Приложение к Постановлению от 10.06.2008 г № 258 Методика
Методика формирования фонда оплаты труда и стимулирования работников отдельных государственных образовательных учреждений, подведомственных главному управлению образования курганской области
Раздел I.Общие положения
Настоящая Методика формирования фонда оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области, определяет порядок и условия формирования фонда оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Курганской области, реализующих программы начального профессионального, среднего профессионального образования, а также учреждений государственной поддержки детства, подведомственных Главному управлению образования Курганской области (далее - образовательные учреждения), и разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.
1.Новая система оплаты труда разработана для отдельных государственных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области, и применяется в отношении работников указанных образовательных учреждений.
2.Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Курганской области.
3.Основные термины, используемые в Методике:
заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);
базовая ставка - фиксированный размер оплаты труда за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
базовый оклад (базовый должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
базовая единица - величина, принимаемая для определения оклада (должностного оклада), базовой ставки заработной платы работника, устанавливаемая в фиксированном размере;
молодой специалист - выпускник учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, прибывший после его окончания на работу в образовательное учреждение.
Раздел II.Формирование фонда оплаты труда работников образовательного учреждения
4.Формирование фонда оплаты труда работников образовательного учреждения осуществляется в пределах средств образовательного учреждения на текущий финансовый год.
5.Образовательное учреждение самостоятельно в пределах своей компетенции определяет в общем объеме средств, рассчитанном на основании установленных нормативов, количества обучающихся (воспитанников) и доведенном до образовательного учреждения, долю средств:
на обеспечение деятельности образовательного учреждения;
на заработную плату работников образовательного учреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, базовым ставкам.
6.Фонд оплаты труда работников образовательного учреждения состоит из базовой и стимулирующей частей:
ФОТ = ФОТб + Фс, где
ФОТ - фонд оплаты труда работников образовательного учреждения;
ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда, долю которой рекомендуется устанавливать в объеме до 86% от общего фонда оплаты труда работников образовательного учреждения;
Фс - стимулирующая часть фонда оплаты труда, размер которой рекомендуется устанавливать в объеме не менее 14% от общего фонда оплаты труда работников образовательного учреждения.
7.Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату педагогических работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала образовательного учреждения.
Базовая часть фонда оплаты труда определяется по формуле:
ФОТб = Бс + До + Д + Др + Дн + Ду, где:
Бс - оплата по базовым ставкам педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс (учителей, преподавателей);
До - базовые должностные оклады педагогических работников (за исключением учителей), медицинских работников, базовые ставки заработной платы рабочих и служащих;
Д - доплата, учитывающая наполняемость классов (групп);
Др - должностные оклады руководящих работников (директор (руководитель), заместители директора (руководителя), главный бухгалтер);
Дн - доплаты и надбавки за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных;
Ду - доплаты за выполнение работниками обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом (классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетом, пришкольным участком, кружковая работа, внеклассная работа).
8.Директорам (руководителям) образовательных учреждений рекомендуется планировать штатное расписание учреждения в соответствии с Типовыми штатами.
9.При определении базовых ставок заработной платы (базовых должностных окладов) за базовую единицу принимается 2130 рублей.
Увеличение размера базовой единицы осуществляется в установленном законодательством порядке.
10.Базовая ставка педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (учителей, преподавателей), рассчитывается по следующей формуле:
Бс = 2130 рублей + О + П + З, где
Бс - базовая ставка учителя, преподавателя;
2130 рублей - базовая единица;
О - величина повышения за уровень профессионального образования, подтвержденного соответствующим документом об образовании;
П - величина повышения за наличие педагогического стажа согласно записям в трудовой книжке или других документах, подтверждающих наличие педагогического стажа;
З - величина повышения за наличие ученой степени, звания.
Основания и размеры повышений базовой единицы при установлении базовых ставок педагогических работников образовательных учреждений изложены в таблице 1 .
11.Базовый оклад (базовый должностной оклад) педагогических работников (за исключением учителей), медицинских работников рассчитывается по следующей формуле:
До = (2130 рублей + О + П + З) x Кг, где
Кг - коэффициент, учитывающий сложность работы для педагогического персонала (за исключением учителей) и иных работников (таблица 2) .
