Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 29.01.2003 № 32

Об областной целевой Программе "Повышение плодородия почв Курганской области на 2003-2005 годы"

  
             АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 29.01.2003 г. N 32
                                 г.Курган
   Об областной целевой Программе
   "Повышение плодородия почв
   Курганской области на 2003-2005 годы"
         В  целях  сохранения  и  воспроизводства    плодородия    почв,
   предотвращения  резкого  спада  сельскохозяйственного   производства,
   повышения урожайности сельскохозяйственных  культур,    Администрация
   (Правительство) Курганской области
   ПОСТАНОВЛЯЕТ:
         1. Одобрить областную целевую Программу  "Повышение  плодородия
   почв Курганской области на  2003-2005  годы"  согласно  приложению  и
   направить на рассмотрение в областную Думу.
         2. Департаменту  сельского   хозяйства    Курганской    области
   (Логинов  Н.П.),    финансовому   управлению    Курганской    области
   (Самойлов М.С.) ежегодно уточнять объемы ассигнований,  выделяемых на
   реализацию указанной программы,   с  учетом  возможностей  областного
   бюджета.
         3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
   на первого заместителя Губернатора  Курганской  области  -  директора
   департамента сельского хозяйства Курганской области Логинова Н.П.
         Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов
                                                              Приложение
                                           к постановлению Администрации
                                      (Правительства) Курганской области
                                                   от 29.01.2003 г. N 32
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ КУРГАНСКОЙ
                       ОБЛАСТИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
                                 Паспорт
            областной целевой Программы "Повышение плодородия
               почв Курганской области на 2003 - 2005 годы"
   Наименование Программы     Областная  целевая  Программа   "Повышение
                              плодородия почв Курганской области на 2003
                              - 2005 годы"
   Дата       утверждения     Постановление                Администрации
   (наименование и  номер     (Правительства) Курганской области от ____
   нормативного               2003 N _____
   документа)
   Заказчик Программы         Департамент сельского хозяйства Курганской
                              области
   Основные  разработчики     Департамент сельского хозяйства Курганской
   Программы                  области
   Цели    и       задачи     Целью  Программы  является  сохранение   и
   Программы                  воспроизводство    плодородия        почв,
                              рациональное    использование    природных
                              ресурсов, в том числе сельскохозяйственных
                              угодий, и создание на этой основе  условий
                              роста  производства   сельскохозяйственной
                              продукции.
                                   Задачи Программы:
                              - обеспечить   условия  для  сохранения  и
                              воспроизводства плодородия почвы;
                              - предотвратить                    выбытие
                              сельскохозяйственных угодий из оборота;
                              - повысить      степень      использования
                              биоклиматического  потенциала  области   и
                              стабилизировать       сельскохозяйственное
                              производство;
                              - улучшить   экологическое  состояние    и
                              повысить    устойчивость    агросферы    к
                              природно-антропогенным нагрузкам
   Исполнители Программы      Организации  сельского    хозяйства    (по
                              согласованию),  станции    агрохимического
                              обслуживания (по согласованию)
   Объем   финансирования     Всего 64,0 млн. руб.
   Программы           из          в том числе:
   областного бюджета         2003 год - 18,0 млн. руб.
                              2004 год - 21,2 млн. руб.
                              2005 год - 24,8 млн. руб.
   Ожидаемые     конечные     Программа призвана  закрепить  комплексный
   результаты Программы       подход к осуществлению  всех  мероприятий,
                              обеспечивающих  сохранение  и    повышение
                              плодородия почв, предотвратить  дальнейшее
                              снижение  плодородия  почв   как    основы
                              жизнеобеспечения, обеспечить экологическую
                              и продовольственную безопасность области и
                              увеличение                    производства
                              сельскохозяйственной продукции
   Система    организации     Контроль за ходом выполнения  Программы  в
   контроля            за     области    осуществляет      Администрация
   исполнением Программы      (Правительство)  Курганской   области    и
                              департамент сельского хозяйства Курганской
                              области.
                              Система контроля предусматривает ежегодную
                              отчетность о  выполнении  программы  перед
                              Администрацией (Правительством) Курганской
                              области и Курганской областной Думой
            I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                     ее решения программными методами
        Основным    условием    обеспечения    стабильного      развития
   агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником  расширения
   сельскохозяйственного    производства     является        сохранение,
   воспроизводство  и  рациональное  использование  плодородия    земель
   сельскохозяйственного назначения.  Плодородие почвы во взаимодействии
   с другими природными  факторами  составляет  основу  производительной
   силы    земли,        влияющей    на    эффективность    производства
   сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
        Сохранение  почвенного  плодородия  земель  и  его  рациональное
   использование в хозяйственной деятельности имеет  огромное  значение.
