Постановление Администрации города Кургана от 08.11.2019 № 7419

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 8 ноября 2019 г. N 7419

 

 

Об утверждениимуниципальной программы города Кургана

"Гармонизация межэтническихи межконфессиональных отношений

и профилактика проявленийэкстремизма в городе Кургане"

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования города Кургана, в целях создания условий длясохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории,этнографии, культуры, современных межнациональных и межконфессиональныхотношений народов, проживающих на территории муниципального образования городаКургана, Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу городаКургана "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений ипрофилактика проявлений экстремизма в городе Кургане" согласно приложению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с01.01.2020.

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Главы города Кургана, директораДепартамента социальной политики Администрации города Кургана Постовалова И.В.

 

 

Глава города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 8 ноября 2019 г. N 7419

"Об утверждении муниципальной

программы города Кургана

"Гармонизация межэтнических и

межконфессиональных отношений и

профилактика проявлений экстремизма

в городе Кургане"

 

 

Муниципальная программа

города кургана "Гармонизациямежэтнических и

межконфессиональныхотношений и профилактика

проявлений экстремизма вгороде кургане"

 

ПАСПОРТ

муниципальной программыгорода Кургана

"Гармонизациямежэтнических и межконфессиональных

отношений и профилактикапроявлений экстремизма

в городе Кургане"

 

1. Полное наименование Программы	Муниципальная Программа города Кургана "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане" (далее - Программа)
2. Основание для разработки Программы	Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана Программа: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Закон Курганской области от 29.06.1999 N 229 "О культурной деятельности на территории Курганской области"; - Закон Курганской области "О государственной молодежной политике в Курганской области" от 05.07.2011 N 40, принятый Постановлением Курганской областной Думы от 28.06.2011 N 206; - Устав муниципального образования города Кургана
3. Заказчик Программы	Администрация города Кургана
4. Ответственный исполнитель Программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
5. Разработчик Программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
6. Цели, задачи Программы	Цель Программы - создание условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории, этнографии, культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений народов, проживающих на территории муниципального образования города Кургана, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности. Задачи Программы: - содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений; - профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана; - совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма
7. Целевые индикаторы	Целевые индикаторы: - количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, ед., и количество их участников, чел.; - количество межведомственных мероприятий (акции, операции, круглые столы, встречи) по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде, ед., количество их участников, чел.; - количество публикаций в средствах массовой информации муниципального образования города Кургана, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей дружественных межэтнических отношений, ед.
8. Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
9. Финансовое обеспечение Программы	Бюджет города Кургана: 2020 г. - 4 000 руб.; 2021 г. - 4 000 руб.; 2022 г. - 4 000 руб. Возможно софинансирование из бюджета других уровней
10. Ожидаемые результаты от реализации Программы	- обеспечение сохранения и развития национальных культур народов, проживающих на территории города Кургана; - сохранение и развитие позитивного опыта межэтнического взаимодействия среди населения города Кургана; - воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие национальных культур; - усиление роли средств массовой информации в процессе пропаганды идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам

 

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКАПРОБЛЕМЫ

 

Муниципальная Программа города Кургана "Гармонизациямежэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявленийэкстремизма в городе Кургане на 2020-2022 годы" (далее - Программа)направлена на укрепление в городе Кургане толерантной среды на основе ценностеймногонационального российского общества, традиционных для России религий,поддержание политического, межэтнического и межконфессионального мира исогласия.

Курган - современный город, крупныйпромышленный центр Зауралья, площадь которого составляет 393 км. кв. Натерритории города проживают 315 311 человек.

Национальный состав населения: русские -95,3%, украинцы - 0,86%, татары - 0,54%, казахи - 0,45%, азербайджанцы - 0,29%,белорусы - 0,27%, армяне - 0,21%, немцы - 0,17%, другие национальности - 1,91%.

В целях сохранения и развития национальныхкультур и родных языков на территории города действуют 12 национальныхобщественных организаций.

