ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 г. N 518
О государственной программе
Курганской области "Разные
дети - равные возможности"
В соответствии спостановлением Правительства Курганской области от 8 июля2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьгосударственную программу Курганской области "Разные дети - равныевозможности" согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Опубликоватьнастоящее постановление в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по социальной политике.
ГубернаторКурганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2017г. N 518
"Огосударственной программе
Курганской области"Разные
дети - равныевозможности"
Государственная программа
Курганской области "Разные
дети - равные возможности"
Раздел I.Паспорт государственной
программы Курганскойобласти "Разные
дети - равныевозможности"
Наименование | Государственная программа Курганской области "Разные дети - равные возможности" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Департамент здравоохранения Курганской области |
Соисполнители | Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) |
Подпрограмма | "Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, на территории Курганской области" |
Цели | Предупреждение и снижение уровня детской инвалидности; повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе в раннем возрасте; улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников |
Задачи | Ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ; оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами |
Целевые индикаторы | Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей до 3 лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ОВЗ (процент); удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент) |
Сроки реализации | 2018 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2018 - 2022 годах 1 629 280 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 325 856 тыс. рублей, 2019 год - 325 856 тыс. рублей, 2020 год - 325 856 тыс. рублей, 2021 год - 325 856 тыс. рублей, 2022 год - 325 856 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни; формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников; формирование условий для создания новых рабочих мест |
РазделII. Характеристика текущего
состояния сферызащиты прав детства,
в том числе детей-инвалидов,детей
с ОВЗ и семей, ихвоспитывающих,
на территории Курганскойобласти
Обеспечениеблагополучного и защищенного детства является одним из основных приоритетовсоциальной политики Курганской области.
В Курганскойобласти создана и действует система защиты детства, инструментом которойявляются государственные программы (подпрограммы), реализуемые в том числе при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся втрудной жизненной ситуации (далее - Фонд), созданного в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 26 марта 2008 года N 404 "О созданииФонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
В результатепринятых мер в Курганской области наметились позитивные тенденции снижениядетской смертности, улучшения социально-экономического положения семей сдетьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, в томчисле детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В Курганскойобласти сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение правкаждого ребенка без какой-либо дискриминации, включая организациюпрофилактической помощи семье и ребенку, обеспечение адресной поддержкинуждающимся в ней семьям с детьми, в том числе детьми-инвалидами,предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку.
Реабилитация иполноценная интеграция в общество позволяет преодолевать социальную исключенность уязвимых категорий детей и семей, ихвоспитывающих.
Вместе с тем сохраняютсвою остроту и далеки от окончательного решения проблемы, связанные с семейнымнеблагополучием, социальным сиротством и жестоким обращением с детьми.Сохраняются риски бедности для многодетных, неполных семей, семей,воспитывающих детей-инвалидов.
Необходимоорганизовать эффективное межведомственное взаимодействие государственных,муниципальных, коммерческих и общественных организаций, участвующих в оказанииранней комплексной помощи детям целевой группы, для максимального раскрытия ихреабилитационного и абилитационного потенциалов,повышения уровня и качества жизни семей, имеющих таких детей.
Требуется повыситьдоступность и эффективность оказания государственных услуг в сфере реабилитациии абилитации детей, нуждающихся в ранней помощи,обеспечить максимальную полноту охвата нуждающихся, а также своевременностьранней диагностики отклонений.
Одним из важныхнаправлений реабилитации и абилитации инвалидов и ихинтеграции в обществе является интеграция через образование, культуру,физическую культуру и спорт.
Занятие инвалидовфизической культурой и спортом можно рассматривать не только как средствореабилитации и абилитации, но и как постоянную формужизненной активности и социальной занятости, поэтому необходимо включение вПрограмму мероприятий, направленных на создание условий для занятийдетьми-инвалидами оздоровительной физической культурой и спортом.
Важнымнаправлением работы является формирование общественного мнения к проблеме детейс ОВЗ, воспитание толерантного отношения друг к другу. В Курганской области внедостаточной степени присутствует социальная реклама, развивающая толерантноеотношение к детям-инвалидам, семьям, воспитывающим таких детей.
Консолидацияусилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов нарешение государственных задач в сфере ранней помощи семьям, воспитывающимдетей-инвалидов, положительно повлияет на создание благоприятных условий дляразвития личностного потенциала и повышение качества жизни населения.
РеализацияПрограммы позволит реализовать комплексный межведомственный подход к решениюпроблем, координировать деятельность всех заинтересованных организаций иведомств.
Учитываявышеизложенное, необходимо продолжить работу по реализации мероприятий,направленных на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности,повышению доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе враннем возрасте, улучшению качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ, росттолерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами вобществе.
РазделIII. Приоритеты и
целигосударственной политики
в сфере защитыдетства, в том числе
детей-инвалидов, детейс ОВЗ и
семей, ихвоспитывающих
Программаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
Направленияреализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственнойполитики, в том числе обозначенным в государственной программе РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N1297, и государственной программе Российской Федерации "Развитиездравоохранения", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года N 294, в части подпрограмм "Охраназдоровья матери и ребенка" и "Развитие медицинской реабилитации исанаторно-курортного лечения, в том числе детей":
- решение вопросовформирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
реализацияпринципов ранней помощи и сопровождения инвалида в региональной системереабилитации;
развитиемедицинской реабилитации населения и совершенствование системысанаторно-курортного лечения, в том числе детей.
Задачейгосударственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на2011 - 2020 годы является обеспечение равного доступа инвалидов креабилитационным и абилитационным услугам, включаяобеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству.
Задачамиподпрограмм "Охрана здоровья матери и ребенка" и "Развитиемедицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числедетей" государственной программы Российской Федерации "Развитиездравоохранения" являются:
повышениедоступности и качества медицинской помощи матерям и детям;
разработка ивнедрение новых организационных моделей, а также поддержка развитияинфраструктуры системы медицинской реабилитации.
Кроме того,приоритет государственной политики - обеспечение равных возможностей для детей,нуждающихся в особой заботе государства, к которым относятся дети с ОВЗ,включая детей-инвалидов, определен в следующих правовых актах РоссийскойФедерации:
Федеральном законеот 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации";
Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегиидействий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в РоссийскойФедерации Десятилетия детства";
распоряженииПравительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р, которымутверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до2020 года.
Также Программанаправлена на реализацию мероприятий по развитию человеческого потенциала,предусмотренных Стратегией развития информационного общества, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "ОСтратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 -2030 годы".
РазделIV. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- предупреждение иснижение уровня детской инвалидности;
- повышениедоступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитациидетей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте;
- улучшениекачества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
- преодолениеизолированности семей с детьми-инвалидами и интеграция детей-инвалидов в средуздоровых сверстников.
Для достиженияцелей Программы предусматривается решение следующих задач:
- ранняяпрофилактика детской инвалидности;
- внедрение новыхметодов медико-социальной реабилитации и абилитациидетей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте;
- создание условийдля повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
- оказание помощисемьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
- создание условийдля развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощидетям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим;
- создание условийдля социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
- формированиепозитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам,преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами.