   Почвенное плодородие,  являясь естественным  условием  интенсификации
   земледелия,    способствует  росту  урожайности  и   валовых   сборов
   сельскохозяйственных культур,  имеет важное природоохранное значение,
   увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только
   как объектов производственной деятельности,   но  и  как  компонентов
   биосферы.
        Экстенсивное  использование  плодородия  почв  вызвало  снижение
   валовых  сборов  основных  сельскохозяйственных  культур  и   усилило
   зависимость сельского хозяйства от погодных условий.
        Важной  причиной  значительного  снижения  сельскохозяйственного
   производства  в  1990  -  2000  гг.    наравне    с    экономическими
   организационными  и  климатическими  условиями    явилось    снижение
   плодородия почв.
        По    данным    государственного    учета    общая       площадь
   сельскохозяйственных угодий с землями  запаса  в  области  составляет
   4 млн. 52 тыс. гектаров, в том числе пашни 2 млн.  641 тыс.  гектаров
   или 65% от площади сельхозугодий.  Площадь пашни в обороте за 10  лет
   снизилась на 31 процент.
        Особенно обострилась проблема сохранения и повышения  плодородия
   почв в связи с резким сокращением количества  применяемых  удобрений,
   прекращением известкования и фосфоритования кислых почв.
        В ряде районов складывается отрицательный  баланс  содержания  в
   почве азота,  фосфора и калия.   Возрастает  площадь  малоплодородных
   почв.
        На площади 469,7 тыс.  га сельскохозяйственные угодья засолены в
   различной степени и еще 1147,7 тыс.га имеют солонцеватые комплексы.
        Часть  угодий  775,8  тыс.    га   характеризуется    избыточным
   переувлажнением и 57,3 тыс. га - заболочены.
        Одной  из  причин  низкого  уровня  и  неустойчивого    развития
   агрокомплекса    наряду    с    неудовлетворительным       состоянием
   сельскохозяйственных угодий  являются  неблагоприятные  климатические
   условия,    основные  особенности  которых  -  продолжительная  зима,
   короткое,  но жаркое лето с периодически повторяющейся засушливостью.
   Вероятность  засух  средней  и  слабой    интенсивности    во    всех
   агроклиматических зонах области - 100 процентов,  очень интенсивных -
   от 25% в северо - западной, до 45% в южной зонах.
        Почти повсеместно  проявляются  тенденции  ухудшения  почвенного
   покрова в результате антропогенной деятельности. Многолетнее изучение
   влияния  сельскохозяйственного  использования  земель  на  плодородие
   черноземов  Зауралья  показало,    что  черноземы  основных  пахотных
   массивов постепенно теряют свое потенциальное  плодородие,    заметно
   снижается содержание гумуса.
        Органическое вещество в  почве  восполняется  недостаточно.    В
   последние  годы  резко  сократились  объемы  внесения    органических
   удобрений (навоз),    практически  не  используется  солома  и  торф.
   Значительное  удорожание  минеральных  удобрений  привело  к  резкому
   снижению объемов их применения.  Внесение  минеральных  удобрений  на
   гектар посева уменьшилось в 5 раз (с 29,2 кг д.в.   в  1990  году  до
   5,7 кг д.в. в 2001 году).
        Неблагоприятные климатические условия в сочетании с интенсивными
   процессами ухудшения агроэкологического состояния земель  приводит  к
   недобору  в  целом  по  области  ежегодно  400  -  600  тыс.     тонн
   сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно.
        Федеральные законы "О государственном регулировании  обеспечения
   плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и  "О  мелиорации
   земель"  определили  необходимость  областной  программы  обеспечения
   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.       Проблема
   воспроизводства  земель  сельскохозяйственного    назначения    имеет
   общегосударственное значение и требует комплексного решения.
                   II. Основные цели и задачи Программы
        Для определения дальнейших действий в области плодородия  земель
   сельскохозяйственного  назначения  разработана   областная    целевая
   Программа "Повышение плодородия почв Курганской  области  на  2003  -
   2005 годы" (далее именуется Программа),  которая  формирует  основные
   направления и содержание необходимых мероприятий,  конкретные сроки и
   механизмы их реализации.
