Решение от 24.12.2008 г № 366
О бюджете города Кургана на 2009 год
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума решила:
1.Утвердить общий объем доходов бюджета города Кургана на 2009 год в сумме 3 430 261 тыс. руб.
2.Утвердить общий объем расходов бюджета города Кургана на 2009 год в сумме 3 633 988 тыс. руб.
3.Утвердить превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города Кургана в сумме 203 727 тыс. руб.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Кургана на 2009 год в сумме 203 727 тыс. руб. согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
5.Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга бюджета города Кургана в 2009 году в сумме 0 тыс. руб.
6.Установить предельный объем муниципального долга на 2009 год в сумме 79 800 тыс. руб., верхний предел муниципального долга бюджета города Кургана на 1 января 2010 года в сумме 29 800 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
7.Утвердить Программу муниципальных заимствований города Кургана на 2009 год согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
8.Утвердить перечни главных администраторов доходов бюджета города Кургана и источников финансирования дефицита бюджета города Кургана согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Решению.
Определить Департамент финансов Администрации города Кургана (далее - Департамент финансов) уполномоченным органом по информационному взаимодействию с Управлением Федерального казначейства по Курганской области по платежам, главным администратором которых утвержден Департамент социальной политики Администрации города Кургана.
В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Кургана и источников финансирования дефицита бюджета города Кургана Департамент финансов вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Кургана или классификации источников финансирования бюджета города Кургана посредством внесения изменений в настоящее Решение.
9.Утвердить нормативы отчислений от местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) и отдельных неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Кургана в 2009 году, согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
10.Учесть в бюджете города Кургана на 2009 год поступления доходов по видам и источникам согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
11.Утвердить размеры дотаций, субвенций и субсидий от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2009 году согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
12.Установить, что Департамент финансов вправе, по согласованию с Главой города Кургана, распределять между главными распорядителями средств бюджета города Кургана безвозмездные поступления из областного бюджета в соответствии с распоряжениями Правительства Курганской области, решениями Финансового управления Курганской области, в случае изменения пропорций дотаций, субвенций, субсидий, получаемых от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с последующим внесением произведенных изменений и дополнений в настоящее Решение.
13.Установить, что Департамент финансов вправе в пределах сумм, утвержденных в бюджете города Кургана, распределять между главными распорядителями на основании их отчетов и заявок, расходы на курсовые мероприятия и переподготовку кадров, расходы на организацию летнего отдыха детей и подростков, расходы на ежемесячные компенсационные выплаты (доплаты) работникам муниципальных и бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Кургана.
14.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 2 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета города согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему Решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 126 917 тыс. руб.
15.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета города Кургана в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города Кургана.
16.Установить, что Администрация города Кургана (далее - Администрация) без решения Курганской городской Думы не вправе принимать в 2009 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении города Кургана, в случаях, если эти решения приводят к увеличению расходов бюджета города Кургана.
17.Установить, что Департамент финансов вправе, в случае необходимости, по согласованию с Главой города Кургана, в пределах финансового года, получать из областного бюджета бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Кургана, с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение. Использование и возврат указанных бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном Правительством Курганской области.
Разрешить Администрации привлекать денежные средства на возвратной платной основе от кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Кургана в объеме, не превышающем 79 800 тыс. руб.
18.Утвердить объемы расходов бюджета города Кургана на капитальное строительство в 2009 году по отраслям, заказчикам и объектам строительства согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
19.Установить, что муниципальные целевые программы, перечисленные в приложении N 10 к настоящему Решению, финансируются в пределах объемов бюджетных обязательств, установленных в приложениях N 7, N 8 к настоящему Решению.
20.Установить, что заключение муниципальных контрактов (договоров) бюджетными учреждениями осуществляется в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, ведомственной классификации расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления бюджета города Кургана и Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Кургана, утвержденным Курганской городской Думой.
Муниципальные контракты (договоры), заключенные главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Кургана с нарушением требований настоящей статьи, могут быть обжалованы в судебном порядке.
21.Установить, что в 2009 году за счет средств бюджета города Кургана предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории города Кургана (далее - получатели субсидий), в целях возмещения указанным лицам затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих сферах и случаях:
21.1.в жилищно-коммунальной сфере, в т.ч. организациям, предоставляющим услуги населению по регулируемым ценам (тарифам) - на возмещение затрат в виде разницы, образовавшейся между стоимостью услуги, рассчитанной на основании тарифов, установленных уполномоченной организацией, и стоимостью услуги для населения, утвержденной решением Курганской городской Думы;
21.2.поддержка осуществления фундаментальных научных исследований (гранты Главы города);
21.3.поддержка малого и среднего предпринимательства в рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2009 - 2011 годы;
21.4.транспорта.