Достижение целей ирешение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации следующихмеханизмов (способов):
- создания новыхслужб, мобильных бригад, сети консультативных пунктов, родительских клубов,кабинетов и других структур;
- внедрения новыхтехнологий, услуг, программ по работе с детьми и их семьями;
- приобретениясовременного реабилитационного, игрового, технологического, компьютерного,фото-, видеооборудования, мультимедийных систем, инвентаря, автотранспорта,мебели, оргтехники, программного обеспечения;
- повышенияпрофессиональных компетенций специалистов;
- проведенияспортивных праздников, творческих конкурсов и фестивалей, благотворительныхмероприятий, информационных акций;
- освещениямероприятий Программы в средствах массовой информации.
Раздел V.Перечень и краткое
описание подпрограмм
Программа включаетв себя подпрограмму "Комплекс мер по формированию современнойинфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченнымивозможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, на территории Курганскойобласти".
Подпрограмма"Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб раннейпомощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям,их воспитывающим, на территории Курганской области", представленная вприложении к Программе, предусматривает систему мероприятий, направленных насоздание в Курганской области условий для эффективных изменений в системеранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим,способствующих достижению такими детьми максимально возможного уровня развитияи социализации.
РазделVI. Сроки реализации Программы
Срок реализацииПрограммы: 2018 - 2022 годы.
Условиямидосрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнениелибо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отменеутвержденной Программы.
РазделVII. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализацииПрограммы
В результатереализации Программы ожидается:
- снижениепоказателей детской инвалидности;
- повышениедоступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ;
- повышениекачества реабилитации и абилитации детей-инвалидов,детей с ОВЗ в специализированных организациях;
- обеспечениепотребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании исоциальной поддержке;
- снижениепоказателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов идетей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала;
- повышение уровняпсихического, интеллектуального, эмоционального, социального развитиядетей-инвалидов, детей с ОВЗ;
- увеличение числадетей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни вобществе;
- повышениесоциального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
- улучшениесоциального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающихдетей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни;
формированиеоткрытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам;
- преодолениеизолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграциидетей-инвалидов в общество здоровых сверстников;
- формированиеусловий для создания новых рабочих мест.
РазделVIII. Перечень мероприятий Программы
Переченьмероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечныхрезультатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый конечный результат |
1. | Осуществление мероприятий по ранней профилактике детской инвалидности | 2018 - 2022 годы | Департамент здравоохранения Курганской области | Снижение показателей детской инвалидности |
2. | Внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте | 2018 - 2022 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области | Повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ |
3. | Оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе в раннем возрасте | 2018 - 2022 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | Обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке |
4. | Создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников | 2018 - 2022 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию) | Повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни |
5. | Формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами | 2018 - 2022 годы | Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) | Формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников |
6. | Мероприятия, направленные на создание в Курганской области условий для эффективных изменений в системе ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим, способствующих достижению такими детьми максимально возможного уровня развития и социализации, реализуемые в рамках подпрограммы "Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, на территории Курганской области" <*> | 2018 - 2022 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) | Снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала; повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни; формирование условий для создания новых рабочих мест |
________________________________
<*> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Комплекс мерпо формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам,детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, натерритории Курганской области" приведен в таблице 1 приложения кПрограмме.
РазделIX. Целевые индикаторы Программы
Количественныепоказатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы, суказанием плановых количественных значений по годам реализации представлены втаблице 2.
Таблица 2
N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора | ||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
1. | Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ | Процент | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
2. | Доля детей до 3 лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ОВЗ | Процент | 95 | 95,5 | 96 | 96,5 | 97 |
3. | Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ | Процент | 45 | 47 | 49 | 51 | 52 |
4. | Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов | Процент | 35 | 36 | 38 | 40 | 42 |
5. | Доля семей, имеющих детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей, имеющих детей с ОВЗ и детей-инвалидов | Процент | 20 | 22 | 24 | 26 | 28 |
Раздел X.Информация по
ресурсномуобеспечению Программы
Общий объембюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализациюПрограммы в 2018 - 2022 годах составит 1 629 280 тыс. рублей, в том числе погодам: 2018 год - 325 856 тыс. рублей, 2019 год - 325 856 тыс. рублей, 2020 год- 325 856 тыс. рублей, 2021 год - 325 856 тыс. рублей, 2022 год - 325 856 тыс.рублей.
Помимо бюджетныхассигнований за счет средств областного бюджета планируется привлечение средствФонда (по согласованию) в размере 16 254,2 тыс. рублей.
Информация поресурсному обеспечению Программы, задачам, мероприятиям, главным распорядителямсредств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годамреализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которыхнаправлено финансирование, представлена в таблице 3.
Таблица 3
N п/п | Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие | Главный распорядитель средств областного бюджета | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||||
Задачи: ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ; оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами. Целевые индикаторы: доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ (процент): 2018 год - 95, 2019 год - 95, 2020 год - 95, 2021 год - 95, 2022 год - 95; доля детей до 3 лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ОВЗ (процент): 2018 год - 95, 2019 год - 95,5, 2020 год - 96, 2021 год - 96,5, 2022 год - 97; доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ (процент): 2018 год - 45, 2019 год - 47, 2020 год - 49, 2021 год - 51, 2022 год - 52; доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент): 2018 год - 35, 2019 год - 36, 2020 год - 38, 2021 год - 40, 2022 год - 42; доля семей, имеющих детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей, имеющих детей с ОВЗ и детей-инвалидов (процент): 2018 год - 20, 2019 год - 22, 2020 год - 24, 2021 год - 26, 2022 год - 28 | ||||||||||
1. | Мероприятия, направленные на создание в Курганской области условий для эффективных изменений в системе ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим, способствующих достижению такими детьми максимально возможного уровня развития и социализации, реализуемые в рамках подпрограммы "Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, на территории Курганской области" <*> | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2018 - 2022 годы | Областной бюджет | 1 629 280 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 |
- | 2018 - 2022 годы | Фонд <**> | 16 254,2 | 7 705,45 | 8 548,75 | - | - | - | ||
ИТОГО: в том числе: | 1 645 534,2 | 333 561,45 | 334 404,75 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | ||||
областной бюджет | 1 629 280 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | ||||
Фонд <**> | 16 254,2 | 7 705,45 | 8 548,75 | - | - | - |
________________________________
<*> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы"Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб раннейпомощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям,их воспитывающим, на территории Курганской области" приведено в приложениик Программе.
<**> Средства Фонда являются прогнозными.
