Закон Курганской области от 27.03.2000 № 302
О научной деятельности, научно-технической и инновационной политике в Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТ И (В редакции Закона Курганской области от 06.11.2007 г. N 303 - текст изменен полностью) (В редакции Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) Принят Курганской областной Думой 21 марта 2000 года Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом Настоящим законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Курганской области полномочий по развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области. Статья 2. Основные понятия В настоящем законе используются следующие понятия: научная деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний; научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы; инновационная деятельность - совокупность процессов по получению и преобразованию знаний, ресурсное обеспечение и управление указанными процессами, в результате которых появляются новые или усовершенствованные продукты, процессы и технологии, использование которых приносит экономический, социальный или другие виды эффектов и не создает дополнительную угрозу безопасности населения и негативное воздействие на окружающую среду; инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта (технологий, товаров, услуг); инновационный проект Курганской области - документ, содержащий процедуру и комплекс мероприятий, обеспечивающих в течение определенного периода времени решение конкретной научно-технической проблемы, связанной с созданием и распространением нового вида продукции или технологии с целью получения инновации; приоритетный инновационный проект Курганской области - инновационный проект Курганской области, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект для экономики Курганской области, одобренный в этом качестве в порядке, установленном уполномоченным Правительством Курганской области исполнительным органом государственной власти Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности; (В редакции Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) инновационная программа Курганской области - комплекс мер, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающих эффективное решение задач по созданию, освоению и реализации инноваций; субъект научной, научно-технической и инновационной деятельности - юридическое лицо при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена его учредительными документами, или физическое лицо, осуществляющее научную, научно-техническую, инновационную, образовательную, рационализаторскую и изобретательскую деятельность; гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном федеральным законодательством порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности 1. К полномочиям Курганской областной Думы в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся: 1) законодательное регулирование отношений в области научной, научно-технической и инновационной деятельности в пределах своей компетенции; 2) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. 2. К полномочиям Губернатора Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся: 1) утверждение положения о премиях и стипендиях Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности; 2) создание совещательного органа по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности, утверждение его состава и положения о нем; (В редакции Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. 3. К полномочиям Правительства Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся: 1) в пределах своих полномочий определение соответствующих приоритетных направлений развития науки и техники, осуществление межотраслевой координации научной, научно-технической и инновационной деятельности, разработка и реализация научных и научно-технических программ и проектов Курганской области, развитие форм интеграции науки и производства, реализация достижений науки и техники. 2) создание государственных научных организаций Курганской области, реорганизация и ликвидация указанных организаций; 3) утверждение уставов государственных научных организаций Курганской области, осуществление контроля за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям Курганской области имущества Курганской области; 4) заключение в установленном порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной, научно-технической и инновационной продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной, научно-технической и инновационной деятельности; 5) организация в установленном порядке проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета; 6) осуществление контроля за расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и способов использования ее результатов; 7) осуществление мер по развитию инфраструктуры инновационной деятельности, созданию на территории Курганской области в установленном порядке инновационных (венчурных) фондов, инновационно-технологических центров, инновационных агентств, технологических "бизнес - инкубаторов", технопарков, в том числе социальной направленности, учебно-деловых центров и других специализированных организаций, деятельность которых направлена на развитие инновационной деятельности; 8) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Инновационные программы и инновационные проекты Курганской области 1. Правительство Курганской области на основе приоритетных направлений развития науки и техники, прогнозов социально-экономического развития Курганской области, результатов анализа экономического и экологического состояния Курганской области и внешнеэкономических условий формирует проекты перспективных и годовых инновационных программ Курганской области, включающих приоритетные инновационные проекты Курганской области, а также мероприятия государственной поддержки инновационной деятельности. 2. Инновационные проекты Курганской области, претендующие на включение в инновационную программу Курганской области в качестве приоритетных проектов и (или) на получение государственной поддержки в формах, предусмотренных настоящим законом, проходят соответствующую экспертизу. Основными критериями для признания инновационного проекта Курганской области приоритетным являются: значимость проекта для социально-экономического развития Курганской области; соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития Курганской области; экономическая, бюджетная и социальная эффективность. Экспертиза инновационных проектов Курганской области осуществляется в установленном Правительством Курганской области порядке. Статья 5. Задачи и принципы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности 1. Основными задачами государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области являются: переход к инновационному пути развития; эффективное использование научного, научно-образовательного и научно-производственного комплексов для социально-экономического развития, повышения уровня жизни населения Курганской области; создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности. 2. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области осуществляется в соответствии с принципами: сочетания общегосударственных интересов и интересов субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности; равенства прав на государственную поддержку субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности; комплексного подхода при оказании государственной поддержки субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности; экономической и социальной эффективности принимаемых мер государственной поддержки субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности. Статья 6. Формы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности 1. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области осуществляется в следующих формах: 1) создание благоприятных условий для развития науки, внедрения инноваций, привлечения инвестиций; 2) предоставление в соответствии с действующим законодательством субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности субсидий за счет средств бюджета Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 3) предоставление в соответствии с действующим законодательством субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности налоговых и иных льгот, отсрочек (рассрочек) по налоговым платежам; 4) предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Курганской области по обязательствам субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности; (В редакции Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 5) частичная компенсация в соответствии с действующим законодательством субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности процентной ставки по кредитам коммерческих банков; 6) предоставление в соответствии с действующим законодательством инвестиционного налогового кредита; (В редакции Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 7) снижение размера арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, помещениями, используемыми для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности, в части платежей, зачисляемых в областной бюджет; 8) передача государственного имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, соответственно государственным и казенным предприятиям и на праве оперативного управления государственным учреждениям, осуществляющим научную, научно-техническую и инновационную деятельность; 9) проведение ежегодного конкурса грантов на проведение научных исследований; 10) присуждение премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности; 11) проведение конкурса инновационных проектов Курганской области; 12) проведение конкурса "Изобретатель Зауралья"; (В редакции Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 13) проведение конкурса грантов на создание малой инновационной компании; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 14) проведение конкурса грантов начинающим малым инновационным предприятиям; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 15) иных формах, установленных нормативными правовыми актами Курганской области. (Дополнен - Закон Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) 2. (Исключен - Закон Курганской области от 29.10.2010 г. N 62) Статья 7. Совещательный орган по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности В целях более эффективного осуществления полномочий Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности при Губернаторе Курганской области создается совещательный орган по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности. Положение об этом органе и его состав утверждаются Губернатором Курганской области. Статья 8. Финансирование расходов на осуществление полномочий Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности Финансирование расходов на осуществление полномочий Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 9. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов N 302 от 27.03.2000 г.