Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2006 № 597
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области государственной услуги по предоставлению в аренду или собственность земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2008 года N 597 Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области государственной услуги по предоставлению в аренду или собственность земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам В целях реализации на территории Курганской областимероприятий по проведению административной реформы, в соответствиис Порядком разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти Курганской области, осуществляющимиотраслевое либо межотраслевое управление, утвержденнымПостановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007года N 388, Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставленияДепартаментом имущественных и земельных отношений Курганскойобласти государственной услуги по предоставлению в аренду илисобственность земельных участков, находящихся в собственностиКурганской области и собственность на которые не разграничена, накоторых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие направе собственности физическим и юридическим лицам, согласноприложению к настоящему Постановлению. 2. Департаменту имущественных и земельных отношений Курганскойобласти (Дубровских А.В.) обеспечить исполнение Административногорегламента предоставления Департаментом имущественных и земельныхотношений Курганской области государственной услуги попредоставлению в аренду или собственность земельных участков,находящихся в собственности Курганской области и собственность накоторые не разграничена, на которых расположены здания, строения,сооружения, принадлежащие на праве собственности физическим июридическим лицам. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна директора Департамента имущественных и земельных отношенийКурганской области Дубровских А.В. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 22 декабря 2008 г. N 597 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области государственной услуги по предоставлению в аренду или собственность земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам" АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В АРЕНДУ ИЛИ СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления Департаментомимущественных и земельных отношений Курганской областигосударственной услуги по предоставлению в аренду или собственностьземельных участков, находящихся в собственности Курганской областии собственность на которые не разграничена, на которых расположеныздания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственностифизическим и юридическим лицам (далее - Регламент), разработан вцелях повышения качества предоставления и доступностигосударственной услуги по предоставлению в аренду или собственностьземельных участков, находящихся в собственности Курганской областии собственность на которые не разграничена, на которых расположеныздания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственностифизическим и юридическим лицам (далее - государственная услуга),создания комфортных условий для получателей государственной услугии определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении физическим и юридическим лицам: - земельных участков, на которых расположены здания, строения,сооружения, принадлежащие физическим или юридическим лицам на правесобственности, в аренду; - земельных участков, на которых расположены здания, строения,сооружения, принадлежащие физическим или юридическим лицам на правесобственности, в собственность. 2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российскаягазета", N 237, 25.12.1993); - Земельным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147;"Парламентская газета", NN 204 - 205, 30.10.2001; "Российскаягазета", NN 211 - 212, 30.10.2001); - Федеральным законом "О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4148;"Парламентская газета", NN 204 - 205, 30.10.2001; "Российскаягазета", NN 211 - 212, 30.10.2001); - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)(Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32,ст. 3301; "Российская газета", NN 238 - 239, 08.12.1994); - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая)(Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.1996, N 5,ст. 410; "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996,N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996); - Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997,N 30, ст. 3594; "Российская газета", N 145, 30.07.1997); - Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации повопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельныеобъекты недвижимого имущества" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 03.07.2006, N 27, ст. 2881; "Российскаягазета", N 146, 07.07.2006; "Парламентская газета", N 114,13.07.2006); - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4017); - Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации вчасти совершенствования земельных отношений" ("Российская газета",N 158, 25.07.2008); - Законом Курганской области от 06.06.2003 N 312 "Об отдельныхположениях регулирования земельных отношений в Курганской области"("Новый мир", N 110, 19.06.2003); - Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 20.12.2005 N 523 "Об утверждении положения о порядкеопределения размера и сроках внесения арендной платы за земли,находящиеся в государственной собственности, расположенные натерритории Курганской области" ("Новый мир", N 244, 30.12.2005); - Постановлением Правительства Курганской области от13.11.2007 N 446 "Об установлении цены находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участкови порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственностиКурганской области и государственная собственность на которые неразграничена на территории Курганской области ("Новый мир", N 82,20.11.2007). 