Таблица 1
Основания и размеры
повышения базовой единицы
при установлении базовых должностных окладов,
базовых ставок педагогических, медицинских работников
образовательных учреждений, за исключением руководящих
работников и младшего обслуживающего персонала
Показатели квалификации | Основание для повышения базовой единицы | Размер повышения, % |
Уровень образования | Высшее профессиональное образование Среднее специальное образование | 50 40 |
Начальное профессиональное образование | 30 | |
Среднее общее образование | 20 | |
Наличие педагогического стажа | Стаж работы от 0 до 1 года (молодые специалисты) Стаж работы от 1 до 5 лет | 10 10 |
Стаж работы от 5 до 10 лет | 15 | |
Стаж работы от 10 до 15 лет | 20 | |
Стаж работы от 15 до 20 лет | 25 | |
Стаж работы более 20 лет | 30 | |
Наличие степеней, званий | За ученую степень: Доктор наук по профилю общеобразовательного учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин) | 40 |
Кандидат наук по профилю общеобразовательного учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин) | 35 | |
Почетные звания СССР, РФ: "Народный...", "Заслуженный..." при соответствии почетного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин | 30 | |
Мастер спорта, гроссмейстер по шахматам (шашкам) - для учителей (преподавателей физического воспитания) | 20 |
Базовая ставка (базовый должностной оклад) подлежит перерасчету, как в большую, так и в меньшую сторону при изменении ее составляющих.
Базовая часть фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений государственной поддержки детства включает в себя доплату, учитывающую наполняемость классов (групп), которая зависит от числа обучающихся в классе (группе).
Для расчета доплаты, учитывающей наполняемость классов (групп), нормативной следует считать наполняемость классов (групп), установленную Типовыми положениями соответствующих учреждений.
Доплата, учитывающая наполняемость классов (групп), рассчитывается следующим образом:
Д = 400 рублей / Ун / Н x У, где
Д - доплата, учитывающая наполняемость классов (групп);
400 рублей - размер доплаты, учитывающей наполняемость классов;
Ун - учебная нагрузка в неделю (месяц);
Н - нормативная наполняемость класса (группы);
У - число ученико-часов, которое получается путем умножения числа учеников в классе (группе) на фактическую учебную нагрузку учителя в данном классе (группе).
Повышение, предусмотренное за работу в сельской местности (25%), на доплату, учитывающую наполняемость классов (групп), не начисляется.
При расчете доплаты, учитывающей наполняемость классов (групп), не учитывается количество обучающихся, занимающихся на факультативах, элективных курсах, в кружках.
Доплата рассчитывается по состоянию на 1 сентября на основании данных о числе обучающихся согласно форме статистического отчета ОШ-1.
Доплата, учитывающая наполняемость класса (группы), при определении других доплат и надбавок не учитывается.
Доплата за классное руководство устанавливается в зависимости от числа обучающихся в классе (группе) из расчета 10 рублей за 1 ученика.
12.Базовые должностные оклады административно-управленческого персонала, включая заместителей директоров по административно-хозяйственной работе, устанавливаются в зависимости от имеющегося образования, стажа педагогической и руководящей работы, а также повышающих коэффициентов для установления должностных окладов педагогических (за исключением учителей) и иных работников, учитывающих сложность работы (таблица 2) .
Таблица 2
Повышающие коэффициенты
для установления должностных окладов
педагогических (за исключением учителей) и иных
работников, учитывающие сложность работы
Категории работников | Величина коэффициента |
Педагогический персонал: преподаватель общеобразовательных и специальных дисциплин учреждений начального и среднего профессионального образования, преподаватель средних профессиональных учреждений; | 1,05 |
мастер производственного обучения, педагог-организатор, воспитатель, педагог дополнительного образования, преподаватель организатор ОБЖ, тренер-преподаватель и другие педагогические работники | 1,15 |
Учебно-вспомогательный персонал: Педагог-психолог, педагог-дефектолог, социальный педагог, патронатный воспитатель, старшая медицинская сестра, медицинская сестра, заведующий библиотекой, заведующий лабораторией, заведующий мастерской | 1,2 |
Руководители структурных подразделений: заведующий отделением, заведующий филиалом и т.д., старший мастер, заместитель директора (руководителя) по административно-хозяйственной части, врач-специалист | 1,4 |
13.При наличии иных оснований, предусматривающих установление повышенных базовых должностных окладов (базовых ставок) работников, повышение осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Курганской области (работа в учреждениях, расположенных в сельской местности, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.п.).
