Указ Губернатора Курганской области от 30.12.2014 № 134
О создании лицензионной комиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Курганской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
Утратил силу - Указ Губернатора Курганской области
О создании лицензионнойкомиссии
по лицензированиюпредпринимательской деятельности
по управлениюмногоквартирными домами
на территории Курганскойобласти
(В редакции Указа ГубернатораКурганской области от20.08.2018 г. № 182)
В соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Положением о лицензировании предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110,Методическими указаниями о порядке формирования и деятельности лицензионнойкомиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами, утвержденными приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28октября 2014 года N 658/пр, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о лицензионнойкомиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами на территории Курганской области согласно приложению 1к настоящему Указу.
2. Создать лицензионную комиссию полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами на территории Курганской области в составе согласно приложению 2 кнастоящему Указу.
3. Контроль за выполнением настоящего Указавозложить на заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области.
Губернатор Курганскойобласти А.Г.Кокорин
Курган
30 декабря 2014 года
N 134
Приложение 1
к Указу
Губернатора Курганской области
от 30 декабря 2014 г. N 134
"О создании лицензионной комиссии
по лицензированию предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными
домами на территории Курганской области"
Положение
о лицензионной комиссии полицензированию
предпринимательскойдеятельности по управлению
многоквартирными домами натерритории
Курганской области
(В редакции Указа ГубернатораКурганской области от20.08.2018 г. № 182)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящее Положение о лицензионнойкомиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами на территории Курганской области (далее - Положение)определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности лицензионнойкомиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домамина территории Курганской области (далее - Лицензионная комиссия).
2. Лицензионная комиссия руководствуется всвоей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативнымиактами, нормативными правовыми актами Курганской области, настоящим Положением.
3. Организационно-техническое обеспечениедеятельности Лицензионной комиссии осуществляет Государственная жилищнаяинспекция Курганской области.
Раздел II. Основныеполномочия и функции
лицензионной комиссии
4. Основными полномочиями Лицензионнойкомиссии являются:
а) принятие решения о выдаче лицензии или оботказе в выдаче лицензии;
б) принятие квалификационного экзамена;
в) участие в мероприятиях по лицензионномуконтролю;
г) принятие решения об обращении в суд сзаявлением об аннулировании лицензии.
5. Лицензионная комиссия в целях выполнениястоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает материалы, подготовленныеГосударственной жилищной инспекцией Курганской области (далее - органгосударственного жилищного надзора) для Лицензионной комиссии, для принятиярешения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении) на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее -лицензия);
б) обеспечивает принятие квалификационногоэкзамена и направление протокола такого экзамена в орган государственногожилищного надзора;
в) принимает участие в мероприятиях полицензионному контролю, проводимых органом государственного жилищного надзора вотношении соискателя лицензии;
г) проводит анализ решений органагосударственного жилищного надзора об исключении из реестра лицензий Курганскойобласти сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления ипроверки оснований для аннулирования лицензии;
д) принимает решение об обращении в суд сзаявлением об аннулировании лицензии;
е) обобщает и анализирует опытлицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливаетпредложения по совершенствованию системы лицензирования;
ж) взаимодействует с органом государственногожилищного надзора и иными органами государственной власти Курганской области иорганами местного самоуправления по вопросам лицензирования предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами;
з) обеспечивает раскрытие информации о работеЛицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах ипринятых решениях путем размещения соответствующей информации на официальномсайте органа государственного жилищного надзора или Лицензионной комиссии винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
и) обеспечивает соблюдение конфиденциальностипри работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и другихзаинтересованных лиц;
к) приглашает принять участие в заседанияхЛицензионной комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов,представителей лицензирующего органа и других органов государственной власти,органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.
Раздел III. Состав,порядок избрания (назначения)
членов лицензионнойкомиссии
6. (Исключен - УказГубернатора Курганской области от20.08.2018 г. № 182)
7. (Исключен - УказГубернатора Курганской области от20.08.2018 г. № 182)
8. Состав Лицензионной комиссии формируетсяуказом Губернатора Курганской области.
9. Лицензионная комиссия состоитиз председателя Лицензионной комиссии, заместителя председателя Лицензионнойкомиссии, секретаря Лицензионной комиссии и членов Лицензионной комиссии. (Вредакции Указа Губернатора Курганской области от20.08.2018 г. № 182)
10. Изменения в составЛицензионной комиссии вносятся в связи с:
а) заявлением члена Лицензионнойкомиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;
б) обращением ассоциации (союза)саморегулируемых организаций об отзыве рекомендательного письма, выданного наимя представителя саморегулируемой организации, ставшего членом Лицензионнойкомиссии (в случае, если такое письмо было представлено);
в) выявлением обстоятельств,препятствующих членству в Лицензионной комиссии, в случае, если заявление овключении в состав Лицензионной комиссии оформлено с нарушением требований и(или) документы, которые должны быть приложены к заявлению о включении в составЛицензионной комиссии, представлены не в полном объеме.