        Целями   Программы    являются    обеспечение    сохранения    и
   воспроизводства плодородия почв, рациональное использование природных
   ресурсов,  в том числе сельскохозяйственных угодий и создание на этой
   основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.
        Это  тесно  увязывается  с  общим  улучшением  экономической   и
   экологической обстановки в АПК области.
        Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия  для
   интенсификации использования основного средства сельскохозяйственного
   производства - земли.
        Исходя из целей Программы определены следующие задачи:
        - обеспечение  условий  для   сохранения    и    воспроизводства
   плодородия почв,  предотвращение выбытия сельскохозяйственных  угодий
   из оборота;
        - повышение степени использования  биоклиматического  потенциала
   области и стабилизации сельскохозяйственного производства;
        - улучшение экологического состояния,    повышение  устойчивости
   агросферы к природно-антропогенным нагрузкам.
        Программа  предусматривает  оказание  государственной  поддержки
   сельхозтоваропроизводителям  при  проведении  единой  технологической
   политики в выполнении агрохимических мероприятий в области мелиорации
   земель и других видов работ.
        В качестве первоочередных мер для преодоления спада производства
   в сельском хозяйстве намечается проведение  комплекса  агрохимических
   мероприятий и работ по  строительству  и  реконструкции  оросительных
   систем.
        Программа  исходит  из  реально   складывающихся    возможностей
   экономики области.
                   III. Система программных мероприятий
        Система мероприятий, предусматриваемых Программой,  представляет
   собой  комплекс  взаимоувязанных  технических,       организационных,
   технологических,    хозяйственных  и    экологических    мероприятий,
   направленных  на  эффективное  использование  земли    и    повышение
   плодородия почв.
        Комплекс  мер  воздействия  на  сохранение  и    воспроизводство
   плодородия включает в себя:
        - освоение современных систем земледелия и землеустройства;
        - агрохимические мероприятия;
        - мелиоративные мероприятия.
                   Системы земледелия и землеустройства
        Эффективное применение всех средств  повышения  плодородия  почв
   возможно только при наличии в каждом  хозяйстве  научно  обоснованной
   адаптивно-ландшафтной   системы    земледелия,        соответствующей
   рекомендациям мировой и российской сельскохозяйственной науки.
        Такие системы являются надежным средством  сохранения  природных
   агроресурсов и обеспечения устойчивого  земледелия.    Они  позволяют
   успешно решать задачи сохранения и воспроизводства почв,   увеличения
   производства сельскохозяйственной продукции  при  сокращении  затрат,
   улучшения экологической обстановки.
        С учетом опыта создания современной модели адаптивно-ландшафтной
   системы  земледелия  в    государственном    унитарном    предприятии
   "Крутихинский государственный  агроландшафтный  заказник"  Программой
   предусмотрено освоение этой системы в 6 сельхозорганизациях  области:
   СПК им.  Чкалова и ООО  а/ф  "Лебяжье"  Далматовского  района,    СПК
   "Шутихинский" - Катайского,  ЗАО им.  Калинина - Каргапольского,  СХК
   "Рассвет" - Шадринского,   СПК  "Восход"  -  Притобольного.    В  них
   предусматривается  провести  внутрихозяйственное  землеустройство   с
   учетом внедрения адаптивно-ландшафтной системы земледелия,  изменения
   условий разработки севооборотов и структуры посевных площадей.
        Особо важное значение  приобретает  землеустройство  в  условиях
   проведения  земельной  реформы,    сопровождаемой  большими  объемами
   перераспределения земли.
        Весьма важным элементом проектов землеустройства на  ландшафтной
   основе являются  агротехнологии,    соблюдение  которых  обеспечивает
   оптимальную  окупаемость  затрат.    В  то   же    время    нарушение
   агротехнологии   приводит    не    только    к    недобору    урожаев
   сельскохозяйственных  культур,    но  и  способствует   возникновению
   негативных экологических ситуаций.
        Необходимо  вводить  почвозащитные  севообороты  и    технологии
   возделывания  сельскохозяйственных  культур  на  основе   минимизации
   обработки  почв,    внедрять  безотвальную   обработку    с    учетом
   почвенно-климатических  условий  конкретных  хозяйств,      осваивать
   технологические приемы снижения отрицательного воздействия  на  почву
   технических средств,  приводящего к уплотнению и разрушению структуры
   почв, и обеспечить применение всего комплекса агрохимических приемов.
