Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2008 № 580
Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2008 года N 580 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 08.09.2009 г. N 488 Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане В целях реализации на территории Курганской областимероприятий по проведению административной реформы, в соответствиис Порядком разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, утвержденнымПостановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007года N 388, Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения Главнымуправлением образования Курганской области государственной функциипо осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которыепомещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане,согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Главному управлению образования Курганской области(Куган Б.А.) обеспечить исполнение Административного регламентаисполнения Главным управлением образования Курганской областигосударственной функции по осуществлению надзора за деятельностьюорганизаций, в которые помещены недееспособные или не полностьюдееспособные граждане. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Калугину М.А. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 22 декабря 2008 г. N 580 "Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане" АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫЕ ПОМЕЩЕНЫ НЕДЕЕСПОСОБНЫЕ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫЕ ГРАЖДАНЕ I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Главным управлениемобразования Курганской области государственной функции поосуществлению надзора за деятельностью организаций, в которыепомещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане(далее - Административный регламент), разработан в целях повышениякачества исполнения государственной функции по осуществлениюнадзора за деятельностью организаций, в которые помещенынедееспособные или не полностью дееспособные граждане (далее -государственная функция), создания комфортных условий для сторон,участвующих в процессе исполнения государственной функции,определения сроков и последовательности действий (административныхпроцедур) исполнения государственной функции, а также порядкавзаимодействия Главного управления образования Курганской области(далее - Главное управление образования) с организациями иведомствами при осуществлении государственной функции. 2. Исполнение государственной функции осуществляется Главнымуправлением образования в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25декабря 1993 года, N 237); - Гражданским кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 года, N 32,ст. 3301); - Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",27 января 1996 года, N 17); - Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опекеи попечительстве" ("Российская газета", 30 апреля 2008 года, N 94); - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации") ("Российская газета", 5 мая 2006 года,N 95); - Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных" ("Российская газета", 29 июля 2006 года,N 165); - Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "Озащите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)" ("Российскаягазета", 11 августа 2001 года, N 156) (далее - Федеральный закон "Озащите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)"); - Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 28 июня 1999 года, N 26, ст. 3177); - Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 года, N 31,ст. 3802); - Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 23 декабря 1996 года, N 52,ст. 5880); - Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"("Российская газета", 4 августа 1995 года, N 150); - Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22 июля 1993 года (Ведомости Съезда народныхдепутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 19 августа 1993 года, N 33, ст. 174); - Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 30 июля 1992года, N 30, ст. 1797); - Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 20 августа 1992 года, N 33,ст. 1913); - Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 22 мая 2007 года N 210 "О комиссии по досудебномуобжалованию" ("Новый мир" - документы, 1 июня 2007 года, N 36). 3. При исполнении государственной функции по осуществлениюнадзора за деятельностью организаций, в которые помещенынедееспособные или не полностью дееспособные граждане, Главноеуправление образования взаимодействует со следующими органами иорганизациями: - исполнительными органами государственной власти Курганскойобласти, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление; - органами местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области (далее - органы местного самоуправления); - органами и учреждениями системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; - медицинскими организациями; - организациями, оказывающими социальные услуги; - образовательными организациями; - Федеральной налоговой службой Российской Федерации поКурганской области; - органами государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; - иными органами и организациями. 4. Государственная функция исполняется государственнымигражданскими служащими контрольно-инспекционного отдела управленияопеки и попечительства Главного управления образования (далее -контрольно-инспекционный отдел). Формой осуществления государственной функции являетсяпроведение государственными гражданскими служащимиконтрольно-инспекционного отдела выездных и камеральных проверокорганизаций, в которые помещены недееспособные или не полностьюдееспособные граждане (далее - Организация). К проведению проверок могут привлекаться эксперты из числаработников организаций, оказывающих социальные услуги, медицинских,образовательных и иных организаций, их привлечение осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Проверки Организации могут проводиться одним государственнымгражданским служащим контрольно-инспекционного отдела (далее -специалист) или комиссией в составе двух и более государственныхгражданских служащих контрольноинспекционного отдела, один изкоторых является председателем комиссии (далее - комиссия). 5. Организация и проведение проверок Организацииосуществляются в соответствии с принципами законности,невмешательства в ее деятельность, презумпции ее добросовестности. 6. Проверки в отношении Организации могут быть плановыми ивнеплановыми. 7. Плановой является проверка, включенная в план проверок,формируемый на соответствующий календарный период (квартал, год)(далее - план) и утверждаемый начальником Главного управленияобразования. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О защитеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)", в отношении одной Организацииплановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в двагода. Запрещается проведение проверок за тот же проверяемый периодпо одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаевпоступления документально оформленной информации, подтверждающейналичие нарушений в деятельности Организации. 8. Проверка, не включенная в план, предусмотренный пунктом 7настоящего Административного регламента, является внеплановой. Внеплановые проверки Организации проводятся в случаях: - проверки исполнения предписаний об устранении ранеевыявленных нарушений; - обращения физических и юридических лиц с жалобами нанарушения прав и законных интересов недееспособных и не полностьюдееспособных граждан, помещенных в Организацию; - поступления информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления о нарушении прав и законныхинтересов недееспособных и не полностью дееспособных граждан,помещенных в Организацию; - получения иной информации, подтвержденной документами ииными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаковнарушений прав и законных интересов недееспособных и не полностьюдееспособных граждан, помещенных в Организацию. