Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2017 № 243

О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 26 мая 2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!"

Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2017 N243"О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской областиот 26 мая 2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области"Дети Зауралья - заботимся вместе!"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от10 июля 2017 г. N 243

Овнесении изменений

в Постановление Правительства Курганскойобласти

от 26 мая 2014 года N 225 "Огосударственной Программе

Курганской области "Дети Зауралья -заботимся вместе!"

В целях уточнениясодержания нормативного правового акта высшего исполнительного органагосударственной власти Курганской области Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение к ПостановлениюПравительства Курганской области от 26 мая2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области"Дети Зауралья - заботимся вместе!" следующие изменения:

1) разделы I - X государственной ПрограммыКурганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" изложить вредакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

2) в приложении 1 к государственной ПрограммеКурганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!":

в разделе I слова

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2016 - 2017 годах 628954,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 362037,2 тыс. рублей, 2017 год - 266917 тыс. рублей

заменить словами

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2016 - 2017 годах 1248600,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 362250,2 тыс. рублей, 2017 год - 886350,0 тыс. рублей

в разделе II слова

"В Курганской области продолжаютнаблюдаться тенденции по снижению числа семей с детьми, находящихся в труднойжизненной ситуации: по состоянию на 31 декабря 2015 года в электронный банкданных занесены сведения о 27005 таких семьях (2014 год - 32886 семьях, 2013год - 34645 семьях).

Вместе с тем в общем количестве социальнонеблагополучных семей растет число семей и детей, находящихся в социальноопасном положении. С 2013 года данные показатели увеличились на 15,6% и 19,9%соответственно: 2015 год - 1381 семья и 2949 детей, 2014 год - 1246 семей и2629 детей, 2013 год - 1195 семей и 2459 детей.

Рост данных показателейобусловлен активизацией выявления таких семей на межведомственной основе: в2012 году выявлено и поставлено на учет 438 семей и 849 детей, находящихся всоциально опасном положении, в 2013 году - 440 семей и 910 детей, в 2014 - 495семей и 946 детей, в 2015 году - 631 семья и 1341 ребенок. До 99% семей поставлены на учет по причинетого, что родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению исодержанию детей, жестоко обращаются с ними.

Таким образом, в настоящее время более 2,9тыс. детей проживают в семьях, в которых родители ведут асоциальный образжизни, пренебрегают интересами детей, вплоть до игнорирования их первичныхпотребностей в питании, одежде, лечении, обучении и прочее.

Проведенный анализ показал, что основнойпричиной, ведущей семью к неблагополучию, является алкоголизм родителей,которому сопутствуют низкая педагогическая культура, отсутствие трудовойзанятости взрослых, развод супругов. На учете в наркологических службах регионасостоят 777 родителей 1022 несовершеннолетних детей (2014 год - 531/712, 2013год - 526/716), в службах занятости населения - 6,6 тыс. родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей (2014 год - 5,5 тыс. человек, 2013 год -5,7 тыс. человек).

Ежегодно более 600 детей по причине семейногонеблагополучия нуждаются в прохождении курса социальной реабилитации вспециализированных учреждениях для несовершеннолетних. Из них 7,4% поступают вспециализированные учреждения повторно (2014 год - 4,8%, 2013 год - 8,5%).

С целью профилактикисоциального сиротства, сохранения для ребенка благоприятных условий семейноговоспитания в Курганской области принимаются меры межведомственного характера, втом числе в рамках реализации действующей в 2014 - 2015 годах подпрограммы"Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительскихправ" государственной Программы Курганской области "Дети Зауралья -заботимся вместе!", утвержденной Постановлением Правительства Курганскойобласти от 26 мая 2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области "ДетиЗауралья - заботимся вместе!" (далее - подпрограмма 2014 - 2015 годов)."

заменить словами

"В Курганской области продолжаютнаблюдаться тенденции по снижению числа семей с детьми, находящихся в труднойжизненной ситуации (признанных нуждающимися в социальном обслуживании): посостоянию на 31 декабря 2016 года в электронный банк данных занесены сведения о8375 таких семьях (2015 год 27005 семьях, 2014 год - 32886 семьях).

