ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от21 августа 2017 г. N 312
Овнесении изменений
в Постановление Правительства Курганскойобласти
от 26 мая 2014 года N 225 "Огосударственной Программе
Курганской области "Дети Зауралья -заботимся вместе!"
В целях уточнениясодержания нормативного правового акта высшего исполнительного органагосударственной власти Курганской области Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к ПостановлениюПравительства Курганской области от 26 мая2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области"Дети Зауралья - заботимся вместе!" следующие изменения:
1) разделы I - X изложить в редакции согласноприложению 1 к настоящему Постановлению;
2) в приложении 1 к государственной ПрограммеКурганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!":
в разделе VII втаблице 2 слова
"
36. | Организация работы семейных киноклубов "Всей семьей в кино" по профилактике социального сиротства и жесткого обращения с детьми | 2016 - 2017 годы | Управление культуры Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский областной киновидеопрокат"; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию) | Развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждении по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей |
"
заменитьсловами
"
36. | Организация работы семейных киноклубов "Всей семьей в кино" по профилактике социального сиротства и жесткого обращения с детьми | 2016 - 2017 годы | Управление культуры Курганской области; Государственное бюджетное учреждение культуры "Курганский областной центр народного творчества и кино"; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию) | Развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей |
";
3) в приложении 4 к государственной ПрограммеКурганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!":
в разделе VII в таблице 2 слова
"
29. | Внедрение современных технологии сопровождения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемых в режиме интеграции, в том числе с использованием выездных форм работы, в деятельность физ культурно-спортивных организаций | 2015 - 2017 годы | Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное казенное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" | Повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала |
"
заменитьсловами
"
29. | Внедрение современных технологий сопровождения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемых в режиме интеграции, в том числе с использованием выездных форм работы, в деятельность физкультурно-спортивных организаций | 2015 - 2017 годы | Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" | Повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала |
";
раздел IX изложить в следующей редакции:
"Раздел IX. Информация
по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований за счетсредств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2015 - 2017годах 1104056 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 356240 тыс. рублей,2016 год - 364216 тыс. рублей, 2017 год - 383600 тыс. рублей.
Помимо бюджетных ассигнований, планируетсяпривлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 50194,3 тыс. рублей.
Грантополучателем привлеченных средств Фонда является ГБУ"Курганская детская поликлиника".
Информация по ресурсному обеспечениюподпрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областногобюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации исоответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направленофинансирование, приведена в таблице 4.
Таблица 4
N п/п | Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие | Главный распорядитель средств областного бюджета | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||
Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||
Задача: ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Целевые индикаторы: удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов: 2015 год - 90%, 2016 год - 91,5%, 2017 год - 93%; удельный вес детей до 3-х лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ОВЗ: 2015 год - 90%, 2016 год - 91,5%, 2017 год - 93%; удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов: 2015 год - 42%, 2016 год - 43%, 2017 год - 44%; удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов: 2015 год - 30%, 2016 год - 31,5%, 2017 год - 33% | ||||||||
1. | Совершенствование работы Центра реабилитации и социальной адаптации детей и подростков с недостатками психического развития на базе Государственного казенного учреждения "Шадринский областной психоневрологический диспансер" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 783,5 | - | 293 | 490,5 |
2. | Внедрение современных методов реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе отделения реабилитации Государственного казенного учреждения "Курганский дом ребенка специализированный" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1957,35 | 1957,35 | - | - |
3. | Создание выездных служб помощи родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, в рамках деятельности служб сопровождения домов ребенка | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1500 | 1500 | - | - |
4. | Совершенствование реабилитационного процесса детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе отделения реабилитации Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 2033,29 | - | 185 | 1848,29 |
5. | Подготовка и внедрение проекта "Мастер-класс "Первый год - жизнь кормит", направленного на повышение информированности родителей, воспитывающих детей с ОВЗ, о развитии и реабилитационном потенциале детей | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 77 | 77 | - | - |
6. | Внедрение метода "Томатис" в деятельность реабилитационного отделения Государственного бюджетного учреждения "Курганская детская поликлиника" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 800 | 800 | - | - |
7. | Обучение специалистов социозащитных организаций эффективным технологиям ранней помощи (реабилитационные услуги, предоставляемые семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ раннего возраста) | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 245,5 | 49 | 196,5 | - |
8. | Развитие деятельности служб раннего сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ с неврологическими заболеваниями, нарушениями зрения | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 2239,7 | 470 | 1287,7 | 482 |
9. | Разработка и внедрение модельной программы комплексного развития детей раннего возраста "Школа трехлетки" на базе Государственного бюджетного учреждения "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 422,56 | 256,5 | 121,86 | 44,2 |
10. | Создание и организация деятельности кабинетов "Монтессори-педагогики" для абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста в социозащитных организациях | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 2711 | 711,2 | 1215,6 | 784,2 |
11. | Внедрение технологии биологической обратной связи (БОС) в работу реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 4940 | 1580 | 1680 | 1680 |
12. | Совершенствование процесса реабилитации детей-инвалидов посредством внедрения инновационной технологии КИТ (компьютерных игровых тренажеров) | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 750 | 170 | 223 | 357 |
13. | Организация спортивно-игрового пространства в социозащитных организациях для предоставления детям-инвалидам здоровьесберегающих и реабилитационных услуг | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1466 | 1466 | - | - |
