Закон от 30.01.2004 г № 2753
О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области «О Курганской областной Думе»
Статья 1.В Закон Курганской области от 14 февраля 1995 г. N 3 "О Курганской областной Думе" внести следующие изменения и дополнения:
1.В статье 3 слова "и ином областном законодательстве" заменить словами ", иных законах области и нормативных правовых актах областной Думы".
2.Наименование статьи 4 изложить в следующей редакции: "Компетенция областной Думы".
3.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок разрешения споров между Курганской областной Думой и Администрацией (Правительством) Курганской области
1. Споры между Курганской областной Думой и Администрацией (Правительством) Курганской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом Курганской области, настоящим Законом либо в судебном порядке.
2. Курганская областная Дума и Администрация (Правительство) Курганской области на паритетных началах создают согласительную комиссию из депутатов Курганской областной Думы и должностных лиц Администрации (Правительства) Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области на срок не более двух месяцев в количестве от 8 до 10 человек. К работе в согласительной комиссии могут привлекаться работники аппарата Курганской областной Думы, должностные лица органов исполнительной власти Курганской области, работники аппарата Администрации (Правительства) Курганской области, по решению согласительной комиссии иные лица.
3. Согласительная комиссия создается по инициативе Курганской областной Думы или Администрации (Правительства) Курганской области.
4. Члены согласительной комиссии от Курганской областной Думы избираются на заседании Курганской областной Думы из числа депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Курганской областной Думы.
Члены согласительной комиссии от Администрации (Правительства) Курганской области включаются в состав согласительной комиссии в соответствии с распоряжением Губернатора Курганской области.
5. Согласительная комиссия избирает из членов согласительной комиссии от обеих сторон двух сопредседателей, которые поочередно ведут заседания согласительной комиссии.
6. Согласительная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов комиссии от каждой из сторон.
7. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол в двух экземплярах. Протокол подписывается обоими сопредседателями согласительной комиссии. Один экземпляр направляется в Курганскую областную Думу, второй экземпляр направляется в Администрацию (Правительство) Курганской области.
8. Протокол оглашается сопредседателем согласительной комиссии Курганской областной Думы на заседании Курганской областной Думы. Курганская областная Дума принимает постановление о согласии с решением или об отклонении решения согласительной комиссии.
9. В случае неразрешения согласительной комиссией спора между Курганской областной Думой и Администрацией (Правительством) Курганской области по вопросам осуществления их полномочий, отклонения Курганской областной Думой или Администрацией (Правительством) Курганской области решения согласительной комиссии спор между Курганской областной Думой и Администрацией (Правительством) Курганской области по вопросам осуществления их полномочий разрешается в судебном порядке.".
4.Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 7 исключить.
5.В пункте 1 статьи 8 после слов "состоит из" исключить цифру "34", после слов "населением области" исключить слова "сроком на четыре года".
6.Пункты 1 - 3 статьи 9 исключить.
7.В пункте 5 статьи 9 после слов "проведения первого" слово "пленарного" исключить, слова ", предусмотренных подпунктами 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 статьи 41 настоящего Закона" заменить словами "по основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством".
8.Статью 10 изложить в следующей редакции:
"1. Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курганской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом и (или) законом области пассивным избирательным правом, достигший 21-летнего возраста.
3. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы регулируется федеральными законами, Уставом и законами Курганской области.".
9.Пункт 2 статьи 11 исключить.
10.Пункт 4 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Депутат областной Думы имеет удостоверение единого образца и нагрудный знак депутата областной Думы.".
11.Дополнить статьей 12 в следующей редакции:
"Статья 12. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Курганской области или государственные должности государственной службы Курганской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Депутат областной Думы, избранный или назначенный на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязан сложить с себя депутатские полномочия в течение двух недель, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3. В случае, если деятельность депутата областной Думы осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.".
12.В пункте 1 статьи 13 слова "Уставом области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами области" заменить словами "федеральными и областными законами, Уставом области и Регламентом областной Думы".
13.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"1. Основной формой работы областной Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведению областной Думы действующим законодательством.
2. Первое заседание областной Думы нового созыва созывается Председателем областной Думы предыдущего созыва.
3. Областная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 3 недели после избрания.
4. Губернатор Курганской области может созвать первое заседание областной Думы ранее этого срока.
5. Очередные заседания областной Думы проводятся не реже одного раза в месяц.
6. Внеочередные заседания областной Думы созываются по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов, комитетов и комиссий областной Думы, а также Председателя областной Думы, Губернатора Курганской области в недельный срок.
7. Порядок созыва и проведения заседания областной Думы определяется Регламентом Думы.
8. Заседание областной Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов областной Думы. В случае присутствия менее двух третей от числа избранных депутатов Председатель областной Думы своим распоряжением может перенести заседание на другое время. Если на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее двух третей от числа избранных депутатов, то заседание считается правомочным при наличии большинства от общего числа депутатов областной Думы.
9. До полного избрания депутатов областной Думы заседания правомочны, если избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов и принимает участие не менее двух третей от числа избранных депутатов.
10. В случае сложения полномочий отдельными депутатами заседание областной Думы правомочно при наличии не менее двух третей от числа оставшихся депутатов, если их число не менее двух третей от установленного для областной Думы.".