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О защитеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)", обращения, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в Главное управление образования, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 9. Плановые и внеплановые проверки проводятся: - по месту нахождения и (или) ведения деятельности Организации(далее - выездные проверки); - без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельностиОрганизации (далее - камеральные проверки). Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Главногоуправления образования путем рассмотрения документов, запрашиваемыхи получаемых у Организации. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 10. Сведения о месте нахождения Главного управленияобразования, графике его работы, справочные телефоны размещаются наинтернет-ресурсах Правительства Курганской области, в средствахмассовой информации, на сайте Главного управления образования. 11. Главное управление образования расположено по адресу:640000, г. Курган, ул. Ленина, 35; сайт в сети Интернет: www.hde.kurganobl.ru; адрес электронной почты: izdat@hde.kurganobl.ru; телефон для справок: 46-14-41. 12. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в помещении Главного управленияобразования, а также с использованием средств телефонной связи,электронного информирования и электронной техники, посредствомразмещения на интернет-сайте Главного управления образования,публикации в средствах массовой информации, а также путем изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов). 13. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов от Организации, и интернет-сайте Главногоуправления образования размещается следующая информация: - извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы,регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; - текст настоящего Административного регламента с приложениями(полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационныхстендах); - блок-схема исполнения административных процедур (приложение1 к настоящему Административному регламенту - не приводится); - образцы оформления документов, необходимых для исполнениягосударственной функции, и требования к ним; - место нахождение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса интернет-сайтов и электронной почты Главного управленияобразования; - таблица максимальных сроков исполнения государственнойфункции в целом и максимальных сроков выполнения отдельныхадминистративных процедур; - порядок информирования о ходе исполнения государственнойфункции; - порядок получения консультаций физическими и юридическимилицами (далее - заявители); - порядок обжалования решений, действий или бездействияспециалистов, исполняющих государственную функцию. 14. Информация о правилах исполнения государственной функциипредоставляется: - непосредственно в Главном управлении образования путемознакомления с настоящим Административным регламентом, а также вформе устного разъяснения, в том числе и по телефону; - письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителяможет быть направлен ему факсимильной связью или непосредственновыдаваться лично или через уполномоченного представителя. 15. График приема посетителей в Главном управленииобразования: Понедельник 8.00 - 17.00 часов. Вторник 8.00 - 17.00 часов. Среда 8.00 - 17.00 часов. Четверг 8.00 - 17.00 часов. Пятница 8.00 - 17.00 часов. Суббота выходной день. Воскресенье выходной день. Время перерыва приема посетителей специалистами с 12-00 до13-00 часов. Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции 16. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться заявителям: при личном обращении, пописьменным обращениям, телефону, факсу, электронной почте. 17. При осуществлении консультирования при личном обращениизаявителя специалист обязан: - представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность; - дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае, еслиподготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительноговремени (более 30 минут), специалист может предложить заявителюобратиться письменно либо назначить для получения консультациидругое удобное для посетителя время; - в конце разговора специалист должен кратко подвести итогиразговора. 18. Специалист обязан вести разговор в вежливой и корректнойформе, лаконично, по существу вопроса. 19. Если поставленные посетителем вопросы не входят вкомпетенцию специалиста, специалист информирует заявителя оневозможности предоставления сведений и разъясняет ему правообратиться к соответствующему специалисту Главного управленияобразования либо в иной орган, в компетенцию которых входят ответына поставленные вопросы. 20. При обращении по телефону специалист: - представляется, называя свою фамилию, имя, отчество,должность; - предлагает собеседнику представиться; - выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; - вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существувопроса. При невозможности в момент обращения ответить на поставленныйвопрос специалист предлагает собеседнику перезвонить в конкретныйдень и в определенное время и к назначенному сроку подготавливаетответ по вышеуказанным вопросам. 21. В случае, если посетитель не удовлетворен информацией,предоставленной ему при личном обращении или по телефону,специалист предлагает ему подготовить письменное обращение поинтересующим его вопросам. 22. Письменный запрос на получение консультации может бытьнаправлен по почте, по электронной почте, при помощи факсимильнойсвязи либо доставлен в Главное управление образования личнозаявителем или уполномоченным им лицом. 23. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", приконсультировании по письменным запросам ответ направляется в адресзаявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителянаправляется ему факсимильной связью. 24. Ответ на письменный запрос подписывается начальником(заместителем начальника) Главного управления образования. В ответеуказываются фамилия, инициалы и должность непосредственногоисполнителя документа, а также номер телефона для справок. 25. При консультировании по электронной почте ответ наобращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней со дня поступления обращения. В ответеуказывается фамилия, инициалы и должность специалиста,подготовившего ответ, а также номер телефона для справок. 26. Специалист обязан ответить на вопросы: - о графике работы и местонахождении Главного управленияобразования; - о порядке ознакомления с правовыми документами,регламентирующими осуществление государственной функции, в томчисле о месте нахождения указанных документов в сети интернет; - о сроках выполнения государственной функции; - о порядке обжалования действий (бездействий) Главногоуправления образования, осуществляемых в ходе выполнениягосударственной функции. Специалист обязан ответить на иные вопросы, касающиесяисполнения государственной функции. Сроки исполнения государственной функции 27. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)", общий срокпроведения проверки не может превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения специальных исследований (испытаний), экспертиз созначительным объемом мероприятий по контролю, срок проведенияпроверки может быть продлен, но не более чем на один месяц. III. Административные процедуры 28. