Постановление Администрации города Кургана от 13.08.2020 № 4703

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 августа 2020 г. N4703

 

 

Об утверждении Порядкавыявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов натерритории города Кургана

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Решением Курганской городской Думыот 26 ноября 2014 г. N 214 "Об утверждении Положения о порядке размещениянестационарных торговых объектов на территории города Кургана", РешениемКурганской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 52 "Об утверждении Правилблагоустройства территории города Кургана", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок выявления и демонтажанезаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городаКургана согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в сети "Интернет" по адресуwww.kurgan-city.ru.

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на Департамент экономического развития, предпринимательстваи торговли Администрации города Кургана.

 

 

Глава города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 13 августа 2020 г. N 4703

"Об утверждении Порядка выявления и

демонтажа незаконно размещенных

нестационарных торговых объектов

на территории города Кургана"

 

 

Порядок

выявления и демонтажанезаконно размещенных

нестационарных торговыхобъектов на

территории города Кургана

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящий Порядок выявления и демонтажанезаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городаКургана (далее - Порядок) регламентирует деятельность по осуществлениюмероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарныхторговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности на территории муниципального образования города Кургана, а такжев случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами и (или) законами Курганской области, на землях илиземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Для целей настоящего Порядка под незаконноразмещенными нестационарными торговыми объектами (далее - незаконныенестационарные объекты) следует понимать:

2.1. нестационарные торговые объекты, в томчисле объекты с оказанием услуг, размещенные вне или с нарушением утвержденнойАдминистрацией города Кургана схемы размещения нестационарных торговыхобъектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещениенестационарного торгового объекта;

2.2. нестационарные торговые объекты, в томчисле объекты с оказанием услуг, в случае если срок действия документов,являющихся основанием для их размещения, истек, и объект добровольно недемонтирован.

3. Целями настоящего Порядка являются:

3.1. недопущение незаконного размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципального образованиягорода Кургана вне утвержденной Администрацией города Кургана схемы размещениянестационарных торговых объектов и при отсутствии документов, удостоверяющихправо на установку нестационарного объекта;

3.2. обеспечение прав граждан на свободныйдоступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях;

3.3. обеспечение благоустройства территориимуниципального образования города Кургана.

4. Настоящий Порядок основан на принципахоткрытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаженезаконных нестационарных объектов и обязателен для исполнения всеми гражданамии юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формысобственности на территории города Кургана.

5. Уполномоченным органом по выявлениюнезаконных нестационарных объектов, принятию решений о дальнейшем демонтажеявляется Департамент экономического развития, предпринимательства и торговлиАдминистрации города Кургана.

6. Демонтаж незаконного нестационарногообъекта осуществляется посредством его удаления с места установки, а приневозможности такого удаления - посредством его разборки на составляющиеэлементы, обрушения, в том числе с нанесением ущерба назначению указанногообъекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивносвязан, и последующим удалением составляющих элементов с места расположения.

 

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО

ВЫЯВЛЕНИЮ НЕЗАКОННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХОБЪЕКТОВ

 

7. Факты незаконного размещениянестационарных объектов могут быть установлены:

- путем непосредственного обнаружениянестационарных объектов в результате проверок в рамках осуществлениямуниципального контроля, а также плановых (рейдовых) осмотров;

- из поступившей информации отправоохранительных органов, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и другихзаинтересованных лиц.

8. При выявлениинезаконного нестационарного объекта уполномоченные должностные лица:

- осматривают объект, производят фотосъемку,составляют акт о выявлении незаконного нестационарного объекта на территориимуниципального образования города Кургана по установленной форме согласно приложениюN 1 к настоящему Порядку (далее - Акт о выявлении);

- вручают один экземпляр Акта о выявлении подличную роспись правообладателю(ям) нестационарного объекта либо егопредставителю(ям), а при отказе правообладателя(ей) либо его представителя(ей)от подписи или при невозможности установить владельца объекта, Акт о выявлениинаправляется правообладателю(ям) и (или) владельцу(ам) имущества (в случае,если их местонахождение установлено) в течение 5 рабочих дней со дняподписания.

