КУРГАНСКАЯОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Принят Курганской областной Думой 27 февраля 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон устанавливаетпорядок и условия осуществления органами исполнительной власти Курганскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти ведомственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права (далее - ведомственный контроль), в подведомственных иморганизациях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемзаконе
Для целей настоящего законаиспользуются следующие основные понятия:
1) ведомственный контроль- деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение,выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственныхорганизациях;
2) уполномоченные органы -органы исполнительной власти Курганской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области, осуществляющие ведомственныйконтроль;
3) проверка - мероприятия,проводимые уполномоченным органом в отношении подведомственной организации дляоценки соответствия осуществляемой ею деятельности требованиям трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
4) подведомственныеорганизации - государственные или муниципальные организации, учредителямикоторых являются соответствующие уполномоченные органы;
5) должностные лица -должностные лица уполномоченных органов, осуществляющие ведомственный контроль.
Статья 3. Мероприятия по ведомственному контролю
1. Ведомственный контрольосуществляется посредством проведения уполномоченным органом следующих видовпроверок: плановых и внеплановых.
2. Плановые проверкипроводятся должностными лицами в соответствии с ежегодным планом проведенияпроверок, утверждаемым руководителем уполномоченного органа.
Ежегодный план проведенияпроверок утверждается руководителем уполномоченного органа в срок до 10 декабрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, и в течение десятирабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» илидоводится до сведения подведомственных организаций иным доступным способом.
Плановые проверкиподведомственной организации проводятся не чаще одного раза в три года.
3. Внеплановые проверкипроводятся в следующих случаях:
1) непредставлениеподведомственной организацией в уполномоченный орган в установленный срокотчета об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотренного пунктом 2статьи 7 настоящего закона;
2) поступление вуполномоченный орган обращения или заявления о нарушении трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, от граждан, работающих или работавших в подведомственной организации,органов государственной власти, органов местного самоуправления, средствмассовой информации, организаций и комиссий, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации.
Обращения, заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, не могутслужить основанием для внеплановой проверки.
4. Руководительуполномоченного органа принимает решение о проведении внеплановой проверки:
1) в течение пятирабочих дней со дня поступления обращений, заявлений, указанных в абзацетретьем пункта 3 настоящей статьи;
2) в течение десятирабочих дней со дня истечения установленного срока представления отчета об устранениинарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, предусмотренного пунктом 2 статьи 7настоящего закона.
5. Плановые и внеплановыепроверки проводятся в следующих формах:
1) документарной проверки,проводимой по имеющимся в распоряжении уполномоченного органа и дополнительнозатребованным у подведомственной организации документам и материалам,подтверждающим исполнение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права;
2) выездной проверки,проводимой по месту нахождения подведомственной организации.
Выездная проверка проводится вслучае, если при документарной проверке не представляется возможным оценитьсоответствие деятельности подведомственной организации требованиям трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа.
6. Плановые и внеплановыепроверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителяуполномоченного органа, в котором указываются:
1) наименованиеуполномоченного органа;
2) фамилия, имя, отчествои должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(уполномоченных) на проведение проверки;
3) наименованиеподведомственной организации, в отношении которой проводится проверка, и местоее нахождения;
4) цели, предмет проверки,вид и форма ее проведения;
5) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа;
6) перечень документовподведомственной организации, необходимых для проведения проверки;
7) даты начала и окончанияпроведения проверки.
Проверка может проводитьсятолько теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе)руководителя уполномоченного органа.
7. О проведении плановойпроверки уполномоченный орган уведомляет подведомственную организацию не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредствомнаправления копии соответствующего распоряжения (приказа) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющимустановить факт получения.
О проведении внеплановойпроверки уполномоченный орган уведомляет подведомственную организацию не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала посредствомнаправления копии соответствующего распоряжения (приказа) любым доступнымспособом, позволяющим установить факт получения.
8. В целях проведенияпроверки должностные лица вправе беспрепятственно посещать подведомственнуюорганизацию, а также запрашивать и безвозмездно получать от руководителя, иногоуполномоченного представителя подведомственной организации документы, сведения,справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки,относящуюся к предмету проверки.
Статья 4. Ограничения при проведении проверки
При проведении проверкидолжностные лица не вправе:
1) требовать представлениядокументов, информации, если они не относятся к предмету проверки;
2) превышать установленныйсрок проведения проверки;
3) распространятьинформацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результатепроведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством;
4) осуществлять проверку вслучае отсутствия руководителя или иного уполномоченного представителяподведомственной организации.
Статья 5. Срок проведения проверки
1. Срок проведенияпроверки устанавливается в распоряжении (приказе) руководителя уполномоченного органаи не может превышать двадцати рабочихдней.
2. При необходимостипроведения дополнительных проверочных мероприятий и (или) рассмотрениядополнительных документов для достижения целей проверки срок проверки можетбыть продлен по решению руководителя уполномоченного органа, но не более чем надвадцать рабочих дней.
Статья 6. Оформление результатов проведения проверки
1. По результатампроведения проверки должностным лицом (должностными лицами) составляется актпроверки в двух экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после дняее окончания.
2. В акте проверкиуказываются:
1) дата, время и местосоставления акта проверки;
2) наименованиеуполномоченного органа;
3) дата и номерраспоряжения (приказа) руководителя уполномоченного органа, на основаниикоторого проведена проверка;
4) фамилия, имя,отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(проводивших) проверку;
5) вид и форма проверки;
6) наименованиепроверяемой подведомственной организации;
7) фамилия, имя, отчествои должность руководителя или иного уполномоченного представителяподведомственной организации, присутствовавшего при проведении проверки;
8) дата, время и местопроведения проверки;
9) перечень документов,представленных подведомственной организацией в ходе проведения проверки;
10) сведения о результатахпроведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
11) сведения о сроке,установленном для устранения выявленных нарушений;
12) меры реагированияуполномоченного органа;
13) сведения об ознакомленииили об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иногоуполномоченного представителя подведомственной организации, присутствовавшегопри проведении проверки;
14) подписьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.
3. Актпроверки подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим(проводившими) проверку, руководителем или иным уполномоченным представителемподведомственной организации, присутствовавшим при проведении проверки, иутверждается руководителем уполномоченного органа.
4. К акту проверкиприлагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки.
5. Акт проверкиуполномоченным органом доводится до сведения руководителя подведомственнойорганизации.
Статья 7. Устранение нарушений, выявленных припроведении проверки
1. По результатампроведения проверки руководитель подведомственной организации обязан устранитьвыявленные нарушения в срок, указанный в акте проверки.
2. По истечении срока,указанного в акте проверки, руководитель подведомственной организации в течениетрех рабочих дней обязан представить отчет об устранении нарушений руководителюуполномоченного органа.
К отчету прилагаются копиидокументов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.
3. По ходатайствуподведомственной организации руководитель уполномоченного органа вправе принятьрешение о продлении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случаеневозможности устранения нарушений в указанный срок (при условии отсутствияугрозы причинения вреда жизни и здоровью работников подведомственнойорганизации).
Статья 8. Взаимодействие уполномоченных органов приорганизации и проведении проверок в подведомственных организациях
Уполномоченные органы приорганизации и проведении проверок взаимодействуют с органами федеральнойинспекции труда и другими органами государственного контроля и надзора,профессиональными союзами (их объединениями) в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий законвступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Со дня вступления всилу настоящего закона признать утратившим силу Закон Курганской области от 3 марта2008 года № 336 «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
город Курган
28 февраля 2018 года № 13