3. В процессе предоставления государственной услугиДепартамент имущественных и земельных отношений Курганской области(далее - Департамент) взаимодействует со следующими органамигосударственной власти и организациями: - Управлением Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Курганской области; - Управлением Федеральной регистрационной службы по Курганскойобласти; - аккредитованными организациями технической инвентаризации; - землеустроительными организациями; - иными организациями, имеющими сведения, необходимые дляпредоставления данной государственной услуги. 4. Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РоссийскойФедерации заявителями для получения государственной услугиявляются: физические и юридические лица, имеющие в собственностиздания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках,находящихся в собственности Курганской области, и на земельныхучастках, собственность на которые не разграничена (далее -заявители). 5. Процедура предоставления государственной услугизавершается: 1) получением заявителем подписанного Департаментом проектадоговора аренды или купли-продажи земельного участка; 2) направлением заявителю уведомления об отказе впредоставлении земельного участка. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 6. Государственную услугу предоставляет Департаментимущественных и земельных отношений Курганской области. Место нахождения Департамента: г. Курган, ул. Гоголя, 56. Почтовый адрес для направления документов: 640024, г. Курган,ул. Гоголя, 56. Часы работы Департамента: понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов; вторник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов; среда 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов; четверг 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов; пятница 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов; суббота выходной; воскресенье выходной. Часы приема заявителей: вторник 9.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов; среда 9.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов; четверг 9.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов. Телефоны структурных подразделений Департамента: - отдел контрольно-организационной и кадровой работы:41-79-52; - отдел Департамента, ответственный за предоставление в арендуземельных участков, на которых расположены здания, строения,сооружения, принадлежащие на праве собственности физическим июридическим лицам (далее - отдел, ответственный за предоставлениегосударственной услуги): 41-74-56; - отдел Департамента, ответственный за предоставление всобственность земельных участков, на которых расположены здания,строения, сооружения, принадлежащие на праве собственностифизическим и юридическим лицам (далее - отдел, ответственный запредоставление государственной услуги): 41-79-63. Информацию о режиме работы Департамента и его структурныхподразделений, а также о процедуре предоставления государственнойуслуги можно получить на официальном сайте Правительства Курганскойобласти: www.kurqanobl.ru и на сайте Департаментаwww.dizo.kurqanobl.ru. 7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах иинтернет-адресах организаций, в которых заявители могут получитьдокументы, необходимые для предоставления государственной услуги,размещаются: - на интернет-сайте Департамента; - на информационных стендах в помещениях Департамента. 8. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги сообщается по следующим номерам телефонов: 41-74-56,41-79-63, а также размещается в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), наинформационных стендах в помещениях Департамента, публикуется всредствах массовой информации. 9. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления государственной услуги, иинтернет-сайте Департамента, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказаниюгосударственной услуги; - текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия наинтернетсайте и извлечения на информационных стендах); - блок-схема и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги (приложение 1 к настоящему Регламенту - неприводится); - перечень документов, прилагаемых к заявлению опредоставлении земельного участка в собственность или аренду; - бланк заявления для предоставления государственной услуги; - образцы оформления документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и требования к ним; - режим приема граждан специалистами отделов, ответственных запредоставление государственной услуги. 10. При ответах на телефонные звонки и устные обращениязаявителей специалисты Департамента (далее - специалисты) подробнои в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании Департамента, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицоили же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 11. Ответ на письменное обращение заявителя либо иного лица,направленное в Департамент, направляется в письменном виде и долженсодержать: ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номертелефона исполнителя. Ответ подписывается директором Департамента. 12. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги осуществляется специалистами при личном контакте сзаявителями, посредством сети Интернет, почтовой, телефонной связи,электронной почты. 13. Заявители, представившие в Департамент документы, вобязательном порядке информируются специалистами: - о завершении оформления документов и возможности ихполучения; - об отказе в предоставлении государственной услуги. 14. Информация о сроке предоставления государственной услуги иполучения заявителем проекта договора аренды либо купли-продажиземельного участка сообщается заявителю устно при подаче документови при возобновлении предоставления государственной услуги после ееприостановления. 15. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о выполнении административных процедурпо предоставлению государственной услуги при помощи телефона,электронной почты или на личном приеме. 16. Для получения сведений о выполнении административныхпроцедур по предоставлению государственной услуги заявителемуказываются (называются) дата и номер записи в книге учета входящихдокументов. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов 17. В соответствии с Приказом Министерства экономическогоразвития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Обутверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению оприобретении прав на земельный участок, который находится вгосударственной или муниципальной собственности и на которомрасположены здания, строения, сооружения" для предоставлениягосударственной услуги к заявлению о приобретении права наземельный участок, который находится в государственнойсобственности, прилагаются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; - копия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридическихлиц); - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); - выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, иликопии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права натакое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений,сооружений на приобретаемом земельном участке); - выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемыйземельный участок или копии иных документов, удостоверяющих правана приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия усобственника здания, строения, сооружения документов,удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, кзаявлению прилагается мотивированный отказ в предоставленииинформации, выданный в письменной форме органом, осуществляющимгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельныйучасток, зарегистрированного в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним; - кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федеральногозакона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" - выписку из государственного земельного кадастра(кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а такжеВ.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственномземельном кадастре)); - копия документа, подтверждающего право приобретенияземельного участка в собственность или аренду на условиях,установленных земельным законодательством. 18. По желанию заявителя дополнительно могут представлятьсяиные документы, которые имеют значение для получениягосударственной услуги. 19. Документы для получения государственной услугипредоставляются в Департамент лично заявителем либо егоуполномоченным лицом (лицом, имеющим доверенность на представлениеинтересов заявителя). 20. Рекомендуемая форма заявления о предоставлении земельногоучастка в собственность или аренду приведена в приложении 2 кнастоящему Регламенту. 21. Заявление может быть заполнено от руки или машиннымспособом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Порядок получения консультаций о процедуре предоставления государственной услуги 22. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами отдела,ответственного за предоставление государственной услуги, в часыприема. 23. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставленияземельного участка в собственность или аренду; - источника получения документов, необходимых дляпредоставления земельного участка в собственность или аренду(орган, организация и их местонахождения); - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления государственной услуги попредоставлению земельного участка в собственность или аренду; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 24. Консультации предоставляются при личном обращениизаявителя, посредством интернет-сайта, телефона или электроннойпочты. Консультации общего характера (о местонахождении, графикеработы, требуемых документах) могут предоставляться сиспользованием средств автоинформирования. При автоинформированииобеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации. Условия и сроки предоставления государственной услуги 25. В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодексаРоссийской Федерации максимально допустимое время предоставлениягосударственной услуги не должно превышать 2-х месяцев с моментаприема документов заявителя. 26. Мотивированный отказ в предоставлении земельных участков вписьменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, непревышающий 1 месяца со дня поступления в Департамент заявления. Основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги 27. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления припредоставлении государственной услуги, являются: - обращение за получением государственной услуги ненадлежащеголица; - обращение за получением государственной услуги вненадлежащий орган (орган, не обладающий правом предоставлениясоответствующих земельных участков в пределах его компетенции); - неполный перечень документов, представленных заявителем; - несоответствие документов, указанных в пункте 17 настоящегоРегламента, по форме или содержанию требованиям действующегозаконодательства, а также содержание в документе неоговоренныхприписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушениямогут быть устранены органами и организациями, участвующими впроцессе оказания государственной услуги; - письменное заявление гражданина (юридического лица) либоуполномоченного им лица о приостановлении рассмотрения вопроса опредоставлении земельного участка в собственность или аренду суказанием причин и срока приостановления, который в этом случае неможет превышать три месяца; - определение и решение суда; - обнаружение в представленных документах технических ошибок,требующих их устранения; - обнаружение в ходе правовой экспертизы документов каких-либопрепятствий для предоставления земельного участка на условиях,установленных земельным законодательством; - необходимость представления документов для определения долейв праве собственности на здание в случае предоставления земельногоучастка в общую долевую собственность. Требования к местам предоставления государственной услуги 28. Здание, в котором расположен Департамент, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. 29. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу: Департамент имущественных и земельныхотношений Курганской области. 30. Парковочные места на 5 мест расположены на расстоянии 100метров от центрального входа в Департамент. 31. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях. У входа в каждое из помещений размещается табличка снаименованием помещения. Помещения Департамента должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронновычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 32. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: 1) информационными стендами; 2) стульями и столами для возможности оформления документов. 33. Места для ожидания в очереди на предоставление илиполучение документов должны быть оборудованы стульями, кресельнымисекциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. 34. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнениядокументов, бланками заявлений. 35. Места для ожидания приема граждан оборудуются: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой охраны; - средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 36. В местах ожидания приема граждан на видном местеразмещаются схемы расположения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и специалистов. 37. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов с заявителями должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 38. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. III. Административные процедуры 39. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов от заявителя, регистрация документов вкниге учета входящих документов; - правовая экспертиза документов, установление оснований дляпредоставления государственной услуги или снятия заявления срассмотрения; - подготовка распоряжения Департамента о предоставленииземельного участка в собственность либо аренду; - подготовка проекта договора аренды или купли-продажиземельного участка. Прием документов от заявителя, регистрация документов в книге учета входящих документов 40. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры по приему документов от заявителя, регистрации документовв книге учета входящих документов является поступление документовот заявителя в Департамент (в отдел, ответственный запредоставление государственной услуги). 41. Документы представляются заявителем лично либоуполномоченным представителем, либо по почте. 42. К заявлению о предоставлении государственной услугиприлагаются документы, указанные в пункте 17 настоящего Регламента. 43. Специалист отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, в должностные обязанности которого входитпредварительная проверка документов заявителя, проведениеэкспертизы документов заявителя (далее - специалист отдела,ответственного за предоставление государственной услуги), проверяетдокументы: - на соответствие представленных документов перечню,указанному в пункте 17 настоящего Регламента; - проверяет подлинники документов на наличие неоговоренныхисправлений и серьезных повреждений; - сверяет копии представленных документов с подлинниками. 44. Максимальное время ожидания в очереди при подачедокументов не должно превышать 30 минут. 45. Специалистом отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, на заявлении ставится отметка о приемедокументов, а также выдается заявителю расписка в получениидокументов на предоставление государственной услуги с их перечнем,указанием даты их представления, фамилией и подписью специалиста,принявшего документы. 46. Максимальное время приема документов от заявителя иоформления расписки о приеме документов специалистом отдела,ответственного за предоставление государственной услуги, составляет45 минут. 