Постановление Правительства Курганской области от 25.07.2017 № 249
Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2017 г. N 249
Об утверждении Порядка
организации и осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории
Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В соответствии со статьей 6 Федеральногозакона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции",Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации иосуществления регионального государственного контроля(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукциина территории Курганской области согласно приложению 1 к настоящемуПостановлению. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от13.03.2018 № 60)
2. Утвердить Перечень должностных лицДепартамента экономического развития Курганской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукциина территории Курганской области, согласно приложению 2 к настоящемуПостановлению. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от13.03.2018 № 60)
3. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя ГубернатораКурганской области - директора Департамента промышленности, транспорта иэнергетики Курганской области. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от01.07.2019 г. № 246)
Губернатор Курганскойобласти А.Г.Кокорин
Приложение 1
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 25 июля 2017 г. N 249
"Об утверждении Порядка
организации и осуществления
регионального государственного
контроля (надзора) в области
розничной продажиалкогольной
и спиртосодержащей продукции
на территории Курганской
области"
Порядок
организации иосуществления
региональногогосударственного контроля (надзора)
в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Курганскойобласти
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля"), Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции") и устанавливает правила осуществленияуполномоченным органом исполнительной власти Курганской области регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииКурганской области (далее - региональный государственный контроль). (В редакции Постановления Правительства Курганской области от13.03.2018 № 60)
2. Региональный государственныйконтроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами илиуполномоченными представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) требований в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, установленных в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Курганской области и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Курганской области (далее - обязательныетребования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществленииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности. (Вредакции Постановления Правительства Курганской области от13.03.2018 № 60)
3. Органом исполнительной власти Курганскойобласти, уполномоченным на осуществление регионального государственногоконтроля, является Департамент экономического развития Курганской области(далее - орган государственного контроля).
4. Региональный государственный контрольосуществляется должностными лицами органа государственного контроля.
5. Перечень должностных лиц органагосударственного контроля, уполномоченных на осуществление региональногогосударственного контроля, устанавливается Правительством Курганской области.
6. Региональный государственныйконтроль осуществляется посредством организации и проведения плановых ивнеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 -13 и 14 - 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции. (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от13.03.2018 № 60)
6-1. При осуществлении органомгосударственного контроля регионального государственного контроля всоответствии с перечнем видов регионального государственного контроля(надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход натерритории Курганской области, утвержденным постановлением ПравительстваКурганской области от 9 октября 2018 года N 333 "Об утверждении перечнявидов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которыхприменяется риск-ориентированный подход на территории Курганской области",применяется риск-ориентированный подход. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от06.05.2019 г. № 137)
6-2. Отнесение деятельностиюридических лиц к определенной категории риска осуществляется органомгосударственного контроля в соответствии с Правилами отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации", согласно приложению к настоящему Порядку. (Дополнен- Постановление Правительства Курганской области от06.05.2019 г. № 137)
7. Предметом проверок при осуществлениирегионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от13.03.2018 № 60)
8. Должностные лица, осуществляющиерегиональный государственный контроль, при проведении проверок соблюдаютограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии сдействующим законодательством.
9. Сроки и последовательность административныхпроцедур при осуществлении регионального государственного контроляустанавливаются административным регламентом, утвержденным органомгосударственного контроля.
10. Решения и действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль, могутбыть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.
11. Информация о результатах проведенныхпроверок размещается на официальном сайте органа государственного контроля винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,установленном действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
организации и осуществления
регионального государственного
контроля (надзора) в области
розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции на
территории Курганской области
Критерии
отнесения деятельности юридическихлиц к определенной
категории риска при осуществлениирегионального
государственного контроля(надзора) в области розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции
на территории Курганской области
(Дополнено - ПостановлениеПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
1. Деятельность юридических лицотносится к следующим категориям риска в зависимости от показателя несоблюденияобязательных требований в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, установленных в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиКурганской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Курганской области (далее - обязательные требования):
1) деятельность юридических лиц,имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, относится к категориивысокого риска, если они неоднократно (более одного раза) в течение трех лет смомента получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приоказании услуг общественного питания привлекались к административнойответственности за нарушение обязательных требований и лицензия на розничнуюпродажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания былааннулирована по решению суда или во внесудебном порядке по решению Федеральнойслужбы по регулированию алкогольного рынка;
2) деятельность юридических лиц,имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, относится к категориисреднего риска, если они однократно в течение трех лет с момента получениялицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания привлекались к административной ответственности занарушение обязательных требований и лицензия на розничную продажу алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания была аннулирована по решениюсуда или во внесудебном порядке по решению Федеральной службы по регулированиюалкогольного рынка;
3) деятельность юридических лиц,имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, относится к категорииумеренного риска, если они в течение трех лет с момента получения лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания не привлекались к административной ответственности за нарушениеобязательных требований;
4) деятельность юридических лиц,имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, относится к категориинизкого риска, если они в течение последних пяти лет с момента получениялицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания не привлекались к административной ответственности занарушение обязательных требований;
5) деятельность юридических лиц,имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, которой не присвоенаопределенная категория риска, считается отнесенной к категории низкого риска.
2. Периодичность проведенияДепартаментом экономического развития Курганской области (далее - Департамент)плановых проверок юридических лиц, имеющих лицензию на осуществлениедеятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания, при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории Курганской области в зависимости от присвоеннойкатегории риска, если иное не установлено федеральным законодательством:
| Категория риска | Особенности проведения плановых проверок |
| Высокий риск | Плановая проверка проводится 1 раз в 2 года |
| Средний риск | Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет |
| Умеренный риск | Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет |
| Низкий риск | Плановая проверка не проводится |
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваКурганской области от01.07.2019 г. № 246)
3. Отнесение деятельностиюридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничнойпродаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, к определеннойкатегории риска осуществляется приказом Департамента с учетом оценкивероятности несоблюдения юридическими лицами, имеющими лицензию наосуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции приоказании услуг общественного питания, соответствующих обязательных требованийна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц к определеннойкатегории риска при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукциина территории Курганской области.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 25 июля 2017 г. N 249
"Об утверждении Порядка
организации и осуществления
регионального государственного
контроля (надзора) в области
розничной продажиалкогольной
и спиртосодержащей продукции
на территории Курганской
области"
Перечень
должностных лицДепартамента
экономического развитияКурганской области,
уполномоченных наосуществление регионального
государственногоконтроля (надзора) в области
розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Курганскойобласти
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
Директор Департаментаэкономического развития Курганской области; (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от01.07.2019 г. № 246)
первый заместитель директора Департаментаэкономического развития Курганской области - начальник Управлениястратегического планирования и прогнозирования;
заместитель директора Департаментаэкономического развития Курганской области - начальник Управления развитиярыночной инфраструктуры;
начальник отдела развития потребительскогорынка Управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономическогоразвития Курганской области;
заведующий сектором по лицензированию отделаразвития потребительского рынка Управления развития рыночной инфраструктурыДепартамента экономического развития Курганской области;
главный специалист сектора по лицензированиюотдела развития потребительского рынка Управления развития рыночнойинфраструктуры Департамента экономического развития Курганской области;
ведущий специалист сектора по лицензированиюотдела развития потребительского рынка Управления развития рыночнойинфраструктуры Департамента экономического развития Курганской области.