Рост данных показателей обусловленактивизацией выявления таких семей на межведомственной основе: в 2014 годувыявлено и поставлено на учет 495 семей и 946 детей, находящихся в социальноопасном положении, в 2015 году - 631 семья и 1341 ребенок, в 2016 году - 872семьи и 1832 ребенка. До 99% семей поставлены на учет по причине того, чтородители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержаниюдетей, жестоко обращаются с ними.

Таким образом, в настоящее время более 3,5тыс. детей проживают в семьях, в которых родители ведут асоциальный образжизни, пренебрегают интересами детей, вплоть до игнорирования их первичныхпотребностей в питании, одежде, лечении, обучении и прочее.

Проведенный анализ показал, что основнойпричиной, ведущей семью к неблагополучию, является алкоголизм родителей,которому сопутствуют низкая педагогическая культура, отсутствие трудовойзанятости взрослых, развод супругов. На учете в наркологических службах регионасостоит 851 родитель, на иждивении которых находятся 1456 несовершеннолетнихдетей (2015 год - 777/1022, 2014 год - 531/712), в службах занятости населения- 7,4 тыс. родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (2015 год - 6,6тыс. человек, 2014 год - 5,5 тыс. человек).

Ежегодно более 600 детей по причине семейногонеблагополучия нуждаются в прохождении курса социальной реабилитации вспециализированных учреждениях для несовершеннолетних, из них в 2016 году 29,9%поступили в специализированные учреждения повторно (2015 год - 7,4%, 2014 год -4,8%).

С целью профилактикисоциального сиротства, сохранения для ребенка благоприятных условий семейного воспитанияв Курганской области принимаются меры межведомственного характера, в том числев рамках реализации действовавшей в 2014 - 2015 годах подпрограммы "Лигапомощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав"государственной Программы Курганской области "Дети Зауралья - заботимсявместе!", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от26 мая 2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области "Дети Зауралья - заботимсявместе!" (далее - подпрограмма 2014 - 2015 годов).";

слова

"В результате реализации подпрограммыотмечаются следующие положительные результаты:

число родителей, лишенных родительских прав,сократилось на 27,4% (2012 год - 500 чел., 2013 год - 378 чел., 2014 год - 353чел., 2015 год - 363 чел.);

число родителей, ограниченных в родительскихправах, сократилось на 22,7% (2012 год - 97 чел., 2013 год - 64 чел., 2014 год- 66 чел., 2015 год - 75 чел.);

численность родителей, в отношении которыхотменено ограничение в родительских правах, увеличилась на 140% (2012 год - 5чел., 2013 год - 16 чел., 2014 год - 10 чел., 2015 год - 8 чел.);

удельный вес семей, находящихся в социальноопасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общегоколичества снятых с профилактического учета увеличился на 2,8% (2012 год -38,7%, 2013 год - 44%, 2014 год - 55,4%, 2015 год - 41,5%);

удельный вес детей - воспитанниковспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, возвращенных в родные семьи, увеличился на 4,2% (2012 год - 41%,2013 год - 55%, 2014 год - 58,3%, 2015 год - 45,2%), что превышает индикативныепоказатели в среднем на 19,5%;

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в общей численности детского населения сократился на0,1% (2012 год - 3,1%, 2013 год - 3%, 2014 год - 2,9%, 2015 год - 3,0%).

По результатам проведенной Департаментомэкономического развития, торговли и труда Курганской области оценкиэффективности реализации государственной Программы "Дети Зауралья - заботимсявместе!" в 2014 году, в том числе подпрограммы "Лига помощи:профилактика социального сиротства, лишения родительских прав", вынесенозаключение "ожидаемая эффективность достигнута"."исключить;

слова

"С целью сохранения устойчивостирезультатов по подпрограмме в области предприняты следующие мерыуправленческого и административного порядка" заменить словами

"С целью сохранения долгосрочногоэффекта мероприятий подпрограммы 2014 - 2015 годов в области предпринятыследующие меры управленческого и административного порядка";

слова "(всего за время реализацииподпрограммы обучено более 800 специалистов)" исключить;

слова

"Учитывая актуальность проблемсоциального сиротства, положительный эффект мероприятий подпрограммы, в томчисле софинансируемых Фондом, осуществленных в 2013 -2015 годах, планируется продолжить реализацию подпрограммы с учетом анализасложившейся ситуации и результативности принимаемых мер."