47. Документы, принятые от заявителя до момента поступлениязаявления с резолюцией директора Департамента, остаются на хранениив отделе, ответственном за предоставление государственной услуги. 48. Заявление с отметкой о приеме документов отделом,ответственным за предоставление государственной услуги,регистрируется специалистом отдела контрольно-организационной икадровой работы, в должностные обязанности которого входитрегистрация входящей и исходящей корреспонденции, резолюцийдиректора Департамента, оформленных на документах заявителей (далее- специалист отдела контрольно-организационной и кадровой работы),в книге учета входящих документов. 49. При наличии у заявителя второго экземпляра заявленияспециалист отдела контрольно-организационной и кадровой работыставит отметку о приеме документов на втором экземпляре заявления. 50. Максимальное время регистрации заявления специалистомотдела контрольно-организационной и кадровой работы не должнопревышать 5 минут. 51. Зарегистрированное заявление в порядке делопроизводствапередается специалистом отдела контрольно-организационной икадровой работы на рассмотрение директору Департамента не позднеерабочего дня, следующего за днем регистрации заявления. 52. Директор Департамента в течение 3-х рабочих днейрассматривает поступившее заявление, оформляет резолюцию о передачеего на исполнение в отдел, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, и передает его в порядке делопроизводствадля регистрации резолюции в отдел контрольно-организационной икадровой работы. 53. Специалист отдела контрольно-организационной и кадровойработы в соответствии с поручением директора Департаментарегистрирует резолюцию директора Департамента и в тот же день личнопередает заявление по принадлежности в отдел, ответственный запредоставление государственной услуги. 54. Максимальное время исполнения административной процедурыпо приему документов от заявителя, регистрации документов в книгеучета входящих документов не может превышать 4-х рабочих дней. Правовая экспертиза документов, установление оснований для предоставления государственной услуги или снятия заявления с рассмотрения 55. Основанием для начала административной процедуры попроведению правовой экспертизы документов, установлению основанийдля предоставления государственной услуги или снятия заявления срассмотрения является поступление заявления с резолюцией директораДепартамента в отдел, ответственный за предоставлениегосударственной услуги. 56. Специалист отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, проводит экспертизу представленныхдокументов. По результатам экспертизы специалист отдела,ответственного за предоставление государственной услуги, определяетоснования для: - отказа в рассмотрении заявления о предоставлениигосударственной услуги в случае несоответствия представленныхдокументов требованиям, указанным в пункте 17 настоящегоРегламента; - подготовки распоряжения Департамента о предоставлениизаявителю земельного участка в аренду или собственность в случаесоответствия представленных документов требованиям, указанным впункте 17 настоящего Регламента. 57. В случае, если в ходе экспертизы документов выявленыоснования для отказа в рассмотрении заявления о предоставленииземельного участка в аренду или собственность, специалист отдела,ответственного за предоставление государственной услуги, в течениесеми рабочих дней подготавливает проект уведомления об отказе врассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги(далее - проект уведомления) с указанием причины отказа врассмотрении заявления и в порядке делопроизводства передает его наподпись заместителю директора Департамента, курирующему вопросыземельных отношений. 58. В случае отсутствия замечаний к подготовленному проектууведомления заместитель директора Департамента, курирующий вопросыземельных отношений, в течение одного рабочего дня подписываетуведомление об отказе в рассмотрении заявления о предоставлениигосударственной услуги (далее - уведомление) и предает его длярегистрации в отдел контрольно-организационной и кадровой работы. 59. В случае наличия замечаний к подготовленному проектууведомления заместитель директора Департамента, курирующий вопросыземельных отношений, в течение одного рабочего дня передает проектуведомления на доработку в отдел, ответственный за предоставлениегосударственной услуги. 60. Подписанное заместителем директора Департамента,курирующим вопросы земельных отношений, уведомление регистрируетсясотрудником отдела контрольноорганизационной и кадровой работы вкниге учета исходящих документов в день его подписания иотправляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.Представленные заявителем документы до момента их возвратазаявителю помещаются на хранение в отделе, ответственном запредоставление государственной услуги. 61. Максимальное время выполнения административной процедурыпо проведению правовой экспертизы документов, установлениюоснований для предоставления, приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги не может превышать 10 рабочихдней. Подготовка распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность или аренду 62. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры по подготовке распоряжения Департамента о предоставленииземельного участка в собственность или аренду (далее -распоряжение) является установление специалистом отдела,ответственного за предоставление государственной услуги, в ходеправовой экспертизы документов заявителя оснований дляпредоставления государственной услуги. 