Приложение к Постановлению от 22.01.2008 г № 49 Положение
Положение об отделе опеки и попечительства отдела образования администрации города Шадринска
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Законом Курганской области от 5 октября 2007 года N 287 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Курганской области" и Законом Курганской области от 5 октября 2007 года N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству", Уставом муниципального образования города Шадринска и направлено на защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также совершеннолетних граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными, и дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2.Организация деятельности отдела опеки и попечительства отдела образования Администрации города Шадринска
2.1.Отдел опеки и попечительства отдела образования Администрации города Шадринска (далее - отдел опеки и попечительства) является структурным подразделением отдела образования Администрации города Шадринска и создается для реализации полномочий по опеке и попечительству на территории города Шадринска.
2.2.Отдел опеки и попечительства не является юридическим лицом.
2.3.Руководство отделом опеки и попечительства осуществляет его руководитель.
2.3.1.руководитель отдела опеки и попечительства:
- осуществляет координацию работы специалистов отдела опеки и попечительства;
- предварительно рассматривает проекты правовых актов (постановлений, распоряжений), договоров и иных документов Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска, разрабатываемых отделом в рамках своих полномочий;
- согласовывает назначение, перемещение и освобождение от должности специалистов отдела опеки и попечительства;
- вносит начальнику отдела образования Администрации города Шадринска предложения по улучшению работы отдела опеки и попечительства;
- несет персональную ответственность за исполнение порученных отделу опеки и попечительства полномочий.
2.4.В случае отсутствия руководителя отдела или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет специалист отдела опеки и попечительства в соответствии с должностной инструкцией.
3.Основные задачи отдела опеки и попечительства
3.1.Задачами отдела опеки и попечительства являются:
- выявление, учет и избрание форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- защита личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, за условиями содержания совершеннолетних граждан, находящихся под опекой и попечительством, надзор за деятельностью усыновителей, опекунов, попечителей, патронажных и приемных родителей.
4.Функции отдела опеки и попечительства
Отдел опеки и попечительства, в соответствии с возложенными на него обязанностями по обеспечению реализации полномочий по опеке и попечительству, осуществляет следующие функции:
4.1.осуществляет выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также учет граждан, над которыми установлена опека или попечительство;
4.2.на основании правовых актов Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска осуществляет передачу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), а также осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства;
4.3.готовит проекты постановлений, распоряжений Администрации города Шадринска по следующим вопросам:
о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;
о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
о назначении опекуна, попечителя, а при отсутствии такой возможности - об определении гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным, в стационарное учреждение;
об учреждении опеки и попечительства над несовершеннолетним;
о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;
о назначении помощника совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;
о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
о предварительном разрешении родителям (законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;
о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;
о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
освобождает и отстраняет опекунов, попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством;
4.4.готовит проекты договоров:
о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
о доверительном управлении имуществом подопечных;
о передаче жилых помещений подопечных в аренду;
иные договоры, заключаемые в соответствии с действующим законодательством в интересах подопечных;
4.5.готовит проекты заключений и заявлений в суд по вопросам:
признания гражданина недееспособным;
ограничения дееспособности гражданина;
признания подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишения родительских прав;
ограничения в родительских правах;
установления усыновления (удочерения);
отмены усыновления (удочерения);
защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
взыскания алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд;
разрешения споров, связанных с воспитанием ребенка;
4.6.осуществляет подбор лиц, желающих стать опекунами, попечителями и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя;
4.7.оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;
4.8.принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.9.дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
4.10.представляет интересы несовершеннолетних, а также недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;
4.11.разрешает разногласия между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;
4.12.разрешает разногласия между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;
4.13.разрешает спорные вопросы между родителями ребенка (законными представителями) и родственниками по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка;
4.14.обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;
4.15.осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
4.16.производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
4.17.участвует, в предусмотренных законодательством случаях, в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;
4.18.проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
4.19.обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
4.20.предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
4.21.исполняет обязанности опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.22.ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей);
4.23.в установленном порядке, готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей;
4.24.осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, готовит проект заключения о возможности быть приемными родителями, осуществляет выплату оплаты труда приемным родителям;
4.25.назначает и выплачивает опекунам (попечителям), приемной семье денежные средства на содержание ребенка;
4.26.ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека (попечительство), а также переданных на воспитание в приемную семью;
4.27.проводит обследование условий жизни ребенка (детей), а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его (их) воспитание, в предусмотренных законодательством случаях;
4.28.направляет, в установленном порядке, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;
4.29.дает, в установленном порядке, согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
4.30.поручает выполнение в установленном порядке отдельных работ для осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства, а также для оказания социальной поддержки и психолого-педагогической помощи в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 15 лет образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям;
4.31.исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
5.Права и обязанности отдела опеки и попечительства
5.1.Отдел опеки и попечительства имеет право:
- запрашивать от учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности информацию, необходимую для принятия решений по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
- проводить обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, опекаемых и подопечных граждан по запросам суда и в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение, в установленном порядке, проекты правовых актов Администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
5.2.Отдел опеки и попечительства обязан:
- обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации;
- исполнять порученные задачи и осуществлять функции в интересах подопечных и в соответствии с действующим законодательством;
- давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.
Права и обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями, разработанными в соответствии с законодательством.
Управляющий делами
Е.Г.ДРУЖИНИНА