Постановление Правительства Курганской области от 14.11.2017 № 401
О внесении изменения в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от14 ноября 2017 г. N 401
Овнесении изменения
в постановление Администрации (Правительства)Курганской области
от 1 апреля 2005 года N 100 "Обутверждении Положения
о Финансовом управлении Курганскойобласти"
В целях приведениянормативного правового акта высшего исполнительного органа государственнойвласти Курганской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации(Правительства) Курганской области от 1 апреля2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управленииКурганской области" следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Курганской области.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 ноября 2017 г. N 401
"О внесении изменения
в постановление
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 1 апреля 2005 года N 100
"Об утверждении Положения
о Финансовом управлении
Курганской области"
"Приложение
к постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 1 апреля 2005 г. N 100
"Об утверждении Положения
о Финансовом управлении
Курганской области"
Положение
оФинансовом управлении Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Финансовое управление Курганской области(далее - Финансовое управление) является органом исполнительной властиКурганской области, осуществляющим функции по выработке и проведениюгосударственной политики Курганской области в бюджетной и налоговой сфере,сфере государственного долга и координирующим деятельность в этих сферах иныхорганов исполнительной власти Курганской области.
Финансовое управление является финансовыморганом Курганской области, а также органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, осуществляющим контроль заиспользованием средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетныхкредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы РоссийскойФедерации.
Сокращенное наименование Финансовогоуправления - Финуправление Курганской области.
2. Финансовое управление всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности Финансового управления, Уставом и законамиКурганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, договорамиКурганской области, а также настоящим Положением.
3. Финансовое управление обладает правамиюридического лица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4. Финансовое управление имеет официальныйсайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" -http://www.finupr.kurganobl.ru.
5. Финансирование расходов на содержаниеФинансового управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
6. Финансовое управление осуществляет своюдеятельность непосредственно и через подведомственные организации вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Курганской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области,общественными объединениями и иными организациями.
7. Местонахождение Финансового управления:640000, город Курган, улица Гоголя, дом 56.
Раздел II. Полномочия Финансового управления
8. Финансовое управление осуществляетследующие полномочия:
1) разработку проектов законов Курганскойобласти, указов и распоряжений Губернатора Курганской области, постановлений ираспоряжений Правительства Курганской области по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности Финансового управления;
2) на основании и во исполнение федеральныхзаконов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, законов Курганской области,указов и распоряжений Губернатора Курганской области, постановлений ираспоряжений Правительства Курганской области принятие нормативных правовых ииных актов Курганской области в установленной сфере деятельности Финансовогоуправления;
3) непосредственное составление проектаобластного бюджета и разработку основных направлений бюджетной и налоговойполитики Курганской области, прогноза основных характеристик консолидированногобюджета Курганской области;
4) организацию исполнения областного бюджета;
5) составление и ведение сводной бюджетнойросписи областного бюджета;
6) составление и ведение кассового плана;
7) утверждение и доведение до главных распорядителейсредств областного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях и (или)лимитах бюджетных обязательств;
8) составление бюджетной отчетностиКурганской области на основании сводной бюджетной отчетности главныхраспорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходовобластного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета и представление ее в Правительство Курганской области;
9) представление бюджетной отчетности обисполнении консолидированного бюджета Курганской области и бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Курганскойобласти в Федеральное казначейство;
10) ежемесячное составление и представлениеотчета о кассовом исполнении областного бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации;
11) ведение реестра расходных обязательствКурганской области и представление его и сводов реестров расходных обязательствмуниципальных образований Курганской области в Министерство финансов РоссийскойФедерации;
12) ведение реестра источников доходовобластного бюджета и представление его, а также свода реестровисточников доходов бюджетов муниципальных образований Курганскойобласти, реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Курганской области в Министерство финансов РоссийскойФедерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
13) управление государственным долгом игосударственными активами Курганской области;
14) ведение государственной долговой книгиКурганской области и передачу информации о долговых обязательствах Курганскойобласти, отраженной в государственной долговой книге Курганской области, атакже информации о долговых обязательствах муниципальных образований Курганскойобласти Министерству финансов Российской Федерации;
15) оценку надежности (ликвидности)банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечениеисполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором(соглашением), в установленном им порядке;
16) представление Курганской области вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях,возникающих в связи с его заключением;
17) привлечение бюджетных кредитов напополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации;
18) проведение анализа финансового состоянияпринципала в целях предоставления, а также после предоставления государственнойгарантии Курганской области в установленном им порядке, за исключением случаевпривлечения агента в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
19) ведение учета выданных гарантий,исполнения обязательств принципала, обеспеченныхгарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
20) предоставление межбюджетных трансфертовиз областного бюджета;
21) временное осуществление отдельныхбюджетных полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области;