22.Субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 21, предоставляются соответствующими главными распорядителями средств бюджета города Кургана в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.
23.Утвердить резервный фонд Администрации города Кургана в сумме 4 397 тыс. руб.
24.Средства, полученные муниципальными учреждениями города Кургана от оказания платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Кургана.
Муниципальные учреждения города Кургана осуществляют операции с указанными средствами в порядке, установленном Департаментом финансов, и используют вышеназванные средства на обеспечение своей деятельности в соответствии с бюджетной сметой и сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета города Кургана, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
25.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения, в пределах объема бюджетных ассигнований и на основаниях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по согласованию с Главой города Кургана Администрация вправе вносить изменения:
25.1.в ведомственную структуру расходов бюджета города Кургана - в случае изменения состава полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета города Кургана, вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
25.2.в ведомственную структуру, распределение ассигнований из бюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Кургана, кодам операций сектора государственного управления - на основании актов ревизий и проверок контролирующих органов путем уменьшения ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств не по целевому назначению;
25.3.по представлению главных распорядителей средств бюджета города Кургана в ведомственную структуру, распределение ассигнований из бюджета города Кургана по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города Кургана, кодам операций сектора государственного управления - в случае образования в ходе исполнения бюджета города Кургана на 2009 год экономии по отдельным разделам, подразделам целевым статьям, видам расходов и кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
25.4.в ведомственную структуру, распределение ассигнований из бюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Кургана, кодам операций сектора государственного управления - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города Кургана за счет резервного фонда Администрации города; доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступивших от бюджетных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств бюджета города Кургана, сверх сумм, предусмотренных настоящим решением; средств, дополнительно поступивших от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации после принятия настоящего Решения;
25.5.в ведомственную структуру, распределение ассигнований из бюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города Кургана, кодам операций сектора государственного управления - в случае обращения взыскания на средства бюджета города Кургана по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
25.6.в ведомственную структуру, распределение ассигнований из бюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Кургана, кодам классификации операций сектора государственного управления - на суммы остатков средств бюджета города Кургана, сложившихся на 1 января 2009 года на счетах Управления Федерального казначейства по Курганской области (неиспользованные целевые средства, поступившие из областного бюджета в 2008 году);
25.7.в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
26.Установить, что ассигнования, предусмотренные в бюджете города Кургана главным распорядителям средств бюджета города Кургана на 2009 год, могут направляться на исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями бюджетных обязательств прошлых лет, принятых в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.
27.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Кургана по денежным обязательствам получателей средств бюджета города осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Департаменте финансов, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной структурой, распределением ассигнований из бюджета города Кургана по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета и кодам операций сектора государственного управления.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города Кургана, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города Кургана, с лицевых счетов, открытых им в Департаменте финансов, производится по исполнительному листу судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета города Кургана исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной структурой, распределением ассигнований из бюджета города Кургана по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета и кодам операций сектора государственного управления.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города Кургана осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Кургана.
28.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Кургана Администрация вправе направлять остатки средств, сложившиеся на счетах Отделения по городу Кургану Управления Федерального казначейства по Курганской области по состоянию на 01.01.2009 (за исключением остатков безвозмездных поступлений), на покрытие временных кассовых разрывов в полном объеме.
29.Установить, что не использованные в 2008 году безвозмездные поступления, имеющие целевое назначение, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета города Кургана отсутствия потребности в указанных безвозмездных поступлениях в 2009 году, их остаток подлежит возврату.
30.Установить, что муниципальные правовые акты города Кургана, устанавливающие бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим Решением, исполнению не подлежат.
В случае, если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города Кургана, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Кургана.
31.Приостановить в 2009 году финансирование за счет средств бюджета города Кургана Программы реформирования жилищно-коммунального комплекса города Кургана до 2010 года, утвержденной Решением Курганской городской Думы от 15.09.2004 N 130.
Финансирование целевой инвестиционной Программы развития муниципальных систем водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал", утвержденной Решением Курганской городской Думы от 15.11.2006 N 332, производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Кургана.
32.Настоящее Решение опубликовать в газете "Курган и курганцы".
33.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и сборам.
Глава города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложения
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 366