Приложение
к государственнойпрограмме
Курганской области
"Разные дети-
равныевозможности"
Подпрограмма
"Комплекс мер по формированию современнойинфраструктуры
служб ранней помощи детям-инвалидам, детям сограниченными
возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим,
на территории Курганской области"
Раздел I.Паспорт подпрограммы
"Комплекс мерпо формированию современной
инфраструктурыслужб ранней помощи детям-инвалидам,
детям сограниченными возможностями здоровья и семьям,
их воспитывающим, натерритории Курганской области"
Наименование | Подпрограмма "Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, на территории Курганской области" (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель | Департамент здравоохранения Курганской области |
Соисполнители | Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); государственные и муниципальные организации (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) |
Цели | Создание условий для эффективных изменений в региональной системе ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и семьям, их воспитывающим, способствующих достижению такими детьми максимально возможного уровня развития и социализации |
Задачи | Создание условий для развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим; организация межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, обеспечивающего деятельность по оказанию ранней помощи; создание новых и (или) развитие деятельности ранее созданных служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания, здравоохранения, образования |
Целевые индикаторы | Численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, проживающих на территории Курганской области (человек); численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, впервые выявленных в рамках Подпрограммы (человек); численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, получающих раннюю помощь (человек), в том числе в организациях: социального обслуживания (человек), здравоохранения (человек), образования (человек), культуры (человек); численность семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, проживающих на территории Курганской области (единиц); численность семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, находящихся на социальном сопровождении (единиц); численность родителей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, получивших знания и навыки в ходе обучающих мероприятий (человек), в том числе в организациях: образования (человек), социального обслуживания (человек); численность руководителей и специалистов служб ранней помощи и региональных ресурсных центров, прошедших обучение новым технологиям и методикам помощи детям в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье (человек), в том числе из организаций: социального обслуживания (человек), здравоохранения (человек), образования (человек), культуры (человек); численность руководителей и специалистов служб ранней помощи, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), (человек), в том числе по направлению: "Ранняя помощь" (человек), "Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи" (человек); численность руководителей и специалистов служб ранней помощи, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда (человек); количество муниципальных районов и городских округов Курганской области, участвующих в реализации программ ранней помощи в рамках Подпрограммы (единиц); количество служб ранней помощи, участвующих в мероприятиях Подпрограммы (единиц), в том числе действующих на базе организаций: социального обслуживания (единиц), здравоохранения (единиц), образования (единиц); наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего, в том числе, координацию работы служб ранней помощи (да/нет); количество некоммерческих организаций (далее - НКО), привлеченных к оказанию ранней помощи (единиц) |
Сроки реализации | 2018 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы составит в 2018 - 2022 годах 1 629 280 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 325 856 тыс. рублей, 2019 год - 325 856 тыс. рублей, 2020 год - 325 856 тыс. рублей, 2021 год - 325 856 тыс. рублей, 2022 год - 325 856 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в оказании ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и воспитывающим их семьям; улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ; повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннюю помощь детям и семьям, их воспитывающим; укрепление ресурсной базы, методических, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных возможностей служб ранней помощи; формирование условий для создания новых рабочих мест |
РазделII. Характеристика текущего состояния организации
ранней помощидетям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их
воспитывающим, натерритории Курганской области
По состоянию на 1января 2017 года в Курганской области зарегистрировано 3286 детей-инвалидов ввозрасте от 0 до 17 лет включительно, в абсолютном количестве на 52 ребенкабольше чем в предыдущем году (2015 год - 3224 ребенка-инвалида, 2014 год - 3234ребенка-инвалида, 2013 год - 3153 ребенка-инвалида, 2010 год - 2896детей-инвалидов).
За 2010 - 2016годы в регионе зарегистрировано повышение показателя детской инвалидности на11,0%: с 163,3 до 183,3 случая на 10 000 детского населения.
Повышениепоказателя детской инвалидности произошло наряду с ростом заболеваемостиноворожденных, что можно связать с переходом на новые правила регистрациидетей, родившихся в сроки беременности 22 недели и более и (или) с низкой иэкстремально низкой массой тела, с 2012 года.
В возрастнойструктуре при установлении первичной инвалидности среди детей в возрасте от 0до 17 лет включительно именно дети в возрасте от 0 до 4 лет составляютнаибольший удельный вес (203 ребенка, 50% от общего количества детей спервичной инвалидностью), что требует создания условий для развитиярегиональной системы своевременного выявления и оказания ранней помощидетям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим.
Среди детей от 0до 4 лет основными причинами инвалидности являются врожденные аномалии - 30,0%(2015 год - 36,0%, 2014 год - 40,5%, 2013 год - 41,0%); далее следуют болезнинервной системы - 36,0% (2015 год - 32,0%, 2014 год - 30,0%, 2013 год - 32,0%);на третьем месте - психические расстройства - 6,5% (2015 год - 7,0%, 2014 год -6,0%, 2013 год - 5,1%).
Врожденные порокии аномалии развития занимают первое ранговое место и в структуре первичнойинвалидности данный факт можно объяснить внедрением и совершенствованием напротяжении более 10 лет таких скрининговых технологий, как пренатальнаядиагностика, неонатальный и аудиологический скрининги.
Пренатальнаядиагностика, неонатальный и аудиологический скрининги относятся к основным медицинским технологиям вучреждениях родовспоможения и детства Курганской области и направлены на раннеевыявление и своевременное лечение тяжелых наследственных (инвалидизирующих)заболеваний у детей раннего возраста. Ежегодно показатель охвата обследованиемноворожденных детей на 5 наследственных заболеваний сохраняется высоким исоставляет не менее 99%, в результате неонатального скрининга выявляется от 9до 13 детей с наследственной патологией.
Для своевременноговыявления тугоухости детей и ранней профилактики детской инвалидности вучреждениях родовспоможения и детства проводится двухэтапный аудиологический скрининг у детей первого года жизни. Аудиологический скрининг детей первого года жизни позволяетсвоевременно провести диагностику нарушений слуха у ребенка и последующуюреабилитацию тугоухости. Охват скринингом ежегодно составляет не менее 95% отродившихся детей, выявляется от 450 до 500 детей первого года жизни снарушением слуха, по результатам скрининга 2 - 3 детям проводится кохлерная имплантация.
С учетомзначимости своевременного выявления инвалидизирующейпатологии у детей в раннем возрасте возрастает роль профилактической работы врамках оказания первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях,подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области.
В целях раннеговыявления отклонений в состоянии здоровья детей в возрасте первых 3 лет жизнимедицинскими работниками первичной медико-санитарной помощи (центральныерайонные больницы, детские поликлиники) в рамках функциональных обязанностейпроводится профилактическая работа, включающая в себя:
- динамическоемедицинское наблюдение за физическим и нервно-психическим развитием детей;
- проведениепервичного патронажа новорожденных и детей раннего возраста в установленныесроки;
- проведениепрофилактических осмотров детей раннего возраста, в том числе диспансерное(профилактическое) наблюдение ребенка первого года жизни с соблюдениемстандарта наблюдения;
- разработкакомплекса лечебно-оздоровительных мероприятий, контроль за выполнением режима,рационального питания, своевременного проведения мероприятий по профилактике удетей алиментарных расстройств, рахита, анемии и других заболеваний;
- своевременноенаправление детей на консультации к врачам-специалистам, при соответствующихпоказаниях - на госпитализацию;
- осуществлениедиспансерного наблюдения детей с наследственными заболеваниями, выявленными врезультате неонатального скрининга, и патронаж семей, имеющих детей указаннойкатегории.