22) управление средствами на едином счетеобластного бюджета и операции по управлению остатками средств на едином счетеобластного бюджета;
23) внутренний государственный финансовыйконтроль в части контроля за:
соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализациигосударственных программ Курганской области, в том числе отчетности обисполнении государственных заданий;
использованием специализированнойнекоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную наобеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, средств областного бюджета;
соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганскойобласти;
24) контроль за:
соответствием информации об объемефинансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объемефинансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном дозаказчика;
соответствием информации об идентификационныхкодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данныхзакупок, содержащейся:
в планах-графиках, информации, содержащейся впланах закупок;
в извещениях об осуществлении закупок, вдокументации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в протоколах определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации озакупках;
в условиях проектов контрактов, направляемыхучастникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейсяв протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенныхзаказчиками, условиям контрактов;
25) письменное разъяснение налогоплательщиками налоговым агентам по вопросам применения законодательства Курганской областио налогах и сборах;
26) согласование принимаемых налоговыми органамирешений об изменении сроков уплаты региональных налогов, а также федеральныхналогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет;
27) исполнение судебныхактов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконнымидействиями (бездействием) государственных органов Курганской области или ихдолжностных лиц, в том числе в результате издания государственными органамиКурганской области актов, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежныхсредств за счет средств казны Курганской области (за исключением судебныхактов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственностиглавных распорядителей средств областного бюджета), судебных актов оприсуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта вразумный срок за счет средств областного бюджета, в том числе ведение учета иосуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных сих исполнением;
28) производство по делам об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях, и принятие мер по их предотвращению;
29) установление перечня должностных лицФинансового управления, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством об административныхправонарушениях;
30) представление в установленном порядке всудебных и иных органах прав и интересов Курганской области по вопросам,отнесенным к полномочиям Финансового управления;
31) обращение в суд с исковыми заявлениями овозмещении ущерба, причиненного Курганской области, в случае неисполненияпредписаний Финансового управления о возмещении указанного ущерба;
32) представление в делах о банкротстве ипроцедурах банкротства требований Курганской области по денежным обязательствамв пределах компетенции в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о банкротстве;
33) методическое руководство в областибюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетныхрасходов;
34) проведение анализа осуществления главнымиадминистраторами средств областного бюджета, за исключением Контрольно-счетнойпалаты Курганской области, внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита;
35) сбор, обработку и анализ информации осостоянии государственных и муниципальных финансов в установленном порядке;
36) обобщение практики применениязаконодательства Российской Федерации и Курганской области, проведение анализареализации государственной политики в установленной сфере деятельностиФинансового управления;
37) организационно-техническое обеспечениеработы, а также участие в работе координационных и совещательных органов,создаваемых Губернатором Курганской области и Правительством Курганскойобласти;
38) прием граждан, представителей юридическихлиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии сдействующим законодательством;
39) оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в соответствии с действующим законодательством;
40) обеспечение в пределах своей компетенциизащиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую закономтайну;
41) противодействие терроризму, в том числеорганизация и реализация мероприятий комплексного планапротиводействия идеологии терроризма и других мероприятий попротиводействию идеологии терроризма, в пределах своих полномочий;
42) обеспечение в пределах своей компетенцииведения воинского учета, осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке и мобилизации в порядке, установленном действующимзаконодательством;
43) организацию и осуществление в пределахсвоей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий потерриториальной обороне;
44) осуществление кадровой работы всоответствии с действующим законодательством;
45) противодействие коррупции в пределахсвоей компетенции;
46) осуществление в пределах своейкомпетенции мероприятий в области охраны труда;
47) ведомственный контрольза соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях впорядке и на условиях, установленных действующим законодательством;
48) управление государственным имуществомКурганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующимзаконодательством;
49) в соответствии с действующимзаконодательством осуществление функций и полномочий учредителяподведомственных организаций;
50) получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание Финансового управления и реализацию возложенныхна Финансовое управление полномочий, в том числе осуществление закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, за исключениемопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;
51) главного распорядителя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание подведомственных организаций;
52) ведомственный контрольза соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Курганской области в отношении подведомственных заказчиковв установленном порядке;
53) документационное обеспечениедеятельности, комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления, всоответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области;
54) ведение бюджетного учета, формированиебюджетной и статистической отчетности Финансового управления, представление еев уполномоченные органы в установленном действующим законодательством порядке;
55) координацию мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществление контроля за их проведением подведомственными организациями.