заменить словами

"Учитывая актуальность проблемсоциального сиротства, разработана подпрограмма, предусматривающаяпреемственность с подпрограммой 2014 - 2015 годов, дальнейшее развитие исовершенствование региональной модели защиты детства, профилактики социальногосиротства, лишения родительских прав.";

в таблице 2:

слова

26.

Развитие сети служб "Очный консультант" по оказанию семьям с детьми социально-психологических услуг

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Белозерскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Варгашинскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Мишкинскому району"

Развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

сокращение в регионе числа лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей

заменить словами

26.

Развитие сети служб "Очный консультант" по оказанию семьям с детьми социально-психологических услуг

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

организации социального обслуживания Курганской области

слова

37.

Развитие технологии "Шаг навстречу. Семья" по сохранению национальных традиций семейного воспитания в сельском социуме

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям";

общественные организации и объединения (по согласованию)

заменить словами

37.

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям";

общественные организации и объединения (по согласованию)

слова

44.

Внедрение технологии "Стресс-иммунитет" в условиях сенсорной (релаксационной) комнаты для стабилизации психоэмоционального состояния детей и родителей, в том числе страдающих алкогольной и наркотической зависимостью

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району"

заменить словами

44.

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району";

слова

45.

Создание службы "Выездная игротека" с семьями, находящимися в социально опасном положении

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

общественные организации;

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Сафакулевскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району"

заменить словами

45.

Создание службы "Выездная игротека" с семьями, находящимися в социально опасном положении

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району"

слова

51.

Реализация в условиях туристических походов социально-реабилитационных программ для родителей и детей, которые находятся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних или в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пилотный проект)

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное казенное общеобразовательное учреждение "Введенская специальная (коррекционная) школа";

Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Далматовский детский дом";

Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Кипельский детский дом";

Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Катайский детский дом";

Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков"

сокращение в регионе числа лишений. родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей

заменить словами

51.

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Введенский детский дом";

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Далматовский детский дом";

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Кипельский детский дом";

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Катайский детский дом";

Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков"

раздел IX изложить в следующей редакции:

"Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований за счетсредств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2016 - 2017годах 1248600,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 362250,2 тыс.рублей, 2017 год - 886350,0 тыс. рублей.

Помимо бюджетных ассигнований, планируетсяпривлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 13789,3 тыс. рублей.

Грантополучателем привлеченных средств Фонда являетсяГосударственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощисемье и детям".

Информация по ресурсному обеспечениюподпрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областногобюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации исоответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направленофинансирование, представлена в таблице 4.

Таблица 4

N п/п

Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Срок исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Всего

2016 год

2017 год

Задача: укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия.

Целевые индикаторы:

число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении: 2016 год - 1250 семей, 2017 год - 1200 семей;

численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2016 год - 2580 человек, 2017 год - 2355 человек

Участие во Всероссийской новогодней елке

Департамент образования и науки Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

777

450

327

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

532

283

249

Проведение новогоднего детского праздника "Елка Губернатора"

Департамент образования и науки Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

1437

727

710

Выплата ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Курганской области в ранние сроки беременности (до 12 недель)

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

26600

15300

11300

Выплата регионального материнского капитала в виде единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

10213

5213

5000

Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

1203770,2

336386,2

867384

Поощрение многодетных матерей, родивших и достойно воспитавших пять и более детей, в виде награждения знаком отличия Курганской области "Материнская слава" I - III степени и выплаты единовременного денежного пособия

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 год

Областной бюджет

900

Предоставление государственной социальной помощи на улучшение питания малоимущим семьям, воспитывающим восемь и более детей

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 год

Областной бюджет

1611

Предоставление единовременной денежной выплаты семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, на приобретение автотранспорта либо строительство объектов индивидуального жилищного строительства

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

2760

1380

Задача: внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг.

