Приложение к Постановлению от 17.08.2004 г № 289 Программа

Целевая программа курганской области «Пожарный автомобиль для села на 2005 — 2009 годы»

Паспорт
целевой Программы Курганской области "Пожарный автомобиль
для села на 2005 - 2009 годы"

Наименование        Целевая Программа Курганской области "Пожарный
Программы           автомобиль для села на 2005 - 2009 годы"
Заказчик Программы  Администрация    (Правительство)    Курганской
                    области
Разработчик         Главное  управление  по   делам    гражданской
Программы           обороны и  чрезвычайным  ситуациям  Курганской
                    области
Исполнители         Главное  управление  по   делам    гражданской
Программы           обороны и  чрезвычайным  ситуациям  Курганской
                    области,  органы    местного    самоуправления
                    Курганской области (по согласованию)
Цель Программы      Обеспечение      пожарными        автомобилями
                    подразделений  пожарной  охраны  муниципальных
                    образований  Курганской  области  для   защиты
                    населения от пожаров
Задачи Программы    Совершенствование материально-технической базы
                    подразделений  пожарной  охраны  муниципальных
                    образований Курганской области  и  обеспечение
                    оперативной        помощи        добровольными
                    подразделениями  и  подразделениями   пожарной
                    охраны  муниципальных  образований  Курганской
                    области в случае возникновения пожаров в малых
                    и отдаленных населенных пунктах
Сроки реализации    2005 - 2009 годы
Программы
Объемы и источники  Общая сумма затрат составляет -  143.280  тыс.
финансирования      рублей.  Источник  финансирования  -  средства
Программы           областного    бюджета.    Ежегодные     объемы
                    финансирования Программы утверждаются  законом
                    Курганской области  об  областном  бюджете  на
                    соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные  -  повышение  пожарной  безопасности  малых  и
результаты          отдаленных  населенных   пунктов    Курганской
                    области;
                    - оперативное тушение пожаров
Система организации - контроль  за  ходом  Программы  осуществляет
контроля         за Главное  управление  по   делам    гражданской
исполнением         обороны и  чрезвычайным  ситуациям  Курганской
Программы           области.
                    Система  контроля  предусматривает   ежегодную
                    отчетность   о    выполнении    Программы    в
                    установленном порядке

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сельское население Курганской области на 1 января 2003 года составляет 475 тыс. человек (это 44,7% от населения Курганской области). Вопросы охраны жизни, здоровья и сохранности имущества особенно ярко проявляются в сельской местности. Негативное влияние на обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах оказывают:
- большая территориальная протяженность;
- малая плотность населения;
- отсутствие связи;
- труднодоступность сообщения между ними;
- удаленность либо отсутствие водоисточников.
Материально-техническая база большинства подразделений пожарной охраны муниципальных образований Курганской области (далее - ППОМО Курганской области) не отвечает требованиям пожарной безопасности. Износ пожарной техники и пожарно-технического вооружения составляет 100%.
За пять месяцев 2004 года в сельских населенных пунктах зарегистрировано 670 пожаров, в которых погиб 91 человек (в т.ч. 1 ребенок), 21 человек травмирован, прямой ущерб составил более 20 млн. рублей. В текущем году на территории области произошло 11 лесных пожаров с распространением на населенные пункты. Так 14 мая 2004 года в н.п. Чашинский пожаром уничтожено 362 жилых дома, в огне погибло 12 человек. Этот пожар обнажил проблемы, возникшие из-за отсутствия в течение многих лет должного внимания к вопросам пожарной безопасности в сельской местности.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Количество пожаров	849	733	774	813
Количество погибших людей	77	113	92	101

В Курганской области 1192 сельских населенных пункта, из них 472 с населением более 120 тыс. человек не обеспечены пожарной охраной. Эти населенные пункты не входят в нормативный радиус выезда пожарной части райцентра или ППОМО Курганской области. Время прибытия пожарного автомобиля составляет более 30 мин., что достаточно для полного уничтожения населенного пункта. Подразделения пожарных частей райцентров из-за большого удаления 40 - 50 км не способны своевременно прибыть на пожары. В связи с ликвидацией колхозов и совхозов большинство добровольных пожарных дружин (ДПД) распалось, вновь созданные на их базе ППОМО Курганской области не обеспечены пожарной техникой, а существующая отслужила 2 - 3 срока эксплуатации (приложение 1).
Выполнение Программы позволит обеспечить пожарными автомобилями и пожарно-техническим вооружением ППОМО Курганской области, привлекаемые для тушения пожаров в удаленных населенных пунктах и повышения их оперативного реагирования. Все эти меры помогут снизить в населенных пунктах количество пожаров, гибель людей и материальные потери.
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области (далее - Главное управление ГОЧС Курганской области) считает необходимым создание ППОМО Курганской области в населенных пунктах, наиболее удаленных от райцентров, и замену пожарных автомобилей (приложение 2, 3).
2.Цель, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности в сельской местности путем дополнительного создания (организации) ППОМО Курганской области, обеспечение пожарным автотранспортом вновь созданных ППОМО Курганской области, замена пожарных автомобилей, отслуживших свой срок в существующих ППОМО Курганской области. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование материально-технической базы ППОМО Курганской области;
- обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов;
Сроки реализации Программы - 2005 - 2009 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 143.280 тыс. руб.
Финансирование указанных мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.
4.Технико-экономическое обоснование Программы
В рамках Программы планируется обеспечение пожарными автомобилями вновь создаваемых ППОМО Курганской области, а так же обновление функционирующего парка.
Ежегодно необходимо приобретение 48 пожарных автомобилей на сумму 28656 тыс. руб.
5.Механизм реализации Программы
Главное управление ГОЧС Курганской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.
Главное управление ГОЧС Курганской области ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
6.Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Главное управление ГОЧС Курганской области путем учета выполнения мероприятий и эффективности использования выделенных средств исполнителями программных мероприятий.
Главное управление ГОЧС Курганской области в ежегодном докладе информирует Администрацию (Правительство) Курганской области о ходе реализации Программы.
7.Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных данной Программой, позволит:
- снизить гибель людей в случае возникновения пожаров;
- сократить материальные потери от возникших пожаров;
- сократить время оказания помощи.
Руководитель Аппарата -
Начальник управления
организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области
В.М.ДОСТОВАЛОВА