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реконструкции ТЭЦ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - провести ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергетических котлов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ БКЗ-420 3 и 4-ой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ очереди Курганской ТЭЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести реконструкцию ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение экономической ¦ Администрация г. Шумихи (по ¦ ¦ Центральной котельной в ¦ ¦ эффективности ¦ согласованию), ¦ ¦ г. Шумихе с созданием на ¦ ¦ функционирования системы ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ ее базе газопоршневой ¦ ¦ тепло- и электроснабжения ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ теплоэлектростанции с ¦ ¦ г. Шумихи, годовой отпуск ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ установленной ¦ ¦ электрической энергии - 18 ¦ области ¦ ¦ электрической мощности - ¦ ¦ млн. кВт/ч и тепловой ¦ ¦ ¦ 2,06 МВт и тепловой ¦ ¦ энергии - 60 тыс. Гкал., ¦ ¦ ¦ мощностью - 12,5 Гкал/ч.; ¦ ¦ снижение финансовой ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ нагрузки на потребителей и ¦ ¦ ¦ - разработать технико- ¦ ¦ бюджет города ¦ ¦ ¦ экономическое обоснование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и проектно-сметную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документацию реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Центральной котельной в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шумихе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обеспечить закупку и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ монтаж современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономических котлов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ когенерационнои установки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электрической мощность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести реконструкцию ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение экономической ¦ Администрация Петуховского района ¦ ¦ системы теплоснабжения г. ¦ ¦ эффективности ¦ (по согласованию), ¦ ¦ Петухово на базе ¦ ¦ теплогенерирующих ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ строительства ¦ ¦ источников, обеспечивающих ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ муниципальной угольной ¦ ¦ теплоснабжение жилого ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ котельной мощностью 10 ¦ ¦ фонда города (ликвидация 8 ¦ области ¦ ¦ Гкал/час; ¦ ¦ городских муниципальных ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ котельных с низким КПД), ¦ ¦ ¦ - разработать технико- ¦ ¦ создание системы горячего ¦ ¦ ¦ экономическое обоснование ¦ ¦ водоснабжения, снижение ¦ ¦ ¦ и проектно-сметную ¦ ¦ финансовой нагрузки на ¦ ¦ ¦ документацию реконструкции ¦ ¦ потребителя. Годовая ¦ ¦ ¦ системы теплоснабжения г. ¦ ¦ экономия топлива составит ¦ ¦ ¦ Петухово на базе ¦ ¦ 3,9 тыс. т условного ¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ топлива, среднегодовое ¦ ¦ ¦ муниципальной угольной ¦ ¦ сокращение затрат на ¦ ¦ ¦ котельной мощностью 10 ¦ ¦ теплоснабжение - 15,1 млн. ¦ ¦ ¦ Гкал/час с использованием ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ технологии "кипящего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ слоя"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - закупить оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для котельной; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обеспечить строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и перекладку тепловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить замену и ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение точности учета ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ установку приборов учета ¦ ¦ электрической и тепловой ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ электрической и тепловой ¦ ¦ энергии, получение ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ энергии у потребителей ¦ ¦ дополнительных доходов ¦ области, ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ 44,1 млн. руб. от ¦ Департамент государственного ¦ ¦ ¦ ¦ сокращения недоучета ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ ¦ ¦ электроэнергии, расхода ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ топлива, воды, организация ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ эффективного ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ взаимодействия всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участников цепочки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "теплоснабжение - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ теплопотребление" ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Построить вторую очередь ¦ в течение 2005 года ¦ Удовлетворение потребности ¦ Департамент государственного ¦ ¦ газотурбинной установки ¦ ¦ в собственной ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ для выработки собственной ¦ ¦ электрической энергии на ¦ Курганской области, ¦ ¦ электроэнергии и ¦ ¦ 15 Мвт и производственном ¦ ОАО "Синтез" (по согласованию) ¦ ¦ выработка пара на ¦ ¦ паре, снижение ¦ ¦ ¦ технологические нужды на ¦ ¦ производственных затрат и ¦ ¦ ¦ ОАО "Синтез" ¦ ¦ снижение себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выпускаемой продукции ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.1.2. Машиностроение и металлообработка ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить разработку ¦ в течение 2005 года ¦ Продвижение машин для ¦ Департамент государственного ¦ ¦ технологий лесозаготовок ¦ ¦ лесозаготовок на ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ XXI века и систем ¦ ¦ внутренний и внешний ¦ Курганской области, ¦ ¦ машин нового поколения для ¦ ¦ рынки; содействие ¦ ОАО "Курганмашзавод" ¦ ¦ реализации на базе ¦ ¦ процессам конверсии для ¦ (по согласованию) ¦ ¦ принципов устойчивого ¦ ¦ сохранения и развития ¦ ¦ ¦ управления лесами и ¦ ¦ мощностей предприятия ¦ ¦ ¦ перспективных разработок ¦ ¦ оборонного комплекса; ¦ ¦ ¦ отечественного ¦ ¦ создание новых рабочих ¦ ¦ ¦ машиностроения (ОАО ¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦ Курганский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ машиностроительный завод) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить развитие ¦ в течение 2005 года ¦ Удовлетворение ¦ Департамент государственного ¦ ¦ семейства транспортных ¦ ¦ потребностей Севера в ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ машин на ОАО "Курганский ¦ ¦ транспортных машинах. ¦ Курганской области, ¦ ¦ машиностроительный завод" ¦ ¦ Создание новых рабочих ¦ ОАО "Курганмашзавод" ¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить расширение ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производства ОАО ¦ ¦ конкурентоспособности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ "Курганский ¦ ¦ продукции, создание новых ¦ Курганской области, ¦ ¦ электромеханический ¦ ¦ рабочих мест, увеличение ¦ ОАО "Курганский электромеханический ¦ ¦ завод", включающее ¦ ¦ выпуска продукции ¦ завод" (по согласованию) ¦ ¦ приобретение нового ¦ ¦ предприятия после ¦ ¦ ¦ высокопроизводительного ¦ ¦ реализации проекта в 2 ¦ ¦ ¦ оборудования и освоение ¦ ¦ раза ¦ ¦ ¦ нового вида продукции - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ силового трансформатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мощностью до 800 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать серийное ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производство машин для ¦ ¦ конкурентоспособности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ городского коммунального ¦ ¦ продукции, создание новых ¦ Курганской области, ¦ ¦ хозяйства на ОАО ¦ ¦ рабочих мест, увеличение ¦ ОАО "Кургандормаш" ¦ ¦ "Кургандормаш" ¦ ¦ выпуска продукции ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить расширение ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение объема ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производства, включая ¦ ¦ производства продукции, ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ освоение новых видов ¦ ¦ создание новых рабочих ¦ Курганской области, ¦ ¦ продукции для нужд ОАО ¦ ¦ мест ¦ Филиал ОАО "Российские железные ¦ ¦ "РЖД", на Петуховском ¦ ¦ ¦ дороги" "Петуховский литейно- ¦ ¦ литейно-механическом ¦ ¦ ¦ механический завод" ¦ ¦ заводе ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Освоить производство ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение объема ¦ Департамент государственного ¦ ¦ трубопроводной арматуры ¦ ¦ производства продукции ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ для атомной энергетики на ¦ ¦ после реализации программы ¦ Курганской области, ¦ ¦ ОАО "Икар" ¦ ¦ на 500 млн. руб. Выпуск ¦ ОАО "Икар" (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ широкого ассортимента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурентоспособной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ импортозамещающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции, создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить развитие ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение объема ¦ Департамент государственного ¦ ¦ литейного производства, ¦ ¦ производства продукции ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ включая освоение выпуска ¦ ¦ после реализации программы ¦ Курганской области, ¦ ¦ автосцепных устройств для ¦ ¦ на 70 млн. руб. Выпуск ¦ ОАО "Икар" (по согласованию) ¦ ¦ нужд ОАО "РЖД", на ОАО ¦ ¦ широкого ассортимента ¦ ¦ ¦ "Икар" ¦ ¦ конкурентоспособной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ импортозамещающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции, создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить расширение ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение объема ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производства ¦ ¦ производства продукции ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ трубопроводной арматуры ¦ ¦ после реализации программы ¦ Курганской области, ¦ ¦ для нефтедобывающей ¦ ¦ на 242 млн. руб. Выпуск ¦ ОАО "Икар" (по согласованию) ¦ ¦ промышленности на ОАО ¦ ¦ широкого ассортимента ¦ ¦ ¦ "Икар" ¦ ¦ конкурентоспособной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ импортозамещающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции, создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реконструкцию ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение объемов ¦ Департамент государственного ¦ ¦ предприятия под ¦ ¦ производства, ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ производство городских ¦ ¦ удовлетворение ¦ Курганской области, ¦ ¦ автобусов и освоение ¦ ¦ потребностей в городских и ¦ ООО "Курганский автобусный завод" ¦ ¦ производства автобусов ¦ ¦ пригородных перевозках ¦ (по согласованию) ¦ ¦ средней вместимости на ¦ ¦ пассажиров ¦ ¦ ¦ ООО "Курганский автобусный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить расширение ¦ в течение 2005 года ¦ Выпуск конкурентоспособной ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производства оборудования ¦ ¦ импортозамещающей ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ для нефтегазового ¦ ¦ продукции, создание новых ¦ Курганской области, ¦ ¦ комплекса на ОАО ¦ ¦ рабочих мест ¦ ОАО "Курганхиммаш" ¦ ¦ "Курганхиммаш" (на ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ площадях бывшего КПД-97) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Освоить производство ¦ в течение 2005 года ¦ Выпуск конкурентоспособной ¦ Департамент государственного ¦ ¦ погружных насосов для ¦ ¦ продукции, расширение ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ нефтегазового комплекса в ¦ ¦ рынков сбыта ¦ Курганской области ¦ ¦ рамках холдинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Нефтегазовые системы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить техническое ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение качества и ¦ Департамент государственного ¦ ¦ перевооружение, ¦ ¦ конкурентоспособности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ включая расширение ¦ ¦ продукции. Решение ¦ Курганской области, ¦ ¦ номенклатуры ¦ ¦ проблемы обеспечения ¦ ОАО "Корвет" (по согласованию) ¦ ¦ выпускаемой продукции для ¦ ¦ нефтегазодобывающей ¦ ¦ ¦ нефтегазового комплекса, ¦ ¦ отрасли надежным ¦ ¦ ¦ на ОАО "Корвет" ¦ ¦ хладостойким (- 60°С) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудованием с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характеристиками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующими мировым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стандартам в части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технического уровня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долговечности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технической безопасности ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить расширение ¦ в течение 2005 года ¦ Создание новых рабочих ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производства на ФГУП ¦ ¦ мест, снижение затрат на ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ "Варгашинский завод ¦ ¦ рубль производимой ¦ Курганской области, ¦ ¦ противопожарного ¦ ¦ продукции ¦ ФГУП "Варгашинский завод ¦ ¦ специального ¦ ¦ ¦ противопожарного специального ¦ ¦ оборудования" (ввод в ¦ ¦ ¦ оборудования" (по согласованию) ¦ ¦ эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ покрасочного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ механосборочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Установить постоянный ¦ в течение 2005 года ¦ восстановление ¦ Департамент государственного ¦ ¦ контроль за реализацией ¦ ¦ платежеспособности ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ плана финансового ¦ ¦ предприятий через ¦ Курганской области, ¦ ¦ оздоровления проблемных ¦ ¦ укрепление ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ производственных участков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снижение затрат на рубль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производимой продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ передачу жилфонда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственность и реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ части имущества ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.1.3. Медицинская промышленность ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить расширение ¦ в течение 2005 года ¦ Ввод мощностей в 2006 ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производства устройств для ¦ ¦ году позволит увеличить ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ переливания крови, ¦ ¦ объем производства ¦ Курганской области, ¦ ¦ создание производства ¦ ¦ промышленной продукции на ¦ ОАО "Синтез" (по согласованию) ¦ ¦ инфузионных растворов, ¦ ¦ 355 млн. руб. ¦ ¦ ¦ линий консервантов крови в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пластиковых контейнерах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внутривенных катетеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.1.4. Легкая промышленность ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Организовать производство ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение завершенности ¦ Департамент государственного ¦ ¦ льняной пряжи и крученых ¦ ¦ и единства ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ изделий из чесаного льна и ¦ ¦ технологического процесса ¦ Курганской области, ¦ ¦ льняного очеса способом ¦ ¦ по комплексной переработке ¦ ГУП "Лен Зауралья" ¦ ¦ сухого прядения на ГУП ¦ ¦ льна, замещение ¦ (по согласованию) ¦ ¦ "Лен Зауралья" ¦ ¦ использования хлопка на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лен в текстильной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности региона, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальная защищенность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников АПК. Получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разнообразного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ассортимента новой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перспективной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текстильной промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и потребительских товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создание новых рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать производство ¦ в течение 2005 года ¦ Выпуск новой ¦ Департамент государственного ¦ ¦ медицинской и технической ¦ ¦ конкурентоспособной ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ ваты из льноволокна на ¦ ¦ продукции, исключение ¦ Курганской области, ¦ ¦ территории ГУП "Лен ¦ ¦ закупки и транспортировки ¦ ГУП "Лен Зауралья" ¦ ¦ Зауралья" ¦ ¦ ваты из Центрального ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ экономического района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создание новых рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать льнозавод на ¦ в течение 2005 года ¦ Пуск первой очереди в 2005 ¦ Департамент государственного ¦ ¦ территории ГУП "Лен ¦ ¦ году (300 т волокна) ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ Зауралья" ¦ ¦ позволит увеличить объем ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ производства на 10 млн. ¦ ГУП "Лен Зауралья" ¦ ¦ ¦ ¦ руб., создать новые ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ рабочие места ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Создать прядильное ¦ в течение 2005 года ¦ Загрузка существующих ¦ Департамент государственного ¦ ¦ производство на ГУП "Лен ¦ ¦ мощностей по производству ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ Зауралья" ¦ ¦ трикотажных изделий. ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ Замещение используемой ¦ ГУП "Лен Зауралья" ¦ ¦ ¦ ¦ хлопчатобумажной пряжи на ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ смесовые виды пряжи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выпуск конкурентоспособной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать производство ¦ в течение 2005 года ¦ Создание замкнутого цикла ¦ Департамент государственного ¦ ¦ полушерстяной пряжи на ГУП ¦ ¦ от переработки суровой ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ "Лен Зауралья" ¦ ¦ шерсти до производства ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ готовых изделий, ¦ ГУП "Лен Зауралья" ¦ ¦ ¦ ¦ конкурентоспособных на ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ внутреннем и внешнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынках ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.1.5. Полиграфическая промышленность ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Укрепление материально- ¦ Комитет по печати и СМИ Курганской ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ технической базы ¦ области ¦ ¦ целевой Программы развития ¦ ¦ полиграфических ¦ ¦ ¦ полиграфической отрасли на ¦ ¦ предприятий, повышение ¦ ¦ ¦ 2003 - 2007 гг. ¦ ¦ качества выпускаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ изданий; ожидаемый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономический эффект от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации мероприятий 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. в год ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение доступа ¦ Комитет по печати и СМИ Курганской ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ муниципальных СМИ к ¦ области ¦ ¦ целевой Программы развития ¦ ¦ информационно- ¦ ¦ ¦ информационной ¦ ¦ образовательным ресурсам ¦ ¦ ¦ образовательной среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 - 2005 годах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Принять меры по ¦ в течение 2005 года ¦ Сокращение сроков выпуска ¦ Комитет по печати и СМИ Курганской ¦ ¦ техническому переоснащению ¦ ¦ газет и повышение качества ¦ области ¦ ¦ издательских комплексов в ¦ ¦ изданий. Совершенствование ¦ ¦ ¦ редакциях газет: "Маяк", ¦ ¦ процесса производства и ¦ ¦ ¦ "Сельская правда", ¦ ¦ выпуска районных газет ¦ ¦ ¦ "Шадринский курьер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.2. Развитие инфраструктуры транспорта ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ В рамках реформирования ¦ 1 полугодие 2005 ¦ Повышение безопасности и ¦ Департамент государственного ¦ ¦ железнодорожного ¦ года ¦ качества обслуживания ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ транспорта создать ОАО ¦ ¦ пассажиров, повышение ¦ Курганской области ¦ ¦ "Курганская пригородная ¦ ¦ комфортности. Достижение ¦ ¦ ¦ пассажирская компания" ¦ ¦ безубыточной работы ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Завершить ремонт ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение качества ¦ Департамент государственного ¦ ¦ железнодорожного вокзала ¦ ¦ обслуживания пассажиров, ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ станции Курган ¦ ¦ изменение эстетического ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ восприятия всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ железнодорожного комплекса ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Включить в проект адресной ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение ¦ Департамент государственного ¦ ¦ инвестиционной программы ¦ ¦ функционирования ¦ имущества и промышленной политики ¦ ¦ на 2005 реконструкцию ¦ ¦ Курганского аэропорта, ¦ Курганской области ¦ ¦ взлетно-посадочной полосы ¦ ¦ увеличение объемов ¦ ¦ ¦ в аэропорту г. Кургана ¦ ¦ грузоперевозок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пассажироперевозок ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Рост протяженности дорог с ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ мероприятий по ¦ ¦ твердым покрытием. ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ совершенствованию и ¦ ¦ Стабильное ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ развитию автомобильных ¦ ¦ функционирование дорожной ¦ области, ¦ ¦ дорог областного значения, ¦ ¦ сети. Улучшение ¦ Главное управление автомобильных ¦ ¦ разработанных на 2001 - ¦ ¦ обслуживания пользователей ¦ дорог Курганской области ¦ ¦ 2005 годы (краткосрочные ¦ ¦ дорог и повышение ¦ ¦ ¦ мероприятия на 2003 - 2005 ¦ ¦ безопасности движения ¦ ¦ ¦ годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.3. Развитие инфраструктуры связи ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Разработать программу ¦ 2 квартал 2005 года ¦ Развития телерадиовещания ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ развития телерадиовещания ¦ ¦ ¦ Курганской области, ¦ ¦ в Курганской области на ¦ ¦ ¦ ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ период до 2010 года ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести реконструкцию АТС ¦ 4 квартал 2005 года ¦ Полная замена морально и ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ с. Кетово Кетовского ¦ ¦ физически устаревшей ¦ Курганской области, ¦ ¦ района ¦ ¦ электромеханической АТС в ¦ ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ ¦ ¦ с. Кетово (2000 номеров) и ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ увеличение абонентской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ емкости на 300 номеров ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести реконструкцию АТС ¦ 3 квартал 2005 года ¦ Полная замена морально и ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ с. Белозерское ¦ ¦ физически устаревшей ¦ Курганской области, ¦ ¦ Белозерского района ¦ ¦ электромеханической АТС в ¦ ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ ¦ ¦ с. Белозерское (1300 ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ номеров) и увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ абонентской емкости на 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номеров ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Телефонизировать ¦ в течение 2005 года ¦ Телефонизация ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ малонаселенные сельские ¦ ¦ малонаселенных сельских ¦ Курганской области, ¦ ¦ пункты для оказания ¦ ¦ пунктов (Шадринка, Заря - ¦ ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ универсальной услуги связи ¦ ¦ Каргапольский район, ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ Пьянково - Петуховский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ район, Васькино - Целинный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ район, Ачикуль, Раздолье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Белозерский район, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Кравцово - Лебяжьевский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ район, Покровка - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Макушинский район) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оказания универсальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги связи ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить строительство ¦ в течение 2005 года ¦ Организация узлов передачи ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ сети передачи данных и ¦ ¦ данных в Интернет в восьми ¦ Курганской области, ¦ ¦ Интернет в населенных ¦ ¦ районных центрах ¦ ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ пунктах Курганской области ¦ ¦ Курганской области, ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ организация пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коллективного пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Интернет в 33 населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пунктах области ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить строительство ¦ 3 квартал 2005 года ¦ Расширение зоны эфирного ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ УКВ-ЧМ передатчика в г. ¦ ¦ вещания в Курганской ¦ Курганской области, ¦ ¦ Катайске ¦ ¦ области, в частности ¦ ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ ¦ ¦ Катайский район. ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ Своевременная и полная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информатизация населения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ событиях в регионе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Повышение эффективности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оперативности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения населения ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить строительство ¦ в течение 2005 года ¦ Обеспечение уверенного ¦ Администрация (Правительство) ¦ ¦ ТВ ретранслятора в с. ¦ ¦ приема телепрограмм в ¦ Курганской области, ¦ ¦ Советское Куртамышского ¦ ¦ южных районах области ¦ ФГУП "Российская телевизионная и ¦ ¦ района и в ¦ ¦ ¦ радиовещательная сеть" ¦ ¦ с. Комсомольское ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ Звериноголовского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.4. Развитие агропромышленного комплекса ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Рациональное использование ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ сельхозугодий. ¦ Курганской области ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ Предотвращение выбытия ¦ ¦ ¦ "Повышение плодородия почв ¦ ¦ сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ угодий из оборота. ¦ ¦ ¦ 2003 - 2005 годы" ¦ ¦ Повышение степени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ биоклиматического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потенциала области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стабилизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства. Увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ урожайности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культур на 5%. Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реконструкции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ восстановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оросительных систем на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площади 0,5 тыс. га, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительство и ввод 10 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водопроводных сетей ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Вывод молочного ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ скотоводства из кризиса, ¦ Курганской области ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ повышение его доходности, ¦ ¦ ¦ "Производство молока в ¦ ¦ расширение сырьевой базы ¦ ¦ ¦ Курганской области на ¦ ¦ для молочной ¦ ¦ ¦ 2002 - 2005 годы". ¦ ¦ промышленности, увеличение ¦ ¦ ¦ Разработать аналогичную ¦ ¦ производства молока, ¦ ¦ ¦ программу на 2006 - 2010 ¦ ¦ создание рабочих мест на ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ селе. Повышение надоя на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ корову до 2800 кг по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. Увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ валового производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молока в хозяйствах - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участниках программы до 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. тонн и получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надоя на корову 3000 кг ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Дальнейшее развитие ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ отрасли птицеводства, ¦ Курганской области ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ совершенствование ¦ ¦ ¦ "Комплексное развитие ¦ ¦ племенной работы и ¦ ¦ ¦ птицеводства Курганской ¦ ¦ породного состава птицы, ¦ ¦ ¦ области на 2002 - 2005 ¦ ¦ наращивание объемов ¦ ¦ ¦ годы". Разработать ¦ ¦ производства мяса птицы и ¦ ¦ ¦ аналогичную программу в ¦ ¦ пищевого яйца. Развитие ¦ ¦ ¦ 2005 году на 2006 - 2010 ¦ ¦ гусеводства. Производство ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ в сельхозпредприятиях 12,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. шт. яйца, 8,5 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн в живом весе мяса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ птицы ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Сохранение и развитие ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ отрасли свиноводства, ¦ Курганской области ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ совершенствование ¦ ¦ ¦ "Комплексное развитие ¦ ¦ племенной работы, ¦ ¦ ¦ свиноводства в Курганской ¦ ¦ технологии производства ¦ ¦ ¦ области на 2003 - 2005 ¦ ¦ свинины, повышение ¦ ¦ ¦ годы". Разработать ¦ ¦ доходности отрасли, ¦ ¦ ¦ аналогичную программу на ¦ ¦ создание новых рабочих ¦ ¦ ¦ 2006 - 2010 годы ¦ ¦ мест. Увеличение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свиноводческих хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства свинины до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6,5 тыс. тонн. Реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поросят населению до 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. голов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Улучшение жилищных условий ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ сельского населения: ¦ Курганской области, ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ увеличение индивидуального ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ "Социальное развитие села ¦ ¦ жилищного строительства на ¦ (по согласованию) ¦ ¦ Курганской области до ¦ ¦ 30%, строительство и ввод ¦ ¦ ¦ 2010 года" ¦ ¦ 60 км распределительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ газовых сетей ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать проект ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение доходов и ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ областной целевой ¦ ¦ улучшение социального ¦ Курганской области ¦ ¦ Программы "Развитие личных ¦ ¦ положения сельского ¦ ¦ ¦ подсобных хозяйств на ¦ ¦ населения области. ¦ ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ Увеличение производства ¦ ¦ ¦ области на 2005 - 2010 ¦ ¦ сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ годы" и приступить к ее ¦ ¦ продукции, сырья и ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ продовольствия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обеспечение занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Производство в личных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подсобных хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составит: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зерна - 102 тыс. тонн, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ картофеля - 343,6 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ овощей - 142,3 тыс. тонн, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мяса (в ж.