(Пункт в редакции УказаГубернатора Курганской области от20.08.2018 г. № 182)
11. Лицензионная комиссия создается сроком на3 (три) года. По истечении указанного срока формируется новый составЛицензионной комиссии, при этом должна быть обеспечена непрерывность еедеятельности.
12. Председатель Лицензионной комиссииназначается указом Губернатора Курганской области о создании Лицензионнойкомиссии. Полномочия председателя Лицензионной комиссии прекращаются наосновании истечения срока полномочий Лицензионной комиссии, а также по решениюГубернатора Курганской области.
13. Заместитель председателя Лицензионнойкомиссии избирается на первом заседании Лицензионной комиссии из числа еечленов.
14. Любой член Лицензионной комиссии вправевыдвинуть из состава Лицензионной комиссии по одному кандидату на должностьзаместителя председателя Лицензионной комиссии.
15. Вопрос о прекращении полномочийзаместителя председателя Лицензионной комиссии включается в повестку заседанияпо инициативе любого члена Лицензионной комиссии.
16. Решение об избрании и прекращенииполномочий заместителя председателя Лицензионной комиссии считается принятым,если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числаучаствующих в голосовании членов Лицензионной комиссии.
17. Каждый член Лицензионной комиссии приголосовании имеет один голос. В случае равенства поданных голосов при избраниизаместителя председателя Лицензионной комиссии проводится повторное голосованиев отношении кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.
18. В случае отсутствия на первом заседанииЛицензионной комиссии необходимого кворума или если решение не принято,заместитель председателя Лицензионной комиссии назначается ГубернаторомКурганской области.
Раздел IV. Полномочиячленов лицензионной комиссии
19. Председатель Лицензионной комиссии:
а) руководит деятельностью Лицензионнойкомиссии;
б) утверждает повестку и дату проведениязаседаний Лицензионной комиссии;
в) председательствует на заседанияхЛицензионной комиссии;
г) подписывает протоколы заседанийЛицензионной комиссии;
д) выполняет иные функции в рамках своейкомпетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Лицензионнойкомиссии.
20. При отсутствии на заседании Лицензионнойкомиссии председателя Лицензионной комиссии его функции выполняютсязаместителем председателя Лицензионной комиссии. При отсутствии на заседаниипредседателя Лицензионной комиссии и его заместителя председательствующиефункции возлагаются на члена Лицензионной комиссии, выбранного большинствомголосов из числа присутствующих.
21. Члены Лицензионной комиссии обязаны:
а) заблаговременно знакомиться с материаламизаседания Лицензионной комиссии;
б) присутствовать на заседаниях Лицензионнойкомиссии;
в) соблюдать порядок и этические нормы впроцессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;
г) аргументированно излагать свою позицию,давать мотивированные замечания или дополнения (в случае их наличия) кпредставленным материалам;
д) в случае необходимости направлять своемнение по вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии в письменном виде.
22. Члены Лицензионной комиссии вправе:
а) получать информацию о деятельностиЛицензионной комиссии;
б) в установленном настоящим Положениемпорядке вносить вопросы в повестку заседаний Лицензионной комиссии;
в) требовать созыва заседания Лицензионнойкомиссии;
г) осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
23. Члены Лицензионной комиссии не вправеиспользовать свое положение и полученную в ходе заседаний Лицензионной комиссииинформацию в личных интересах, а также допускать их использование в личныхинтересах другими лицами.
24. Членство в Лицензионной комиссииосуществляется на общественных началах.
Раздел V. Организационноеобеспечение деятельности
лицензионной комиссии
25. Организационное обеспечение деятельностиЛицензионной комиссии осуществляется секретарем Лицензионной комиссии.Секретарь Лицензионной комиссии назначается председателем Лицензионной комиссиииз числа членов Лицензионной комиссии.
26. Секретарь Лицензионной комиссии в рамкахсвоей компетенции:
а) участвует в разработке и утверждениикалендарного плана заседаний Лицензионной комиссии;
б) согласовывает с председателем Лицензионнойкомиссии дату проведения заседания Лицензионной комиссии;
в) определяет повестку заседания Лицензионнойкомиссии и согласовывает ее с председателем Лицензионной комиссии;
г) уведомляет членов Лицензионной комиссии ииных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседанияЛицензионной комиссии;
д) организует работу по предварительнойобработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседанийЛицензионной комиссии;
е) обеспечивает при необходимости присутствиеэкспертов на заседании Лицензионной комиссии;
ж) обеспечивает рассылку членам Лицензионнойкомиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки днязаседаний Лицензионной комиссии и бюллетеней для голосования;
з) уведомляет членов Лицензионной комиссии ииных заинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;
и) докладывает материалы на заседанииЛицензионной комиссии по вопросам повестки;
к) оформляет протоколы заседаний Лицензионнойкомиссии и выписки из них;
л) обеспечивает хранение и передачу в архивпротоколов заседаний Лицензионной комиссии, личных дел членов Лицензионнойкомиссии и иных материалов;
м) осуществляет иные полномочия, необходимыедля обеспечения работы Лицензионной комиссии.