                    Применение органических удобрений
        В области основным  органическим  удобрением  является  навоз  и
   солома. Из-за малых запасов торфа объемы его внесения ограничены.
        По  имеющимся  данным,    внесение  навоза  и  соломы  оказывает
   достаточно сильное и продолжительное влияние на урожай всех  культур.
   В среднем 1 т полуперепревшего навоза окупается 0,5 - 0,7 ц зерна или
   другой продукции в  переводе  на  зерно.    Внесение  40  -  60  тонн
   полуперепревшего навоза повышает на 60  -  100  ц/га  урожай  зеленой
   массы кукурузы и на 2 - 4 ц/га урожай  зерна  последующих  культур  в
   течение 5 - 8 лет.
        Одна тонна измельченной и  внесенной  в  почву  соломы  зерновых
   культур по содержанию органического вещества, азота,  фосфора и калия
   равноценна 2 - 3 тоннам полуперепревшего навоза влажностью 75%,   что
   определяет довольно высокую ценность соломы как удобрения.
   ---------------------------------------------------------------------
   ¦       Вид удобрений       ¦   Объем   ¦        В том числе:       ¦
   ¦                           ¦ внесения, +---------------------------+
   ¦                           ¦   всего   ¦  2003  ¦  2004  ¦  2005   ¦
   ¦                           ¦ (тыс. т)  ¦        ¦        ¦         ¦
   +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
   ¦ Органические удобрения    ¦   302,3   ¦  81,0  ¦  110,6 ¦  110,7  ¦
   +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
   ¦ в том числе:              ¦           ¦        ¦        ¦         ¦
   +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
   ¦ навоз                     ¦   300,0   ¦  80,0  ¦  110,0 ¦  110,0  ¦
   +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
   ¦ торф                      ¦     2,3   ¦   1,0  ¦    0,6 ¦    0,7  ¦
   ----------------------------+-----------+--------+--------+----------
                       Гипсование солонцовых земель
        Согласно почвенному обследованию (Уралгипрозем) из  4052,7  тыс.
   гектаров земель сельскохозяйственных угодий  -  солонцы,    солоди  и
   солончаки занимают 34,2%.  Из 2641,2  тыс.    га  пашни  черноземы  в
   комплексе с солонцами занимают 8,7%, солоди - 0,4%, солонцы - 14,9%ф,
   солончаки - 0,3%.
        По  уровню  засоленности,    морфологическому    строению    они
   характеризуются большим разнообразием  и  требуют  дифференцированных
   приемов мелиорации.  Важнейшим  методом  мелиорации  солонцовых  почв
   является гипсование.  Первоочередность выполнения работ  определяется
   экономическими  и  экологическими  критериями,     предусматривающими
   наиболее высокую отдачу вложенных в  мелиорацию  средств,    а  также
   повышение экологической устойчивости всего агроландшафта, включающего
   мелиорируемые земли.
        Объемы гипсования солонцовых почв:
        2003 год - 0,075 тыс. га
        2004 год - 0,100 тыс. га
        2005 год - 0,125 тыс. га
        Всего - 0,300 тыс. га.
                  Оросительная и осушительная мелиорация
        На орошаемых и осушенных землях активизируются все биологические
   процессы: накапливаются фитомасса и растительные остатки, усиливается
   деятельность микроорганизмов,  увеличивается энергетический потенциал
   почвы благодаря оптимальным условиям увлажненности.  На  этих  землях
   обеспечивается наибольшая эффективность применения удобрений и других
   мелиоративных мероприятий.
        По состоянию на 1 января 2001 года в области имеется  17,4  тыс.
   гектаров орошаемых и 10,5 тыс.гектаров осушенных земель.
        На основании паспортизации  мелиоративных  систем  региональными
   сельскохозяйственными  и  водохозяйственными    органами    совместно
   разработаны предложения и определены объемы работ  по  реконструкции,
   восстановлению и  ремонту  этих  систем,    магистральных  каналов  и
   гидротехнических сооружений.
        Оросительные системы на площади 350 гектаров требуют комплексной
   реконструкции.
        Из 234 единиц дождевальной  техники  -  179  с  истекшим  сроком
   амортизации.   В  связи  с  этим  ежегодно  значительные  площади  не
   поливаются.