14. | Создание Ресурсного центра ранней помощи на базе Государственного бюджетного учреждения "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1666,44 | 529 | 207,44 | 930 |
15. | Внедрение технологии раннего выявления и диагностики детей с ограничениями в психофизическом развитии в рамках деятельности мобильной службы психолого-медико-педагогического консультирования и сопровождения | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1615,7 | 651,2 | 964,5 | - |
16. | Внедрение инновационных реабилитационных технологий в рамках медико-психолого-педагогического консультирования детей с ОВЗ | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 394 | 394 | - | - |
17. | Внедрение современных технологий лечебной физкультуры, механотерапии, эрготерапии в комплексную реабилитацию детей раннего и дошкольного возраста с нарушениями здоровья (риском инвалидности) | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 688,1 | 493,1 | 195 | - |
18. | Создание кабинета для развития моторных функций у детей с нарушением опорно-двигательного аппарата на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр помощи детям" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 642 | 313 | 119 | 210 |
Задача: оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников. Целевые индикаторы: удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами: 2015 год - 15%, 2016 год - 16,5%, 2017 год - 18%; количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов: 2015 год - 20 человек, 2016 год - 20 человек, 2017 год - 20 человек; число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов: 2015 год - 10 единиц, 2016 год - 10 единиц, 2017 год - 10 единиц; число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами: 2015 год - 130 человек, 2016 год - 130 человек, 2017 год - 130 человек | ||||||||
19. | Выплата ежемесячного пособия на ребенка | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2015 - 2017 годы | Областной бюджет | 1104056 | 356240 | 364216 | 383600 |
20. | Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста в режиме интеграции в деятельность организаций дошкольного и школьного образования детей | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 4468,36 | 2245,76 | 589 | 1633,6 |
21. | Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста с тяжелыми нарушениями речи, реализуемых в режиме интеграции, в деятельность организаций дошкольного образования детей | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 410,6 | 246,6 | 95 | 69 |
22. | Внедрение современных методик реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ младшего возраста с туберкулезной интоксикацией в деятельность организаций дошкольного образования детей | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 448,58 | 256,16 | 76,22 | 116,2 |
23. | Внедрение методик социокультурной реабилитации детей-инвалидов, реализуемых в режиме интеграции, в деятельность организаций дошкольного и школьного образования детей (культурные, благотворительные, спортивные и другие мероприятия с участием местного сообщества) | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 237,7 | 237,7 | - | - |
24. | Внедрение современных технологий сопровождения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемых в режиме интеграции, в том числе с использованием выездных форм работы, в деятельность физкультурно-спортивных организаций | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1200 | 1200 | - | - |
25. | Создание и организация деятельности групп кратковременного пребывания для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания семьи и детей | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 590,17 | 161 | 156,5 | 272,67 |
26. | Создание и оборудование в организациях социального обслуживания модельных (тренировочных) комнат "Мир познается в игре" для развития социально-бытовой адаптации детей-инвалидов | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 338,7 | 183,6 | 91,8 | 63,3 |
27. | Организация уголков средовой адаптации для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1974 | 658 | 658 | 658 |
28. | Создание автогородков на базе социозащитных организаций для обучения детей-инвалидов основам безопасности на дорогах | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 129,8 | 129,8 | - | - |
29. | Развитие сети служб социального сопровождения участковыми специалистами семей, воспитывающих детей-инвалидов | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 650 | 130 | 260 | 260 |
30. | Применение в режиме интеграции метода фототерапии в социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях специализированных социозащитных и образовательных организаций | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1476 | 152 | 568 | 756 |
31. | Создание и организация деятельности хобби-клубов "Мастерская успеха" для социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 612 | 334 | 98 | 180 |
32. | Создание и организация работы системы клубов родительской взаимопомощи "Школа родителя особого ребенка" в организациях социального обслуживания (с использованием интернет-ресурсов) | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1487,8 | 679,8 | 404 | 404 |
33. | Проведение дидактических сессий для родителей и специалистов в рамках деятельности Ресурсного центра Государственного бюджетного учреждения "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 367,5 | 367,5 | - | - |
34. | Создание семейных интерактивно-развивающих лабораторий в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 4630 | - | 1891 | 2739 |
35. | Реализация социально-реабилитационных программ для детей с ОВЗ, в том числе для детей-инвалидов с множественными и тяжелыми нарушениями, на базе загородной оздоровительной организации | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1539,89 | 605,25 | 480,47 | 454,17 |
36. | Создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ОВЗ адаптивной физкультурой в реабилитационных центрах | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации* | 660 | - | 330 | 330 |
37. | Создание уличного игрового семейно-досугового комплекса для детей-инвалидов и членов их семей "Уютный дворик" | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 250 | 250 | - | - |
38. | Открытие ресурсных центров дополнительной профессиональной подготовки "Город мастеров" на базе государственных общеобразовательных организаций для детей с ОВЗ | - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 3791,1 | 2847,1 | 944 | - |
ИТОГО: в том числе: | 1154250,31 | 378341,62 | 377546,59 | 398362,1 | ||||
| | | | |||||
Областной бюджет | 1104056 | 356240 | 364216 | 383600 | ||||
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 50194,31 | 22101,62 | 13330,59 | 14762,1 |
________________________________
<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.";
4) государственную Программу Курганскойобласти "Дети Зауралья - заботимся вместе!" дополнить приложением 7 вредакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по социальной политике.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение 1
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 21 августа 2017 г. N 312
"О внесении изменений в
Постановление Правительства
Курганской области
от 26 мая 2014 года N 225
"О государственной Программе
Курганской области "Дети
Зауралья - заботимся вместе!"
"Раздел I. Паспорт
Программы "Дети Зауралья - заботимсявместе!"
