Приложение к Постановлению от 24.09.2007 г № 399 Положение
Положение о главном управлении образования курганской области I. общие положения
1.Главное управление образования Курганской области (далее - Главное управление образования) является органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования.
2.Главное управление образования является уполномоченным органом по обеспечению назначения и выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, оплату труда приемных родителей, выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, а также уполномоченным органом по обеспечению назначения и выплаты компенсации, а также по использованию субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.
3.Главное управление образования создается постановлением Правительства Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой.
4.Главное управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом и законами Курганской области, правовыми актами Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области.
5.Главное управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
с другими исполнительными органами государственной власти Курганской области;
органами местного самоуправления Курганской области;
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
6.Главное управление образования выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, в том числе специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением.
7.Финансирование деятельности Главного управления образования осуществляется за счет ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти Курганской области, предусматриваемых в областном бюджете, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
8.Главное управление обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
9.Местонахождение Главного управления образования: 640000, г. Курган, ул. Ленина, д. 35.
II.Задачи Главного управления образования
10.Основными задачами Главного управления образования являются:
1) создание организационных и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в области образования и молодежной политики, обеспечения конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами и возможностями, осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
2) стабилизация и развитие системы образования Курганской области с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.
III.Функции Главного управления образования
11.В целях реализации возложенных задач, Главное управление образования осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и реализует целевые программы Курганской области развития образования, в том числе международные, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, а также разрабатывает и реализует целевые программы Курганской области в сфере молодежной политики. Осуществляет межмуниципальные программы и мероприятия по работе с молодежью;
2) осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Курганской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);
3) осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным программам в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями, независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;
5) осуществляет контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, в пределах компетенции, определенной действующим законодательством;
6) осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Курганской области образовательными учреждениями, в пределах компетенции, определенной действующим законодательством, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
7) принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; осуществляет контроль за исполнением предписаний;
8) осуществляет государственный контроль качества образования по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах;
9) проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Курганской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
10) разрабатывает региональный (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов;
11) организует предоставление дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области, а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
12) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
13) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области;
15) организует работу территориальных органов опеки и попечительства, осуществляет методическое руководство их деятельностью;
16) осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Курганской области в части защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, нуждающихся в помощи государства; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
17) участвует в разработке региональных нормативов финансирования и установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Курганской области, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
18) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления образования Курганской области, подведомственных ему образовательных учреждений и реализация возложенных на него функций;
19) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников; проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, муниципальных образовательных учреждений и работников органа управления образованием Курганской области и муниципальных образований;
20) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений;
21) осуществляет информационное обеспечение, в пределах своей компетенции, образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях, разрабатывает базисные учебные планы и примерные программы курсов, дисциплин;
22) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Курганской области;
23) осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, иных банков данных о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также лицах из их числа, и организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
24) осуществляет меры государственный поддержки молодежных и детских общественных объединений, координирует деятельность по осуществлению этих мер;
25) обеспечивает прием физических лиц и представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством;
26) осуществляет функции, связанные с использованием сведений, содержащих государственную тайну в сфере деятельности Главного управления образования, обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
27) осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством;
28) осуществляет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Главного управления образования;
29) осуществляет комплекс мер, направленных на обеспечение мобилизационной готовности образовательных учреждений и, при необходимости, перевод их на работу в условиях военного времени;
30) осуществляет управление государственным имуществом Курганской области, в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством;
31) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленном действующим законодательством порядке;
32) осуществляет, в установленном порядке, сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;
33) проводит, в установленном порядке, конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений высшего и послевузовского образования).
IV.Права и обязанности Главного управления образования
12.Главное управление образования имеет право:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты законов и иных правовых актов по вопросам компетенции Главного управления образования;
2) вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления образования, в установленном порядке предложения Губернатору Курганской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Курганской области, главам муниципальных образований Курганской области о приостановлении или отмене актов, если данные акты противоречат действующему законодательству;
3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию для реализации функций Главного управления образования;
4) участвовать в установленном порядке в составлении проекта областного бюджета в части расходов на деятельность Главного управления образования;
5) получать на договорной основе от органов местного самоуправления необходимую статистическую информацию, информацию о ходе реализации целевых программ Курганской области и муниципальных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления образования;
6) привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной основе, формировать рабочие комиссии и группы.
13.Главное управление образования обязано:
1) обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации;
2) выполнять обязательства в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;
3) своевременно представлять бухгалтерскую отчетность Главного управления образования и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации.
V.Организация деятельности Главного управления образования
14.Главное управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляющий руководство Управлением на основе единоначалия.
15.Начальник Главного управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
16.Начальник Главного управления образования имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке.
17.Начальник Главного управления образования:
1) вносит, в установленном порядке, на рассмотрение Правительства Курганской области, Министерства образования и науки Российской Федерации и других министерств и ведомств вопросы, связанные с развитием образовательного комплекса и со сферой молодежной политики Курганской области;
2) распределяет обязанности заместителей начальника Управления, руководителей организаций, непосредственно подчиненных Главному управлению образования;
3) утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда;
4) утверждает положение о структурных подразделениях Главного управления образования;
5) осуществляет назначение на должность государственной гражданской службы либо перевод на вышестоящую должность государственной гражданской службы после согласования кандидатуры на соответствующую должность от специалиста до ведущего специалиста - с Управлением государственной службы и кадров Правительства Курганской области; от должности главного специалиста и выше - с Губернатором Курганской области, а также прием на работу других работников Главного управления образования и увольнение (освобождение от должности) работников Главного управления образования; вносит предложения Губернатору Курганской области о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных образовательных учреждений;
6) издает, в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Главного управления образования, руководителями образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Главного управления образования, и осуществляет проверку их исполнения;
7) вносит предложения о представлении в установленном порядке работников образования и сферы молодежной политики к государственным наградам и присвоению почетных званий;
8) решает, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении образования;
9) организует мобилизационную подготовку и мобилизацию Главного управления образования на работу в условиях военного времени;
10) несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
11) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении образовательных учреждений и организаций, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования.
18.В Главном управлении образования образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей (членов коллегии).
19.Состав коллегии Главного управления образования утверждается распоряжением Губернатора Курганской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Главного управления образования.
20.На основании решений коллегии, как правило, издаются приказы начальника Главного управления образования.
VI.Реорганизация и ликвидация Главного управления образования
Реорганизация и ликвидация Главного управления образования осуществляются Правительством Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области
А.Г.МАЗЕИН