Город Курган является многоконфессиональным.Религиозные объединения делятся на 3 основные течения: православие, ислам,протестантство. Традиционно доминирующей по охвату населения конфессиейявляется православие.

По информации Центра противодействиюэкстремизму УМВД России по Курганской области состояние межконфессиональныхотношений в городе стабильное. Этому способствует конструктивное взаимодействиеорганов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросамсоциальной политики и духовно-нравственного воспитания.

Особое внимание уделяется профилактикераспространения экстремизма в молодежной среде. В образовательных учрежденияхгорода и учреждениях культуры проводится работа по формированию у детей имолодежи установок на позитивное восприятие этнического и конфессиональногомногообразия, интереса к другим культурам, уважение присущих им ценностей,традиций.

Формирование установок толерантного сознанияобучающихся, предупреждение распространения в молодежной среде национальной,расовой, религиозной нетерпимости и ксенофобии в образовательных учрежденияхгорода Кургана осуществляется через ведение предметов и курсов духовно-нравственнойнаправленности.

В 4-х классах 46 общеобразовательныхучреждениях города Кургана реализуется учебный курс "Основы религиозныхкультур и светской этики" по духовно-нравственному воспитанию обучающихся.

В 5-х классах 44 общеобразовательныхучреждений реализуется учебный курс "Основы духовно-нравственной культурынародов России". На уроках обучающиеся знакомятся с основами мировыхрелигиозных культур и светской этики, развивают представление о значениинравственных норм и ценностей для достойной жизни личности, семьи, общества испособность к общению в полиэтнической и многоконфессиональной среде на основевзаимного уважения.

Для реализации курса "Основыдуховно-нравственной культуры народов России" введены предметы: "Моямалая родина", "Страницы литературного Зауралья", "Традициии праздники русского народа", "Литературное краеведение и искусствородного края", "Историческое краеведение".

Сотрудниками органов внутренних дел, Центрапротиводействия экстремизму УМВД России по Курганской области проводятся профилактическиелекции, беседы и встречи с педагогическими коллективами, обучающимисяобразовательных организаций и их родителями.

В целях укрепления дружбы между детьми разныхнациональностей, содействия в развитии и сохранении народных традиций и обычаев,развития у школьников чувства патриотизма, ценностного отношения к природному икультурному наследию родного края, России, всей планеты в образовательныхорганизациях города Кургана работают 4 клуба и 1 Центр межнациональной дружбы,действует муниципальная опорная площадка "Формирование поликультурногопространства образовательного учреждения". В рамках данных клубовпроводятся встречи с людьми разных национальностей, изучаются традиции народов,проживающих на территории Курганской области, проводятся акции солидарности.

Большое внимание уделяется сохранению иразвитию традиционной русской культуры. С детьми и молодежью ведется работа посохранению национальных обычаев и ценностей старших поколений.

Работа, направленная на недопущениераспространения идеологии терроризма и экстремизма ведется, и в учрежденияхкультуры. Помимо акций, бесед, тренингов и других мероприятий особое вниманиеуделяется ограничению доступа с компьютеров библиотек к запрещенныминтернет-ресурсам, а также проверке книжного фонда.

В МБУ города Кургана "Городской Домнародного творчества и досуга" работает отдел национальных культур.Деятельность отдела направлена на сохранение культурного наследия ираспространение знаний о культуре народов, проживающих на территории городаКургана. Отдел взаимодействует с 10 национальными объединениями (украинцы,белорусы, татары, казахи, башкиры, евреи, армяне, узбеки, таджикская икиргизская диаспоры). В отделе работают школы национального языка, проводятсядни национальных культур, отмечаются национальные календарные праздники.Национальным объединениям оказывается организационно-методическая помощь впроведении мероприятий.

В печатных средствах массовой информацииКургана публикуются материалы, направленные на противодействие экстремизму,гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, включаяинформацию, посвященную истории, культуре, традициям народов, проживающих натерритории Зауралья, деятельности молодежных общественных организаций,направленной на воспитание культуры толерантности.

