Закон Курганской области от 18.02.2019 № 5

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

«О ВЫБОРАХ ВЫБОРНЫХ ЛИЦМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

ПринятКурганской областнойДумой                      8 февраля 2019 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Курганской области от 31 марта2003 года № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганскойобласти» следующие изменения:

1. В статье5²:

1) абзац второйпункта 2 исключить;

2) дополнитьпунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Вслучае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органемуниципального образования часть депутатских мандатов распределяется междусписками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числуголосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределениюмежду указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.».

2. Первоепредложение пункта 8 статьи 16 изложить в следующей редакции: «При применениисмешанной избирательной системы избирательное объединение разбивает списоккандидатов на территориальные группы, каждая из которых соответствуеттерритории одного одномандатного избирательного округа (далее – группа спискакандидатов).».

3. В статье30:

1) пункт 5изложить в следующей редакции:

«5. Предельные размеры средств,перечисляемых в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,соответственно составляют:

1) собственные средства кандидата:300000 рублей – для кандидатов на должность выборного должностного лица;1500000 рублей – для кандидатов в депутаты представительных органовмуниципальных районов, городских округов; 200000 рублей – для кандидатов вдепутаты представительных органов поселений; собственные средстваизбирательного объединения: 5000000 рублей;

2) средства, выделенные кандидатувыдвинувшим его избирательным объединением: 500000 рублей – для кандидатов надолжность выборного должностного лица; 3000000 рублей – для кандидатов вдепутаты представительных органов муниципальных районов, городских округов;1000000 рублей – для кандидатов в депутаты представительных органов поселений;

3) добровольные пожертвования граждан(для каждого гражданина): 50000 рублей – для кандидатов на должность выборногодолжностного лица, для избирательных объединений; 20000 рублей – для кандидатовв депутаты представительных органов муниципальных образований;

4) добровольные пожертвованияюридических лиц (для каждого юридического лица): 300000 рублей – для кандидатовна должность выборного должностного лица; 2500000 рублей - для избирательныхобъединений; 1500000 рублей – для кандидатов в депутаты представительныхорганов муниципальных районов, городских округов; 500000 рублей – длякандидатов в депутаты представительных органов поселений.

Предельные размеры расходования средствизбирательных фондов составляют:

5000000 рублей для кандидатов на должностьвыборного должностного лица муниципального района, городского округа, дляизбирательных объединений;

3000000 рублей для кандидатов в депутатыпредставительных органов муниципальных районов, городских округов;

1000000 рублей для кандидатов на должностьвыборного должностного лица поселения, для кандидатов в депутатыпредставительных органов поселений.

Допускаетсяувеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средствизбирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательныйбюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно внескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятсяна одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена вдругую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательныхфондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельныхразмеров.»;

2) в пункте 6слова «пяти тысяч рублей» заменить словами «пятнадцати тысяч рублей».

4. В статье32:

1) пункт 9дополнить вторым предложением следующего содержания: «В качестве стационарныхящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно-технические комплексы обработки бюллетеней.»;

2) пункт 10после слов «ящики для голосования» дополнить словами «, технические средстваподсчета голосов при их использовании».

5. Пункт 5¹статьи 33 после слов «общей части списка кандидатов» дополнить словами«(при ее наличии)».

6. В статье34:

1) пункт 3после слов «пустые ящики для голосования» дополнить словами «(соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании)»;

2) пункт 11после слов «ящики для голосования» дополнить словами «либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании».

7. В статье34¹:

1) пункт 11после слов «перед началом голосования» дополнить словами «, но после подготовкии включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при ихиспользовании)»;

2) пункт 13после слов «стационарный ящик для голосования» дополнить словами «либо втехническое средство подсчета голосов (в случае его использования)».

8. В пункте1 статьи 36 слова «на данном избирательном участке и находятся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но вотношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РоссийскойФедерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещениядля голосования».