Мероприятия пооказанию ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, реализуются вКурганской области при софинансировании Фондомподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), в2012 - 2014 годах в рамках целевой программы Курганской области "Разныедети - равные возможности" на 2012 - 2014 годы, государственной программыКурганской области "Разные дети - равные возможности", в 2015 - 2017 годах- подпрограммы "Разные дети - равные возможности" государственнойпрограммы Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!", втом числе:
- организованадеятельность Центра реабилитации и социальной адаптации детей и подростков снедостатками психического развития на базе Государственного казенногоучреждения (далее - ГКУ) "Шадринский областнойпсихоневрологический диспансер";
- созданы кабинеты"Монтессори - педагогики" для абилитациидетей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста, модельные (тренировочные)комнаты "Мир познается в игре" в организациях социальногообслуживания;
- функционируетведомственный Ресурсный центр ранней помощи на базе Шадринскогореабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями(система социальной защиты);
- востребованыгруппы кратковременного пребывания для детей-инвалидов в организацияхсоциального обслуживания семьи и детей;
- продолженовнедрение новых проектов и технологий (модельной программы комплексногоразвития детей раннего возраста "Школа трехлетки", технологий раннеговыявления и диагностики детей с ограничениями в психофизическом развитии врамках деятельности мобильной службы психолого-медико-педагогическогоконсультирования и сопровождения, современных методик реабилитации детей-инвалидови детей с ОВЗ младшего возраста, в том числе с тяжелыми нарушениями речи итуберкулезной интоксикацией, технологий "домашнее визитирование","домашний помощник" с участием волонтеров);
- реализуютсявыездные формы помощи родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, в рамкахдеятельности служб сопровождения;
- организованасистема клубов родительской взаимопомощи "Школа родителя особогоребенка" в организациях социального обслуживания (с использованиеминтернет-ресурсов) и школ для родителей в медицинских организациях для обучениясемей с детьми-инвалидами навыкам реабилитационной помощи в домашних условиях;
- усовершенствованреабилитационный процесс детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностямиздоровья в условиях региональных детских санаториев;
- обучено более1200 специалистов (в том числе 29 - за счет средств Фонда), работающих сдетьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, новым эффективным реабилитационным методиками технологиям.
Медицинскаяреабилитационная помощь детям-инвалидам в Курганской области оказывается в триэтапа, начиная со стационара и завершая отделением реабилитацииГосударственного бюджетного учреждения (далее - ГБУ) "Курганская детскаяполиклиника", а также в детских санаториях и оздоровительных организацияхдля детей.
Организациюоказания реабилитационной медицинской помощи детям-инвалидам в городе Курганена более высоком уровне обеспечивает деятельность отделения реабилитации детейс детским церебральным параличом и другими неврологическими заболеваниями,функционирующего на базе ГБУ "Курганская детская поликлиника" (далее- отделение).
Ежегодно вотделении получают реабилитационную помощь 3000 детей, из них 800 - 900детей-инвалидов, однако доля детей раннего возраста, получившихреабилитационную помощь, недостаточна.
С ноября 2013 годав ГБУ "Центр помощи детям" функционирует Центр ранней комплекснойпомощи (далее - Центр).
В структуру Центравходят:
- группакратковременного пребывания для детей от 0 до 3 лет с множественныминарушениями развития (риском нарушений);
- группакратковременного пребывания для детей от 3 до 7 лет с явлениями социальнойдезадаптации;
- группакратковременного пребывания для детей дошкольного возраста с расстройствамиаутистического спектра;
- логопедическийкабинет для детей с тяжелыми нарушениями речи. Основными задачами Центраявляются:
- проведениепсихолого-педагогического обследования детей с нарушениями развития (рискомнарушения) и их семей;
- оказаниекомплексной коррекционно-развивающей помощи детям с нарушениями развития(риском нарушения) и психолого-педагогической поддержки их семьям;
- осуществлениеработы по адаптации, социализации и интеграции детей с нарушениями развития(риском нарушения);
- включениеродителей (законных представителей) в процесс воспитания и обучения ребенка;
- определениедальнейшего образовательного маршрута ребенка.
В Центререализуется комплексный подход к сопровождению "особого" ребенкараннего возраста и семьи, его воспитывающей, в работу включены:педагог-психолог, учитель-дефектолог, учитель-логопед, медицинский психолог,специалист по адаптивной физической культуре и эрготерапии,педагог дополнительного образования, врач-психиатр детский.
В рамкахПодпрограммы на базе Центра планируется создать региональныйресурсно-методический центр для внедрения междисплинарногоподхода в работу служб ранней помощи.
С 2006 года вотдаленных сельских поселениях Курганской области функционируюткультурно-образовательные центры (далее - КОЦ) (на 1 июля 2017 года - 254единицы), приоритетным направлением которых является оказание педагогическойпомощи родителям, воспитывающим детей дошкольного и раннего возраста на дому.Данная деятельность актуальна для тех поселений, где нет дошкольныхобразовательных организаций. Курируют деятельность социальные педагоги ГБУ"Центр помощи детям" (80 человек). На сегодняшний день в КОЦ работает69 семейных клубов, которые посещают более 600 родителей. Занятия для родителейпроходят в форме лекториев, тренингов, мастер-классов, педагогическимпатронажем охвачено 702 ребенка.
В рамкахПодпрограммы планируется на базе КОЦ организовать клубы для родителей детейраннего возраста для обучения родителей способам ухода и методам реабилитации.
Совместно сЦентральной психолого-медико-педагогической комиссией специалистами Центраразработан пилотный алгоритм комплексного сопровождения проблемного ребенкараннего возраста в условиях КОЦ, который предусматривает раннее выявлениеотклонений в развитии детей и при тесном взаимодействии с медицинскимиработниками организацию своевременного педагогического и медицинскогосопровождения ребенка; проведен мониторинг (по состоянию на 1 марта 2017 года)по раннему выявлению и специальной (коррекционной) помощи детям в возрасте отрождения до 3 лет с ОВЗ: получены сведения о 400 детях раннего возраста,имеющих выявленные нарушения психофизического развития, нуждающихся в раннейпомощи, из них проживают в районах Курганской области - 302 ребенка, в городеКургане - 98 детей.
В Государственномказенном образовательном учреждении (далее - ГКОУ) "Каргапольскаяшкола - интернат" в рамках деятельности Ресурсного центра по развитиюинклюзивного образования организовано оказание консультативной помощи педагогами родителям детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проводится диагностическоеобследование педагогом-психологом и учителем-логопедом детей школьного возрастаиз общеобразовательных организаций Каргапольскогорайона, с детьми раннего возраста работа проводится в единичных случаях.
Психолого-педагогическая,социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья, в томчисле в раннем возрасте, осуществляется в условиях системы социальной защитынаселения Курганской области: центра социальной помощи семье и детям (городКурган), 24 комплексных центров социального обслуживания населения,расположенных в районах Курганской области (из них в 1 - имеется отделениереабилитации для детей-инвалидов), 3 реабилитационных центров для детей иподростков с ограниченными возможностями, 2 домов-интернатов, в которых медико-социальнуюреабилитацию и подготовку к самостоятельной жизни проходят дети-инвалиды сумственной отсталостью.
В рамкахпредоставления социальных услуг и осуществления социального сопровождения в2016 - 2017 годах необходимая помощь оказана 195 семьям, воспитывающим детей от0 до 3 лет, имеющих ограничения в жизнедеятельности (2016 год - 123, первоеполугодие 2017 года - 72 семьи).
В целях интеграциисемей с детьми-инвалидами, в том числе целевой группы, в социальную среду, ихпсихолого-педагогической поддержки организована деятельность клубовродительской взаимопомощи (2016 год - 49 родителей, первое полугодие 2017 года- 74 родителя), творческих клубов "Мастерская успеха" (2016 год - 168детей-инвалидов, первое полугодие 2017 года - 48 детей-инвалидов), службсоциального сопровождения семей с детьми-инвалидами (2016 год - 120 семей,первое полугодие 2017 года - 88 семей), служб "Социальное такси"(2016 год - 112 семей, первое полугодие 2017 года - 121 семья).
Ежегоднореабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностямиреабилитационные и абилитационные услугипредоставляются 400 детям раннего возраста.