Наименование | Государственная Программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Управление по социальной политике Правительства Курганской области |
Соисполнители | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Управление по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) |
Подпрограммы | "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав"; "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей"; "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей"; "Разные дети - равные возможности"; "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области"; "Ты не один: комплексная помощь детям с расстройствами аутистического спектра"; "Комплекс мер по развитию эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Курганской области" |
Цели | Стимулирование рождаемости в Курганской области; сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишения родителей родительских прав; создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; предупреждение и снижение уровня детской инвалидности; повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе в раннем возрасте; улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ; повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территории Курганской области; профилактика социального сиротства; организация в Курганской области межведомственной системы комплексной помощи детям с расстройствами аутистического спектра (далее - РАС) начиная с раннего возраста, семьям, в которых они воспитываются; создание региональной комплексной многоуровневой системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Задачи | Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия; внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг; внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав; внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинского учреждения; развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации; создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью; внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям; ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот; методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ; оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности; формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам; совершенствование региональной нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективные изменения в системе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи; развитие и укрепление продуктивной модели межведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества по социальному сопровождению семей с детьми; организация эффективного кадрового, информационно-методического обеспечения деятельности организаций и учреждений, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми; внедрение инновационных технологий и развитие эффективных практик социального сопровождения семей с детьми; информационная поддержка комплекса мер, обобщение и распространение эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми; формирование межведомственной системы комплексной помощи детям с РАС начиная с раннего возраста, семьям, в которых они воспитываются; создание в детских организациях условий для развития, обучения и адаптации к жизни в обществе детей с РАС через внедрение новых методов профилактики детской инвалидности и медико-социальной реабилитации и абилитации таких детей, в том числе в раннем возрасте; поддержка семей с детьми-аутистами, преодоление их изолированности, создание условий для повышения уровня жизни семей и самореализации родителей детей с РАС в трудовой и общественной деятельности; повышение информированности населения о детях с РАС, формирование дружественного отношения к таким детям; организация межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, обеспечивающего деятельность по предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ в возрасте от 14 до 18 лет (далее - целевая группа); разработка и реализация программ профессионального самоопределения и формирования первичных профессиональных трудовых навыков по специальностям, востребованным на рынке труда; информационно-методическое сопровождение предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ; развитие социального партнерства заинтересованных субъектов в решении вопросов предпрофессиональной подготовки; распространение региональных практик, эффективных технологий и методик работы по предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Целевые индикаторы | Численность родителей, лишенных родительских прав (человек); численность родителей, ограниченных в родительских правах (человек); численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек); численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек); число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении (семья); удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета (процент); численность детей, находящихся в социально опасном положении (человек); удельный вес детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент); численность детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (человек); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент); удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) (процент); удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) (процент); количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи (человек); удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности (процент); удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи (процент); численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (человек); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент); численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (человек); удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (процент); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент); удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (процент); удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении (процент); удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей (процент); удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей (процент); удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей до 3-х лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ОВЗ (процент); удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент); количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (человек); число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (единица); численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (человек); численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении (семья), в том числе: замещающих семей (включая приемные) (семья); семей, воспитывающих детей-инвалидов (семья); семей, воспитывающих детей с ОВЗ в возрасте до 3 лет (семья); многодетных семей (семья); матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка (семья); семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей (семья); семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом (семья); семей с несовершеннолетними родителями (родителем) (семья); семей, находящихся в социально опасном положении (семья); число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми (единица); численность специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми (человек); численность специалистов, прошедших обучение по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми (человек); наличие межведомственных региональных информационных банков данных семей, имеющих детей, доступных для межведомственного использования и оценки эффективности социального сопровождения (да/нет); число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей и семей, в рамках программ социального сопровождения семей с детьми (единица); численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к решению проблем детей и семей с детьми в рамках программ социального сопровождения семей (человек); количество подготовленных и распространенных методических изданий для специалистов, обеспечивающих организацию социального сопровождения семей с детьми (единица); удовлетворенность помощью семьями с детьми (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) (процент); численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения (семья), в том числе: замещающих семей (включая приемные) (семья); семей, воспитывающих детей-инвалидов (семья); семей, воспитывающих детей с ОВЗ в возрасте до 3-х лет (семья); многодетных семей (семья); матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка (семья); семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей (семья); семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом (семья); семей с несовершеннолетними родителями (родителем) (семья); семей, находящихся в социально опасном положении (семья); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь (процент); доля детей с РАС в возрасте до 3-х лет, включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных таких детей (процент); доля семей с детьми с РАС, получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численности семей с детьми-аутистами, выявленными в Курганской области (процент); доля семей с детьми с РАС, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленных в Курганской области (процент); доля детей с РАС, охваченных услугами детских образовательных организаций, соответствующих возрасту и уровню развития детей, от численности выявленных таких детей (процент); число специалистов, прошедших специальное обучение по предоставлению реабилитационных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, их воспитывающим (человек); численность волонтеров, оказывающих услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода) (человек); численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ в возрасте от 14 до 18 лет, включенных в программы предпрофессиональной подготовки (человек), в том числе: численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, воспитывающихся в семьях (человек); численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проживающих и воспитывающихся в учреждениях интернатного типа (человек); численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, прошедших диагностику, определяющую готовность детей к профессиональному самоопределению (человек); численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, принявших участие в конкурсных мероприятиях, демонстрирующих профессиональные интересы и достижения детей (человек); численность родителей, получивших помощь по вопросам профессионального самоопределения детей целевой группы и формирования у них первичных профессиональных трудовых навыков (человек); численность руководителей и специалистов, прошедших обучение по работе с детьми целевой группы с учетом их особенностей, функциональных ограничений и индивидуальных возможностей (человек); количество служб, обеспечивающих предпрофессиональную подготовку, созданных на базе организаций разной ведомственной принадлежности (единиц), в том числе: количество организаций социального обслуживания (единиц); количество образовательных организаций (единиц); других организаций (единиц); количество муниципальных образований Курганской области, участвующих в реализации программ предпрофессиональной подготовки в рамках комплекса мер (единиц); число организаций, привлеченных к деятельности по предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ (единиц), в том числе: количество социально ориентированных некоммерческих организаций (единиц); количество бизнес-структур (единиц); других организаций (единиц); численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и принимающих участие в реализации комплекса мер (человек); количество конкурсных мероприятий, демонстрирующих профессиональные интересы и достижения детей, с указанием уровней их проведения (муниципальных, региональных, межрегиональных) (единиц); количество программ профессионального самоопределения детей-инвалидов и детей с ОВЗ и формирование у них первичных профессиональных трудовых навыков, включенных в базу регионального ресурсного центра (единиц); количество посещений единого общедоступного информационного ресурса (единиц); количество разработанных и изданных методических материалов для специалистов, родителей, детей-инвалидов и детей с ОВЗ (единиц); количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (сюжетов, статей, передач и т.п.) (единиц); численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом региональном (межрегиональном) мероприятии (человек) |
Сроки реализации | 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2018 годах 5407267,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1218724,06 тыс. рублей, 2016 год - 1399261,1 тыс. рублей, 2017 год - 2044973,9 тыс. рублей, 2018 год - 57186 тыс. рублей. Средства федерального бюджета (по согласованию) в 2017 году составят 14000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической ситуации в регионе; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей; снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; наличие эффективной модели социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми; наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми; включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождение семей с детьми; улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения; увеличение числа семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактика социального сиротства; формирование условий для создания новых рабочих мест; увеличение доли детей с РАС в возрасте до 3-х лет, включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных таких детей; увеличение доли семей с детьми с РАС, получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численности семей с детьми-аутистами, выявленных в Курганской области; увеличение доли семей с детьми с РАС, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленных в Курганской области; увеличение доли детей с РАС, охваченных услугами детских образовательных организаций, соответствующих возрасту и уровню развития детей, от численности выявленных таких детей; увеличение числа специалистов, прошедших специальное обучение по предоставлению реабилитационных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода); увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода); наличие эффективной региональной комплексной многоуровневой системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ на территории Курганской области; утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ в Курганской области; наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ; наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ; включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в предпрофессиональную подготовку детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Раздел II. Характеристика текущего
состояния в сфере защиты прав детства,социальной
поддержки и социального обслуживания семьи
и детей в Курганской области
В Курганской области продолжают наблюдатьсятенденции к снижению числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненнойситуации (признанных нуждающимися в социальном обслуживании): по состоянию на31 декабря 2016 года в электронный банк данных занесены сведения о 8375 такихсемьях (2015 год - 27005 семьях, 2014 год - 32886 семьях).