Целевые индикаторы:

численность родителей, лишенных родительских прав: 2016 год - 349 человек, 2017 год - 345 человек;

численность родителей, ограниченных в родительских правах: 2016 год - 63 человека, 2017 год - 60 человек;

численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2016 год - 2580 человек, 2017 год - 2355 человек;

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения: 2016 год - 2,9%, 2017 год - 2,8%

Внедрение метода аутрич-работы (уличной социальной работы) для выявления и профилактики социального сиротства на ранних стадиях

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

1075

475

600

10.

Организация семейной психокоррекции в условиях детского дошкольного учреждения

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

1242

621

11.

Внедрение лего-технологии в работу с родителями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, по коррекции межличностных отношений в семье

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

384

192

12.

Внедрение технологии "Социальная няня" по предоставлению кратковременного присмотра за детьми родителям из социально незащищенных семей

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

1294

697

597

13.

Создание и организация деятельности клубов для отцов из проблемных семей "Папа-группа"

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

778,4

389,2

14.

Внедрение и реализация модельной технологии "Семейная мобильная библиотека"

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

372

216

156

15.

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

396

Задача: внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение и контроль семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав.

Целевые индикаторы:

численность родителей, лишенных родительских прав: 2016 год - 349 человек, 2017 год - 345 человек;

численность родителей, ограниченных в родительских правах: 2016 год - 63 человека, 2017 год - 60 человек;

численность родителей, восстановленных в родительских правах: 2016 год - 24 человека, 2017 год - 28 человек;

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах: 2016 год - 13 человек, 2017 год - 16 человек;

численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2016 год - 2580 человек, 2017 год - 2355 человек;

удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета: 2016 год - 50,6%, 2017 год - 56,0%;

удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи: 2016 год - 51,8%, 2017 год - 60,0%;

число детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: 2016 год - 23 человека, 2017 год - 15 человек;

16.

Внедрение реабилитационных методик работы с семьями, в которых родители страдают алкогольной (наркотической) зависимостью

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

288,9

154,6

134,3

17.

Проведение семейного фри-аддикшена для семей с детьми, родители в которых страдают алкогольной и наркотической зависимостью

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

637,6

318,8

18.

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

1518

759

19.

Создание службы "Выездная игротека" с семьями, находящимися в социально опасном положении

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

2966,4

1483,2

20.

Внедрение технологий семейно-ориентированной медиации в работу психологических служб, в том числе действующих на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

368,2

219,6

148,6

21.

Внедрение анимационных театральных технологий для оптимизации детско-родительских отношений

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

590,7

196,9

393,8

22.

Внедрение методов мульттерапии в работу по восстановлению детско-родительских отношений на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

810

540

270

23.

Программы социально-бытовой ориентации по подготовке к самостоятельной жизни детей и родителей, проходящих реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

428,1

285,4

142,7

24.

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

640

346

294

ИТОГО:

в том числе:

1262389,5

369539,9

892849,6

Областной бюджет

1248600,2

362250,2

886350,0

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

13789,3

7289,7

6499,6

________________________________

<*> Средства Фонда поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.";

3) государственную Программу Курганскойобласти "Дети Зауралья - заботимся вместе!" дополнить приложением 6 вредакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;

4) приложение 3 к государственной ПрограммеКурганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" изложить вредакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению;

5) в приложении 4 к государственной ПрограммеКурганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!":

в разделе I слова

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2015 - 2017 годах 1072240 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 356240 тыс. рублей, 2016 год - 358000 тыс. рублей, 2017 год - 358000 тыс. рублей

заменить словами

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2015 - 2017 годах 1104056 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 356240 тыс. рублей, 2016 год - 364216 тыс. рублей, 2017 год - 383600 тыс. рублей

в разделе VII в таблице 2:

слова

18.

Организация спортивно-игрового пространства в социозащитных организациях для предоставления детям-инвалидам здоровьесберегающих и реабилитационных услуг

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

Государственное бюджетное учреждение "Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району"

Повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке;

повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ;

увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;

повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ

заменить словами

18.

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях;

обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке;

увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;

повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ

слова

32.

Организация уголков средовой адаптации для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Юргамышскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Каргапольскому району";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району"

увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;

повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников

заменить словами

32.

Организация уголков средовой адаптации для детей-инвалидов в организациях социального обслуживания

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Каргапольскому району"

увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;

повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

слова

33.