Программа призвана укрепить основыдолгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителейгорода Кургана.

 

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИПРОГРАММЫ

 

1. Цель Программы: создание условий длясохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории,этнографии, культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений народов,проживающих на территории муниципального образования города Кургана,совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности.

2. Задачи Программы:

1) содействие гармонизации межэтнических имежконфессиональных отношений;

2) профилактика проявлений экстремизма натерритории муниципального образования города Кургана;

3) совершенствование информационной политикив сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявленияэкстремизма.

 

Раздел III. СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Срок реализации Программы: 2020-2022 годы.

Изменение или досрочное прекращениереализации Программы осуществляется Постановлением Администрации городаКургана.

 

Раздел IV.ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Финансирование программы осуществляется засчет средств бюджета города Кургана. Возможно софинансирование из бюджетадругих уровней.

Средства планируется направить на организациюи проведение социально и общественно-значимых мероприятий, позволяющихобеспечить межэтническое взаимодействие населения, проживающего в городеКургане.

 

Раздел V. СВЕДЕНИЯ ОРАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Общий объем финансирования Программысоставляет:

Бюджет города Кургана: 2020 г. - 4 000 руб.;

2021 г. - 4 000 руб.;

2022 г. - 4 000 руб.

Объемы финансирования подлежат уточнению всоответствии с вносимыми изменениями и дополнениями в реализацию Программы.

 

Раздел VI. ОЦЕНКАОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Поддержание межэтнического имежконфессионального мира и согласия в городе требует комплексного и системногоподхода.

Основной социальный эффект от реализацииПрограммы будет состоять:

1) в обеспечении сохранения и развитиянациональных культур народов, проживающих на территории города Кургана;

2) в сохранении и развитии позитивного опытамежэтнического взаимодействия среди населения города Кургана;

3) в воспитании у молодежи позитивныхценностей и установок на уважение, понимание и принятие национальных культур;

4) в усилении роли средств массовойинформации в процессе пропаганды идей толерантности, гражданской солидарности,уважения к другим культурам.

Основной экономический эффект от реализацииПрограммы будет состоять в создании условий для реализации потребностейграждан, связанных с их этнической принадлежностью.

 

Раздел VII. МЕРОПРИЯТИЯПРОГРАММЫ

 

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, рублей
					2020 г.	2021 г.	2022 г.
I. Задача: Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений
1. Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений
1.1.	Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, мероприятий в области народного творчества, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание населения	Весь период	Департамент социальной политики Администрации города Кургана (далее - ДСП), учреждения культуры	Бюджет города Кургана	4 000	4 000	4 000
II. Задача: Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана
2. Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана
2.1.	Проведение классных часов (беседы, лекции, акции добрых дел, ярмарки солидарности) по воспитанию толерантного мировоззрения обучающихся муниципальных образовательных организаций	Весь период	Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.2.	Преподавание учебного предмета "Основы религиозных культур и светской этики" в 4 классах и учебного курса "Основы духовно-нравственной культуры народов России" в 5 классах муниципальных общеобразовательных организаций	Весь период	Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.3.	Проведение родительских собраний по вопросам профилактики экстремизма среди детей и молодежи		Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.4.	Проведение методических мероприятий, акций, тематических встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде		Управление образования ДСП, МБУ "Курганский городской инновационно-методический центр"	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.5.	Проведение молодежных мероприятий, акций, тематических встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде		Управление образования ДСП, МБУ "Курганский Дом молодежи"	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.6.	Организация деятельности клубов межнациональной дружбы на базе муниципальных образовательных организаций		Управление образования ДСП, муниципальные образовательные организации	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.7.	Проведение в муниципальных общеобразовательных учреждениях города работниками правоохранительных органов разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности, предупреждению правонарушений в молодежной среде	Весь период	ДСП, УМВД России по городу Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.8.	Проведение среди населения разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремисткой направленности	Весь период	УМВД России по городу Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
2.9.	Осуществление комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий	Весь период	Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
	Итого:			-	-	-
III. Задача: Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма
3. Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма
3.1.	Публикации в городской газете "Курган и курганцы" информационных сообщений, направленных на профилактику проявлений экстремизма; материалов, посвященных истории, культуре, традициям народов, проживающих на территории Зауралья, деятельности молодежных общественных организаций, направленной на воспитание культуры толерантности	Весь период	Управление массовых коммуникаций и общественных отношений аппарата Главы города и Курганской городской Думы (по согласованию), городская газета "Курган и курганцы" (по согласованию)	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
3.2.	Организация мониторинга сайтов в муниципальных учреждениях в сети "Интернет" на наличие материалов экстремистского характера	Весь период	ДСП	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
3.3.	Организация аналитического мониторинга публикаций и выступлений в средствах массовой информации по проблемам этноконфессиональных отношений	Весь период	Управление массовых коммуникаций и общественных отношений аппарата Главы города и Курганской городской Думы (по согласованию)	Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности)	-	-	-
	Итого:				-	-	-