63. Специалист отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, в должностные обязанности которого входитподготовка проекта распоряжения (далее - специалист отдела,ответственного за предоставление государственной услуги), непозднее 15-дневного срока со дня предоставления документов,указанных в пункте 17 настоящего Регламента, подготавливает проектраспоряжения, согласовывает его с начальником отдела,ответственного за предоставление государственной услуги, инаправляет в порядке делопроизводства заместителю директораДепартамента, курирующему вопросы земельных отношений. 64. Заместитель директора Департамента, курирующий вопросыземельных отношений, рассматривает проект распоряжения в течениеодного рабочего дня. В случае отсутствия замечаний кподготовленному проекту распоряжения визирует его и передает его навизирование в отдел правового обеспечения. 65. В случае наличия замечаний к подготовленному проектураспоряжения, заместитель директора Департамента, курирующийвопросы земельных отношений, передает проект распоряжения надоработку в отдел, ответственный за предоставление государственнойуслуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 66. Специалист отдела правового обеспечения рассматривает втечение двух рабочих дней проект распоряжения, в случаесоответствия проекта распоряжения действующему законодательствуоформляет мотивированное заключение о соответствии проектараспоряжения действующему законодательству. 67. В случае несоответствия проекта распоряжения действующемузаконодательству специалист отдела правового обеспеченияподготавливает мотивированное заключение о несоответствии проектараспоряжения действующему законодательству и передает его вместе спроектом распоряжения в отдел, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, для доработки. Максимальный срок выполнения действий составляет 3 часа. 68. В случае соответствия проекта распоряжения действующемузаконодательству начальник отдела правового обеспечения визируетпроект распоряжения о предоставлении земельного участка в арендуили собственность и непосредственно передает его на визирование вотдел контрольно-организационной и кадровой работы. 69. Специалист отдела контрольно-организационной и кадровойработы, в должностные обязанности которого входит согласованиепроекта распоряжения (далее - специалист отделаконтрольно-организационной и кадровой работы), рассматривает проектраспоряжения в течение двух рабочих дней, в случае отсутствиязамечаний визирует его у начальника отделаконтрольно-организационной и кадровой работы и в порядкеделопроизводства передает на подпись директору Департамента. 70. В случае наличия замечаний к подготовленному проектураспоряжения специалист отдела контрольно-организационной икадровой работы Департамента передает проект распоряжения надоработку в отдел, ответственный за оказание государственнойуслуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 71. Директор Департамента, в случае отсутствия замечаний, втечение двух рабочих дней подписывает распоряжение о предоставленииземельного участка в аренду либо собственность. 72. В случае наличия замечаний к подготовленному проектураспоряжения директор Департамента в порядке делопроизводстванаправляет проект распоряжения на доработку в отдел, ответственныйза предоставление государственной услуги. 73. Специалист отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, в течение одного рабочего дня устраняетзамечания к проекту распоряжения и в порядке делопроизводстванаправляет проект на подпись директору Департамента. 74. Подписанное директором Департамента распоряжение опредоставлении земельного участка в аренду либо собственность втечение одного рабочего дня регистрируется сотрудником отделаконтрольно-организационной и кадровой работы в книге учетарегистрации распоряжений Департамента. 75. Максимальное время выполнения административной процедурыпо подготовке распоряжения Департамента о предоставлении земельногоучастка в собственность или аренду не может превышать один месяц. Подготовка проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка 76. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры по подготовке проекта договора аренды или купли-продажиземельного участка является регистрация подписанного директоромДепартамента распоряжения о предоставлении земельного участка всобственность или аренду (далее - распоряжение). 77. Специалист отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, в должностные обязанности которого входитподготовка проекта договора аренды или купли продажи земельногоучастка (далее - специалист отдела, ответственного запредоставление государственной услуги), не позднее 15-дневногосрока со дня принятия распоряжения разрабатывает проект договорааренды либо договора купли-продажи земельного участка и в порядкеделопроизводства передает проект договора аренды либо договоракупли-продажи земельного участка (2 экземпляра) на визированиезаместителю директора Департамента, курирующему вопросы земельныхотношений. 78. Заместитель директора Департамента, курирующий вопросыземельных отношений, рассматривает проект договора аренды либодоговора купли-продажи земельного участка в течение одного рабочегодня, в случае отсутствия замечаний визирует и лично передает его навизирование в отдел правого обеспечения. 79. В случае наличия замечаний к подготовленному проектудоговора аренды или купли-продажи земельного участка заместительдиректора Департамента, курирующий вопросы земельных отношений,передает проект договора на доработку в отдел, ответственный запредоставление государственной услуги. Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут. 80. Специалист отдела правового обеспечения, в должностныеобязанности которого входит правовая экспертиза проектов договоровДепартамента (далее - специалист отдела правового обеспечения),рассматривает проект договора аренды либо договора купли-продажиземельного участка в течение двух рабочих дней, в случаесоответствия проекта договора аренды или купли-продажи земельногоучастка действующему законодательству согласовывает его сначальником отдела правового обеспечения и направляет его наподпись директору Департамента. 81. В случае несоответствия проекта договора аренды иликупли-продажи земельного участка действующему законодательствуспециалист отдела правового обеспечения в течение двух рабочих днейподготавливает заключение и лично передает его в отдел,ответственный за предоставление государственной услуги длядоработки. 82. Директор Департамента, в случае отсутствия замечаний, втечение двух рабочих дней подписывает проект договора опредоставлении земельного участка в аренду либо собственность (2экземпляра). 83. В случае наличия замечаний к подготовленному проектудоговора аренды или купли-продажи земельного участка директорДепартамента лично возвращает проект договора аренды иликупли-продажи земельного участка на доработку в отдел,ответственный за предоставление государственной услуги. 84. Специалист отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, в должностные обязанности которого входитрегистрация проектов договоров (далее - специалист отдела,ответственного за предоставление государственной услуги),регистрирует подписанный директором Департамента проект договорааренды или купли-продажи земельного участка в журнале учетарегистрации договоров аренды либо журнале учета регистрациидоговоров купли-продажи земельных участков и информирует заявителяустно (по указанному в заявлении телефону) о возможности полученияпроекта договора. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час. 85. При наличии в заявлении контактного телефона заявителяспециалист отдела, ответственного за предоставление государственнойуслуги, извещает заявителя о необходимости получить проект договорааренды или купли-продажи земельного участка. Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут. 86. В случае отсутствия в заявлении контактного телефонаспециалист отдела, ответственного за предоставление государственнойуслуги, подготавливает уведомление заявителю о возможностиполучения проекта договора аренды либо договора купли-продажиземельного участка и в порядке делопроизводства направляет его наподпись заместителю директора Департамента, курирующему вопросыземельных отношений. Максимальный срок выполнения действий составляет 3 часа. 87. Подписанное заместителем директора Департамента,курирующим вопросы земельных отношений, уведомление регистрируетсясотрудником отдела контрольноорганизационной и кадровой работы вкниге учета исходящих документов в день его подписания иотправляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час. 88. При выдаче заявителю 2-х экземпляров проекта договорааренды либо договора купли-продажи земельного участка заявительлично либо его уполномоченное лицо расписываются за их получение вжурнале учета договоров аренды или договоров купли-продажиземельных участков. 89. Максимальное время выполнения административной процедурыпо подготовке проекта договора аренды или купли-продажи земельногоучастка не может превышать одного месяца. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги 90. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению государственной услуги, и принятием решенийспециалистами осуществляется директором Департамента и заместителемдиректора Департамента, курирующим вопросы земельных отношений. 91. Директор Департамента, заместитель директора Департамента,курирующий вопросы земельных отношений, должностные лица,ответственные за предоставление государственной услуги, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядкапредоставления государственной услуги, за полноту, качество и срокивыполнения административных процедур, предусмотренных настоящимРегламентом. Персональная ответственность закрепляется всоответствующих должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 92. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностными лицами, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги, проверок соблюдения иисполнения специалистами, ответственными за предоставлениегосударственной услуги, положений настоящего Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Курганскойобласти. 93. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниипланов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги (комплексные проверки), или отдельныеаспекты (тематические проверки). Проверка также может проводитьсяпо конкретному обращению заявителя. 94. Правительство Курганской области организует и осуществляетконтроль за предоставлением государственной услуги Департаментом. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц Департамента. 95. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги 96. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц Департамента в досудебном и судебномпорядке. 97. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области. 