Приложение к Распоряжению от 13.01.2009 г № 04-Р План
План мероприятий по проведению административной реформы в курганской области в 2009 — 2010 годах
N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственные за проведение |
I. Управление по результатам | ||||
1. | Внедрение механизмов управления по результатам | |||
1) | Осуществление контроля за эффективностью деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" | до 1 мая 2009 года до 1 мая 2010 года | Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление (далее - исполнительные органы) | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы |
2) | Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности (далее - ДРОНДы) субъектов бюджетного планирования Курганской области на 2009 - 2011 годы в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Курганской области от 25 августа 2008 года N 385 "О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Курганской области" | до 1 апреля 2009 года до 1 апреля 2010 года | Внедрение инструментов среднесрочного планирования деятельности исполнительных органов, ориентированных на конечные результаты. Повышение ответственности исполнительных органов за эффективное использование бюджетных средств | Исполнительные органы |
3) | Подготовка заключений на ДРОНДы субъектов бюджетного планирования Курганской области | до 20 мая 2009 года до 20 мая 2010 года | Принятие решения по ДРОНДам субъектов бюджетного планирования | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области |
4) | Оценка результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (далее - ОМС) во исполнение Указа Губернатора Курганской области от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области" | до 1 мая 2009 года до 1 мая 2010 года до 1 октября 2009 года до 1 октября 2010 года | Достижение намеченных результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области | ОМС, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области |
2. | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | |||
1) | Продолжение работы по внедрению управленческого учета, позволяющего распределить ресурсы по поставленным задачам во исполнение Распоряжения Правительства Курганской области от 10 июня 2008 года N 203-р "Об утверждении Положения о типовой системе планирования деятельности организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление" | в течение 2009 - 2010 годов | Практическое внедрение результативных принципов управления в подведомственных организациях | Исполнительные органы |
2) | Мониторинг контрольных показателей, установленных Управлением культуры Курганской области в отношении подведомственных государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Курганской области | в течение 2009 - 2010 годов | Оценка уровня и качества жизни населения Курганской области через повышение доступности, объема и разнообразия услуг в сфере культуры | Управление культуры Курганской области |
II. Стандартизация и регламентация | ||||
3. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Курганской области | |||
1) | Разработка и внесение согласованных в установленном порядке проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительных органов на заседание Правительства Курганской области | в течение 2009 - 2010 годов (согласно плану- графику) | Нормативное установление и регулирование сроков и порядка исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами, установление прав и обязанностей сторон | Исполнительные органы, заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области (далее - руководитель аппарата) |
2) | Разработка нового Положения об аппарате Правительства Курганской области | 1 полугодие 2009 года | Определение структуры и полномочий аппарата и его подразделений | Руководитель аппарата |
3) | Разработка Регламента аппарата Правительства Курганской области | 1 полугодие 2009 года | Установление порядка работы аппарата и его взаимодействия с гражданами и организациями | Руководитель аппарата |
4. | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Курганской области и должностных лиц | |||
Продолжение работы по реализации Постановления Правительства Курганской области от 10 апреля 2007 года N 124 "О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, и должностных лиц" | 2009 - 2010 годы | Досудебное разрешение конфликтных ситуаций | Руководитель аппарата | |
III. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров | ||||
5. | Разработка нормативно-правовой базы и методических основ предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области | |||
1) | Разработка Положения о порядке создания и ведения реестра предоставляемых государственных услуг исполнительными органами | 1 квартал 2009 года | Определение порядка создания и ведения реестра предоставляемых государственных услуг исполнительными органами | Руководитель аппарата, Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральская академия государственной службы" (далее - УрАГС) (по согласованию) |
2) | Создание и ведение реестра предоставляемых государственных услуг | 2009 год | Систематизация государственных услуг, оказываемых исполнительными органами. Информирование получателей государственных услуг | Руководитель аппарата |