Акт о выявлении направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру Акта о выявлении, хранящемуся в Уполномоченном органе не менее 3-хлет.

9. В случае если при проведении осмотраобъекта не установлен его правообладатель и в Акте о выявлении не указаныданные физического или юридического лица, являющихся правообладателяминезаконного нестационарного объекта или его (их) законными представителями,уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента составления Акта овыявлении принимает меры для выявления правообладателя на основании данных,имеющихся в распоряжении Администрации города Кургана, участковыхуполномоченных полиции, а также других органов и должностных лиц.

 

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕВОПРОСОВ О

ДЕМОНТАЖЕ НЕЗАКОННЫХНЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

10. Решение о демонтаже незаконногонестационарного объекта принимается Администрацией города Кургана.

11. На основании акта, указанного в пункте 8раздела 2, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты его составленияготовит постановление Администрации города Кургана о демонтаже незаконногонестационарного объекта (далее - постановление о демонтаже).

12. Постановление о демонтаже должносодержать срок для демонтажа, который устанавливается с учетом характера незаконногонестационарного объекта, но не может составлять более чем 12 месяцев.

13. Копия постановления о демонтаженаправляется уполномоченным органом лицу, являющимся правообладателемнезаконного нестационарного объекта или его (их) законными представителями.

14. В случае если лицо в срок, установленныйпостановлением о демонтаже, не произведет демонтаж, уполномоченный органсамостоятельно организует демонтаж незаконного нестационарного объекта втечение одного месяца со дня истечения указанного срока, в порядке,установленном разделом 4 настоящего Порядка.

15. В случае если не был выявленправообладатель незаконного нестационарного объекта или его (их) законныйпредставитель, уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятияпостановления о демонтаже обеспечивает:

- опубликование в порядке, установленномУставом муниципального образования города Кургана для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения опланируемом демонтаже незаконного нестационарного объекта;

- размещение на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" сообщения о планируемом демонтаже незаконногонестационарного объекта;

- размещение на информационном щите вграницах земельного участка, на котором незаконно размещен нестационарныйобъект, сообщения о планируемом демонтаже незаконного нестационарного объекта.

16. В случае если лицо,являющееся правообладателем незаконного нестационарного объекта или его (их)законный представитель, не было выявлено, демонтаж незаконного нестационарногообъекта может быть организован уполномоченным органом, не ранее чем поистечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте Администрациигорода Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"сообщения о планируемом демонтаже незаконного нестационарного объекта.

 

Раздел IV. ДЕМОНТАЖНЕЗАКОННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

17. Демонтаж незаконного нестационарногообъекта считается исполненным в добровольном порядке, если объект демонтированв сроки, установленные постановлением о демонтаже.

18. О добровольном исполнении демонтажаобъекта правообладатель(и) нестационарного объекта уведомляет(ют)Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня исполнения.

19. При неосуществлении правообладателем(ями)незаконного нестационарного объекта демонтажа объекта в сроки, установленныепостановлением о демонтаже, демонтаж объекта осуществляется уполномоченныморганом в порядке и сроки, установленные пунктом 16 раздела 3 и разделом 4настоящего Порядка.

20. В течение 5 рабочих дней со дня получениясведений о добровольном исполнении правообладателем(ями) незаконногонестационарного объекта уведомления о демонтаже объекта либо по истечениисрока, указанного в п. 16 раздела 3, Уполномоченный орган производит осмотр места,на котором ранее было выявлено незаконное размещение нестационарного объекта сприменением фото- и (или) видеосъемки и составляет Акт осмотра по установленнойформе согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

21. В случае составления Акта осмотра о неисполненииправообладателем(ями) незаконного нестационарного объекта уполномоченный органобеспечивает уведомление Управления министерства внутренних дел России по г.Кургану и ресурсоснабжающих организаций (в случае, если незаконныйнестационарный объект подключен к сетям электроснабжения, водоснабжения,водоотведения и т.д.) путем направления уведомлений о дате и времениосуществления демонтажа незаконного нестационарного объекта.