С 2012 года набазе ГБУ "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями", ГБУ "Шадринскийреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями" действуют службы раннего сопровождения. Ежегодноспециалисты служб предоставляют медико-социальные реабилитационные услуги неменее 100 детям от 0 до 3 лет с неврологическими заболеваниями и нарушениямизрения.
В условияхразвивающей предметно-пространственной среды "Монтессори-кабинетов",организованных в реабилитационных центрах для детей и подростков сограниченными возможностями, в год проводится более 1 тысячи индивидуальных игрупповых занятий для 100 детей раннего возраста.
На базе ГБУ"Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями" с 2012 года организована работа лекотеки, в условияхкоторой психолого-педагогические услуги по подготовке к дошкольномуобразовательному учреждению или школе получают ежегодно до 50 семей сдетьми-инвалидами, в том числе раннего возраста.
В ГБУ "Катайский реабилитационный центр для детей иподростков" разработана и реализуется модельная программа комплексногоразвития детей "Школа трехлетки", нацеленная на своевременноевыявление, коррекцию отклонений психоэмоционального, психомоторного, речевого иинтеллектуального состояния детей раннего возраста. Участниками мероприятий попрограмме являются более 100 детей раннего возраста ежегодно.
В связи с высокойпотребностью в комплексной помощи матерям с детьми раннего возраста в ГБУ"Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями", ГБУ "Катайскийреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями" организована деятельность 6 палат "мать и дитя",услуги которых предоставляются не менее 50 семьям с детьми-инвалидами в год.
В реабилитационныхучреждениях для семей с детьми-инвалидами, в том числе раннего возраста,организована работа групп кратковременного пребывания (первое полугодие 2017года - 23 ребенка, 2016 год - 15 детей), семейных интерактивно-развивающихлабораторий (2016 год - 127 семей, 2015 год - 41 семья), уголков средовойадаптации (первое полугодие 2017 года - 444 ребенка, 2016 год - 286 детей),спортивно-игровых площадок (первое полугодие 2017 года - 173 ребенка, 2016 год- 232 ребенка), применяются аппаратные комплексы "Биологической обратнойсвязи" (первое полугодие 2017 года - 58 детей, 2016 год - 107 детей),компьютерные игровые тренажеры (первое полугодие 2017 года - 65 детей, 2016 год- 61 ребенок).
Наиболее полнослужбы раннего выявления и ранней комплексной помощи функционируют в городеКургане и городе Шадринске.
В настоящее время вКурганской области ведется работа по оказанию реабилитационных и абилитационных услуг детям раннего возраста с ограничениямижизнедеятельности и семьям, их воспитывающим, но существует ряд вопросов,требующих решения:
- актуальнапроблема учета и полного охвата детей целевой группы. Так, статус "ребенокс ОВЗ" не связан с Международной классификации болезней и делением нагруппы здоровья. Инвалидность устанавливает медико-социальная экспертиза всоответствии с действующим законодательством, используя Международнуюклассификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья;
- отсутствует базаданных по общему количеству детей от 0 до 3 лет, имеющих ограниченияжизнедеятельности, что требует создания единого реестра детей целевой группы собязательным выделением групп: "дети, нуждающиеся в ранней помощи","дети группы риска";
- недостаточноэффективно проводится выявление детей с ОВЗ на ранних этапах развития. Еслиребенок не посещает дошкольную образовательную организацию, то отклонения впсихическом и интеллектуальном развитии выявляются, зачастую, лишь при началеобучения в школе;
- не достаточнореализован междисплинарный и межведомственный подходк решению проблем указанной категории детей и семей, в которых они проживают;
- ограниченное количествонормативно закрепленных технологий раннего вмешательства;
- не все детицелевой группы (особенно дети из групп социального риска) в связи стерриториальной отдаленностью от областного центра имеют возможность получатьреабилитационную помощь в полном объеме с соблюдением кратности ее проведения(не менее 4 раз в течение первого года жизни);
- не сформированзапрос родителей на услуги педагогов коррекционного образования: логопедов,дефектологов, психологов, что обусловлено слабым интересом семьи к психологическимпотребностям ребенка раннего возраста, отсутствием у семьи информации овозможности консультирования специалистами (педагогами) детей данной категории;
- не проводитсясистемная подготовка специалистов по выявлению и помощи детям раннего возрастас проблемами в развитии.
Для решенияуказанных проблем необходимо проведение комплекса мероприятий по созданию натерритории Курганской области региональной модели ранней помощи с опорой наматериально-технические и кадровые ресурсы, в том числе сформированные впроцессе реализации Подпрограммы.
Необходимо решитьпроблему своевременного включения детей-инвалидов в систему комплекснойреабилитации и модифицировать формирование индивидуальных программ реабилитациитаких детей с учетом максимального наполнения услугами служб ранней помощи.
Одним из основныхсредств повышения эффективности взаимодействия ведомств, включенных в системуранней помощи, станет создание реестра детей от О до 3 лет, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ до 3 лет.
Для адресногооказания информационной и методической помощи родителям, воспитывающим детейцелевой группы (лицам их замещающим), предполагается использовать формы клубнойработы, дистанционное обучение и консультирование с использованием средствтелекоммуникации.
РеализацияПодпрограммы обеспечит комплексный межведомственный подход к решению проблемпри оказании ранней помощи детям с ограничениями жизнедеятельности и семьям, ихвоспитывающим, позволит координировать деятельность всех заинтересованныхорганизаций и ведомств, участвующих в ее оказании.
Подпрограммапринимает участие в конкурсном отборе инновационных социальных программсубъектов Российской Федерации, объявленном Фондом в 2017 году.
РазделIII. Приоритеты и цели
государственнойполитики в сфере
организациисистемы ранней помощи
детям-инвалидам, детямс ОВЗ и
семьям, ихвоспитывающим
Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
Направленияреализации Подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственнойполитики, в том числе обозначенным в государственной программе РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N1297, и государственной программе Российской Федерации "Развитиездравоохранения", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года N 294, в части подпрограмм "Охраназдоровья матери и ребенка" и "Развитие медицинской реабилитации исанаторно-курортного лечения, в том числе детей":
- решение вопросовформирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- реализация принциповранней помощи и сопровождения инвалида в региональной системе реабилитации;
- развитиемедицинской реабилитации населения и совершенствование системысанаторно-курортного лечения, в том числе детей.
Задачейгосударственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на2011 - 2020 годы является обеспечение равного доступа инвалидов креабилитационным и абилитационным услугам, включаяобеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству.
Задачамиподпрограмм "Охрана здоровья матери и ребенка" и "Развитиемедицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числедетей" государственной программы Российской Федерации "Развитиездравоохранения" являются:
- повышениедоступности и качества медицинской помощи матерям и детям;
- разработка ивнедрение новых организационных моделей, а также поддержка развитияинфраструктуры системы медицинской реабилитации.
Кроме того,приоритет государственной политики - обеспечение равных возможностей для детей,нуждающихся в особой заботе государства, к которым относятся дети с ОВЗ,включая детей-инвалидов, определен в следующих правовых актах РоссийскойФедерации:
Федеральном законеот 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации";
Федеральном законеот 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов";
Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегиидействий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в РоссийскойФедерации Десятилетия детства";
распоряженииПравительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р, которымутверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до2020 года".