9. В статье38:

1) пункт 3дополнить вторым предложением следующего содержания: «При использованиитехнических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашениявносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.»;

2) пункт 4дополнить вторым предложением следующего содержания: «При использовании техническихсредств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.»;

3) абзацпервый пункта 6 после слов «и его увеличенной формы» дополнить словами «, а вслучае использования технических средств подсчета голосов – только всоответствующие строки увеличенной формы протокола»;

4) дополнитьпунктом 22¹ следующего содержания:

«22¹. Прииспользовании технического средства подсчета голосов после завершения работы сосписком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 8настоящего закона:

1) если покакой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилосьбез использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссияпроверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике дляголосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает втехническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;

2) участковаякомиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем всебюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное врежим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетениопускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковаякомиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные наэтапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2,3, 4, 5, 6 и 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

4) участковаякомиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования изтехнического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующиеданные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и последующие строки увеличенной формыпротокола об итогах голосования;

5) участковаякомиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протоколоб итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимаетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола об итогах голосования;

6) вслучае, предусмотренном пунктом 14¹ настоящей статьи, участковаякомиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на оборотнойстороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчетголосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованиемтехнического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчетаучастковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования.»;

5) пункт 23изложить в следующей редакции:

«23. Участковаякомиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончанияподсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших приподсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Вслучае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших принепосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанногоподсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручногоподсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующихстрок – протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатамручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью техническогосредства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных входе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе спротоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящуюкомиссию.»;

6) пункт 24дополнить третьим предложением следующего содержания: «Протокол об итогахголосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов,приобретает юридическую силу после указанного подписания.»;

7) дополнитьпунктом 29¹ следующего содержания:

«29¹. Прииспользовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашениеданных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, заисключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.»;

8) дополнитьпунктом 29² следующего содержания:

«29². Данныепротокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные сиспользованием технических средств подсчета голосов, при наличиисоответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию сиспользованием ГАС «Выборы».».

10. Первоепредложение пункта 8 статьи 40¹ после слов «общей части» дополнитьсловами «(при ее наличии)».

11. Статью 40²изложить в следующей редакции:

«Статья 40².Методика пропорционального распределения депутатских мандатов.

 

1. Избирательнаякомиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей,поданных по единому избирательному округу за каждый список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов.

2. Затемчисло голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным краспределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающихнатуральных чисел (делителей), от двух до числа депутатских мандатов,распределяемых по единому избирательному округу.

3. Частные,полученные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи по всем спискамкандидатов с точностью до шестого знака после запятой включительно,распределяются в порядке убывания во вспомогательном ряду (в случае равенствачисловых значений нескольких частных первым становится частное спискакандидатов, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенстваголосов – частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее).

Количествочастных соответствующего списка кандидатов, расположенных во вспомогательномряду, порядковые номера которых меньше или равны числу распределяемых мандатов,есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий списоккандидатов. В случае равенства числовых значений двух и более частных последнийподлежащий распределению мандат получает список кандидатов, получивший большеечисло голосов избирателей, а в случае равенства голосов – список кандидатов,зарегистрированный ранее.

4. Если врезультате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов,произведенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, осталисьсписки кандидатов, допущенные к распределению мандатов, но не получившиемандаты, и не осталось нераспределенных депутатских мандатов, то производитсяперераспределение депутатских мандатов в следующем порядке.

Числадепутатских мандатов, причитающиеся спискам кандидатов, получившим всоответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи наибольшее и последующие впорядке убывания числа мандатов (но более одного мандата), уменьшаютсясоответственно на один мандат. Если при этом два или более списка кандидатовполучили равное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшаетсячисло депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который былоподано меньшее число голосов избирателей. Указанное уменьшение числа мандатовпроизводится до тех пор, пока число высвобождающихся мандатов не будет соответствоватьколичеству списков кандидатов, допущенных к распределению мандатов, но неполучивших мандатов.

Высвободившиесямандаты по одному передаются спискам кандидатов, допущенным к участию враспределении депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов.

5. Затемпроизводится распределение депутатских мандатов внутри каждого спискакандидатов – между общей частью списка кандидатов (при ее наличии) итерриториальными группами списка кандидатов.

Приприменении пропорциональной избирательной  системы на первом этапераспределения кандидатам из общей части в порядке их очередности в спискекандидатов, установленной при его регистрации избирательной комиссиеймуниципального образования, депутатские мандаты переходят в первую очередь.Затем производится распределение депутатских мандатов между территориальнымигруппами списка кандидатов в порядке, установленном пунктами 7, 8 настоящейстатьи.

При применениисмешанной избирательной системы распределение депутатских мандатов производитсямежду территориальными группами списка кандидатов в порядке, установленномпунктами 7, 8 настоящей статьи.

6. Зарегистрированныйкандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядкомразмещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получениядепутатского мандата. Отказ от получения депутатского мандата не являетсяоснованием для исключения кандидата из списка кандидатов, допущенного краспределению мандатов. Заявление об отказе от получения депутатского мандатаподается в избирательную комиссию муниципального образования в письменной формеи не подлежит отзыву.