Вместе с тем в общем количестве социальнонеблагополучных семей растет число семей и детей, находящихся в социальноопасном положении: 2016 год - 1648 семей и 3532 ребенка, 2015 год - 1381 семьяи 2949 детей, 2014 год - 1246 семей и 2629 детей. Ежегодно более 600 детей попричине семейного неблагополучия нуждаются в прохождении курса социальнойреабилитации в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, из них в2016 году 29,9% поступили в специализированные учреждения повторно (2015 год -7,4%, 2014 год - 4,8%).
Также в Курганской областиостается стабильным количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (2012 год - 5401, 2013 год - 5339, 2014 год - 5245, 2015 год - 5266,2016 год - 5337), и число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2012год - 772, 2013 год - 758, 2014 год - 733, 2015 год - 868, 2016 год - 933).
С 2015 года приоритетнымнаправлением стало применение эффективных мер по выявлению детей, оставшихсябез попечения родителей, на межведомственной основе, что привело к увеличениюколичества родителей, лишенных родительских прав (2012 год - 402, 2013 год -396, 2014 год - 358, 2015 год - 363, 2016 год - 432), а также к увеличениючисла детей, родители которых лишены родительских прав (2012 год - 489, 2013год - 473 , 2014 год - 414, 2015 - 451, 2016 год - 579).
За период реализацииобластных программ организована деятельность по семейному устройству детей,оставшихся без родительского попечения, что способствовало уменьшениюколичества детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях,оставшихся без попечения родителей (2012 год - 1132 ребенка, 2013 год - 910детей, 2014 год - 598 детей, 2015 год - 591 ребенок, 2016 год - 570 детей).
В семьях граждан воспитывается 89% детей,признанных оставшимися без попечения родителей (2012 год - 80%, 2013 год - 84%,2014 год - 87%, 2015 год - 89%). В 2011 году на воспитание в семьи гражданпередано 777 детей, что составило 95% от общего числа выявленных, в 2012 году -79%, в 2013 году - 93%, в 2014 году - 100%, в 2015 году - 100%, в 2016 году -100%.
Несмотря на принимаемые в Курганской областимеры по предотвращению дезорганизации семей с детьми, до сих пор остаетсяактуальной проблема сохранения для ребенка условий семейного воспитания,сокращения числа лишений родительских прав.
В Курганской области проживает более 81000инвалидов, из них более 3000 - дети. В целях повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитациидетей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте, реализуетсяподпрограмма государственной Программы Курганской области "Разные дети -равные возможности", софинансированная Фондомподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).
В результате реализации подпрограммы"Разные дети - равные возможности" удельный вес детей-инвалидов,получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидовувеличился на 15%; удельный вес детей до 3-х лет с ОВЗ, получившихреабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ОВЗ увеличился на 15%; удельный вес детей-инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численностидетей-инвалидов увеличился на 24%; первичный выход на инвалидность детей ввозрасте от 0 до 17 лет (включительно) сократился на 8,1%.
Учитывая вышеизложенное,необходимо продолжить работу по реализации мероприятий, направленных напредупреждение и снижение уровня детской инвалидности, повышение доступности икачества медико-социальной реабилитации и абилитациидетей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте, улучшение качестважизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ, рост толерантного отношения кдетям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе.
Одним из важнейших механизмов предупреждениядетского и семейного неблагополучия является социальное сопровождение семей сдетьми. Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации" социальное сопровождение семей с детьми заключаетсяв деятельности по оказанию им содействия в предоставлении медицинской,психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейсяк социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такуюпомощь, на основе межведомственного взаимодействия.
В целях повышения качества, доступности ирезультативности социальной помощи семьям с детьми требуется совершенствованиемодели социального сопровождения, ее институализацияна территории Курганской области.
Одним из видов нарушения развития нервнойсистемы у детей является синдром аутизма. Сегодня нет единого мнения о причине,вызывающей эту болезнь. Имеют место теории от генной предрасположенности (еслиу родителей есть больной ребенок, то вероятность рождения второго ребенка сподобным диагнозом доходит до 20 - 30%) до влияния низкой массы тела (НМТ)новорожденного (у детей с НМТ симптомы аутистического расстройства встречаютсяв несколько раз чаще).
Известно, что детский аутизм как феноменпроявляется в разнообразных формах, при различных уровнях интеллектуального иречевого развития, но основной симптомокомплексаутичного поведения составляет триада нарушений:
нарушения социального взаимодействия;
трудности взаимной коммуникации;
эмоциональная дефицитарность иналичие патологически привычных действий, т.е. стереотипного поведения.