22. Работы по демонтажу незаконногонестационарного объекта организуются уполномоченным органом (в случае отказа отдобровольного демонтажа правообладателя(ей) незаконного нестационарногообъекта) в порядке, установленном действующим законодательством.

23. Демонтаж незаконного нестационарногообъекта производится в присутствии комиссии по демонтажу незаконно размещенныхнестационарных торговых объектов на территории города Кургана (далее -Комиссия).

Состав комиссии утверждается постановлениемАдминистрации города Кургана, в ее состав включаются представители:Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений, Департаментаэкономического развития, предпринимательства и торговли, Департамента развитиягородского хозяйства, МКУ "Административно-техническая инспекция городаКургана", МКУ "Управление капитального строительства",территориальные органы внутренних дел (по согласованию).

Демонтаж незаконного нестационарного объектаначинается с осмотра. В случае если доступ в незаконный нестационарный объектне обеспечен, принимаются меры к вскрытию и к освобождению незаконногонестационарного объекта от находящихся в нем вещей и предметов.

По результатам вскрытия специалистомуполномоченного органа составляется:

- акт по форме согласно приложению 3 кнастоящему Порядку;

- опись вещей и предметов, находящихся внестационарном объекте, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

24. Факт демонтажа объекта фиксируется в актео демонтаже незаконного нестационарного объекта на территории муниципальногообразования города Кургана по установленной форме согласно приложению 5 кнастоящему Порядку (далее - Акт о демонтаже).

При выполнении работ по демонтажу объектаможет осуществляться фотосъемка. Материалы фотосъемки, производимой во времявыполнения работ, прикладываются к экземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся вделе Уполномоченного органа.

Акт о демонтаже подписывается руководителемлибо его уполномоченным представителем Уполномоченного органа. ПредставителиУправления министерства внутренних дел России по г. Кургану и (или)ресурсоснабжающих организаций, присутствующие при выполнении работ по демонтажунезаконного нестационарного объекта, подписывают акт по согласованию с ними.

В случае если при выполнении работ подемонтажу незаконного нестационарного объекта присутствуют правообладатель(и)объекта и (или) владелец(ы) имущества, обнаруженного в незаконномнестационарном объекте, Акт о демонтаже подписывается ими либо делается отметкаоб отказе от подписи правообладателя(ей) незаконного нестационарного объекта и(или) владельца(ев) имущества, обнаруженного в нем.

При отсутствии правообладателя(ей)незаконного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества,обнаруженного в нем, в Акт о демонтаже вносится соответствующая запись.

Акт о демонтаже составляется непосредственнопосле завершения работ по демонтажу незаконного нестационарного объекта, копииАкта о демонтаже вручаются лицам, присутствующим при демонтаже, в том числеправообладателю(ям), законному(ым) представителю(ям) незаконногонестационарного объекта и (или) владельцу(ам) имущества, обнаруженного в нем (вслучае их присутствия).

В случае отсутствия правообладателя(ей)незаконного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества,обнаруженного в нем, а также в случае отказа указанных лиц от получения Акта одемонтаже, он направляется правообладателю(ям) и (или) владельцу(ам) имущества(в случае, если их местонахождение установлено) в течение 5 рабочих дней со дняподписания Акта о демонтаже.

Акт о демонтаже направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся в Уполномоченном органе не менее 3-хлет.

25. После завершения работы по демонтажуобъекта производятся вывоз незаконного нестационарного объекта, а также имущества,обнаруженного в нем, на место их временного хранения, указанное в уведомлении одемонтаже объекта.

26. Уполномоченный орган обеспечиваетхранение имущества, оставшегося после демонтажа незаконных нестационарныхобъектов.

Если в течение 1 месяца со дня передачиимущества под охрану или на хранение лицо, являющееся правообладателем(ями)незаконного нестационарного объекта, не истребовало указанное имущество, тоуполномоченный орган совместно с Департаментом финансов и имуществаАдминистрации города Кургана принимает меры к оформлению права муниципальнойсобственности на это имущество.