РазделIV. Цели и задачи подпрограммы
Цель: созданиеусловий для эффективных изменений в региональной системе ранней помощидетям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим, способствующихдостижению такими детьми максимально возможного уровня развития и социализации.
Для достиженияцели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- создание условийдля развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощидетям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим;
- организациямежведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, обеспечивающегодеятельность по оказанию ранней помощи;
- создание новых и(или) развитие деятельности ранее созданных служб ранней помощи на базеорганизаций социального обслуживания, здравоохранения, образования.
Достижение цели ирешение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации следующихмеханизмов (способов):
- формированиянормативной правовой базы;
- созданиярегиональной межведомственной рабочей группы по вопросам реализацииПодпрограммы;
- созданияинформационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
- создания ресурсно-методическогоцентра, новых служб, мобильных бригад, сети консультативных пунктов раннейпомощи, сети клубов для родителей детей раннего возраста, кабинетов и другихструктур в рамках Подпрограммы;
- внедрения новыхтехнологий, услуг, программ по работе с детьми-инвалидами и членами их семей;
- приобретениясовременного реабилитационного, игрового, технологического, компьютерного,фото-, видеооборудования, мультимедийных систем, инвентаря, автотранспорта,мебели, оргтехники, программного обеспечения;
- повышенияпрофессиональных компетенций специалистов;
- освещениямероприятий Подпрограммы в средствах массовой информации.
Раздел V.Сроки реализации подпрограммы
Срок реализацииПодпрограммы: 2018 - 2022 годы.
Условиямидосрочного прекращения реализации Подпрограммы является ее досрочное выполнениелибо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к ее изменению илиотмене.
РазделVI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализацииподпрограммы
В результатереализации Подпрограммы ожидается:
- формированиерегионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевоговзаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганскойобласти, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные),участвующих в оказании ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ ивоспитывающим их семьям;
- улучшениесостояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационногопотенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качестважизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
- улучшениесоциального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающихдетей-инвалидов и детей с ОВЗ;
- повышение уровняпрофессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннююпомощь детям и семьям, их воспитывающим;
- укреплениересурсной базы, методических, кадровых, материально-технических,информационно-коммуникационных возможностей служб ранней помощи;
- формированиеусловий для создания новых рабочих мест.
Раздел VII.Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечныхрезультатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый конечный результат |
1. | Разработка и утверждение порядка создания и ведения реестра детей от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ до 3 лет | 2018 год | Департамент здравоохранения Курганской области | Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в оказании ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и воспитывающим их семьям |
2. | Создание и ведение реестра детей от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ 3 лет | 2018 - 2019 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; ГБУ "Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области" | Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в оказании ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и воспитывающим их семьям |
3. | Разработка и внедрение межведомственного алгоритма комплексного сопровождения ребенка раннего возраста с ОВЗ на основе индивидуальной программы, включая схему передачи информации о ребенке с отклонениями в развитии и организации психолого-медико-педагогического сопровождения | 2018 год | Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области | Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в оказании ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и воспитывающим их семьям |
4. | Разработка и утверждение нормативных документов, локальных актов органов исполнительной власти Курганской области и подведомственных организаций, регламентирующих деятельность служб ранней помощи | 2018 год | Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области | Укрепление ресурсной базы, методических, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных возможностей служб ранней помощи |
5. | Создание и функционирование регионального ресурсно-методического центра ранней помощи | 2018 - 2022 годы | Департамент образования и науки Курганской области; ГБУ "Центр помощи детям" | Укрепление ресурсной базы, методических, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных возможностей служб ранней помощи |
6. | Создание интернет-ресурса "Ранняя помощь" (тематический раздел на официальном сайте ГБУ "Центр помощи детям" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") | 2018 - 2022 годы | Департамент образования и науки Курганской области; ГБУ "Центр помощи детям" | Укрепление ресурсной базы, методических, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных возможностей служб ранней помощи |
7. | Организация работы горячей линии для родителей и специалистов по вопросам раннего развития | 2018 - 2022 годы | ГБУ "Центр помощи детям"; ГКУ "Курганский дом ребенка специализированный" для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики | Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннюю помощь детям и семьям, их воспитывающим |
8. | Создание сети консультативных пунктов ранней помощи (с функцией выявления детей с ограничениями жизнедеятельности) на базе образовательных организаций | 2018 - 2019 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию); государственные и муниципальные организации (по согласованию) | Укрепление ресурсной базы, методических, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных возможностей служб ранней помощи |
9. | Проведение постоянно действующей областной информационной акции "Путеводитель развития" | 2018 - 2022 годы | Департамент образования и науки Курганской области; ГБУ "Центр помощи детям" | Укрепление ресурсной базы, методических, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных возможностей служб ранней помощи |
10. | Выплата ежемесячного пособия на ребенка, включая детей-инвалидов и детей с ОВЗ до 3 лет | 2018 - 2022 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
11. | Создание региональной межведомственной рабочей группы по вопросам реализации Подпрограммы | 2018 - 2022 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Управление культуры Курганской области | Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в оказании ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и воспитывающим их семьям |
12. | Организация стажировок междисциплинарных команд специалистов на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда по направлениям "Ранняя помощь" и "Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи" | 2018 год | Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннюю помощь детям и семьям, их воспитывающим |
13. | Проведение обучающих мероприятий для руководителей и специалистов организаций, осуществляющих комплексную помощь детям в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, семьям их воспитывающим | 2018 - 2022 годы | Департамент образования и науки Курганской области; ГБУ "Центр помощи детям" | Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннюю помощь детям и семьям, их воспитывающим |
14. | Организация постоянно действующего семинара по вопросам раннего развития и предупреждения детской инвалидности | 2018 - 2022 годы | Департамент образования и науки Курганской области; ГБУ "Центр помощи детям" | Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннюю помощь детям и семьям, их воспитывающим |
15. | Реализация проекта "Город МАМ: Молодые Активные Мамы" с участием некоммерческих организаций, представителей социально ответственного бизнеса | 2018 - 2022 годы | Общественная организация "Ассоциация библиотекарей города Кургана"; Курганское региональное отделение общественной организации "Союз женщин России" | Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в оказании ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и воспитывающим их семьям |
16. | Представление эффективных региональных практик по оказанию ранней помощи детям на Всероссийской выставке - форуме "Вместе - ради детей!" | 2018 - 2022 годы | Управление по социальной политике Правительства Курганской области | Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннюю помощь детям и семьям, их воспитывающим |