98. Жалоба, направленная физическим лицом, должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", для письменных обращений граждан. 99. Жалоба, направленная юридическим лицом, должна бытьподписана руководителем юридического лица или представителем,уполномоченным в установленном порядке. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресаэлектронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение длярассмотрения жалобы. 100. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней смомента поступления в Правительство Курганской области. В день регистрации жалоба направляется в комиссию подосудебному обжалованию (далее - Комиссия). 101. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу непозднее 20 календарных дней с момента ее регистрации. 102. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Департамента Комиссияпринимает одно из решений: 1) рекомендовать Правительству Курганской области признать вдействиях (бездействии), решениях Департамента, его должностных лицнарушение действующего законодательства Российской Федерации,повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязатьдолжностных лиц Департамента совершить определенные действия,принять решения или иным образом устранить допущенные нарушенияправ и законных интересов заявителя в месячный срок; 2) рекомендовать Правительству Курганской области признатьдействия (бездействие), решения Департамента, его должностных лицсоответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. 103. Физическое лицо в своем письменном обращении вобязательном порядке указывает наименование государственногооргана, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись идату. 104. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение одного рабочего дня с момента поступления в Департамент. 105. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию Департамента в соответствии с действующимзаконодательством, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица,направившего обращение, о переадресации обращения. 106. Департамент при получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а такжечленов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 107. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 108. В случае, если в письменном обращении заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,руководитель Департамента вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в Департамент. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. 109. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. 110. Кроме того, действия (бездействия) должностных лицДепартамента в ходе предоставления государственной услугизаинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 2 к Административному регламенту предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области государственной услуги по предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам Рекомендуемая форма Директору Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ЗАЯВЛЕНИЕЯ, _______________________________________________________________, (полностью Ф.И.О. заявителя)имеющий(ая) паспорт серии ____ N ______ код подразделения _________выдан "__" ________ 200__ г. _____________________________________, (когда и кем выдан)проживающий(ая) по адресу _________________________________________ (полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)_______________________, контактный телефон ______________________,действующий(ая) по доверенности, удостоверенной ______________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. нотариуса, округ)"__" __________ г., N в реестре __________________________________,по иным основаниям _______________________________________________, (наименование и реквизиты документа)от имени _________________________________________________________, (полностью Ф.И.О., наименование юридического лица)проживающего(ей) (зарегистрированного) по адресу __________________паспорт серии _____ N ________ код подразделения _________________,выдан "__" _________ г. __________________________________________, (когда и кем выдан)Прошу предоставить на праве _____________________________ земельный (собственности, аренды)участок площадью ________________ кв. метров, с кадастровым номером ______________________, адресные ориентиры _________________________________________________________________________________________,на срок ________, на котором расположены следующие объектынедвижимости (в случае аренды)+---+--------------------+-------------------------+---------------------+| N |Наименование объекта| Собственник <*> | Доля в праве ||пп | | | собственности <*> |+---+--------------------+-------------------------+---------------------+| | | | |+---+--------------------+-------------------------+---------------------+| | | | |+---+--------------------+-------------------------+---------------------+--------------------------------<*> заполняется при наличии нескольких собственников объектовнедвижимости.Подтверждаю, что на земельном участке отсутствуют объектынедвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.Документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку опринятии документов получил "__" ___________ 200__ г.________________________ ___________________________________ (подпись заявителя) (полностью Ф.И.О. заявителя)записи в книге учета входящих документов __________________________Документы по описипринял ____________________________________________________________