Раздел III. Права Финансового управления
9. При реализации полномочий в установленнойсфере деятельности Финансовое управление имеет право:
1) запрашивать и получать вустановленном порядке от финансовых органов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации, а также иных органов государственной власти, органовместного самоуправления и юридических лиц материалы, отчетные данные исведения, необходимые для своевременного и качественного составления проектовбюджетов, а также для осуществления иных полномочий и принятия решений повопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления;
2) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных организаций;
3) давать юридическим и физическим лицамразъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельностиФинансового управления;
4) открывать лицевые счета государственнымучреждениям Курганской области;
5) проводить проверки, ревизии, обследования,санкционирование операций в отношении объектов государственного финансовогоконтроля;
6) направлять объектам государственногофинансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
7) направлять органам и должностным лицам,уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения,уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
8) принимать решение о применении бюджетныхмер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения покаждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мерпринуждения органа государственного финансового контроля, и применять бюджетныемеры принуждения;
9) выдавать обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганскойобласти;
10) обращаться в суд, арбитражный суд сисками о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Курганской области недействительными в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации;
11) учреждать в установленном порядкепоощрения граждан, организаций, коллективов организаций за вклад в развитиеустановленной сферы деятельности Финансового управления;
12) заказывать проведение необходимыхиспытаний, экспертиз, анализов и оценок при осуществлении мероприятий поконтролю в установленной сфере деятельности Финансового управления;
13) привлекать для проработки вопросов,отнесенных к установленной сфере деятельности Финансового управления, научные ииные организации, ученых и специалистов в установленном порядке;
14) создавать координационные и совещательныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности Финансового управления;
15) проводить семинары, конференции,совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельностиФинансового управления.
Раздел IV. Организация деятельности
Финансового управления
10. Финансовое управление возглавляетзаместитель Губернатора Курганской области - начальник Финансового управленияКурганской области (далее - начальник Финансового управления), назначаемый надолжность Губернатором Курганской области по согласованию с Курганскойобластной Думой и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области.
Начальник Финансового управления назначаетсяна должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям,установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
11. Начальник Финансовогоуправления организует его работу и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Финансовое управление полномочий, а также зареализацию государственной политики в установленной сфере деятельностиФинансового управления, представляет Финансовое управление в отношениях сдругими органами государственной власти, органами местного самоуправления,гражданами и организациями, подписывает от имени Финансового управлениядоговоры и другие документы гражданско-правового характера, а такжеосуществляет следующие полномочия:
1) вносит на рассмотрение ГубернатораКурганской области, Правительства Курганской области проекты правовых актовКурганской области;
2) утверждает сводную бюджетную роспись ивносит в нее изменения;
3) рассматривает дела об административныхправонарушениях от имени Финансового управления;
4) распределяет обязанности между своимизаместителями;
5) утверждает положения о структурныхподразделениях Финансового управления;
6) решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Курганской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с поступлением на государственнуюгражданскую службу Курганской области, ее прохождением, заключением служебногоконтракта, назначением и освобождением от должности, а также увольнением сгосударственной гражданской службы Курганской области в Финансовом управлении;
7) работодателя всоответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормытрудового права, в отношении работников Финансового управления, замещающихдолжности, не отнесенные к государственным должностям Курганской области,должностям государственной гражданской службы Курганской области, и попрофессиям рабочих, руководителей подведомственных организаций;
8) утверждает штатное расписание и бюджетнуюсмету Финансового управления;
9) утверждает ежегодныйи ежеквартальные планы работы Финансового управления;
10) представляет в установленном порядкеработников Финансового управления, других лиц, осуществляющих деятельность вустановленной сфере Финансового управления, к поощрению и награждению, а такжеосуществляет поощрение;
11) организует и обеспечивает мобилизационнуюподготовку и мобилизацию Финансового управления в соответствии с действующимзаконодательством;
12) выдает от имени Финансового управленияего сотрудникам доверенности на представление интересов Финансового управления;
13) издает постановления, имеющие нормативныйхарактер; по оперативным вопросам в установленной сфере деятельностиФинансового управления распоряжения ненормативного характера; по кадровымвопросам и другим текущим вопросам организации деятельности Финансовогоуправления - приказы;
14) представляет без доверенности интересыФинансового управления в судебных, правоохранительных и иных органах;
15) ведет прием граждан, представителейюридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращенийв соответствии с действующим законодательством.
12. Структура Финансового управленияопределяется Губернатором Курганской области.".