17. | Проведение региональной конференции по итогам выполнения Подпрограммы в 2018 - 2019 годах | 2019 год | Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; региональные средства массовой информации (по согласованию) | Повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, оказывающих раннюю помощь детям и семьям, их воспитывающим |
18. | Создание службы ранней помощи с мобильной бригадой на базе ГКУ "Курганский дом ребенка специализированный" для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики | 2018 - 2019 годы | Департамент здравоохранения Курганской области, ГКУ "Курганский дом ребенка специализированный" для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики | Формирование условий для создания новых рабочих мест |
19. | Совершенствование реабилитационного процесса детей-инвалидов и детей с ОВЗ с неврологическими нарушениями с применением развивающих интерактивных технологий | 2018 - 2022 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
20. | Создание и организация деятельности ресурсных мастерских "Ступеньки раннего развития" | 2018 - 2019 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Формирование условий для создания новых рабочих мест |
21. | Создание и организация деятельности кабинетов раннего вмешательства "Послушный язычок" в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ | 2018 - 2019 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
22. | Формирование тоддлер-групп для реализации программ перехода детей в систему дошкольного образования на базе социозащитных и образовательных организаций | 2018 - 2022 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию); государственные и муниципальные организации (по согласованию) | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
23. | Разработка и реализация восстановительных, коррекционно-развивающих программ "Первые шаги" по обучению детей от 0 до 3 лет движениям и стимуляции двигательной активности | 2018 - 2022 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
24. | Внедрение детско-родительской оздоровительной технологии "Бэби-фитнес" | 2018 - 2022 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
25. | Внедрение технологии "Речь-старт!" (запуск речи неговорящего ребенка) | 2019 год | Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
26. | Внедрение технологии "Специалист на дому" (формирование родительских компетенций) | 2018 - 2019 годы | Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию); государственные организации (по согласованию) | Улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
27. | Организация социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями от 0 до 3 лет | 2018 - 2019 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; ГБУ "Курганский центр социальной помощи семье и детям"; государственные бюджетные учреждения - комплексные центры социального обслуживания населения | Улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
28. | Создание и организация деятельности сенсорных комнат для оказания психологической помощи в рамках социального сопровождения семьям с детьми от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности | 2018 - 2019 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; государственные организации (по согласованию) | Улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
29. | Создание сети информационно-методической поддержки и взаимопомощи родителей, воспитывающих детей раннего возраста с нарушениями жизнедеятельности, "Ранняя помощь" | 2018 - 2019 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | Улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
30. | Реализация программы "Школа сотрудничества" специалистов и родителей, воспитывающих детей с ОВЗ раннего возраста, по применению реабилитационных технологий, адаптированных для домашнего использования, в том числе в режимах онлайн и офлайн | 2018 - 2022 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; ГБУ "Курганская детская поликлиника" | Улучшение состояния здоровья детей, максимальное использование их реабилитационного потенциала, содействие их всестороннему развитию, повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
31. | Организация деятельности сети клубов для родителей детей раннего возраста "Кроха" на базе учреждений культуры и КОЦ в отдаленных сельских поселениях | 2018 - 2019 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; органы местного самоуправления (по согласованию); государственные организации (по согласованию) | Улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
РазделVIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Количественныепоказатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, суказанием плановых количественных значений по годам реализации представлены втаблице 2.
Таблица 2
N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора | ||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
1. | Численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, проживающих на территории Курганской области | Человек | 790 | 810 | 810 | 810 | 810 |
2. | Численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, впервые выявленных в рамках Подпрограммы | Человек | 190 | 260 | 260 | 260 | 260 |
3. | Численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, получающих раннюю помощь, в том числе в организациях: | Человек | 630 | 780 | 780 | 780 | 780 |
социального обслуживания | Человек | 420 | 440 | 440 | 440 | 440 | |
здравоохранения | Человек | 630 | 780 | 780 | 780 | 780 | |
образования | Человек | 68 | 88 | 88 | 88 | 88 | |
культуры | Человек | 67 | 83 | 83 | 83 | 83 | |
4. | Численность семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, проживающих на территории Курганской области | Единица | 790 | 810 | 810 | 810 | 810 |
5. | Численность семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, находящихся на социальном сопровождении | Единица | 160 | 200 | 200 | 200 | 200 |
6. | Численность родителей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, получивших знания и навыки в ходе обучающих мероприятий, в том числе в организациях: | Человек | 630 | 780 | 780 | 780 | 780 |
образования | Человек | 98 | 126 | 126 | 126 | 126 | |
социального обслуживания | Человек | 120 | 140 | 140 | 140 | 140 | |
7. | Численность руководителей и специалистов служб ранней помощи и региональных ресурсных центров, прошедших обучение новым технологиям и методикам помощи детям в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, в том числе из организаций: | Человек | 100 | 230 | 230 | 230 | 230 |
социального обслуживания | Человек | 30 | 75 | 75 | 75 | 75 | |
здравоохранения | Человек | 30 | 70 | 70 | 70 | 70 | |
образования | Человек | 35 | 80 | 80 | 80 | 80 | |
культуры | Человек | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
8. | Численность руководителей и специалистов служб ранней помощи, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда, в том числе по направлению: | Человек | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 |
"Ранняя помощь" | Человек | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
"Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи" | Человек | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
9. | Численность руководителей и специалистов служб ранней помощи, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда | Человек | 30 | 60 | 60 | 60 | 60 |
10. | Количество муниципальных районов и городских округов Курганской области, участвующих в реализации программ ранней помощи в рамках Подпрограммы | Единица | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 |
11. | Количество служб ранней помощи, участвующих в мероприятиях Подпрограммы, в том числе действующих на базе организаций: | Единица | 46 | 57 | 57 | 57 | 57 |
социального обслуживания | Единица | 10 | 17 | 17 | 17 | 17 | |
здравоохранения | Единица | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
образования | Единица | 34 | 38 | 38 | 38 | 38 | |
12. | Наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего координацию работы служб ранней помощи | Да/нет | Да | Да | Да | Да | Да |
13. | Количество НКО, привлеченных к оказанию ранней помощи | Единица | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 |
РазделIX. Информация по
ресурсномуобеспечению подпрограммы
Общий объембюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализациюПрограммы в 2018 - 2022 годах составит 1 629 280 тыс. рублей, в том числе погодам: 2018 год - 325 856 тыс. рублей, 2019 год - 325 856 тыс. рублей, 2020 год- 325 856 тыс. рублей, 2021 год - 325 856 тыс. рублей, 2022 год - 325 856 тыс.рублей.
Помимо бюджетныхассигнований за счет средств областного бюджета планируется привлечение средствФонда (по согласованию) в размере 16 254,2 тыс. рублей.
Информация поресурсному обеспечению Подпрограммы, задачам, мероприятиям, главнымраспорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования,годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которыхнаправлено финансирование, представлена в таблице 3.