3) | Изучение возможности создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в городах Кургане и Шадринске | в течение 2009 года | Повышение качества предоставления государственных услуг населению | Исполнительные органы, органы местного самоуправления городских округов Курганской области (по согласованию) |
IV. Предоставление информации о государственных услугах и предоставление государственных услуг в электронной форме | ||||
6. | Разработка нормативно-правовой базы предоставления государственных услуг в электронной форме | |||
Формирование единого перечня предоставляемых государственных и муниципальных услуг, предлагаемых для оказания на базе МФЦ | в течение 2009 - 2010 годов | Принятие регламентов взаимодействия для организации работы исполнительных органов и ОМС в режиме МФЦ | Исполнительные органы, руководитель аппарата | |
7. | Переход исполнительных органов государственной власти Курганской области на оказание государственных услуг в электронной форме с использованием общероссийского государственного информационного центра | |||
1) | Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственных услуг в электронную форму | в течение 2009 - 2010 годов | Обеспечение оперативности, доступности при получении государственных услуг. Расширение возможностей взаимодействия исполнительных органов с физическими и юридическими лицами | Исполнительные органы, руководитель аппарата |
2) | Переход к межведомственному информационному взаимодействию исполнительных органов с использованием общероссийского государственного информационного центра | в течение 2009 - 2010 годов | Улучшение межведомственного информационного взаимодействия. Повышение качества предоставляемых государственных услуг | Исполнительные органы, руководитель аппарата |
V. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | ||||
8. | Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Курганской области | |||
Продолжение работы по Распоряжению Губернатора Курганской области от 24 февраля 2005 года N 70-р "О структуре и штатах органов исполнительной власти Курганской области" | по мере необходимости | Оптимизация структуры и штатов органов исполнительной власти | Исполнительные органы, руководитель аппарата | |
9. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | |||
1) | Разработка системы контроля в Правительстве Курганской области и исполнительных органах с учетом координации работы и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти по Курганской области, осуществляющих контрольно- надзорные функции | 1 полугодие 2009 года | Совершенствование вопросов взаимодействия исполнительных органов и территориальных органов федеральных органов государственной власти по Курганской области | Руководитель аппарата, автономная некоммерческая организация "Научно- исследовательский центр проблем управления и государственной службы" (по согласованию) |
2) | Создание управления надзора и контроля в Главном управлении образования Курганской области в соответствии с действующим законодательством | 2009 год | Упорядочение и повышение эффективности контроля и надзора в сфере образования на территории Курганской области | Главное управление образования Курганской области |
10. | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Курганской области | |||
Повышение квалификации руководителей исполнительных органов, выступающих в роли государственных заказчиков и членов аукционных, конкурсных и котировочных комиссий | в течение 2009 - 2010 годов | Повышение качества проведения процедур закупок | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы | |
11. | Противодействие коррупции | |||
Реализация Плана мероприятий по противодействию коррупции в Курганской области на 2008 - 2009 годы, утвержденного Указом Губернатора Курганской области от 25 сентября 2008 года N 420, в части, касающейся проведения административной реформы | 2009 год | Обеспечение взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов по решению задач профилактики и пресечения коррупционных проявлений и устранения причин, их порождающих | Руководитель аппарата, исполнительные органы | |
VI. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | ||||
12. | Организация единой
информационно-
справочной системы
о местонахождении и
времени работы
учреждений и о
порядке
предоставления
государственных
услуг на базе
многоканального
информационного
центра ("call -
центра")
| 2009 год | Оперативное информирование населения о предоставлении государственных услуг: адрес места предоставления услуги; время работы организации; перечень необходимых документов; номер телефона для получения более подробной информации | Руководитель аппарата, исполнительные органы |
13. | Размещение на сайтах исполнительных органов административных регламентов предоставления государственных услуг | постоянно | Информирование населения о порядке предоставления государственных услуг | Исполнительные органы, руководитель аппарата |
14. | Организация и проведение внешнего аудита официальных сайтов исполнительных органов на предмет размещения информации о предоставляемых государственных услугах | в течение 2009 года | Реализация Концепции административной реформы и Концепции "Электронного Правительства" в части предоставления информации о государственных услугах в электронном виде | Руководитель аппарата, исполнительные органы |