27. Имущество, находящееся на хранении илипод охраной, выдается владельцу по обращению в уполномоченный орган, припредъявлении на него документов, подтверждающих права заявителя, и документа обуплате расходов, связанных с демонтажем, транспортировкой и хранениемимущества.

Имущество возвращается владельцу в течение 10рабочих дней с момента поступления заявления и приложенных к нему документов.

В случае если заявителем не представленыдокументы, подтверждающие права на имущество, и документы об уплате расходов,связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением имущества, уполномоченныйорган отказывает в выдаче имущества.

28. Уполномоченный орган вправе взыскатьрасходы, понесенные в связи с демонтажем, транспортировкой и хранениемимущества, после демонтажа незаконного нестационарного объекта с лица,являющимся правообладателем(ями), в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

 

29. Вопросы, не урегулированные даннымПорядком, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

выявления и демонтажа незаконно

размещенных нестационарных торговых

объектов на территории города Кургана

 

 

                             Акт N _______

        о выявлениинезаконно размещенного нестационарного объекта

         на территориимуниципального образования города Кургана

 

"___" ______20__ года                                           г. Курган

 

Специалистом_____________________________________________________________

                          (Ф.И.О. и должность)

 

составлен настоящий акт отом, что по адресу: ____________________________

__________________________________________________________________________

 (указываются адрес иместо расположения нестационарного объекта, данные

     владельцанестационарного торгового объекта: Ф.И.О., адрес - для

гражданина,индивидуального предпринимателя; наименование, адрес, Ф.И.О. и

         должностьуполномоченного лица - для юридического лица)

 

установлен______________________________________________________________,

(указывается виднестационарного объекта: павильон, киоск, торговый стенд,

             торговаяпалатка, другой нестационарный объект)

 

изготовленный из_________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

                           (описание объекта)

    Право  на  размещениенестационарного объекта в порядке, установленном

действующим законодательством  Российской  Федерации, предоставлялось (не

предоставлялось).

 

С актом ознакомлен

__________________________________________________________________________

 (Ф.И.О., подпись гражданина,Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или

       уполномоченногопредставителя юридического лица - владельца

                  нестационарного торгового объекта).

 

Специалист_______________________________________________________________

                                  (Ф.И.О.,должность)

 

_________________                                     ___________________

  (дата,время)                                            (подпись)

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку

выявления и демонтажа незаконно

размещенных нестационарных торговых

объектов на территории города Кургана

 

 

                              Акт N _____

          осмотранезаконно размещенного нестационарного объекта

 

"___" ______20__ года                                           г. Курган

 

Специалистом____________________________________________________________

                          (Ф.И.О. и должность)_

составлен  настоящий акт  о  том,  что  произведен осмотр нестационарного

объекта, расположенногопо адресу

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

 

В ходе проведения осмотранестационарного объекта выявлено:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    (указываются данные одемонтаже, данные владельца нестационарного

 торгового объекта (еслиони известны): Ф.И.О. и адрес - для гражданина;

       наименование,адрес, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

     уполномоченного лица- для юридического лица, описание объекта)

 

С актом ознакомлен:

__________________________________________________________________________

      (Ф.И.О., подписьгражданина или уполномоченного представителя

      индивидуальногопредпринимателя, юридического лица - владельца

           нестационарного объекта (в случае их присутствия)

 

Специалист__________________________________________________

                          (Ф.И.О. и должность)

 

_________________                                     ___________________

  (дата,время)                                            (подпись)

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Порядку

выявления и демонтажа незаконно

размещенных нестационарных торговых

объектов на территории города Кургана

 

 

                               Акт N_____

         вскрытиянезаконно размещенного нестационарного объекта

 

"__" __________20 __ г.                                         г. Курган

 

Начало вскрытия: _____час. _____ мин.

 

Окончание вскрытия: _____час. _____ мин.

 

Настоящий акт составленкомиссией в составе:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

             (Ф.И.О.,должность лица, проводившего вскрытие)

 

    Произведено вскрытие  незаконно размещенного нестационарного объекта:

_________________________________________________________________________,

(указывается виднестационарного объекта: павильон, киоск, торговый стенд,

             торговаяпалатка, другой нестационарный объект)

расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________.