в.) - 45,9 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молока - 285,2 тыс. тонн, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ яиц - 109,2 млн. штук. ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести мероприятия по ¦ в течение 2005 года ¦ Оздоровление экономики ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ финансовому оздоровлению ¦ ¦ неплатежеспособных ¦ Курганской области ¦ ¦ сельскохозяйственных ¦ ¦ хозяйств в соответствии с ¦ ¦ ¦ товаропроизводителей ¦ ¦ действующим федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлечение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производство частного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ капитала. Стабилизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансово-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ положения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозпредприятиях, КФХ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести мероприятия по ¦ в течение 2005 года ¦ Будет поставлено 32 ЗУК ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ обновлению и ¦ ¦ Дон-1500Б, восстановлено: ¦ Курганской области ¦ ¦ восстановлению ¦ ¦ 60 шт. сеялок СЗС-2,1, 40 ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной ¦ ¦ ед. ЗУК, 90 ед. тракторов ¦ ¦ ¦ техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Подготовить специалистов ¦ в течение 2005 года ¦ Внеконкурсный прием ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ для АПК области по ¦ ¦ выпускников сельских школ ¦ Курганской области ¦ ¦ целевому набору, в том ¦ ¦ в КГСХА им. Т.С.Мальцева ¦ ¦ ¦ числе: ¦ ¦ и Уральскую ¦ ¦ ¦ - юристов для предприятий ¦ ¦ государственную ¦ ¦ ¦ АПК ¦ ¦ юридическую академию по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевому набору с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частичной оплатой обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за счет средств областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, средств бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и собственных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозтоваро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производителей. Заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5-стороннего договора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ между студентом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ академией, департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ райсельхозуправлением, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозпредприятием. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обязательное распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодых специалистов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозпредприятия и КФХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на срок не менее 3-х лет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обеспечение органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления, организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квалифицированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистами с высшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образованием. Закрепление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодых специалистов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ селе ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - антикризисных ¦ в течение 2005 года ¦ Подбор кандидатур ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ управляющих ¦ ¦ антикризисных управляющих ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ на конкурсной основе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовка их в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональном центре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовки кадров при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КГУ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - резерва руководителей ¦ в течение 2005 года ¦ Подготовка резерва ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ сельхозпредприятий ¦ ¦ руководящих кадров по ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ очно-заочной форме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучения в ФГОУДПОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Курганская школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления АПК" ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ - осуществить повышение ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение квалификации ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ квалификации руководителей ¦ ¦ работающих руководителей и ¦ Курганской области ¦ ¦ и специалистов АПК области ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Произвести монтаж линии ¦ в течение 2005 года ¦ Вывод завода на полную ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ разлива водки ¦ ¦ мощность, расширение ¦ Курганской области ¦ ¦ производительностью 3000 ¦ ¦ ассортимента выпускаемой ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ бут./час емкостью 0,25 л ¦ ¦ продукции ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ (ООО "Амрита") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести реконструкцию ¦ в течение 2005 года ¦ Повышение качества и ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ производства МУП ¦ ¦ увеличение объемов ¦ Курганской области ¦ ¦ "Курганский мясокомбинат" ¦ ¦ выпускаемой продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сохранение рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Улучшение условий труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снижение энергозатрат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производительности труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Получение прибыли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительные отчисления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в бюджеты всех уровней ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Осуществить модернизацию ¦ в течение 2005 года ¦ Расширение ассортимента ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ действующего производства ¦ ¦ выпускаемой продукции. ¦ Курганской области ¦ ¦ ОАО "Курганский ¦ ¦ Увеличение объемов ¦ ¦ ¦ птицекомбинат" ¦ ¦ производства. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ новых рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Получение прибыли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительные отчисления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в бюджеты всех уровней ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Расширить производство ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение мощности ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ винных напитков и вина ¦ ¦ предприятия в 1,5 раза, ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ (ООО "Шадринский ¦ ¦ создание дополнительных ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ пивзавод") ¦ ¦ рабочих мест, увеличение ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ объемов производства ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать производство ¦ в течение 2005 года ¦ Мощность производства ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ стеклотары (ОАО ¦ ¦ бутылок по 0,5 л - 6 млн. ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ "Шадринский стеклозавод") ¦ ¦ шт. в год. Организация ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ на площадях Шадринского ¦ ¦ новых рабочих мест, выпуск ¦ Курганской области ¦ ¦ домостроительного ¦ ¦ дешевой стеклотары и сырья ¦ ¦ ¦ комбината ¦ ¦ для различных отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономики, удовлетворение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребностей предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения региона ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Организовать строительство ¦ в течение 2005 года ¦ Объемы выпуска спирта - ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ спиртового завода в г. ¦ ¦ 3000 дал. в сутки. Решение ¦ и инвестиций Курганской области, ¦ ¦ Далматово (ОАО "Далспирт") ¦ ¦ социальных вопросов ¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ (создание рабочих мест, ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ прокладка дорог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расширение жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда) ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.5. Строительство и строительная индустрия ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Стабилизация работы ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ мероприятий Концепции ¦ ¦ предприятий стройиндустрии ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ "Стратегия развития ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ строительного комплекса ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ Курганской области до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 года" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Обеспечить реализацию ¦ в течение 2005 года ¦ Строительство объектов ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ мероприятий областной ¦ ¦ образования, ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ распределительных газовых ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ "Социальное развитие села ¦ ¦ сетей, локальных ¦ области, ¦ ¦ Курганской области до 2010 ¦ ¦ водопроводов и систем ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ года" ¦ ¦ водоснабжения ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Восстановить существующие ¦ в течение 2005 года ¦ Стабилизация работы ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ производственные мощности ¦ ¦ предприятий стройиндустрии ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ предприятий по выпуску ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ строительных материалов и ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ конструкций с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приоритетных направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести инвентаризацию ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие жилищного ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ перспективных для ¦ ¦ строительства ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ жилищного строительства ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ площадок, в том числе ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ коттеджного, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвентаризацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ незавершенного жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Подготовить пилотный ¦ в течение 2005 года ¦ Развитие жилищного ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ инвестиционный проект по ¦ ¦ строительства ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ строительству жилья на ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ перспективных для массовой ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ застройки площадках в ¦ ¦ ¦ Администрация г. Кургана ¦ ¦ Заозерном районе г. ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ Кургана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Подготовить необходимую ¦ в течение 2005 года ¦ Привлечение инвестиций в ¦ Администрация г. Кургана ¦ ¦ документацию для ¦ ¦ область ¦ (по согласованию) ¦ ¦ привлечения средств ¦ ¦ ¦ Департамент строительства, ¦ ¦ федерального, областного и ¦ ¦ ¦ госэкспертизы и жилищно- ¦ ¦ городского бюджетов на ¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства Курганской ¦ ¦ строительство ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ канализационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коллектора в Заозерном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районе г. Кургана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.6. Потребительский рынок товаров и услуг ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Провести анализ ¦ в течение 2005 года ¦ Приведение в соответствие ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ действующих нормативно- ¦ ¦ нормативно-правовой базы ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ правовых актов Российской ¦ ¦ ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ Федерации и Курганской ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ области в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать предложения по ¦ в течение 2005 года ¦ Приведение в соответствие ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ внесению изменений и ¦ ¦ нормативно-правовой базы ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ дополнений в нормативно- ¦ ¦ ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ правовые акты, в том ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в