Закон от 28.12.2007 г № 326

О бюджетном процессе в Курганской области

N 2828
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), утверждения и исполнения областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и общие порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти Курганской области.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в Курганской области
1.Правовую основу бюджетного процесса в Курганской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, настоящий Закон и иные законы Курганской области, регулирующие бюджетные правоотношения.
2.Органы государственной власти Курганской области принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Понятие областной бюджет применяется в значении бюджет Курганской области.
Глава 2.Опубликование проекта областного бюджета, закона Курганской области об областном бюджете, годового отчета об исполнении областного бюджета, иных сведений и публичные слушания по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета
Статья 3.Опубликование проекта областного бюджета, закона Курганской области об областном бюджете, годового отчета об исполнении областного бюджета, иных сведений
1.Проект областного бюджета, закон Курганской области об областном бюджете, годовой отчет об исполнении областного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих Курганской области и работников государственных учреждений Курганской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
2.Проект областного бюджета, годовой отчет об исполнении областного бюджета направляются для официального опубликования Председателем Курганской областной Думы не позднее 10 дней после их официального внесения в Курганскую областную Думу.
2-1.Ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих Курганской области и работников государственных учреждений Курганской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание направляются для официального опубликования Правительством Курганской области.
3.Закон Курганской области об областном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 4.Публичные слушания по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета
1.По проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания.
2.Публичные слушания не могут быть назначены ранее, чем через 7 дней после опубликования проекта областного бюджета, годового отчета об исполнении областного бюджета.
3.Заинтересованные лица в течение 5 дней после опубликования проекта областного бюджета, годового отчета об исполнении областного бюджета направляют в Курганскую областную Думу в письменном виде предложения по указанным проектам.
Комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы обобщает поступившие предложения по проекту областного бюджета, годовому отчету об исполнении областного бюджета и направляет их в Финансовое управление Курганской области, а также представляет информацию о них на публичных слушаниях.
4.Дата, время и место проведения публичных слушаний определяются комитетом по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы. Заинтересованные лица в течение 3 дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Курганскую областную Думу заявки на участие в публичных слушаниях.
Публичные слушания могут быть проведены совместно с заседанием комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы.
5.Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы или его заместитель.
Председательствующий объявляет порядок ведения публичных слушаний и предоставляет слово для выступления присутствующим на публичных слушаниях.
6.На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.Поступившие в Курганскую областную Думу предложения по проекту областного бюджета, годовому отчету об исполнении областного бюджета, в том числе рассмотренные на публичных слушаниях, обобщаются и направляются вместе с протоколом публичных слушаний в комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы.
Глава 3.Бюджетные полномочия органов государственной власти Курганской области и контрольно-счетной палаты Курганской области
Статья 5.Бюджетные полномочия Курганской областной Думы
К бюджетным полномочиям Курганской областной Думы относится:
установление порядка рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
рассмотрение проектов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждение областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждение отчетов об их исполнении, осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Курганской областной Думы, в ходе проводимых Курганской областной Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
формирование и определение правового статуса Контрольно-счетной палаты Курганской области и порядка осуществления ею полномочий по внешнему государственному финансовому контролю;
установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
абзац исключен
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Курганской области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Курганской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Курганской области.