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) принятие решения о проведении проверки; 2) подготовка к проверке; 3) проведение выездной проверки; 4) проведение камеральной проверки; 5) подготовка акта проверки, ознакомление Организации с актомпроверки; 6) принятие мер по устранению выявленных нарушений, ихпредупреждению. Принятие решения о проведении проверки 29. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляются: - наступление срока проведения проверки соответствующейОрганизации, предусмотренного планом; - наличие оснований для проведения внеплановой проверки,предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента. 30. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 29настоящего Административного регламента, начальникконтрольно-инспекционного отдела не позднее чем за десятькалендарных дней до наступления срока проведения проверкиподготавливает проект приказа Главного управления образования опроведении проверки Организации (далее - проект приказа опроведении проверки). При наступлении случаев, указанных в абзацах 4, 5, 6 пункта 8настоящего Административного регламента, подготовка проекта приказао проведении проверки осуществляется начальникомконтрольно-инспекционного отдела не позднее пяти рабочих дней содня поступления в Главное управление образования соответствующегообращения (информации). 31. Проект приказа о проведении проверки содержит: - наименование органа государственного надзора; - фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц),уполномоченного(ых) на проведение мероприятия по надзору (составкомиссии, председатель комиссии); - наименование проверяемой Организации; - дата начала и окончания проверки; - место проведения проверки; - приложение (план-задание на проведение проверки), в которомуказываются цели, задачи, предмет проверки. 32. Проект приказа о проведении проверки передается личноначальником контрольно-инспекционного отдела для согласования(визирования) последовательно: - заместителю начальника управления опеки и попечительстваГлавного управления образования; - начальнику управления опеки и попечительства Главногоуправления образования (далее - начальник управления опеки ипопечительства). Максимальный срок на выполнение действия по согласованию(визированию) проекта приказа о проведении проверки составляет одинрабочий день. 33. Согласованный проект приказа о проведении проверкипередается начальником контрольно-инспекционного отдела в порядкеделопроизводства для подписания начальнику Главного управленияобразования. 34. Начальник Главного управления образования в течение одногорабочего дня после передачи проекта приказа о проведении проверкиподписывает его. 35. При наличии замечаний проект приказа о проведении проверкивозвращается начальником Главного управления образования в порядкеделопроизводства начальнику контрольно-инспекционного отдела дляустранения замечаний. 36. Замечания начальника Главного управления образованияустраняются начальником контрольно-инспекционного отдела. Послеустранения замечаний доработанный проект приказа о проведениипроверки передается начальником контрольно-инспекционного отдела впорядке делопроизводства для подписания начальнику Главногоуправления образования. Максимальный срок на выполнение действий поустранению замечаний и передаче для подписания доработанногопроекта приказа о проведении проверки начальнику Главногоуправления образования составляет один рабочий день. 37. Начальник Главного управления образования в течение одногорабочего дня после передачи доработанного проекта приказа опроведении проверки подписывает его и в порядке делопроизводствапередает специалисту Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация приказов Главногоуправления образования. 38. Специалист Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация приказов Главногоуправления образования, регистрирует подписанный начальникомГлавного управления образования приказ о проведении проверки ипередает его в порядке делопроизводства начальникуконтрольно-инспекционного отдела. Максимальный срок регистрации приказа о проведении проверки -30 минут. Максимальный срок передачи приказа о проведении проверкиначальнику контрольно-инспекционного отдела - 1 час. 39. Максимальный срок выполнения административной процедурыпринятия решения о проведении проверки составляет 5 рабочих дней. Подготовка к проверке 40. Основанием для начала административной процедуры поподготовке к проверке является подписание начальником Главногоуправления образования приказа о проведении проверки. 41. При проведении проверки комиссией председатель комиссииинформирует членов комиссии о целях, основных задачах проверки,порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членовкомиссии. При проведении проверки одним специалистом его информированиео целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения,а также инструктаж проводит начальник контрольно-инспекционногоотдела. 42. Подготовку к проверке осуществляет председатель комиссии.При проведении проверки одним специалистом, подготовка к нейосуществляется специалистом. 43. Председатель комиссии (специалист) на основе имеющихся вГлавном управлении образования документов (информации): - изучает нормативные правовые акты, регламентирующиедеятельность Организации; - анализирует статистические и иные имеющиеся формыотчетности, характеризующие состояние деятельности Организации,акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранениявыявленных нарушений, иные материалы; - уточняет вопросы, подлежащие проверке; - составляет план проведения проверки; - определяет объем выборки документов (информации),необходимых для проведения проверки. 44. Максимальный срок подготовки к проверке председателемкомиссии (специалистом) составляет 3 рабочих дня. 45. Председатель комиссии (специалист) подготавливает проектуведомления о проведении проверки (далее - проект уведомления) поформе, рекомендуемой в приложении 2 к настоящему Административномурегламенту, с приложением копии приказа о проведении проверки. 46. В проекте уведомления указываются: - реквизиты приказа о проведении проверки; - вид проверки (выездная или камеральная); - фактический адрес, по которому будет проводиться проверка(при проведении выездной проверки); - срок (дата начала и окончания) проведения проверки; - предмет проверки. 47. Максимальный срок выполнения действия по подготовкепроекта уведомления составляет 1 рабочий день. 48. Подготовленный проект уведомления передается личнопредседателем комиссии (специалистом) для подписания начальникууправления опеки и попечительства. 49. Начальник управления опеки и попечительства в течение 15минут подписывает уведомление. 50. При наличии замечаний проект уведомления возвращаетсялично начальником управления опеки и попечительства председателюкомиссии (специалисту) для устранения замечаний. 51. Замечания начальника управления опеки и попечительстваустраняются председателем комиссии (специалистом). После устранениязамечаний доработанный проект уведомления лично передаетсяпредседателем комиссии (специалистом) для подписания начальникууправления опеки и попечительства. Максимальный срок на выполнениедействий по устранению замечаний и передаче для подписаниядоработанного проекта уведомления начальнику управления опеки ипопечительства составляет 30 минут. 