законы Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - от 30.04.1997 N 34 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "О регулировании оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ алкогольной продукции на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - от 26.11.2002 N 1785 "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ едином налоге на вмененный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доход для отдельных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - от 20.11.1995 N 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Об административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушениях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать предложения по ¦ в течение 2005 года ¦ Приведение в соответствие ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ приведению действующих ¦ ¦ нормативно-правовой базы ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ нормативно-правовых актов, ¦ ¦ ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ принятых на уровне ¦ ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ субъекта, регулирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельность рынка товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и услуг, в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Провести мониторинг и ¦ в течение 2005 года ¦ Выработка решений, ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ анализ состояния ¦ ¦ направленных на ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ потребительского рынка по ¦ ¦ совершенствование ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ муниципальным образованиям ¦ ¦ деятельности ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать механизм ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение поступления ¦ Финансовое управление Курганской ¦ ¦ экономической ¦ ¦ налоговых платежей в ¦ области, ¦ ¦ заинтересованности ¦ ¦ бюджеты муниципальных ¦ Департамент экономического развития ¦ ¦ товаропроизводителей и ¦ ¦ образований ¦ и инвестиций Курганской области ¦ ¦ органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ увеличении реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ алкогольной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного производства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Расширить сферу услуг ¦ в течение 2005 года ¦ Увеличение рабочих мест, в ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ бытового обслуживания, в ¦ ¦ том числе на предприятиях ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ том числе в сельской ¦ ¦ потребительской кооперации ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ местности ¦ ¦ в количестве 200 мест ¦ Курганской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Создать условия для ¦ в течение 2005 года ¦ Ценовая и видовая ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ восстановления и ¦ ¦ доступность услуг для ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ расширения сети социально- ¦ ¦ населения области ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ ориентированных ¦ ¦ ¦ Курганской области, ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ обеспечивающих питанием ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ рабочих, служащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ студентов и школьников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Разработать рациональную ¦ в течение 2005 года ¦ Доступность для населения ¦ Управление ВЭС, потребительского ¦ ¦ схему размещения ¦ ¦ услуг потребительского ¦ рынка и малого бизнеса ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ рынка ¦ Администрации (Правительства) ¦ ¦ потребительского рынка, с ¦ ¦ ¦ Курганской области, ¦ ¦ учетом градостроительных ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ норм и доступности услуг ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для населения области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ 4.7. Регулирование цен ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Осуществлять ¦ в течение 2005 года ¦ Исключение из ¦ Департамент государственного ¦ ¦ взаимодействие ¦ ¦ себестоимости жилищно- ¦ регулирования цен и тарифов ¦ ¦ Департамента ¦ ¦ коммунальных услуг ¦ Курганской области ¦ ¦ государственного ¦ ¦ необоснованных затрат, ¦ ¦ ¦ регулирования цен и ¦ ¦ снижение дифференциации ¦ ¦ ¦ тарифов Курганской области ¦ ¦ тарифов между ¦ ¦ ¦ и органов местного ¦ ¦ муниципальными ¦ ¦ ¦ самоуправления при ¦ ¦ образованиями ¦ ¦ ¦ проведении единой тарифной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики в жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальном комплексе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рамках заключенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Соглашений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Согласовывать с главными ¦ в течение 2005 года ¦ Экономия бюджетных ¦ Департамент государственного ¦ ¦ распорядителями лимитов ¦ ¦ ассигнований из средств ¦ регулирования цен и тарифов ¦ ¦ потребления топливно- ¦ ¦ консолидированного бюджета ¦ Курганской области ¦ ¦ энергетических ресурсов в ¦ ¦ Курганской области ¦ ¦ ¦ натуральных и стоимостных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показателях в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с кодами экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ классификации расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов РФ (потребление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электрической, тепловой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергии, газа, котельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ печного топлива, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоснабжение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------------------------¦ ¦ Определить объемы и ¦ в течение 2005 года ¦ Возможность учета этой ¦ Департамент государственного ¦ ¦ разработать рекомендации ¦ ¦ проблемы при формировании ¦ регулирования цен и тарифов ¦ ¦ по исключению практики ¦ ¦ бюджетов на следующий год ¦ Курганской области ¦ ¦ перекрестного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субсидирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребителей услуг по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ теплоснабжению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоснабжению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоотведению, утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и захоронению твердых ¦ ¦ ¦