Статья 6.Бюджетные полномочия Губернатора Курганской области
Губернатор Курганской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:
организацию составления проектов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
обеспечение организации исполнения областного бюджета, осуществления органами государственного финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти Курганской области, бюджетных полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, составления отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Курганской области;
абзацы четвертый - пятый исключены
иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 7.Бюджетные полномочия Правительства Курганской области
К бюджетным полномочиям Правительства Курганской области относится:
установление порядка и сроков составления проектов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Курганской области;
составление проектов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств Курганской области;
разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
обеспечение исполнения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и составления бюджетной отчетности;
обеспечение управления государственным долгом;
установление порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти Курганской области, по внутреннему государственному финансовому контролю;
установление порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Курганской области и порядка осуществления финансового обеспечения выполнения государственных заданий за счет средств областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Курганской области, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющимися органами государственной власти Курганской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом (далее - орган управления государственным внебюджетным фондом) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
установление порядка предоставления из областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, а также установление порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курганской области);
установление порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями;
установление порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курганской области из областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда капитальных вложений в объекты государственной собственности Курганской области и предоставления указанных субсидий;
установление порядка принятия решения получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курганской области, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
принятие решения о предоставлении получателям бюджетных средств права заключать соглашения о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курганской области на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий;
установление условий передачи органами государственной власти (государственными органами) Курганской области, органом управления государственным внебюджетным фондом, являющимися государственными заказчиками, на безвозмездной основе полномочий по заключению и исполнению от имени Курганской области государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Курганской области (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов государственной собственности Курганской области) и порядка заключения соглашений о передаче указанных полномочий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника государственного имущества Курганской области;
установление требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета;
установление порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;
установление в соответствии с законом об областном бюджете оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета;
установление порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Курганской области и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;
Положения абзаца восемнадцатого статьи 7 в редакции Закона Курганской области от 03.12.2013 N 90 распространяются на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
принятие решений в форме нормативных правовых актов о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом Правительством Курганской области;
установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области и принятие решений об их использовании;
предоставление государственных гарантий Курганской области от имени Курганской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом;
установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Курганской области;
заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Курганской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача государственной гарантии Курганской области;
утверждение отчета об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для направления в Курганскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Курганской области;
осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Курганской области от имени Курганской области, за исключением привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8.Бюджетные полномочия Финансового управления Курганской области
К бюджетным полномочиям финансового органа Курганской области - Финансового управления Курганской области относится:
непосредственное составление проекта областного бюджета;
организация исполнения областного бюджета;
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Курганской области, органы управления территориальным государственным внебюджетным фондом и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
Положения абзаца пятого статьи 8 в редакции Закона Курганской области от 03.12.2013 N 90 распространяются на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
установление перечня и кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета;
осуществление оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), в порядке, установленном Финансовым управлением Курганской области;
представление Курганской области в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
абзацы восьмой - одиннадцатый исключены
привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации;
управление государственным долгом и государственными активами Курганской области;
абзац исключен
проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Курганской области, в установленном им порядке;
ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
ведение государственной долговой книги Курганской области;
установление объема информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, порядка и сроков ее передачи;
предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
исполнение судебных актов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Курганской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Курганской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Курганской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств областного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств областного бюджета;
установление сроков представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств областного бюджета в Финансовое управление Курганской области;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
составление бюджетной отчетности Курганской области на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и представление в Правительство Курганской области;
ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 9.Бюджетные полномочия органов государственного финансового контроля, органов исполнительной власти Курганской области
1.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Курганской области, органов государственного финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти Курганской области, по осуществлению государственного финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Контрольно-счетная палата Курганской области также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов законов о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе государственных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3.Органы государственного финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти Курганской области, проводят анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
4.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Курганской области, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
5.Органы исполнительной власти Курганской области, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
Глава 4.Межбюджетные отношения
Статья 10.Участники межбюджетных отношений в Курганской области
Участниками межбюджетных отношений в Курганской области являются:
органы государственной власти Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - муниципальные районы, городские округа);
органы местного самоуправления городских и сельских поселений Курганской области (далее - поселения).
Статья 11 введена в действие на 2013 год Законом Курганской области от 05.12.2012 N 67.
Статья 11 введена в действие на 2012 год Законом Курганской области от 05.12.2011 N 84.
Статья 11 введена в действие на 2011 год Законом Курганской области от 08.12.2010 N 78.
Статья 11 введена в действие на 2010 год Законом Курганской области от 27.11.2009 N 517.
Статья 11 введена в действие на 2009 год Законом Курганской области от 01.12.2008 N 414.
Статья 11 введена в действие на 2008 год Законом Курганской области от 06.11.2007 (ред. 03.06.2008) N 298.
Статья 11 вводится в действие ежегодно законом Курганской области об областном бюджете при условии, если законом Курганской области об областном бюджете предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий в соответствующем финансовом году (пункт 5 статьи 68 данного документа).