52. Начальник управления опеки и попечительства в течениеодного рабочего дня после получения доработанного проектауведомления подписывает его и в порядке делопроизводства передаетспециалисту Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции. 53. Специалист Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции, регистрирует подписанное начальником управленияопеки и попечительства уведомление о проведении проверки инаправляет в Организацию заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающимподтверждение получения Организацией уведомления. Максимальный срок регистрации уведомления о проведениипроверки и его рассылки в один адрес - 15 минут. 54. Максимальный срок административной процедуры по подготовкек проверке составляет 5 рабочих дней. Проведение выездной проверки 55. Основанием для начала административной процедуры попроведению выездной проверки является подписание приказа опроведении выездной проверки и уведомления о проведении проверки. 56. Председатель комиссии (специалист) по прибытию на местопроведения выездной проверки вручает руководителю Организации(иному уполномоченному им лицу) копию приказа о проведении выезднойпроверки. На втором экземпляре копии приказа о проведении выезднойпроверки, остающейся у председателя комиссии (специалиста),руководитель Организации (иное уполномоченное им лицо) проставляетотметку о получении приказа о проведении выездной проверки суказанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты ивремени его получения. 57. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день смомента прибытия председателя комиссии (специалиста) по адресуОрганизации. 58. Председатель комиссии (специалист) знакомит руководителяОрганизации (иное уполномоченное им лицо) с правами и обязанностямипроверяемого. 59. Председатель комиссии (специалист) совместно сруководителем Организации (иным уполномоченным им лицом) определяетлиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходепроведения проверки. 60. В ходе проведения проверки специалист (члены комиссии)взаимодействует по всем вопросам проведения проверки с: - руководителем Организации (иным уполномоченным им лицом),заместителями руководителя Организации; - ответственными работниками структурных подразделенийОрганизации, определенными руководителем Организации (инымуполномоченным им лицом). 61. Председатель комиссии устно устанавливает времяежедневного пребывания проверяющих в служебных помещенияхОрганизации в течение срока проведения проверки с учетомдействующего режима работы Организации. В случае необходимости для лиц, уполномоченных на проведениепроверки (членов комиссии), может быть установлено времяпребывания, отличное от действующего в Организации режима работы,по согласованию с ее руководителем (иным уполномоченным им лицом). 62. Документы (информация) Организации, необходимые дляпроведения проверки, предоставляются председателю комиссии(специалисту) на основании заявки на их предоставление, котораяоформляется председателем комиссии (специалистом) одновременно сподготовкой уведомления о проведении проверки. В случае отсутствия документов (информации) и (или)возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлениюв установленные заявкой сроки, руководитель Организации (лицо, егозамещающее) представляет председателю комиссии (специалисту) доистечения установленного срока предоставления документов(информации) письменное объяснение причин неисполнения заявки. Передача председателю комиссии (специалисту) запрашиваемыхдокументов осуществляется на основании акта приема-передачидокументов. В акте приемапередачи документов указываются реквизитыпередаваемых документов, дата передачи документов, сведения онедостающих документах согласно заявке на предоставлениедокументов, подписи передающего (руководителя Организации, иногоуполномоченного им лица) и принимающего (председателя комиссии,специалиста) лица. 63. Председатель комиссии (специалист) в порядке,установленном действующим законодательством, вправе запрашивать утретьих лиц документы (информацию), необходимые для установленияфактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных,содержащихся в документах (информации), полученных от Организации. 64. Председатель комиссии (специалист) в период проверкипроводит рабочие встречи и совещания с руководителем Организациидля обсуждения предварительных результатов проверки, получения отОрганизации дополнительных пояснений, устранения возможныхразногласий по существу выявленных нарушений в деятельностиОрганизации для их отражения (неотражения) в составляемом актепроверки и установления возможности их устранения Организацией. 65. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)", срок проведенияпроверки не может превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения специальных исследований (испытаний), экспертиз созначительным объемом мероприятий по контролю, срок проведенияпроверки может быть продлен приказом начальника Главного управленияобразования, но не более чем на один месяц. 66. Проект приказа о продлении срока проведения проверки(далее - проект приказа) подготавливает председатель комиссии(специалист). Проект приказа содержит обоснование необходимостипродления срока проведения поверки и дату ее окончания с учетомпродления срока. Председатель комиссии (специалист) осуществляет подготовкупроекта приказа в сроки, обеспечивающие его подписание, но непозднее трех рабочих дней до дня окончания срока проведенияпроверки. 67. Проект приказа передается председателем комиссии(специалистом) по прибытию в Главное управление образования личнодля согласования (визирования) последовательно: - начальнику контрольно-инспекционного отдела; - начальнику управления опеки и попечительства. 68. Максимальный срок на выполнение действия по согласованию(визированию) проекта приказа лицами, указанными в пункте 67настоящего Административного регламента, составляет один рабочийдень. 69. Согласованный проект приказа передается в порядкеделопроизводства для подписания начальнику Главного управленияобразования. 70. Начальник Главного управления образования в течение одногорабочего дня после передачи проекта приказа подписывает его. При наличии замечаний проект приказа возвращается начальникомГлавного управления образования в порядке делопроизводствапредседателю комиссии (специалисту) для устранения замечаний. 71. После устранения замечаний доработанный проект приказапередается председателем комиссии (специалистом) в порядкеделопроизводства для подписания начальнику Главного управленияобразования. Максимальный срок на выполнение действий по устранениюзамечаний и передаче для подписания доработанного проекта приказаначальнику Главного управления образования составляет один рабочийдень. 72. Начальник Главного управления образования в течение одногорабочего дня после получения доработанного проекта приказаподписывает его и в порядке делопроизводства передает специалистуГлавного управления образования, в должностные обязанности котороговходит регистрация приказов Главного управления образования. 73. Специалист Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация приказов Главногоуправления образования, регистрирует подписанный начальникомГлавного управления образования приказ о продлении срока проведенияпроверки и передает его в порядке делопроизводства председателюкомиссии (специалисту). Максимальный срок регистрации приказа о продлении срокапроведения проверки - 30 минут. Максимальный срок передачиподписанного приказа о продлении срока проведения проверкипредседателю комиссии (специалисту) - 1 час. 74. Копия приказа о продлении срока проведения проверки исопроводительное письмо к нему, подготовленное и подписанноепредседателем комиссии (специалистом), передаются последнимспециалисту Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции. 75. Специалист Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции, регистрирует сопроводительное письмо и вместе скопией приказа о продлении срока проведения проверки направляет егов Организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение полученияписьма. Максимальный срок регистрации сопроводительного письма и егорассылки в один адрес - 15 минут. 76. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения)Организацией обязанностей по содействию в проведении проверки(оказание противодействия проверке), председатель комиссии(специалист) в ходе осуществления проверки составляет акт опротиводействии ее проведению. 77. Фактами противодействия проведению проверки являются: - непринятие мер по обеспечению беспрепятственного доступаспециалиста (членов комиссии) в здания и другие служебные помещенияОрганизации (при выездной проверке); - непредставление документов (информации) или их копий наосновании заявки на предоставление документов (информации) вустановленные сроки и в полном объеме. 78. Акт о противодействии проведению проверки составляется иподписывается председателем комиссии (специалистом) в двухэкземплярах по форме, рекомендуемой в приложении 3 к настоящемуАдминистративному регламенту. Максимальный срок составления акта о противодействиипроведению проверки - 2 часа. 79. Председатель комиссии (специалист) передает один изэкземпляров акта о противодействии проведению проверки руководителюОрганизации (иному уполномоченному им лицу). При проведениипроверки без выезда по месту нахождения и (или) ведениядеятельности Организации один из экземпляров акта о противодействиипроведению проверки направляется руководителю Организации (иномууполномоченному им лицу) заказным письмом с уведомлением овручении. Факт получения акта о противодействии проведению проверки приего вручении удостоверяется на его втором экземпляре подписьюруководителя Организации (иного уполномоченного им лица),получившего акт о противодействии проведению проверки, с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени егополучения. 80. Если руководитель Организации (иное уполномоченное имлицо) отказался от получения акта о противодействии проведениюпроверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, председателькомиссии (специалист) на всех экземплярах акта о противодействиипроведению проверки делает соответствующую отметку, указывая слова"От получения акта о противодействии проведению проверкиотказался..." или "От подтверждения факта получения акта опротиводействии проведению проверки отказался...", с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества руководителя Организации(иного уполномоченного им лица) и даты его отказа. Акт о противодействии проведению проверки приобщается кматериалам по проверке. 81. Максимальный срок выполнения административной процедуры попроведению выездной проверки составляет 1 месяц. В соответствии спунктом 65 настоящего Административного регламента, срок проведениявыездной проверки может быть продлен, но не более чем на 1 месяц. Проведение камеральной проверки 82. Основанием для начала административной процедуры попроведению камеральной проверки является наступление срокапроведения проверки, подписание приказа о проведении проверки иуведомления о проведении проверки. 83. В случае камеральной проверки документы, копии документов(далее - документы) представляются лично представителем Организации(руководителем или иным уполномоченным им лицом) или посредствомпочтовой связи (заказным письмом с уведомлением о вручении), атакже факсимильной связи, электронной почты (с обязательнымпоследующим направлением почтовой связью) в Главное управлениеобразования. 84. Специалист Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции,регистрирует поступившие документы и в этот же день лично передаетих начальнику контрольноинспекционного отдела. Начальникконтрольно-инспекционного отдела в этот же день лично передаетпоступившие документы председателю комиссии (специалисту). 85. При некомплектности представленных документов председателькомиссии (специалист) в течение трех рабочих дней со дня ихпоступления в Главное управление образования подготавливает проектписьма об отказе в рассмотрении документов с указанием недостающихдокументов и новых сроков их представления (далее - проект письма). 86. Проект письма председатель комиссии (специалист) личнопередает начальнику контрольно-инспекционного отдела длясогласования (визирования). Максимальный срок на выполнение действия по согласованию(визированию) начальником контрольно-инспекционного отдела проектаписьма - 15 минут. 87. Согласованный с начальником контрольно-инспекционногоотдела проект письма председатель комиссии (специалист) личнопередает начальнику управления опеки и попечительства дляподписания. Начальник управления опеки и попечительства в течение одногорабочего дня после дня получения проекта письма подписывает его. 88. При наличии замечаний к проекту письма оно возвращаетсялично начальником управления опеки и попечительства председателюкомиссии (специалисту) для их устранения. После устранения замечаний доработанный проект письма личнопередается председателем комиссии (специалистом) для подписанияначальнику управления опеки и попечительства. Максимальный срок навыполнение действий по устранению замечаний и передаче дляподписания доработанного проекта письма начальнику управления опекии попечительства составляет 30 минут. 89. Начальник управления опеки и попечительства в течениеодного рабочего дня после получения доработанного проекта письмаподписывает его и в порядке делопроизводства передает специалистуГлавного управления образования, в должностные обязанности котороговходит регистрация и рассылка исходящей корреспонденции. 90. Специалист Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции, регистрирует подписанное начальником управленияопеки и попечительства письмо и в тот же день направляет его вОрганизацию заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение полученияписьма. Максимальный срок регистрации письма и его рассылки в одинадрес - 15 минут. 91. Если запрашиваемые документы не могут быть представленыОрганизацией в установленный срок или они отсутствуют, руководительОрганизации (уполномоченное им лицо) до истечения установленногосрока направляет в адрес Главного управления образования письмо собъяснением причин неисполнения требования о предоставлениидокументов (далее - письмо). 92. Письмо в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 79настоящего Административного регламента, регистрируетсяспециалистом Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции, и передается председателю комиссии (специалисту). По результатам рассмотрения письма председателем комиссии(специалистом) в течение трех рабочих дней со дня поступленияписьма в Главное управление образования подготавливаютсяпредложения (согласованные с начальником контрольинспекционногоотдела) начальнику управления опеки и попечительства о дальнейшихдействиях в отношении Организации. 