14.Выплаты компенсационного характера осуществляются в размерах и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Курганской области (работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, и т.п.).
15.Оплата часов преподавательской работы, за исключением совмещения (совместительства), преподавателей, мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования при условии ведения ими сверх установленной на ставку учебной нагрузки рассчитывается по следующей формуле:
Преподаватель:
Чдп = (Ф - N) x 0,027 x До, где
Ф - фактическая педагогическая нагрузка;
N - нормативная педагогическая нагрузка, предусмотренная на ставку;
0,027 - коэффициент, определяющий среднюю стоимость часа.
Мастер производственного обучения:
Чдм = Ф x 0,1 x До, где
Ф - фактическая педагогическая нагрузка;
0,1 - коэффициент, определяющий среднюю стоимость часа.
Размер прочих доплат устанавливается образовательным учреждением в соответствии с трудовым законодательством.
16.Базовые должностные оклады учебно-вспомогательного персонала, не указанного в таблице 2 , и младшего обслуживающего персонала устанавливаются согласно таблице 3 , за исключением базовых должностных окладов по общеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих, размеры которых устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 31 марта 2009 года N 152 "Об утверждении Положения об оплате труда работников по общеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих государственных учреждений Курганской области, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда".
При этом разряды должностей работников рекомендуется определять в соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 15 марта 2005 года N 65 "О порядке отнесения к тарифным разрядам тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Курганской области профессий и должностей работников".
Таблица 3
Тарифная сетка по оплате труда учебно-вспомогательного
и младшего обслуживающего персонала
образовательных учреждений
| Тарифный разряд | Тарифный коэффициент | Размер оклада (рублей) |
| 1 | 1 | 2130 |
| 2 | 1,02 | 2173 |
| 3 | 1,05 | 2237 |
| 4 | 1,08 | 2300 |
| 5 | 1,1 | 2343 |
| 6 | 1,12 | 2386 |
| 7 | 1,15 | 2450 |
| 8 | 1,2 | 2556 |
| 9 | 1,32 | 2812 |
| 10 | 1,45 | 3089 |
| 11 | 1,58 | 3365 |
| 12 | 1,7 | 3621 |
| 13 | 1,85 | 3941 |
Раздел III.Формирование фонда оплаты труда руководящих работников образовательных учреждений
17.К руководящим работникам образовательного учреждения относятся: директор (руководитель), заместители директора (руководителя), за исключением заместителя директора (руководителя) по административно-хозяйственной части, главный бухгалтер.
Должностной оклад директора (руководителя) устанавливается по следующей формуле:
Др = З x Срз, где
Срз - средняя заработная плата основных работников образовательного учреждения (без учета компенсационных и иных обязательных выплат).
К основным работникам относятся:
в общеобразовательных учреждениях - учителя;
в детских домах - педагогические работники, непосредственно осуществляющие образовательный процесс (воспитатели и иные педагогические работники);
в учреждениях начального профессионального образования - преподаватели общеобразовательных и специальных дисциплин, мастера производственного обучения;
в учреждениях среднего профессионального образования - преподаватели.
18.Должностные оклады заместителей директора (руководителя) и главного бухгалтера устанавливаются на уровне 70 - 90% от должностного оклада директора (руководителя).
Раздел IV.Формирование стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательных учреждений
19.Стимулирующая часть фонда оплаты труда работников образовательных учреждений составляет в общем фонде оплаты труда не менее 14%.
20.Система стимулирующих выплат работникам образовательного учреждения включает в себя:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
премиальные выплаты по итогам работы.
21.Главное управление образования Курганской области формирует централизованный фонд стимулирования труда директоров (руководителей) образовательных учреждений в объеме до 5% от фонда стимулирования образовательных учреждений.
Распределение централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений осуществляется в соответствии с правовыми актами, в которых могут учитываться условия, определяющие повышение качества образовательного и воспитательного процесса, развитие творческой активности и инициативы, успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.
22.Основными критериями для осуществления стимулирующих выплат работникам образовательных учреждений главным образом являются качество обучения и воспитания обучающихся (воспитанников).
23.Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются в локальных правовых актах образовательного учреждения и (или) в коллективных договорах, принятых в соответствии с действующим законодательством.
24.Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда производится по приказу директора (руководителя) учреждения, согласованному с соответствующим профсоюзным органом.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области
А.Г.МАЗЕИН