        Основными  задачами  на  период   до    2005    года    являются
   реконструкция,    ремонт  и  надежная    эксплуатация    существующих
   оросительных систем, увеличение поливаемой площади.
        В  первоочередном  порядке   предусматривается    восстановление
   мелиоративной сети  и  поливной  техники  в  эффективно  использующих
   мелиоративные земли сельхозорганизациях-землепользователях, в которых
   требуется проведение работ только по отдельным элементам системы.
                    Эксплуатация мелиоративных систем
        Для обеспечения надежного функционирования оросительных  систем,
   своевременной подачи  воды  на  орошение  предусматривается  комплекс
   ремонтно-эксплуатационных работ.
        В  этот  комплекс  входят  капитальные,    текущие  и  аварийные
   ремонтные работы,   уходные  (регламентные)  работы,    осуществление
   мониторинга за состоянием мелиоративных  земель,    ведение  учета  и
   паспортизации мелиоративных систем.
        Предусмотренные  в  Программе  объемы  этих    работ    позволят
   обеспечивать нормальную эксплуатацию насосных станций,    гидроузлов,
   систематическое  поддержание  в  рабочем  состоянии  гидротехнических
   сооружений,  работу дождевальной техники и на этой  основе  улучшение
   мелиоративного состояния земель.
        Осуществление комплекса мероприятий позволит вовлечь в  активный
   оборот не менее 1,9 тыс. гектаров мелиоративных земель.
                        IV. Финансовое обеспечение
        Потребность  в  средствах  и  источниках   финансирования    для
   обеспечения объема работ,    намеченных  Программой,    определена  в
   соответствии с действующим законодательством.    Удельные  показатели
   стоимости  объемов  работ  определены  по  нормативным  и  фактически
   сложившимся данным.
        Общая стоимость комплекса работ составляет 64,0 млн.  рублей,  в
   том  числе  агрохимические  мероприятия  -  24,2  млн.        рублей,
   гидромелиоративные мероприятия - 39,8 млн. рублей.
        Осуществление финансирования Программы  предусматривается  путем
   компенсации затрат исполнителей программы на  проведение  программных
   мероприятий по повышению плодородия почв.
        Финансирование    будет    производиться    согласно    Порядку,
   разработанному  Департаментом  сельского  хозяйства    совместно    с
   финансовым управлением Курганской области.
        Источником финансирования Программы является  областной  бюджет.
   Распределение средств по видам работ приведено в таблице.
                Сводная таблица объемов и денежных средств
           на выполнение программных мероприятий по повышению
                    плодородия почв на 2003-2005 годы
   -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   ¦  N  ¦  Наименование мероприятий   ¦   Объем   ¦         В том числе          ¦      Объем     ¦         В том числе         ¦
   ¦ п/п ¦                             ¦   работ   +------------------------------+ финансирования +-----------------------------+
   ¦     ¦                             ¦  2003 -   ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г.  ¦   2003 - 2005  ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦
   ¦     ¦                             ¦ 2005 гг., ¦         ¦         ¦          ¦  гг., всего,   ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦     ¦                             ¦   всего   ¦         ¦         ¦          ¦    млн. руб.   ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦     ¦ АГРОХИМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ  ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦ 1.  ¦ Внесение       органических ¦  300,0    ¦  80,0   ¦ 110,0   ¦ 110,0    ¦           20,4 ¦     6,2 ¦     6,8 ¦     7,4 ¦
   ¦     ¦ удобрений, тыс. т.          ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦ 2.  ¦ Комплекс  работ  по  торфу, ¦    2,3    ¦   1,0   ¦   0,6   ¦   0,7    ¦            0,3 ¦     0,1 ¦     0,1 ¦     0,1 ¦
   ¦     ¦ тыс. тонн                   ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦ 3.  ¦ Гипсование солонцовых почв, ¦    0,300  ¦   0,075 ¦   0,100 ¦   0,125  ¦            1,7 ¦     0,4 ¦     0,6 ¦     0,7 ¦
   ¦     ¦ тыс. га                     ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦ 4.  ¦ Внедрение        адаптивно- ¦    6      ¦   2     ¦   2     ¦   2      ¦            1,8 ¦     0,5 ¦     0,6 ¦     0,7 ¦
   ¦     ¦ ландшафтного    земледелия, ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦     ¦ хозяйств                    ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦     ¦ Итого:                      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦           24,2 ¦     7,2 ¦     8,1 ¦     8,9 ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦     ¦  МЕЛИОРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ  ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦ 1.  ¦ Реконструкция             и ¦    0,583  ¦   0,146 ¦   0,192 ¦   0,245  ¦           14,2 ¦     3,6 ¦     4,7 ¦     5,9 ¦
   ¦     ¦ восстановление оросительных ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦     ¦ систем, тыс. га             ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦ 2.  ¦ Строительство     групповых ¦    8,0    ¦   2,2   ¦   2,7   ¦   3,1    ¦           25,6 ¦     7,2 ¦     8,4 ¦    10,0 ¦
   ¦     ¦ водопроводов                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦     ¦ сельхозназначения, км       ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦     ¦ Итого:                      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦           39,8 ¦    10,8 ¦    13,1 ¦    15,9 ¦
   +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
   ¦     ¦ Всего по мероприятиям       ¦           ¦         ¦         ¦          ¦           64,0 ¦    18,0 ¦    21,2 ¦    24,8 ¦
   ------+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+----------
          V. Экономическая эффективность программных мероприятий
        Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит повышение
   плодородия почв, динамический прирост сельскохозяйственной продукции.