Раздел VI. Порядокорганизации работы лицензионной комиссии
27. Заседания Лицензионной комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
28. Кворум для проведения очных заседанийЛицензионной комиссии составляет более 1/2 (одной второй) от числа членовЛицензионной комиссии.
29. В случае если на очном заседании кворумотсутствует, председатель Лицензионной комиссии вправе принять решение опереносе заседания на другую дату.
30. Заседания Лицензионной комиссии являютсяоткрытыми. На заседании Лицензионной комиссии могут присутствовать лица, неявляющиеся членами Лицензионной комиссии.
31. Члены Лицензионной комиссии и иныезаинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседанияне позднее чем за 7 (семь) календарных дней до даты проведения заседания.Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установитьполучение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путемфаксимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.
32. Для обеспечения своей деятельностиЛицензионная комиссия вправе разработать и утвердить регламент работыЛицензионной комиссии.
33. Протокол заседания Лицензионной комиссиисоставляется не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседанияЛицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Лицензионной комиссии. Протокол заседанияЛицензионной комиссии в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты проведениязаседания Лицензионной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайтеоргана государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Копия протокола заседания Лицензионной комиссии всрок не более 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионнойкомиссии подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора.
34. В протоколе заседания Лицензионнойкомиссии указываются:
а) дата, место и время проведения заседанияЛицензионной комиссии;
б) общее количество и персональный составчленов Лицензионной комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании Лицензионнойкомиссии;
в) повестка заседания Лицензионной комиссии;
г) ссылки на федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации и внутренние документыЛицензионной комиссии, которыми руководствовалась Лицензионная комиссия припринятии решений;
д) выводы по рассматриваемым вопросамповестки заседания Лицензионной комиссии.
35. В протоколе заседания Лицензионнойкомиссии должны содержаться решения, принятые Лицензионной комиссией, ирезультаты голосования по ним.
36. Лицензионная комиссия принимает решенияпо вопросам повестки заседания путем открытого голосования.
37. Голосование Лицензионной комиссией повопросам повестки проводится путем подачи бюллетеней. Бюллетени направляются поэлектронной почте или передаются лично в срок не позднее 3 (трех) рабочих днейс даты проведения заседания.
38. Бюллетень, направленный с заявленногоэлектронного адреса члена Лицензионной комиссии, с указанием расшифровки вбюллетене считается подписанным и поданным с соблюдением всех норм. Вбюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседания Лицензионнойкомиссии членом Лицензионной комиссии должен быть выбран 1 (один) из следующихвариантов голосования: "за", "против","воздержался". Член Лицензионной комиссии отмечает вариантголосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен бытьподписан членом Лицензионной комиссии с расшифровкой его подписи.
39. К заполненному бюллетеню для голосованиячлен Лицензионной комиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, вотношении которого проводилось голосование.
40. Решение считается принятым, если за негопроголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа принявшихучастие в голосовании. Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеетодин голос.
41. В случае равенства между поданнымиголосами "за" и поданными голосами "против", либо есличисло голосов "за" или "против" менее половины от числапринявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума), может проводитьсяповторное голосование с исключением варианта голосования "воздержался".Решение о проведении повторного голосования принимается председателемЛицензионной комиссии или лицом, его замещающим.
42. Для проведения голосования членамиЛицензионной комиссии направляются бюллетени для голосования по вопросамповестки заседания Лицензионной комиссии (с указанием срока, к которомузаполненные и подписанные членами Лицензионной комиссии бюллетени дляголосования должны быть представлены в Лицензионную комиссию) не позднее 7(семи) календарных дней до окончания срока приема бюллетеней для голосования.Член Лицензионной комиссии заполняет бюллетень для голосования в порядке,указанном в пункте 38 настоящего Положения.
43. Члены Лицензионной комиссии вправе вписьменном виде заявлять "Особое мнение", отличное от результатов голосования.Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документприобщается к материалам заседания.
Раздел VII. Порядокпринятия лицензионной комиссией решения
о выдаче лицензии или оботказе в выдаче лицензии
44. На основании поступившего от органагосударственного жилищного надзора мотивированного предложения о предоставлениилицензии или об отказе в предоставлении лицензии Лицензионная комиссияпринимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлениилицензии.