7. Еслипосле передачи в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи депутатских мандатовкандидатам из общей части списка кандидатов остаются депутатские мандаты,причитающиеся данному списку кандидатов, либо если общая часть спискакандидатов отсутствует, то депутатские мандаты распределяются внутри спискакандидатов между территориальными группами списка следующим образом:

1) определяетсячисло голосов, полученных списком кандидатов в каждой из территорий единогоизбирательного округа, которым соответствуют территориальные группы спискакандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за территориальные группысписка кандидатов);

2) вычисляетсяпроцентная доля числа голосов, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, вобщем числе голосов избирателей, проголосовавших на той территории единогоизбирательного округа, которой соответствует территориальная группа спискакандидатов. При этом учитываются только действительные бюллетени. При равенствеуказанных долей преимущество отдается той территориальной группе спискакандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей;

3) территориальныегруппы данного списка кандидатов упорядочиваются в порядке убывания доли, указаннойв подпункте 2 настоящего пункта, и получают поочередно по одному мандату.

8. Оставшиесяпосле совершения указанных в пункте 7 настоящей статьи действийнераспределенными депутатские мандаты передаются территориальным группамданного списка кандидатов, в которых остались кандидаты, не получившиедепутатские мандаты, в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 7 настоящейстатьи.

9. Если послераспределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказалсяпринять депутатский мандат, указанный мандат передается зарегистрированномукандидату из того же списка кандидатов.

Если приприменении пропорциональной избирательной системы кандидат, отказавшийсяпринять депутатский мандат, включен в общую часть списка кандидатов, тоуказанный мандат передается первому в порядке очередности кандидату из числакандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в общую частьуказанного списка. В случае отсутствия в общей части списка кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, либо отказа кандидатов, включенных в общуючасть списка кандидатов, принять указанный депутатский мандат, указанныйдепутатский мандат передается первому в порядке очередности в списке кандидатовкандидату, включенному в территориальную группу списка кандидатов, не получившуюдепутатских мандатов, в соответствии с очередностью территориальных групп,установленной согласно пункту 7 настоящей статьи.

Если приприменении пропорциональной избирательной системы кандидат, отказавшийсяпринять депутатский мандат, включен в территориальную группу списка кандидатов,то указанный депутатский мандат передается первому в порядке очередности всписке кандидатов кандидату из числа кандидатов, не получивших депутатскихмандатов и включенных в общую часть указанного списка. В случае отсутствия вобщей части кандидатов, не получивших депутатских мандатов, либо отказазарегистрированных кандидатов, включенных в общую часть списка кандидатов,принять указанный депутатский мандат, указанный депутатский мандат передаетсяпервому в порядке очередности кандидату из числа кандидатов, не получившихдепутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу спискакандидатов, что и кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным.

Если приприменении смешанной избирательной системы кандидат отказался принятьдепутатский мандат, то указанный депутатский мандат передается первому впорядке очередности кандидату из числа кандидатов, не получивших депутатскихмандатов и включенных в ту же территориальную группу списка кандидатов, что икандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным.

В случаеотсутствия в территориальной группе списка кандидатов, указанной в абзацахтретьем и четвертом настоящего пункта, кандидатов, не получивших депутатскихмандатов, либо отказа всех кандидатов, включенных в указанную территориальнуюгруппу, принять указанный депутатский мандат, указанный депутатский мандатпередается территориальной группе того же списка кандидатов, не получившейдепутатских мандатов, в соответствии с очередностью территориальных групп,установленной согласно пункту 7 настоящей статьи.

В случаеотсутствия территориальных групп, не получивших мандатов, депутатский мандатпередается территориальной группе того же списка кандидатов, в которой имеютсякандидаты, не получившие депутатских мандатов, в соответствии с очередностьютерриториальных групп, установленной согласно пункту 7 настоящей статьи.

В случаях,указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, депутатский мандатпередается первому в порядке очередности кандидату из числа кандидатов, неполучивших депутатских мандатов и включенных в ту территориальную группу спискакандидатов, которой передается депутатский мандат.

Если в спискекандидатов не осталось кандидатов, депутатский мандат остается вакантным доследующих основных выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования.».

 

Статья 2

 

Настоящий закон вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Курганской области         В.М.Шумков

 

город Курган

 

18 февраля 2019 года № 5