        Реализация Программы в целом является одним из важнейших условий
   обеспечения экологической и продовольственной безопасности области.
        Экологическая    значимость  -    предотвращение     дальнейшего
   снижения плодородия почв как  основы  жизнеобеспечения,    ослабление
   отрицательного  влияния  других  природных  факторов   на    сельское
   хозяйство (засуха, ветровая и водная эрозия и др.).
        Особое экономическое значение имеет комплексность  осуществления
   намечаемых    мер.        Агрохимические    работы,         внедрение
   адаптивно-ландшафтной  системы  земледелия,    внесение  органических
   удобрений,  гидромелиорация и культуртехническая мелиорация -  каждое
   из  этих  мероприятий  дает  возможность    увеличить    производство
   сельскохозяйственной продукции,  повысить  ее  качество.    В  разных
   условиях затраты на них окупаются за 5 - 10 лет.  Выполнение же их во
   взаимоувязанном    комплексе    в    условиях    учета    преимуществ
   агроландшафтного земледелия позволит сократить среднюю окупаемость до
   3 - 5 лет.  При этом обеспечивается длительность,    долговременность
   действия  всех  факторов  и  достаточно  быстродействующее    влияние
   внесения органических, минеральных удобрений и известкования почв.
        Реализация мероприятий при общих  затратах  64,0  млн.    рублей
   обеспечит за  3  года  увеличение  производства  сельскохозяйственной
   продукции в пересчете на зерно на 15000 тонн.
        Кроме того,  за счет реализации Программы можно  будет  получить
   свыше 10000 тонн зерна в более отдаленный период времени,    так  как
   такие факторы,  как внесение органических удобрений,   известкование,
   внедрение адаптивно-ландшафтной системы будут действовать  в  течение
   длительного периода.
             VI. Организация управления реализацией Программы
                       и контроль за ее исполнением
        Формы и методы  управления  реализацией  Программы  определяются
   заказчиком Программы.
        Общее руководство  и  контроль  за  ходом  реализации  Программы
   осуществляет заказчик Программы.
        К основным функциям заказчика программы относятся:
        - подготовка проекта Программы, его согласование и представление
   на утверждение органами власти Курганской области;
        - координация  исполнения  программных  мероприятий,     включая
   мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению
   спорных вопросов;
        - непосредственный  контроль  за  реализацией   Программы    для
   обеспечения  предусмотренных  в  ней   показателей,        соблюдения
   собственниками,   владельцами,    пользователями  земельных  участков
   требований  законодательства  РФ  при  осуществлении    хозяйственной
   деятельности в части сохранения и повышения  плодородия  почв  земель
   сельскохозяйственного назначения;
        - подготовка  отчетов  о  реализации  Программы,        внесение
   предложений в органы государственной власти Курганской области.
        Проверки хода реализации Программы осуществляются в соответствии
   с законодательством Российской Федерации.
        Система  контроля  предусматривает  ежегодную    отчетность    о
   выполнении Программы перед Администрацией (Правительством) Курганской
   области и Курганской областной Думой.
         Руководитель аппарата -
         начальник управления
         организационной работы
         Администрации
         (Правительства)
         Курганской области          В.М.Достовалова