Постановление Правительства Курганской области от 14.11.2017 № 387
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от14 ноября 2017 г. N 387
Об утверждении Порядка организации
иосуществления государственного контроля за состоянием
государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации
натерритории Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В соответствии с Федеральным законом от 26мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля1998 года N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде РоссийскойФедерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, олицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" ПравительствоКурганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации иосуществления государственного контроля за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации на территории Курганской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от16.01.2018 № 2)
1-1. Утвердить переченьдолжностных лиц Управления культуры Курганской области, уполномоченных наосуществление государственного контроля за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации на территории Курганской области, согласноприложению 2 к настоящему Постановлению. (Дополнен - Постановление ПравительстваКурганской области от16.01.2018 № 2)
2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области посоциальной политике.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 ноября 2017 г. N 387
"Об утверждении Порядка
организации и осуществления
государственного контроля
за состоянием государственной
части Музейного фонда Российской
Федерации на территории
Курганской области"
(В редакции Постановления
Правительства Курганской
области от16.01.2018 № 2)
Порядок
организациии осуществления государственного контроля
засостоянием государственной части музейного фонда
РоссийскойФедерации на территории Курганской области
1. Порядок организации и осуществлениягосударственного контроля за состоянием государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации на территории Курганской области (далее - Порядок) разработанв соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "ОМузейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации",Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 179"Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, оГосударственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензированиидеятельности музеев в Российской Федерации" и определяет процедуруорганизации и проведения государственного контроля за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации на территорииКурганской области (далее - государственный контроль).
2. Термины, понятия и сокращения,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 179 "Обутверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственномкаталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельностимузеев в Российской Федерации".
3. Государственный контроль осуществляетУправление культуры Курганской области (далее - Управление).
4. Объектом государственного контроляявляются государственные музеи, муниципальные музеи и другие организации,принявшие на хранение музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся всобственности Курганской области (далее - музеи).
5. Предметом государственного контроляявляется соблюдение музеями, их руководителями и иными должностными лицамимузея, ответственными за обеспечение учета и сохранности государственной частиМузейного фонда Российской Федерации (далее - должностные лица музея),обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации вобласти обеспечения сохранности и условий хранения музейных предметов имузейных коллекций (далее - обязательные требования).
6. Сроки и последовательность действий(административных процедур) Управления, порядок взаимодействия между егоструктурными подразделениями и должностными лицами при осуществлениигосударственного контроля определяется административным регламентом исполнениягосударственной функции по осуществлению государственного контроля засостоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации натерритории Курганской области, утверждаемым Управлением.
7. Государственный контроль осуществляется вследующих формах:
1) проверка состояния сохранности и условийхранения музейных предметов и музейных коллекций;
2) направление запросов и получениеинформации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой дляосуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.
8. Проверки проводятся на основании приказаруководителя Управления должностными лицами, указанными в приказе о проведениипроверки.
9. Перечень должностных лиц, уполномоченныхна осуществление государственного контроля, утверждается ПравительствомКурганской области.
10. К отношениям, связанным с осуществлениемгосударственного контроля, применяются положения Федерального закона от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
11. Должностные лица Управления,осуществляющие государственный контроль, имеют право:
1) производить обследование используемыхмузеем помещений фондохранилищ, экспозиционных и выставочных залов,оборудования;
2) пользоваться при проведении проверкисобственными техническими средствами, в том числе измерительными приборами,компьютерами, копировальными аппаратами, электронными носителями информации,телефонами, средствами аудио- и видеофиксации;
3) знакомиться с документами и иныминеобходимыми для осуществления государственного контроля материалами,запрашивать и бесплатно получать их копии;
4) получать от должностных лиц музеяобъяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации в областиобеспечения сохранности музейных предметов и музейных коллекций, находящихся всобственности Курганской области;
5) выдавать музею предписания об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
6) проводить с работниками музея с согласиятаких работников разъяснительные беседы по вопросам соблюдения обязательныхтребований;
7) требовать при проведении проверокприсутствия руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей музея;
8) реализовывать иные права, предусмотренныедействующим законодательством.
12. Должностные лица Управления,осуществляющие государственный контроль, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений состояниясохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций,установленных законодательством Российской Федерации о Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации;
2) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы музея, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказаУправления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа руководителя Управления, заместителяруководителя Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа осогласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю музея присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
6) представлять должностным лицам музеяинформацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить должностных лиц музея срезультатами проверки;
8) знакомить должностных лиц музея с документамии (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемыхпо фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,их потенциальной опасности для сохранности музейных предметов и музейныхколлекций, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан и музеев;
10) доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании музеями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
12) не требовать от музея документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;
13) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе должностных лиц музея ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка, инастоящего Порядка;
14) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у музея.
13. Должностные лица Управления, осуществляющиегосударственный контроль, не вправе:
1) проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, еслитакие требования не относятся к полномочиям Управления;
2) проверять выполнение требований,установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССРи РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательностьприменения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, неопубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя музея, за исключениемслучая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом"б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";
5) требовать представления документов,информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предметупроверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
7) превышать установленные сроки проведенияпроверки;
8) осуществлять выдачу музею предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
9) требовать от музея представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;
10) требовать от музея представлениядокументов, информации до даты начала проведения проверки. Управление послепринятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документыи (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
14. В случае выявления при проведениипроверки нарушений музеем обязательных требований должностные лица,осуществляющие государственный контроль, обязаны:
1) выдать предписание музею об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации;
2) принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейногофонда Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности.
В случае если при проведении проверкиустановлено, что деятельность музея представляет непосредственную угрозупричинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, или такой вред причинен, Управлениеобязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, и довести до сведения граждан, а также других юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию оналичии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
15. Должностные лица Управления,осуществляющие государственный контроль, несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению государственногоконтроля.
16. Решения и действия (бездействие)должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление государственногоконтроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 ноября 2017 г. N 387
"Об утверждении Порядка
организации и осуществления
государственного контроля
за состоянием государственной
части Музейного фонда Российской
Федерации на территории
Курганской области"
Перечень
должностных лиц Управлениякультуры Курганской области,
уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля
за состоянием государственнойчасти Музейного фонда
Российской Федерации на территорииКурганской области
(Дополнено - Постановление ПравительстваКурганской области
Начальник Управления культурыКурганской области;
заместитель начальника Управлениякультуры Курганской области - начальник отдела искусства и кадровой работы;
заместитель начальника отделаискусства и кадровой работы - заведующий сектором профессионального искусства ихудожественного образования Управления культуры Курганской области;
главный специалист службыконтрольно-правовой и кадровой работы отдела искусства и кадровой работыУправления культуры Курганской области.