15. | Работа со средствами массовой информации | |||
1) | Освещение в средствах массовой информации деятельности исполнительных органов по проведению административной реформы в Курганской области | в течение 2009 - 2010 годов | Открытость и доступность деятельности исполнительных органов | Пресс-служба Губернатора Курганской области, исполнительные органы |
2) | Проведение "круглых столов" по наиболее актуальным вопросам административной реформы и освещение их результатов в средствах массовой информации | 2 полугодие 2009 года 2 полугодие 2010 года | Обсуждение актуальных вопросов проведения административной реформы в Курганской области, выработка рекомендаций | Руководитель аппарата, пресс- служба Губернатора Курганской области |
16. | Работа с общественными организациями и объединениями | |||
Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных органов с общественными организациями и объединениями Курганской области | в течение 2009 - 2010 годов | Учет мнения общественных организаций и объединений при принятии решений исполнительными органами и Правительством Курганской области. Повышение доверия населения к исполнительным органам | Исполнительные органы, руководитель аппарата | |
VII. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти | ||||
17. | Внедрение системы электронного документооборота в аппарате Правительства Курганской области и исполнительных органах | в течение 2009 - 2010 годов | Минимизация документооборота на бумажных носителях, сокращение сроков поиска документов. Повышение исполнительской дисциплины сотрудников | Руководитель аппарата, исполнительные органы |
18. | Внедрение автоматизированной системы контроля за исполнением нормативных правовых актов и распорядительных документов в Главном управлении образования Курганской области | в течение 2009 - 2010 годов | Повышение исполнительской дисциплины сотрудников, контроль за соблюдением законодательства | Главное управление образования Курганской области |
19. | Внедрение автоматизированной системы управления кадрами в Главном управлении образования Курганской области | в течение 2009 - 2010 годов | Повышение качества работы с кадрами | Главное управление образования Курганской области |
VIII. Обеспечение административной реформы | ||||
20. | Проведение мониторинга административной реформы в Курганской области | в течение 2009 - 2010 годов | Оценка населением проводимой административной реформы с целью внесения необходимой корректировки | Руководитель аппарата, УрАГС (по согласованию) |
21. | Разработка мониторинга внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами | 1 квартал 2009 года | Обеспечение единого подхода к оценке качества исполнения административных регламентов | Автономная некоммерческая организация "Научно- исследовательский центр проблем управления и государственной службы" (по согласованию), руководитель аппарата |
22. | Проведение мониторинга внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами | 2 полугодие 2009 года 2 полугодие 2010 года | Оценка качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Исполнительные органы, руководитель аппарата |
23. | Включение в программу переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Курганской области вопросов административной реформы | в течение 2009 - 2010 годов | Повышение уровня подготовки руководителей и специалистов исполнительных органов по направлениям административной реформы | Руководитель аппарата, УрАГС (по согласованию) |
24. | Изучение опыта регионов Российской Федерации в проведении административной реформы, участие в семинарах, совещаниях по данной тематике | в течение 2009 - 2010 годов | Повышение уровня специалистов, участвующих в проведении административной реформы, использование опыта регионов Российской Федерации в Курганской области | Руководитель аппарата |
25. | Подготовка и выпуск информационных и методических материалов по вопросам административной реформы | в течение 2009 - 2010 годов | Методическая помощь по вопросам реализации административной реформы | Руководитель аппарата |
26. | Поддержка и актуализация рубрики "Административная реформа" на сайте Правительства Курганской области | постоянно | Прозрачность и информирование населения о деятельности Правительства Курганской области о проведении административной реформы | Руководитель аппарата |
27 | Проведение совещаний- семинаров: - со специалистами- координаторами исполнительных органов - со специалистами- координаторами ОМС | 2009 - 2010 годы раз в полгода 2009 - 2010 годы раз в год | Обсуждение хода реализации запланированных мероприятий, поиск оптимальных путей решения поставленных задач | Руководитель аппарата |
28. | Направление отчетов о реализации мероприятий по проведению административной реформы в Курганской области | по мере необходимости | Обобщение и систематизация результатов проведения административной реформы в Курганской области | Руководитель аппарата, исполнительные органы |
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области
А.Г.МАЗЕИН