Таблица 3
N п/п | Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие | Главный распорядитель средств областного бюджета | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||||
Задача: создание условий для развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим. Целевые индикаторы: численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, проживающих на территории Курганской области (человек): 2018 год - 790, 2019 год - 810, 2020 год - 810, 2021 год - 810, 2022 год - 810; численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, впервые выявленных (в рамках Подпрограммы) (человек): 2018 год - 190, 2019 год - 260, 2020 год - 260, 2021 год - 260, 2022 год - 260; численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, получающих раннюю помощь (человек): 2018 год - 630, 2019 год - 780, 2020 год - 780, 2021 год - 780, 2022 год - 780, в том числе в организациях: социального обслуживания (человек): 2018 год - 420, 2019 год - 440, 2020 год - 440, 2021 год - 440, 2022 год - 440; здравоохранения (человек): 2018 год - 630, 2019 год - 780, 2020 год - 780, 2021 год - 780, 2022 год - 780; образования (человек): 2018 год - 68, 2019 год - 88, 2020 год - 88, 2021 год - 88, 2022 год - 88; культуры (человек): 2018 год - 67, 2019 год - 83, 2020 год - 83, 2021 год - 83, 2022 год - 83; численность семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, проживающих на территории Курганской области (единица): 2018 год - 790, 2019 год - 810, 2020 год - 810, 2021 год - 810, 2022 год - 810; численность семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, находящихся на социальном сопровождении (единица): 2018 год - 160, 2019 год - 200, 2020 год - 200, 2021 год - 200, 2022 год - 200; численность родителей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, получивших знания и навыки в ходе обучающих мероприятий (человек): 2018 год - 630, 2019 год - 780, 2020 год - 780, 2021 год - 780, 2022 год - 780, в том числе в организациях: образования (человек): 2018 год - 98, 2019 год - 126, 2020 год - 126, 2021 год - 126, 2022 год - 126; социального обслуживания (человек): 2018 год - 120, 2019 год - 140, 2020 год - 140, 2021 год - 140, 2022 год - 140 | ||||||||||
1. | Создание и функционирование регионального ресурсно-методического центра ранней помощи | - | 2018 - 2022 годы | Фонд <*> | 187 | 149 | 38 | - | - | - |
2. | Создание сети консультативных пунктов ранней помощи (с функцией выявления детей с ограничениями жизнедеятельности) на базе образовательных организаций | - | 2018 - 2019 годы | Фонд <*> | 810 | 270 | 540 | - | - | - |
3. | Выплата ежемесячного пособия на ребенка, включая детей-инвалидов и детей с ОВЗ до 3 лет | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2018 - 2022 годы | Областной бюджет | 1 629 280 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 |
Задача: организация межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, обеспечивающего деятельность по оказанию ранней помощи. Целевые индикаторы: численность руководителей и специалистов служб ранней помощи и региональных ресурсных центров, прошедших обучение новым технологиям и методикам помощи детям в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье (человек): 2018 год - 100, 2019 год - 230, 2020 год - 230, 2021 год - 230, 2022 год - 230, в том числе из организаций: социального обслуживания (человек): 2018 год - 30, 2019 год - 75, 2020 год - 75, 2021 год - 75, 2022 год - 75, здравоохранения (человек): 2018 год - 30, 2019 год - 70, 2020 год - 70, 2021 год - 70, 2022 год - 70, образования (человек): 2018 год - 35, 2019 год - 80, 2020 год - 80, 2021 год - 80, 2022 год - 80, культуры (человек): 2018 год - 5, 2019 год - 5, 2020 год - 5, 2021 год - 5, 2022 год - 5; численность руководителей и специалистов служб ранней помощи, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда (человек): 2018 год - 13, 2019 год - 13, 2020 год - 13, 2021 год - 13, 2022 год - 13, в том числе по направлению: "Ранняя помощь" (человек): 2018 год - 10, 2019 год - 10, 2020 год - 10, 2021 год - 10, 2022 год - 10, "Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи" (человек): 2018 год - 3, 2019 год - 3, 2020 год - 3, 2021 год - 3, 2022 год - 3; численность руководителей и специалистов служб ранней помощи, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда (человек): 2018 год - 30, 2019 год - 30, 2020 год - 30, 2021 год - 30, 2022 год - 30; наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего координацию работы служб ранней помощи (да/нет): 2018 год - да, 2019 год - да, 2020 год - да, 2021 год - да, 2022 год - да; количество НКО, привлеченных к оказанию ранней помощи (единиц): 2018 год - 4, 2019 год - 5, 2020 год - 5, 2021 год - 5, 2022 год - 5 | ||||||||||
4. | Организация стажировок междисциплинарных команд специалистов на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда по направлениям "Ранняя помощь" и "Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи" | - | 2018 год | Фонд <*> | 487,5 | 487,5 | - | - | - | - |
Задача: создание новых и (или) развитие деятельности ранее созданных служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания, здравоохранения, образования. Целевые индикаторы: количество муниципальных районов и городских округов Курганской области, участвующих в реализации программ ранней помощи в рамках Подпрограммы (единица): 2018 год - 26, 2019 год - 26, 2020 год - 26, 2021 год - 26, 2022 год - 26; количество служб ранней помощи, участвующих в мероприятиях Подпрограммы (единица): 2018 год - 46, 2019 год - 57, 2020 год - 57, 2021 год - 57, 2022 год - 57, в том числе действующих на базе организаций: социального обслуживания (единица): 2018 год - 10, 2019 год - 17, 2020 год - 17, 2021 год - 17, 2022 год - 17, здравоохранения (единиц): 2018 год - 2, 2019 год - 2, 2020 год - 2, 2021 год - 2, 2022 год - 2, образования (единиц): 2018 год - 34, 2019 год - 38, 2020 год - 38, 2021 год - 38, 2022 год - 38 | ||||||||||
5. | Создание службы ранней помощи с мобильной бригадой на базе ГКУ "Курганский дом ребенка специализированный" для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики | - | 2018 - 2019 годы | Фонд <*> | 255,5 | 255,5 | - | - | - | - |
6. | Совершенствование реабилитационного процесса детей-инвалидов и детей с ОВЗ с неврологическими нарушениями с применением развивающих интерактивных технологий | - | 2018 - 2022 годы | Фонд <*> | 3 692,7 | 1 545,5 | 2 147,2 | - | - | - |
7. | Создание и организация деятельности ресурсных мастерских "Ступеньки раннего развития" | - | 2018 - 2019 годы | Фонд <*> | 2 038 | 1 009 | 1 029 | - | - | - |
8. | Создание и организация деятельности кабинетов раннего вмешательства "Послушный язычок" в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ | - | 2018 - 2019 годы | Фонд <*> | 1 276 | 638 | 638 | - | - | - |
9. | Формирование тоддлер-групп для реализации программ перехода детей в систему дошкольного образования на базе социозащитных и образовательных организаций | - | 2018 - 2022 годы | Фонд <*> | 1 580 | 790 | 790 | - | - | - |
10. | Разработка и реализация восстановительных, коррекционно-развивающих программ "Первые шаги" по обучению детей от 0 до 3 лет движениям и стимуляции двигательной активности | - | 2018 - 2022 годы | Фонд <*> | 2 055 | 665 | 1 390 | - | - | - |
11. | Внедрение детско-родительской оздоровительной технологии "Бэби-фитнес" | - | 2018 - 2022 годы | Фонд <*> | 553,2 | 271,5 | 281,7 | - | - | - |
12. | Внедрение технологии "Речь-старт!" (запуск речи неговорящего ребенка) | - | 2019 год | Фонд <*> | 405 | - | 405 | - | - | - |
13. | Создание и организация деятельности сенсорных комнат для оказания психологической помощи в рамках социального сопровождения семьям с детьми от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности | - | 2018 - 2019 годы | Фонд <*> | 658 | 249 | 409 | - | - | - |
14. | Реализация программы "Школа сотрудничества" специалистов и родителей, воспитывающих детей с ОВЗ раннего возраста, по применению реабилитационных технологий, адаптированных для домашнего использования, в том числе в режимах онлайн и офлайн | - | 2018 - 2022 годы | Фонд <*> | 499,6 | 499,6 | - | - | - | - |
15. | Организация деятельности сети клубов для родителей детей раннего возраста "Кроха" на базе учреждений культуры и КОЦ в отдаленных сельских поселениях | - | 2018 - 2019 годы | Фонд <*> | 1 756,7 | 875,85 | 880,85 | - | - | - |
ИТОГО: в том числе: | 1 645 534,2 | 333 561,45 | 334 404,75 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | ||||
областной бюджет | 1 629 280 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | 325 856 | ||||
Фонд <*> | 16 254,2 | 7 705,45 | 8 548,75 | - | - | - |
________________________________
<*> Средства Фонда являются прогнозными.