93. Если при изучении представленных Организацией документоввозникает необходимость в представлении дополнительных документов,содержание которых может повлиять на результат проверки,председатель комиссии (специалист) формирует проект заявки напредоставление в Главное управление образования документов(информации), необходимых для проведения проверки (далее - проектзаявки). Проект заявки оформляется по форме, рекомендуемой вприложении 4 к настоящему Административному регламенту. В проектезаявки указывается срок для предоставления документов. Максимальный срок выполнения действия по подготовке проектазаявки составляет 1 рабочий день. 94. Подготовленный проект заявки передается личнопредседателем комиссии (специалистом) для подписания начальникууправления опеки и попечительства. Начальник управления опеки и попечительства в течение 15 минутподписывает проект заявки и в порядке делопроизводства передаетспециалисту Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции. 95. Специалист Главного управления образования, в должностныеобязанности которого входит регистрация и рассылка исходящейкорреспонденции, регистрирует подписанную начальником управленияопеки и попечительства заявку на предоставление в Главноеуправление образования документов (информации), необходимых дляпроведения проверки, и направляет в Организацию заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом,обеспечивающим подтверждение получения Организацией заявки напредоставление в Главное управление образования документов(информации), необходимых для проведения проверки. Максимальныйсрок регистрации заявки на предоставление в Главное управлениеобразования документов (информации), необходимых для проведенияпроверки, и ее рассылки в один адрес - 15 минут. 96. Представление Организацией дополнительных документов, ихрегистрация в Главном управлении образования и передачапредседателю комиссии (специалисту), а также порядок подготовки инаправление письма в случае некомплектности представленныхдокументов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 83 -90 настоящего Административного регламента. 97. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)" общий срокпроведения камеральной проверки не может превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения специальных исследований (испытаний), экспертиз созначительным объемом мероприятий по контролю, срок проведенияпроверки может быть продлен приказом начальника Главного управленияобразования, но не более чем на один месяц. Подготовка проекта приказа о продлении срока проведенияпроверки, его подписание, регистрация и рассылка осуществляются впорядке, предусмотренном пунктами 66 - 75 настоящегоАдминистративного регламента. 98. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения)Организацией обязанностей по содействию в проведении проверки(оказание противодействия проверке), председатель комиссии(специалист) в ходе осуществления проверки составляет акт опротиводействии ее проведению. 99. Фактом противодействия проведению проверки являетсянепредставление Организацией документов (информации) или их копийна основании заявки на предоставление документов (информации) вустановленные сроки и в полном объеме. 100. Акт о противодействии проведению проверки составляется иподписывается председателем комиссии (специалистом) в двухэкземплярах по форме, рекомендуемой в приложении 3 к настоящемуАдминистративному регламенту. Максимальный срок составления акта о противодействиипроведению проверки - 2 часа. 101. Председатель комиссии (специалист) передает один изэкземпляров акта о противодействии проведению проверки руководителюОрганизации (иному уполномоченному им лицу). При проведениипроверки без выезда по месту нахождения и (или) ведениядеятельности Организации один из экземпляров акта о противодействиипроведению проверки направляется руководителю Организации (иномууполномоченному им лицу) заказным письмом с уведомлением овручении. Факт получения акта о противодействии проведению проверки приего вручении удостоверяется на его втором экземпляре подписьюруководителя Организации (иного уполномоченного им лица),получившего акт о противодействии проведению проверки, с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени егополучения. 102. Если руководитель Организации (иное уполномоченное имлицо) отказался от получения акта о противодействии проведениюпроверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, председателькомиссии (специалист) на всех экземплярах акта о противодействиипроведению проверки делает соответствующую отметку, указывая слова"От получения акта о противодействии проведению проверкиотказался..." или "От подтверждения факта получения акта опротиводействии проведению проверки отказался...", с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества руководителя Организации(иного уполномоченного им лица) и даты его отказа. Акт о противодействии проведению проверки приобщается кматериалам по проверке. 103. Максимальный срок выполнения административной процедурыпо проведению камеральной проверки составляет 1 месяц. Всоответствии с пунктом 97 настоящего Административного регламентасрок проведения камеральной проверки может быть продлен, но неболее чем на 1 месяц. Подготовка акта проверки, ознакомление Организации с актом 104. Основанием для составления акта проверки являетсязавершение исследования и изучения всех полученных председателемкомиссии (специалистом) материалов, документов и пояснений. 105. Председатель комиссии (специалист) составляет актпроверки исходя из результатов изучения материалов, документов ипояснений. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в трехэкземплярах. 106. В акте проверки указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование органа государственного надзора, проводившегопроверку; - дата и номер приказа, на основании которого проведенапроверка; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившегопроверку; - наименование проверяемой Организации, фамилия, имя,отчество, должность представителя Организации, присутствовавшегопри проведении проверки; - дата, время и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки представителя Организации, а также лиц, присутствующих припроведении проверки, их подписи или отказ от подписи; - подпись должностного лица (лиц), осуществившего(осуществивших) проверку. 107. Акт проверки подписывается в день его составленияпредседателем комиссии (специалистом), членами комиссии. В случае невозможности подписания акта проверки отдельнымичленами комиссии, в акте проверки делается отметка о причинеотсутствия соответствующей подписи. В случае несогласия члена комиссии с содержанием актапроверки, он излагает (в письменной форме) свое особое мнение,которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа отподписания акта проверки. 108. К акту проверки прилагаются документы или их копии,связанные с проверкой, в том числе акты о противодействиипроведению проверки, объяснения должностных лиц и работниковОрганизации, на которых возлагается ответственность заустановленные нарушения (при наличии соответствующих документов,актов, объяснений). Максимальный срок подготовки акта по результатам проверки - 15рабочих дней со дня окончания проведения проверки. 109. Председатель комиссии (специалист) вручает два экземпляраакта проверки с копиями приложений руководителю Организации (иномууполномоченному им лицу) под расписку либо направляет их заказнымписьмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта,остающемуся в деле Главного управления образования. Максимальный срок для вручения акта проверки руководителюОрганизации (иному уполномоченному им лицу) либо направления актапроверки заказным письмом - 5 рабочих дней с даты его составления. 110. Акт считается полученным Организацией: - с момента его вручения уполномоченному представителюОрганизации под расписку; - в день его получения Организацией, если акт направлензаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 111. В случае отказа руководителя Организации (иногоуполномоченного им лица) от получения для ознакомления актапроверки, на обоих экземплярах акта проверки председатель комиссии(специалист) делает надпись "От получения для ознакомления актапроверки отказался..." с указанием должности, фамилии, имени,отчества руководителя Организации (иного уполномоченного им лица) иудостоверяет ее своей подписью. 