45. Рекомендуемый срок для принятияЛицензионной комиссией решения о предоставлении лицензии или об отказе впредоставлении лицензии - 10 (десять) рабочих дней со дня получениямотивированного предложения от органа государственного жилищного надзора.Решение направляется в орган государственного жилищного надзора не позднеерабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
46. Решение Лицензионной комиссии опредоставлении лицензии является для органа государственного жилищного надзораоснованием выдачи лицензии.
47. Решение Лицензионной комиссии об отказе впредоставлении лицензии может быть обжаловано в суд в порядке, установленномдействующим законодательством.
Раздел VIII. Порядокпринятия лицензионной комиссией
квалификационного экзамена
48. Организация приема квалификационногоэкзамена осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ПриказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 28 октября 2014 года N 659/пр.
49. По итогам проведения квалификационногоэкзамена, не позднее 3 (трех) рабочих дней после его проведения Лицензионнаякомиссия составляет и подписывает протокол квалификационного экзамена. Протоколподлежит направлению в орган государственного жилищного надзора не позднеерабочего дня, следующего за днем его подписания.
50. График проведения квалификационныхэкзаменов утверждается решением Лицензионной комиссии и подлежит опубликованиюв Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир", атакже размещению на официальном сайте органа государственного жилищного надзорав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Раздел IX. Порядок участиялицензионной комиссии
в мероприятиях полицензионному контролю
51. Мероприятия по лицензионному контролю осуществляютсядолжностными лицами органа государственного жилищного надзора и включают в себяпроведение в отношении соискателя лицензии и лицензиата документарных, плановыхи внеплановых выездных проверок.
52. При проведении в отношении соискателялицензии внеплановой выездной проверки, а также при проведении в отношениилицензиата плановой и внеплановой выездной проверки члены Лицензионной комиссииимеют право лично присутствовать при их проведении.
Раздел X. Порядок принятиялицензионной комиссией решения
об обращении в суд сзаявлением об аннулировании лицензии
53. В случае исключения из реестра лицензийКурганской области сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений вкоторых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений вмногоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляллицензиат в течение календарного года, орган государственного жилищного надзоранаправляет в Лицензионную комиссию уведомление о данном факте в течение 3(трех) рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.
54. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дняполучения такого уведомления Лицензионная комиссия принимает решение обобращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
55. Не позднее дня, следующего за днем получениярешения Лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии, орган государственного жилищного надзора приступает к подготовкезаявления об аннулировании лицензии и необходимых документов к нему для подачив суд.
Подготовка указанных документов должна бытьзавершена в течение 7 (семи) рабочих дней.
Раздел XI. Заключительныеположения
56. Изменения и дополнения в настоящееПоложение утверждаются указом Губернатора Курганской области.
Приложение 2
к Указу
Губернатора Курганской области
от 30 декабря 2014 г. N 134
"О создании лицензионной комиссии
по лицензированию предпринимательской
деятельности по управлению
многоквартирными домами
на территории Курганской области"
Состав лицензионнойкомиссии
по лицензированиюпредпринимательской деятельности
по управлениюмногоквартирными домами на территории
Курганской области
Начальник Государственной жилищной инспекцииКурганской области - главный государственный жилищный инспектор Курганскойобласти, председатель лицензионной комиссии по лицензированиюпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами натерритории Курганской области (далее - лицензионная комиссия).
Члены лицензионной комиссии:
главный специалист отдела лицензированияГосударственной жилищной инспекции Курганской области;
директор Некоммерческого партнерства"Товарищество собственников жилья Курганской области" (посогласованию);
заместитель директора Департаментастроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганскойобласти - начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства (посогласованию);
заместитель Председателя Курганской областнойДумы - председатель комитета Курганской областной Думы по экономическойполитике (по согласованию);
заместитель начальника государственнойжилищной инспекции Курганской области - старший государственный жилищныйинспектор;
исполнительный директор НекоммерческогоПартнерства организаций жилищно-коммунального хозяйства "Новый ЖЭК"(по согласованию);
председатель Курганской городскойобщественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сили правоохранительных органов (по согласованию);
председатель комиссии по вопросаммежрегиональной деятельности, развития территории, взаимодействияобщественности с органами государственной власти и местного самоуправленияОбщественной палаты Курганской области (по согласованию);
Председатель Правления ассоциации "Советмуниципальных образований Курганской области" (по согласованию);
уполномоченный по защите прав предпринимателейв Курганской области (по согласованию);
член Общественной палаты Курганской области(по согласованию);
член Комиссии Президиума Региональногополитического совета Курганского регионального отделения Всероссийскойполитической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по тарифной политике имониторингу услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения(по согласованию).