14.Пункты 1 - 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. Заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом и законами области, а также Регламентом областной Думы.
2. На заседание областной Думы могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений, иных организаций, граждане для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой вопросам.".
15.Пункт 4 статьи 15 считать соответственно пунктом 3 статьи 15.
16.Пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"1. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области, его структура устанавливаются Уставом Курганской области с учетом исторических, национальных и иных традиций.".
17.Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"2. Штатное расписание Курганской областной Думы и должностные оклады утверждаются Председателем областной Думы в пределах фондов оплаты труда.".
18.В пункте 3 статьи 18 союз "и" после слова "информационного" заменить запятой, после слов "материально-технического" дополнить словами "и финансового", после слова "самостоятельно" поставить точку, слова "в пределах предусмотренных в бюджете расходов" исключить.
19.Дополнить статью 18 пунктом 4 следующего содержания: "4. Расходы на обеспечение деятельности областной Думы предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.".
20.Пункт 2 статьи 20 после слов "из числа депутатов" дополнить словами "простым большинством голосов депутатов, избранных в Думу,", после слов "до первого" слово "пленарного" исключить.
21.Первое предложение пункта 4 статьи 20 изложить в следующей редакции: "Председатель областной Думы вправе на основании письменного заявления сложить свои полномочия.".
22.В подпункте 5.8 пункта 5 статьи 20 после слов "законодательством Российской Федерации" слова "о труде" исключить.
23.В подпункте 5.12 пункта 5 статьи 20 слова "решениями и распоряжениями" заменить словами "постановлениями".
24.Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Законом Курганской области:
2.1. утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Курганской области;
2.2. в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Курганской области;
2.3. утверждаются программы социально-экономического развития Курганской области, представленные Губернатором Курганской области;
2.4. устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Курганской области, а также порядок их взимания;
2.5. утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Курганской области и отчеты об их исполнении;
2.6. устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Курганской области, в том числе долями (паями, акциями) Курганской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
2.7. утверждаются заключение и расторжение договоров Курганской области;
2.8. устанавливается порядок назначения и проведения референдума Курганской области;
2.9. устанавливается порядок проведения выборов в Курганскую областную Думу, а также выборов Губернатора Курганской области;
2.10. устанавливается административно-территориальное устройство Курганской области и порядок его изменения;
2.11. устанавливается структура исполнительных органов государственной власти Курганской области;
2.12. регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами Курганской области к ведению и полномочиям Курганской области.".
25.Пункт 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"3. Постановлением областной Думы:
3.1. принимается Регламент областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
3.2. назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Курганской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Курганской области;
3.3. назначается дата выборов в областную Думу, а также дата выборов Губернатора Курганской области;
3.4. назначается референдум Курганской области в случаях, предусмотренных областным законом;
3.5. оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Курганской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Курганской области, в назначении которых на должность Курганская областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом области;
3.6. утверждается соглашение об изменении границ Курганской области;
3.7. одобряется проект договора о разграничении полномочий;
3.8. назначаются на должность судьи Уставного суда Курганской области;
3.9. назначаются на должность мировые судьи Курганской области;
3.10. оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области к ведению Курганской областной Думы.".
26.Пункт 1 статьи 25 после слов "принадлежит депутатам" дополнить словами "комитетам и комиссиям областной Думы,".
27.Пункт 1 статьи 27 исключить.
28.Пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2. утверждение структуры областной Думы, принятие нормативных актов, определяющих порядок ее деятельности, утверждение сметы расходов по обеспечению деятельности областной Думы;".
29.Наименование статьи 28 изложить в следующей редакции: "Контроль областной Думы за соблюдением и исполнением законов".
30.В статье 28 после слов "Областная Дума" слова "в пределах и формах, установленных Уставом Курганской области и законами области" исключить, после слов "законов Курганской области" слова "и иных нормативных правовых актов" исключить.
31.Пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Губернатор Курганской области обязан обнародовать Устав Курганской области, закон Курганской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон в десятидневный срок с момента его поступления. В случае отклонения закона Губернатором области отклоненный закон возвращается в областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.".
32.Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Порядок рассмотрения обращений граждан в Курганскую областную Думу
Порядок рассмотрения обращений граждан в Курганскую областную Думу регулируется законом области.".
33.В пункте 1 статьи 32 слова "Уставом Курганской области, областными законами" исключить.
34.Главу 7 исключить.
35.Пункт 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"3. Областная Дума вправе направлять обращения в органы "государственной власти и органы местного самоуправления о привлечении к ответственности должностных лиц указанных органов за невыполнение ими актов областной Думы. Обращение областной Думы подписывается Председателем областной Думы.
Обращение должно быть рассмотрено соответствующим органом государственной власти области, органом местного самоуправления не позднее пятнадцати дней со дня его получения.".
36. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Ответственность Курганской областной Думы
Областная Дума несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) областной Думой Устава, законов и иных нормативных правовых актов областной Думы и осуществляемой ею деятельности.
В случае принятия областной Думой нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, областная Дума несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.".
37.Статью 40 после слова "устанавливаются" дополнить словами "федеральным законодательством,", слова "Законом области о государственной службе" заменить словами "законами области".
38.Первое предложение пункта 4 статьи 41 после слов "областную Думу" дополнить словами ", которые проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий областной Думы".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
30 января 2004 года
N 376