Атипичный признак развития проявляется ввозрасте около двух лет. В этом возрасте болезнь начинает прогрессировать, чтоприводит к постепенному отставанию развития, особенно развития речи,затрудняется общение с окружающими, особенно с детьми, ребенок с РАС нереагирует на обращение, уходит в себя. Раннее начало лечебно-коррекционныхмероприятий значительно улучшает состояние и прогноз развития ребенка саутизмом. Если начать лечебную терапию в раннем возрасте, можно добиться заметныхулучшений в развитии большинства детей с РАС.
В этой связи очевидна проблемаосведомленности и ответственности медицинских работников детских поликлиник ипедагогов детских садов в части раннего выявления ребенка с особенностямикоммуникативного развития и информирования его родителей о возможных трудностяхи необходимости специального консультирования.
Любая инвалидность для ребенка означаетсущественное ограничение жизнедеятельности, социальную дезадаптацию.Анализ форм ограничения жизнедеятельности детей-инвалидов в Курганской областисвидетельствует: около 30% составляют ограничения к самостоятельномупередвижению, на втором месте ограничения по способности к обучению (до 26%),на третьем - способность к общению (до 15%).
Дети с РАС являются одной из наиболееуязвимых категорий детей по уровню адаптации в жизненном и образовательномпространстве.
Статистика констатирует, что если неоказывать детям с РАС лечебно-коррекционную помощь, то до 70% аутистов с годами становятся глубокими инвалидами, нуждающимисяв постоянной, ежеминутной помощи посторонних.
В настоящее время в Курганской областиреабилитационная и абилитационная помощь детям с РАСи семьям, их воспитывающим, оказывается медицинскими, образовательными, социозащитными организациями.
Проведение мониторинга потребностей семей сдетьми с РАС в услугах в сфере здравоохранения, образования, занятости исоциальной защиты обеспечит контроль за эффективностьюрегиональной межведомственной системы комплексной помощи детям с РАС и семьям,в которых они воспитываются.
Требуется повысить уровень социальнойвключенности детей с РАС в сферу образования и занятости, исключить дефицитреабилитационных и абилитационных услуг, обеспечитьих своевременность и высокое качество психолого-медико-социальной реабилитациии абилитации. С этой целью на базе государственныхорганизаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения создаютсяспециализированные структурные подразделения: службы, кабинеты коррекционнойтерапии, интегративные площадки, арт-терапевтические мастерские, профориентационные студии, реализующие новые технологииреабилитации и коррекции коммуникативных и социальных проблем детей иподростков с РАС.
Реализация подпрограммы "Ты не один:комплексная помощь детям с расстройствами аутистического спектра" в 2017 -2018 годах позволит организовать в Курганской областикомплексную помощь детям с РАС начиная с раннего возраста, семьям, вкоторых они воспитываются.
Более 76% детей-инвалидов, проживающих вКурганской области, воспитываются в семьях, более 20% - проживают ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всеэти дети нуждаются в особой заботе, защите и поддержке государства, в том числеи в вопросах их профессионального самоопределения. Как правило, при выборепрофессии дети-инвалиды и их родители (законные представители) сталкиваются соследующими затруднениями: отсутствием знаний о наиболее востребованныхпрофессиях на современном рынке труда, о формах и путях полученияпрофессионального образования, а также неумением выстраивать реалистичныежизненные планы, карьерные стратегии.
С целью оказания необходимой помощидетям-инвалидам и детям с ОВЗ, как находящимся на государственном обеспечении,так и проживающим в семьях, на территории Курганской области действует сетьдетских учреждений различной ведомственной принадлежности, в задачи которыхвходит не только реабилитация, абилитация, обучениедетей целевой группы, но и их предпрофессиональная подготовка.
Одной из значимых составляющихпредпрофессиональной подготовки является проведение медицинскойпрофессиональной ориентации и врачебного профессионального консультирования приполучении образования и выборе профессии.
Образовательными организациями реализуетсяКомплекс мер по развитию системы профессиональной ориентации и общественнополезной деятельности учащихся в Курганской области на 2016 - 2020 годы(утвержден Приказом Департамента образования и науки Курганской области от 31августа 2016 года N 1309).
Кроме того, предпрофессиональная подготовкадетей-инвалидов и детей с ОВЗ осуществляется на базе организаций,подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и туризму Курганскойобласти, Управлению культуры Курганской области, Департаменту здравоохраненияКурганской области, Главному управлению социальной защиты населения Курганскойобласти.
По состоянию на 1 января 2017 года в 9детских домах, подведомственных Главному управлению социальной защиты населенияКурганской области, проживает 99 детей с инвалидностью и 44 ребенка с ОВЗ. Вцелях подготовки воспитанников к самостоятельной жизни, в том числе детейцелевой группы, в детских домах разработаны модули воспитательных программ попрофориентации, профинформированию и профконсультированию. Указанные программы, реализуемыевоспитателями и инструкторами по труду, ориентированы на профессиональноесамоопределение воспитанников и их успешную социализацию по выходу из детскогодома.
В 2016 году завершили свое обучениепо программам профессионального образования 139 студентов из числаинвалидов и лиц с ОВЗ, из них трудоустроилось 75 человек (54%), продолжилиобучение 47 человек (34%).
В Курганской области также принимаются меры,направленные на оказание содействия трудоустройству лиц с инвалидностью и ОВЗ.
Главным управлением по труду и занятостинаселения Курганской области ежемесячно проводится мониторинг региональногорынка труда по перечню востребованных профессий, в том числе для лиц синвалидностью.
В 2014 - 2016 годах работодателями Курганскойобласти заявлено 2,6 тыс. вакансий для инвалидов (2,7% от общего числавакансий), из них наибольшее количество заявлены предприятиями обрабатывающихпроизводств - 21%, здравоохранения - 16%, оптовой и розничной торговли - 12,6%,образования - 9,1%, сельского хозяйства - 8,9%.
Вместе с тем, анализ результатов мониторингаситуации в регионе позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на проделаннуюработу, в том числе при финансовой поддержке Фонда, вопросыпредпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ сохраняют своюактуальность и требуют решения.
Одной из основных проблем при трудоустройствелиц с инвалидностью является несоответствие направлений их профессиональнойподготовки, уровня образования, квалификации, опыта работы требованиямработодателей, в том числе по профессиям, наиболее востребованным на рынкетруда.