 

Раздел VIII. СИСТЕМАЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

 

N п/п	Задача	Целевые индикаторы	Базовые значения показателей 2019 год (план)	Годы исполнения программы
				2020	2021	2022
I. Задача: Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений
1.	Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений	Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, ед.	4	4	4	4
		Количество участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, чел.	4100	4200	4300	4400
II. Задача: Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана
2.	Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана	Количество межведомственных мероприятий (акции, операции, круглые столы, встречи) по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде, ед.	4	4	4	4
		Количество участников мероприятий по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде, чел.	13420	13450	13500	13550
III. Задача: Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма
3.	Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма	Количество публикаций в средствах массовой информации муниципального образования города Кургана, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей дружественных межэтнических отношений, ед.	12	12	12	12

 

Раздел IX. СВЕДЕНИЯ ОМЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ

ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

 

Контроль за выполнением Программыосуществляет Администрация города Кургана.

Реализация Программы осуществляется всоответствии с правовыми актами города Кургана, определяющими механизмреализации муниципальных программ.

Департамент социальной политики Администрациигорода Кургана:

1) обеспечивает выполнение мероприятийПрограммы;

2) готовит отчетность о ходе выполненияПрограммы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

3) несет ответственность за достижение цели ивыполнение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходереализации Программы;

4) осуществляет контроль за выполнениемПрограммы.

Департамент финансов и имуществаАдминистрации города Кургана осуществляет контроль за выполнением Программы, атакже мониторинг результатов деятельности реализации программных мероприятий.

Система мероприятий Программы предусматриваетучастие:

- муниципального бюджетного учреждениякультуры "Библиотечная информационная система города Кургана";

- муниципальных учреждений культуры городаКургана;

- муниципального бюджетного учреждения городаКургана "Курганский Дом молодежи";

- муниципальных бюджетных общеобразовательныхучреждений города Кургана;

- муниципальных автономныхобщеобразовательных учреждений города Кургана;

- муниципальных бюджетных учрежденийдополнительного образования города Кургана;

- муниципального бюджетного учреждения "Курганскийгородской инновационно-методический центр";

- Управления внутренних дел России по городуКургану (по согласованию);

- Управления массовых коммуникаций иобщественных отношений аппарата Курганской городской Думы (по согласованию);

- городской газеты "Курган и курганцы"(по согласованию);

- учреждений и организаций различных формсобственности (по согласованию).

 

Раздел X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИФЕДЕРАЛЬНЫХ

И ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ,ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ,СОВПАДАЮЩИХ С

ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ

 

Государственная программа РоссийскойФедерации "Реализация государственной национальной политики",утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N1532.

Государственная программа Курганской области "Укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих вКурганской области", утвержденная Постановлением Правительства Курганскойобласти от 10.10.2014 N 386.

Межведомственная комплексная программагармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактикипроявлений экстремизма в Курганской области на 2017-2020 годы, утвержденнаяпротоколом заседания Межведомственной координационной комиссии по вопросампротиводействия экстремизму и его профилактики в Курганской области от31.01.2017 N 22.