 

Вскрытие произведено вприсутствии:

__________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., подпись)

Владелец нестационарногообъекта при вскрытие отсутствует по причине:

не явился/неустановлен/иная причина

_________________________________________________________________________.

 

К  акту  прилагаются: фотоматериалы,  опись  имущества, обнаруженного при

вскрытии незаконноразмещенного нестационарного объекта.

 

Подпись  лиц, проводивших вскрытие незаконно размещенного нестационарного

объекта:

________________________________________

    (должность, Ф.И.О.,подпись)

________________________________________

    (должность, Ф.И.О.,подпись)

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Порядку

выявления и демонтажа незаконно

размещенных нестационарных торговых

объектов на территории города Кургана

 

 

                                 Опись

       имущества,обнаруженного при вскрытии незаконно размещенного

                        нестационарного объекта

 

    При  осуществлении вскрытия  незаконно  размещенного  нестационарного

объекта, расположенногопо адресу:

_________________________________________________________________________,

принадлежащего

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________,

               (данныелица, адрес/владелец не установлен)

обнаружено следующееимущество:

 

N п/п	Наименование	Количество
1.
2.
	Итого:

 

    Подпись  лиц, проводивших опись имущества, обнаруженного при вскрытии

незаконно размещенногонестационарного объекта

 

____________________________________________________________

                      (должность, Ф.И.О., подпись)

____________________________________________________________

                       (должность,Ф.И.О., подпись)

____________________________________________________________

                      (должность, Ф.И.О., подпись)

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к Порядку

выявления и демонтажа незаконно

размещенных нестационарных торговых

объектов на территории города Кургана

 

 

                               Акт N ____

 о демонтаже незаконноразмещенного нестационарного объекта на территории

               муниципального образования города Кургана

 

"__" __________20 __ года                                      г. Курган

 

В присутствии:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(указываются данные олицах, присутствующих при составлении акта: Ф.И.О.,

  наименование должностидолжностных лиц, Ф.И.О., адрес гражданина или

     уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя -владельца нестационарного торгового объекта, имущества)

 

произведен  принудительныйдемонтаж незаконно размещенного нестационарного

объекта, расположенногопо адресу:

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

(указывается адресобъекта, тип объекта: павильон, киоск, торговый стенд,

             торговаяпалатка, другой нестационарный объект)

 

Внешнее состояние объектана момент демонтажа: ___________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

  (указывается подробноеописание объекта, внешнее состояние объекта на

                           момент демонтажа)

 

Демонтаж незаконноразмещенного нестационарного объекта произведен

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. илинаименование уполномоченного лица, осуществившего демонтаж

                                 объекта)

 

на основании:

-  Акта  о  выявлении незаконно  размещенного  нестационарного объекта на

территории муниципального  образования  города  Кургана от "____" _______

N ____;

-   постановления Администрации  города  Кургана  о  демонтаже  незаконно

размещенногонестационарного объекта "____" __________ N ____.

 

Время начала работ подемонтажу объекта:

_________________________________________________________________________.

Время окончания работ подемонтажу объекта _______________________________

Вскрытие объекта непроизводилось (производилось) _______________________.

Опись    имущества,   обнаруженного    внутри    незаконно   размещенного

нестационарного  объекта,   либо  информация  о  том,  что  имущество  не

обнаружено:

_________________________________________________________________________.

 

Принудительно демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект

помещен на хранение

_________________________________________________________________________.

   Место храненияимущества, обнаруженного в нестационарном объекте (в

                  случаях, когда имущество обнаружено)

_________________________________________________________________________.

 

С актом ознакомлен______________________________________________________.

      (Ф.И.О., дата,подпись гражданина или уполномоченного представителя

             юридическоголица - владельца нестационарного объекта)

 

Настоящий акт составлен в______ экземплярах и вручен (направлен):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

 

Приложение к акту:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

Подписи лиц,присутствующих при демонтаже:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О., наименование должности)

 

_________________                                     ___________________

  (дата,время)                                            (подпись)