Для устранения данной коллизии требуетсясоздание региональной комплексной многоуровневой системы предпрофессиональнойподготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ, включающей в себя организациюпродуктивного взаимодействия между организациями различной ведомственнойпринадлежности, разработку нормативных правовых актов.
Кроме того, в рамках данной системынеобходимо обеспечить развитие содержания и форм предпрофессиональнойподготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ в соответствии с современной ситуациейна рынке труда, в том числе за счет:
расширения спектра профессиональных проб длядетей различных нозологических групп;
разработки и реализации программпредпрофессиональной подготовки по профессиям, востребованным на рынке труда, втом числе связанным со знанием информационно-коммуникативных технологий иумением их применять в практической деятельности;
развития выездных и дистанционных формобучения, позволяющих обеспечить предпрофессиональную подготовку маломобильныхгрупп детей с инвалидностью и ОВЗ не только по состоянию здоровья, но и сучетом их проживания в отделенных населенных пунктах;
внедрения новых технологий и методов попредпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Решение вопроса качества предпрофессиональнойподготовки также во многом зависит от уровня профессиональных компетенцийспециалистов, осуществляющих профдиагностику, профинформирование, профконсультирование,дальнейшее сопровождение детей целевой группы в рамках их профессиональногосамоопределения.
В этой связи указанным специалистамнеобходима информационно-методическая помощь, предоставляемая в различныхформах и видах, включая возможности ресурсно-методического центра (обучение,консультирование, подготовка и издание методических пособий и рекомендаций, созданиепрофориентационных сайтов и др.).
Создание региональной комплексноймногоуровневой системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детейс ОВЗ предполагает не только межведомственное взаимодействие, но и развитиесоциального партнерства заинтересованных субъектов: родителей, законныхпредставителей, общественных организаций и объединений, бизнес-структур.
Привлечение социальных партнеров к решениювопросов предпрофессиональной подготовки возможно при условии повышения уровняих информированности и осведомленности о проблемах профессиональногосамоопределения детей-инвалидов и детей с ОВЗ, новых профессиях и имеющихсявакансиях на рынке труда.
С целью минимизации временных и финансовыхзатрат на создание региональной модели предполагается внедрить и отработатьновые технологии, методы и формы предпрофессиональной подготовкидетей-инвалидов и детей с ОВЗ в "пилотных" организациях образования,социального обслуживания, здравоохранения, культуры и спорта.
По результатам деятельности"пилотных" организаций предусмотрено дальнейшее обобщение ираспространение эффективных практик, технологий и методик работы попредпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Раздел III. Приоритеты и целигосударственной политики
в решении проблемы защиты прав детства,социальной поддержки
и социального обслуживания семьи и детей
Программа разработана с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганскойобласти.
Направления реализацииПрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфересоциальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактикисоциального сиротства, защиты прав детства, обозначенным в государственныхпрограммах Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"(утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014года N 296), "Развитие здравоохранения" в части подпрограммы"Охрана здоровья матери и ребенка" (утверждена ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294):
создание условий для роста благосостоянияграждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социальногообслуживания населения;
создание благоприятных условий дляжизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
профилактика и снижение количества абортов.
Кроме того, направления реализации Программысоответствуют приоритетам и целям государственной политики, которыеопределяются:
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних";
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации";
Указом Президента Российской Федерации от 1июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детейна 2012 - 2017 годы";
Указом Президента Российской Федерации от 28декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей";
Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2014 года N 1618-р "Об утверждении Концепциигосударственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025года".
Консолидация органов власти всех уровней ифинансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере защиты правдетства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей,профилактики социального сиротства и предупреждения последствий лишения родительских прав положительно повлияет надостижение стратегических целей в области улучшения демографической ситуации,создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала иповышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитиеКурганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
стимулирование рождаемости в Курганскойобласти;
сокращение степени социально-экономическогосемейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишенияродителей родительских прав;
создание благоприятных условий семейноговоспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
предупреждение и снижение уровня детскойинвалидности;
повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитациидетей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте;
улучшение качества жизни детей-инвалидов идетей с ОВЗ;
повышение качества социальной помощи семьям сдетьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территорииКурганской области;
профилактика социального сиротства;
организация в Курганскойобласти межведомственной системы комплексной помощи детям с РАС начиная с раннего возраста, семьям, в которых онивоспитываются;
создание региональной комплексноймногоуровневой системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детейс ОВЗ.
Для достижения целей Программыпредусматривается решение следующих задач:
укрепление института семьи, поддержаниепрестижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детскогонеблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работыпо раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированнойадекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации,в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методовпрофилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей сдетьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельностисемей группы риска по лишению родителей родительских прав;
внедрение механизма межведомственноговзаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся внеобходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинскогоучреждения;
развитие системы комплексныхсоциально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин,сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенкаиз медицинского учреждения;
создание системы информационногосопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка навоспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношенияк приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейногоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуальногосопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой,медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства ивозвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейногоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ранняя профилактика детской инвалидности;
внедрение новых методов медико-социальнойреабилитации и абилитации детей с инвалидностью иОВЗ, в том числе в раннем возрасте;
создание условий для повышения доступности икачества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
оказание помощи семьям, воспитывающимдетей-инвалидов и детей с ОВЗ;
создание условий для социализации иинтеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
профессиональная ориентация ипредпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовойдеятельности;
формирование позитивного и заинтересованногоотношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодоление изолированности семейс детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельностиспециалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам;
совершенствование региональной нормативнойправовой базы, обеспечивающей эффективные изменения в системе социальногосопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;
развитие и укрепление продуктивной модели межведомственноговзаимодействия и профессионального сотрудничества по социальному сопровождениюсемей с детьми;
организация эффективного кадрового,информационно-методического обеспечения деятельности организаций и учреждений,осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми;
внедрение инновационных технологий и развитиеэффективных практик социального сопровождения семей с детьми;
информационная поддержка комплекса мер,обобщение и распространение эффективных региональных практик социальногосопровождения семей с детьми;
формированиемежведомственной системы комплексной помощи детям с РАС начиная с раннего возраста, семьям, в которых онивоспитываются;
создание в детских организациях условий дляразвития, обучения и адаптации к жизни в обществе детей с РАС через внедрениеновых методов профилактики детской инвалидности и медико-социальнойреабилитации и абилитации таких детей, в том числе враннем возрасте;
поддержка семей с детьми-аутистами,преодоление их изолированности, создание условий для повышения уровня жизнисемей и самореализации родителей детей с РАС в трудовой и общественнойдеятельности;
повышение информированности населения о детяхс РАС, формирование дружественного отношения к таким детям;
организация межведомственного ивнутриотраслевого взаимодействия, обеспечивающего деятельность попредпрофессиональной подготовке детей целевой группы;
разработка и реализация программпрофессионального самоопределения и формирования первичных профессиональныхтрудовых навыков по специальностям, востребованным на рынке труда;
информационно-методическое сопровождениепредпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
развитие социального партнерствазаинтересованных субъектов в решении вопросов предпрофессиональной подготовки;
распространение региональных практик,эффективных технологий и методик работы по предпрофессиональной подготовкедетей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Достижение целей Программыи решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации комплексамероприятий, направленных на укрепление института семьи, профилактику семейногои детского неблагополучия, оказание поддержки семьям, находящимся в труднойжизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе посредствомосуществления их социального сопровождения, предупреждение и снижение уровнядетской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Способы и механизмы достижения поставленныхцелей и задач приведены в приложениях 1 - 7 к Программе.