112. Руководитель Организации (иное уполномоченное им лицо)знакомится с содержанием акта проверки, ставит отметку в актепроверки о факте ознакомления и в срок, не превышающий трех рабочихдней со дня его получения, направляет второй экземпляр актапроверки в Главное управление образования заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или передает иным способом,позволяющим установить дату его передачи в Главное управлениеобразования. 113. Если руководитель Организации (иное уполномоченное имлицо) отказался от подписания акта проверки либо не направил его вГлавное управление образования в установленный срок, председателемкомиссии (специалистом) в третьем экземпляре акта проверкипроизводится запись об отказе в подписании акта проверки либоненаправлении его в Главное управление образования. 114. В случае несогласия с фактами, изложенными в актепроверки, руководитель Организации (иное уполномоченное им лицо)приобщает к нему письменные возражения (замечания) по акту проверкив целом или по его отдельным положениям, а также документы (ихзаверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению 115. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по принятию мер по устранению выявленных нарушений, ихпредупреждению является выявление в ходе проверки нарушений прав изаконных интересов недееспособных или не полностью дееспособныхграждан. 116. По результатам проведенной проверки Организациивысылается письменное предписание с указанием выявленных нарушенийи рекомендациями по их устранению. 117. Председатель комиссии (специалист) подготавливает проектписьменного предписания в двух экземплярах. Максимальный срокподготовки проекта предписания - 15 рабочих дней со дня окончанияпроведения проверки. 118. В письменном предписании указываются: - дата составления предписания; - наименование и место нахождения Организации, которойадресуется письменное предписание; - ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которогопринято решение о написании предписания; - содержание нарушения, включая ссылки на нормативные правовыеакты Российской Федерации, которые были нарушены; - сроки устранения нарушения; - способы извещения и подтверждения устранения нарушений; - фамилия, имя, отчество, должность лица, составившегописьменное предписание. 119. Письменное предписание может также содержать указание нанеобходимость устранения причин и условий, способствующихсовершению нарушений, а также на необходимость принятия мер,направленных на профилактику совершения нарушений в деятельностиОрганизации. Письменное предписание подписывается, регистрируется инаправляется в Организацию в порядке, предусмотренном пунктами 68 -75 настоящего Административного регламента. 120. Письменное предписание считается полученным Организацией: - с момента его вручения руководителю Организации (иномууполномоченному им лицу) под расписку; - в день его получения Организацией при направлении заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. 121. В случае отказа руководителя Организации (иногоуполномоченного им лица) от получения письменного предписания наобоих экземплярах письменного предписания председатель комиссии(специалист) выполняет надпись "От получения письменногопредписания отказался..." с указанием должности, фамилии, имени,отчества руководителя Организации (иного уполномоченного им лица),которая удостоверяется подписью председателя комиссии(специалиста). 122. Председатель комиссии (специалист) рассматриваетпредставленные Организацией материалы об устранении нарушений.Максимальный срок рассмотрения материалов, представленныхОрганизацией - 2 рабочих дня с момента их поступления председателюкомиссии (специалисту). 123. В случае непредставления Организацией в установленныесроки материалов об устранении нарушений председатель комиссии(специалист): - рассматривает возможность продления сроков устранениянарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших вустановленные сроки устранить указанные нарушения; - направляет в орган, осуществляющий полномочия учредителяОрганизации, информационное письмо с приложением акта проверки,содержащего выводы о нарушениях Организацией прав и законныхинтересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.Информационное письмо может содержать предложение о привлечениируководителя Организации и иных должностных лиц, допустившихнарушения законодательства, к дисциплинарной ответственности. 124. Продление сроков устранения нарушений возможно приналичии ходатайства Организации с изложением причин, не позволившихустранить нарушения в установленные сроки, и подтверждениемпринятых к устранению мер. В случае объективных причин, не позволивших устранитьнарушения в установленные сроки, принимается решение о продлениисроков для устранения нарушений, о чем в письменной формеуведомляется Организация. 125. Решение о продлении сроков для устранения нарушенийоформляется письмом, проект которого не позднее 2 рабочих дней содня поступления в Главное управление образования ходатайстваОрганизации подготавливает председатель комиссии (специалист). Проект письма подписывается, регистрируется и направляется вОрганизацию в порядке, предусмотренном пунктами 68 - 75 настоящегоАдминистративного регламента. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 126. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется должностными лицамиГлавного управления образования, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции. 127. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущийконтроль, устанавливается правовыми актами Главного управленияобразования. Должностные лица, ответственные за осуществлениегосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, заполноту, качество и сроки выполнения административных процедур,предусмотренных Административным регламентом. Персональнаяответственность закрепляется в соответствующих должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 128. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы поисполнению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Главного управления образования. 129. Проверки могут быть плановыми (осуществляться наосновании планов работы Главного управления образования) ивнеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с исполнением государственной функции (комплексныепроверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. 130. Правительство Курганской области организует иосуществляет контроль за исполнением государственной функцииГлавным управлением образования. 131. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав Организаций, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения Организаций,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц Главного управления образования. По результатам проверок, в случае выявления нарушенийдействующего законодательства осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 132. Юридические и физические лица имеют право на обжалованиедействий или бездействия должностных лиц Главного управленияобразования в досудебном и судебном порядке. 133. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области. 134. Жалоба, направленная физическим лицом, должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указано: 1) в чем заключается нарушение прав, свобод или законныхинтересов заявителя или других лиц; 2) наименование, место нахождения заявителя. Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписанаруководителем юридического лица или его представителем,уполномоченным в установленном порядке. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресаэлектронной почты физического или юридического лица, иные сведения,имеющие значение для рассмотрения жалобы. 135. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней смомента поступления в Правительство Курганской области. В день регистрации жалоба направляется в комиссию подосудебному обжалованию (далее - Комиссия). 136. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу непозднее 20 календарных дней с момента ее регистрации. 137. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Главного управленияобразования Комиссия принимает одно из решений: 1) рекомендовать Правительству Курганской области признать вдействиях (бездействии), решениях Главного управления образования,его должностных лиц нарушение действующего законодательстваРоссийской Федерации и обязать должностных лиц Главного управленияобразования совершить определенные действия, принять решения илииным образом устранить допущенные нарушения в месячный срок; 2) рекомендовать Правительству Курганской области признатьдействия (бездействие), решения Главного управления образования,его должностных лиц соответствующими требованиям законодательстваРоссийской Федерации. 138. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение одного рабочего дня с момента поступления в Главноеуправление образования. 139. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию Главного управления образования всоответствии с действующим законодательством, направляется втечение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица,направившего обращение, о переадресации обращения. 140. Главное управление образования при получении письменногообращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 141. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 142. В случае, если в письменном обращении заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,начальник Главного управления образования вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение. 143. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 144. По результатам проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 2 к Административному регламенту исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане Примерная форма Уведомление о проведении проверки <*>___________________________________________________________________ (полное наименование Организации) Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказом Главногоуправления образования Курганской области от "___" _____________ г.N _______ "О проведении плановой (внеплановой) выездной проверки(камеральной проверки)" в отношении_____________________________________________________________ будет (указывается наименование Организации)проводиться плановая (внеплановая) выездная проверка (камеральнаяпроверка). Проверка будет проводиться по адресу ____________________________________________________________________________________________Начало проверки "___" ___________________ г.Окончание проверки "___" __________________г.Проверке подлежат: ________________________________________________ (предмет проверки в соответствии с приказом о проведении проверки)В целях содействия в проведении проверки __________________________ (указывается наименование Организации)в срок до "___" _________________ г. необходимо:- подготовить документы и иную информацию, подлежащую проверке(согласно прилагаемой заявке на их предоставление);- подготовить документы и провести организационные мероприятия,необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания идругие служебные помещения;- совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.Приложение:1. Копия приказа о проведении проверки.2. Заявка на представление документов (не обязательно).Начальник управления опекии попечительства Главногоуправления образованияКурганской области _______________ _____________ (подпись) (Ф.И.О) <*> Оформляется на официальном бланке Главного управленияобразования Курганской области. Приложение 3 к Административному регламенту исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане Примерная форма Акт о противодействии проведению проверки от "___" __________________ г. N Настоящий акт составлен по факту противодействия проведениюпроверки _________________________________________________________, (наименование Организации)проводимой в соответствии с ______________________________________. (наименование и реквизиты приказа о проведении проверки) Комиссией в составе (специалист):___________________________________________________________________ (Ф.И.О., должности членов комиссии (спициалиста))проводена проверка (должна была быть проведена проверка)___________________________________________________________________ (наименование Организации)с "___" ______________ г.Для проведения проверки членам комиссии (специалисту) необходимобыло_______________________________________________________________(вид действия: получить доступ в здания и другие служебныепомещения Организации, получить документы (информацию), необходимыедля проведения проверки, снять с них копию, получить объяснение ит.п.). Руководителем Организации (иным должностным лицом илиответственным работником)_____________________________________________________________________________________________________________ (вид противодействия: отказано в доступе в здание и (или) иное служебное помещение Организации, не представлены документы и т.п.)что привело к невозможности проведения проверки в целом или поотдельным проверяемым вопросам.Председатель комиссии(специалист) _________________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)Экземпляр настоящего акта получен: "___" __________ г. в "___" час."___" мин. <*>____________________________________ ___________ __________(наименование должности руководителя (подпись) М.П. (Ф.И.О.)Организации, (подпись) иногоуполномоченного им лица, включающееполное наименование Организации) <*> Заполняется при выездной проверке (при вручении актаруководителю Организации или иному уполномоченному им лицу). Приложение 4 к Административному регламенту исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане Примерная форма Заявка на представление документов (информации), необходимых для проведения проверки <*>На основании ______________________________________________________ (указать вид, наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)___________________________________________________________________ (указать наименование Организации)надлежит в срок до "___" _____________ г. представить в Главноеуправление образования Курганской области документы (информацию) и(или) заверенные копии документов, указанных в приложении кнастоящей заявке, письменные разъяснения руководителя и (или)работников Организации. Непредставление Организацией указанных в настоящей заявкедокументов (информации) либо их заверенных копий, необходимых дляпроведения проверки, в полном объеме и в установленные сроки безуважительных причин является противодействием проведению настоящейпроверки. Приложение: на __________ л.Начальник управления опекии попечительства Главногоуправления образованияКурганской области _______________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)Заявка получена "____" ____________ г. в "___" час. "___" мин. <**>________________________ _______________ ____________(наименование должности (подпись) М.П. (Ф.И.О.)руководителя Организации,иного уполномоченного имлица, включающее полноенаименование Организации) <*> Оформляется на официальном бланке Главного управленияобразования Курганской области. <**> Заполняется при выездной проверке (при вручении заявкируководителю субъекта проверки или иному уполномоченному им лицу).