Статья 11.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета (далее - полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений).
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений имеют право на:
1) финансовое обеспечение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений и рекомендаций от Финансового управления Курганской области по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
3) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на основании и во исполнение положений, установленных настоящей статьей;
5) обжалование в установленном законодательством порядке письменных предписаний органов государственной власти Курганской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
3.Органы государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
4) проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
4.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений обязаны:
1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений надлежащим образом в соответствии с настоящей статьей и нормативными правовыми актами Курганской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
3) предоставлять Финансовому управлению Курганской области необходимую информацию, связанную с осуществлением полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Курганской области по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
5.Органы государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
6.Органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления при осуществлении последними полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
7.Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, осуществляется в соответствии с Единой методикой расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.
8.Органы местного самоуправления представляют в Финансовое управление Курганской области отчеты о выполнении полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и расходовании средств областного бюджета в сроки и по форме, установленным Финансовым управлением Курганской области.
9.Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Курганской области, в связи с которыми реализация указанных полномочий становится невозможной.
Осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений может быть прекращено законом Курганской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
2) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
10.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и использованием средств областного бюджета осуществляется Финансовым управлением Курганской области путем проведения проверок. Порядок, сроки и периодичность проведения проверок устанавливаются Финансовым управлением Курганской области.
Статья 12.Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
1.Единые нормативы отчислений от суммы налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента) устанавливаются в следующих размерах:
в бюджеты муниципальных районов - по нормативу 26,177 процента;
в бюджеты городских округов - по нормативу 10 процентов.
2.Единые нормативы отчислений от суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, устанавливаются в следующих размерах:
в бюджеты поселений - по нормативу 10 процентов;
в бюджеты муниципальных районов - по нормативу 31,177 процентов;
в бюджеты городских округов - по нормативу 25 процентов.
Статья 12-1.Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются законом Курганской области об областном бюджете исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Курганской области от указанного налога.
Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.
Статья 13.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета
Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам;
субсидий федеральному бюджету;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 14.Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1.Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Курганской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные Правительством Курганской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
3.Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Курганской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4.В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Курганской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с Финансовым управлением Курганской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление местной администрацией в Правительство Курганской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Курганской области или в порядке, установленном Правительством Курганской области, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти Курганской области;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5.При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финансовое управление Курганской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
Финансовое управление Курганской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Финансовое управление Курганской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, утверждается Финансовым управлением Курганской области не позднее 15 ноября текущего финансового года.
6.В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Курганской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Курганской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
7.Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18-1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).
8.В связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона межбюджетные трансферты за счет областного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 15.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, определяется как отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов в среднем по поселениям по формуле:
К = ИНП / ИБР,
где:
К - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений;
ИНП - индекс налогового потенциала в среднем по поселениям;
ИБР - индекс бюджетных расходов в среднем по поселениям.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.В связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с Единой методикой расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям определяется в соответствии с Единой методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения, за исключением поселений, указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 21-1 настоящего Закона.
Размер указанной дотации определяется для каждого поселения, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.
4-1.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с Единой методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Курганской области по территории соответствующего поселения.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
5.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствие с Единой методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
6.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.
Статья 16.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с Единой методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящего пункта критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в пункте 4 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по Единой методике согласно приложению 4 к настоящему Закону, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов и городских округов, а также показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящем пункте дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
В составе дотаций, указанных в настоящем пункте, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются Единой методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
Законом Курганской области об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Курганской области и (или) Финансового управления могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.
4.Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 21-1 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с Единой методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 4 к настоящему Закону.
4-1.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с Единой методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону объему налога на доходы физических лиц.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
5.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.
Статья 16-1.Субсидии федеральному бюджету из областного бюджета
1.Под субсидиями федеральному бюджету из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из областного бюджета в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
2.Цели и условия предоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из областного бюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Курганской области, заключаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 17.Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1.Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Курганской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Абзац исключен
2.В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3.Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Курганской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Правительство Курганской области утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.
Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Курганской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Курганской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Курганской области, не допускается.
4.Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями устанавливается законами Курганской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Курганской области.