Для достижения поставленных целей и решениязадач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности втрудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) - 2790 человек;
2015 год (оценка) - 2860 человек;
2016 год (оценка) - 2900 человек;
2017 год (прогноз) - 3200 человек;
2018 год (прогноз) - 670 человек.
Раздел V. Перечень и краткоеописание подпрограмм
Программа включает в себя следующиеподпрограммы:
"Лига помощи: профилактика социальногосиротства, лишения родительских прав";
"Никому не отдам: профилактика отказовматерей от новорожденных детей";
"Новая семья: создание благоприятныхусловий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";
"Разные дети - равные возможности";
"Комплекс мер по развитию системысоциального сопровождения семей с детьми на территории Курганскойобласти";
"Ты не один: комплексная помощь детям с растройствами аутистического спектра";
"Комплекс мер по развитию эффективныхпрактик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья на территории Курганской области".
В рамках реализации подпрограммы "Лигапомощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав",представленной в приложении 1 к Программе, предусмотрено внедрение эффективныхтехнологий и методов профилактики социального сиротства.
Подпрограмма "Никомуне отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей",представленная в приложении 2 к Программе, включает в себя комплекс мер,направленных на профилактику и снижение количества абортов, отказов отноворожденных, создание центров медико-социальной поддержки беременных,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организацию патронажа женщин,нуждающихся в медико-социальной помощи, реабилитации и поддержке.
Подпрограмма "Новая семья: созданиеблагоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попеченияродителей", представленная в приложении 3 к Программе, предусматриваетреализацию комплекса мер, направленных на обеспечение равных возможностей иповышение качества жизни детей, оставшихся без родительского попечения, изамещающих семей.
Подпрограмма "Разные дети - равныевозможности", представленная в приложении 4 к Программе, предусматриваетреализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и снижение уровнядетской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Подпрограмма "Комплекс мер по развитиюсистемы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганскойобласти", представленная в приложении 5 к Программе, предусматривает системупоследовательных мероприятий, направленных на повышение качества социальнойпомощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территорииКурганской области.
Подпрограмма "Ты не один: комплекснаяпомощь детям с расстройствами аутистического спектра", представленная вприложении 6 к Программе, предусматривает систему мероприятий, направленных наоказание комплексной помощи детям с РАС начиная с раннего возраста, семьям, вкоторых они воспитываются.
Подпрограмма "Комплекс мер по развитиюэффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья на территории Курганской области",представленная в приложении 7 к Программе, предусматривает систему мероприятий,направленных на оказание комплексной помощи по предпрофессиональной подготовкедетям-инвалидам и детям с ОВЗ, семьям, в которых они воспитываются.
Раздел VI. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2018 годы.
Условиями досрочного прекращения реализацииПрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств,создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VII. Прогноз ожидаемых
конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечитсоздание условий для положительных качественных изменений социальной ситуации вКурганской области, в том числе:
повышение уровня рождаемости в Курганскойобласти;
формирование у сообщества, проживающего натерритории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
развитие на территории региона эффективнойсистемы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннемувыявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся втрудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
формирование и развитие в регионе эффективнойсистемы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов отноворожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей,сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической ситуации в регионе;
развитие человеческого потенциала и повышениекачества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся безпопечения родителей;
снижение показателей детской инвалидности;
повышение доступности и качества медицинскойпомощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ;
наличие эффективной модели социальногосопровождения семей с детьми в Курганской области;
утверждение нормативных и распорядительныхдокументов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей сдетьми в Курганской области;
наличие механизма устойчивогомежведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующихв социальном сопровождении семей с детьми;
наличие системы эффективного информационного,методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений,занятых в системе социального сопровождения семей с детьми;
включение социально ориентированныхнекоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождениесемей с детьми;
улучшение условий жизнедеятельности семей сдетьми путем организации их социального сопровождения;
увеличение числа семей с детьми, преодолевшихтрудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактикасоциального сиротства;
формирование условий для создания новыхрабочих мест;
увеличение доли детей с РАС (в возрасте до3-х лет), включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных такихдетей;
увеличение доли семей с детьми с РАС,получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численностисемей с детьми-аутистами;
увеличение доли семей с детьми с РАС, получившихсоциальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашнийпомощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленных вКурганской области;
увеличение доли детей с РАС, охваченныхуслугами детских образовательных организаций, соответствующих возрасту и уровнюразвития детей, от численности выявленных таких детей;
увеличение числа специалистов, прошедшихспециальное обучение по предоставлениюреабилитационных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, ихвоспитывающим (на конец отчетного периода);
увеличение численности волонтеров,оказывающих услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетногопериода);
наличие эффективной региональной комплексноймногоуровневой системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детейс ОВЗ на территории Курганской области;
утверждение нормативных и распорядительныхдокументов, обеспечивающих развитие системы предпрофессиональной подготовкидетей-инвалидов и детей с ОВЗ в Курганской области;
наличие механизма устойчивогомежведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующихв предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
наличие системы эффективного информационного,методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений,занятых в предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
включение социально ориентированныхнекоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в предпрофессиональнуюподготовку детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указаниемсроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителей сгруппирован по направлениям реализацииподпрограмм и приведен в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Мероприятие (по направлениям подпрограмм) | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый конечный результат |
1. | Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <*> | 2014 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию) | Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; формирование условий для создания новых рабочих мест |
2. | Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" <**> | 2014 - 2015 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области; государственные и муниципальные учреждения (по согласованию); Курганский областной общественный благотворительный фонд содействия защите материнства и детства "Мама" (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) | Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической ситуации в регионе; формирование условий для создания новых рабочих мест |
3. | Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" <***> | 2014 - 2017 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; государственные и муниципальные учреждения (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные организации (по согласованию) | Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование условий для создания новых рабочих мест |
4. | Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" <****> | 2015 - 2017 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию) | Снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни; формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников; формирование условий для создания новых рабочих мест |
5. | Мероприятия, направленные на повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности, реализуемые в рамках подпрограммы "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области <*****> | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации (по согласованию) и учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры; общественные организации и объединения (по согласованию) | Наличие эффективной модели социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми; наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми; включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождение семей с детьми; улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения; увеличение числа семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактика социального сиротства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей |
6. | Мероприятия, направленные на оказание комплексной помощи детям с РАС начиная с раннего возраста, семьям, в которых они воспитываются, реализуемые в рамках подпрограммы "Ты не один: комплексная помощь детям с расстройствами аутистического спектра <******> | 2017 - 2018 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию) | Увеличение доли детей с РАС в возрасте до 3-х лет, включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных таких детей; увеличение доли семей с детьми с РАС, получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численности семей с детьми-аутистами, выявленных в Курганской области; увеличение доли семей с детьми с РАС, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленных в Курганской области; увеличение доли детей с РАС, охваченных услугами детских образовательных организаций, соответствующих возрасту и уровню развития детей, от численности выявленных таких детей; увеличение числа специалистов, прошедших специальное обучение по предоставлению реабилитационных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода); увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода) |
7. | Мероприятия, направленные на оказание комплексной помощи по предпрофессиональной подготовке детям-инвалидам и детям с ОВЗ, семьям, в которых они воспитываются, реализуемые в рамках подпрограммы "Комплекс мер по развитию эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Курганской области <*******> | 2017 - 2018 годы | Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию) | Наличие эффективной региональной комплексной многоуровневой системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ на территории Курганской области; утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ в Курганской области; наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ; наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в предпрофессиональной подготовке детей-инвалидов и детей с ОВЗ; включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в предпрофессиональную подготовку детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
________________________________
<*> Детальный перечень мероприятийподпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишенияродительских прав" приведен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
<**> Детальный перечень мероприятийподпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей отноворожденных детей" приведен в таблице 2 приложения 2 к Программе.
<***> Детальный перечень мероприятийподпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейноговоспитания детей, оставшихся без попечения родителей" приведен в таблице 2приложения 3 к Программе.
<****> Детальный перечень мероприятийподпрограммы "Разные дети - равные возможности" приведен в таблице 2приложения 4 к Программе.
<*****> Детальный перечень мероприятийподпрограммы "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождениясемей с детьми на территории Курганской области" приведен в таблице 1приложения 5 к Программе.
<******> Детальный перечень мероприятийподпрограммы "Ты не один: комплексная помощь детям с расстройствамиаутистического спектра" приведен в таблице 1 приложения 6 к Программе.
<*******> Детальный переченьмероприятий подпрограммы "Комплекс мер по развитию эффективных практикпредпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья на территории Курганской области" приведен втаблице 1 приложения 7 к Программе.
Раздел IX. Целевые индикаторы Программы
Система целевых индикаторов Программы суказанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целейи решения задач Программы, представлена по годам реализации в таблице 2.
Таблица 2
N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | |||||
2012 год (базовый показатель) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
1. | Численность родителей, лишенных родительских прав | Человек | 500 | 487 | 480 | 349 | 345 | - |
2. | Численность родителей, ограниченных в родительских правах | Человек | 97 | 91 | 89 | 63 | 60 | - |
3. | Численность родителей, восстановленных в родительских правах | Человек | 25 | 27 | 28 | 24 | 28 | - |
4. | Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах | Человек | 5 | 6 | 7 | 13 | 16 | - |
5. | Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении | Семья | 1227 | 1212 | 1200 | 1250 | 1200 | - |
6. | Численность детей, находящихся в социально опасном положении | Человек | 2406 | 2380 | 2355 | 2580 | 2355 | - |
7. | Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета | Процент | 38,7 | 42,5 | 45 | 50,6 | 56,0 | - |
8. | Удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи | Процент | 41 | 44 | 45 | 51,8 | 60,0 | - |
9. | Численность детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | Человек | - | - | - | 23 | 15 | - |
10. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения | Процент | 3,1 | 3 | 2,9 | 2,9 | 2,8 | - |
11. | Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) | Процент | 0,26 | 0,25 | 0,23 | - | - | - |
12. | Удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) | Процент | 12 | 20 | 25 | - | - | - |
13. | Количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи | Человек | 4045 | 4300 | 4400 | - | - | - |
14. | Удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности | Процент | 74,3 | 77,5 | 80 | - | - | - |
15. | Удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи | Процент | 9 | 10 | 11 | - | - | - |
16. | Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи | Человек | 4473 | 4553 | 4640 | 889 | 850 | - |
17. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Процент | 84 | 85 | 87 | 89 | 89 | - |
18. | Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей | Человек | 68 | 53 | 92 | 69 | 50 | - |
19. | Удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан | Процент |