Создание автогородков на базе социозащитных организаций для обучения детей-инвалидов основам безопасности на дорогах

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"

увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;

повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ

заменить словами

33.

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"

увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;

повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ

слова

35.

Развитие сети служб социального сопровождения участковыми специалистами семей, воспитывающих детей-инвалидов

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни;

заменить словами

35.

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району";

Обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке;

слова

39.

Создание и организация работы системы клубов родительской взаимопомощи "Школа родителя особого ребенка" в организациях социального обслуживания (с использованием интернет-ресурсов)

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Шумихинскому району";

общественные организации и объединения (по согласованию)

Обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни

заменить словами

39.

2015 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району";

общественные организации и объединения (по согласованию)

Обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке;

в разделе IX:

слова

"Общий объем бюджетных ассигнований засчет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2015 -2017 годах 1072240 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 356240 тыс.рублей, 2016 год - 358000 тыс. рублей, 2017 год - 358000 тыс. рублей."

заменить словами

"Общий объем бюджетных ассигнований засчет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2015 -2017 годах 1104056 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 356240 тыс.рублей, 2016 год - 364216 тыс. рублей, 2017 год - 383600 тыс. рублей.";

в таблице 4 слова

19.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2015 - 2017 годы

Областной бюджет

1072240

356240

358000

1072240

356240

358000

заменить словами

19.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2015 - 2017 годы

Областной бюджет

1104056

356240

364216

383600

Областной бюджет

1104056

356240

364216

383600

6) в приложении 5 к государственной ПрограммеКурганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!":

в разделе I слова

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию комплекса мер составит в 2016 - 2017 годах 13068,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 4868,9 тыс. рублей, 2017 год - 8200 тыс. рублей

заменить словами

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию комплекса мер составит в 2016 - 2017 годах 13419,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5008,9 тыс. рублей, 2017 год - 8411 тыс. рублей

в разделе II слова

"Как особый вид помощи социальноесопровождение в 2015 году предоставлено 7600 гражданам - членам семей; из них:оказано содействие в предоставлении педагогической помощи 4950 гражданам,юридической - 1009, социальной, не относящейся к социальным услугам, -1642."

заменить словами

"Как особый вид помощи социальноесопровождение в 2016 году предоставлено 6667 семьям с детьми (в 2015 году -4509 семьям).";

слова

"В настоящее время в Курганской областитакже наблюдается рост подростковой преступности: в 2015 году преступлениясовершили 753 несовершеннолетних, в 2014 году - 500, в 2013 году - 525."

заменить словами

"В Курганской области в 2016 годунесовершеннолетними совершено 640 преступлений (в 2015 году - 753, в 2014 году- 500, в 2013 году - 525.";

слова

"В результате принятых мер удалосьпредотвратить 9 случаев отказов от новорожденных в 2014 году и 8 - в 2015 году.Вместе с тем в 7 случаях в 2014 году и в 11 случаях в 2015 году женщины своерешение об отказе не изменили, эффективность проводимой работы составила 48,6%,что требует дальнейшей деятельности по социальному сопровождению женщин группыриска по отказам от новорожденных детей.

Особое внимание при организации социальногосопровождения занимают замещающие семьи. В области создана межведомственнаясистема поддержки замещающих семей. Областной комиссией утвержден порядокмежведомственного взаимодействия по сопровождению указанной категории семей(протокол от 24 октября 2014 года), проведены методические мероприятия, направленныена реализацию данного порядка.

В региональную системусопровождения включены 16 учреждений, подведомственных Департаменту образованияи науки Курганской области, 26 муниципальных служб сопровождения замещающихсемей, муниципальные образовательные учреждения, организации социальногообслуживания, учреждения культуры, физкультуры и спорта.

В области действуют: областная мобильнаяслужба для оказания помощи замещающим семьям, проживающим в сельских отдаленныхпоселениях; муниципальные службы сопровождения; службы по сопровождениюзамещающих семей при организациях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Утверждены положения о службах, отработан механизмвзаимодействия служб с органами опеки и попечительства.

На базе Государственного бюджетногоучреждения дополнительного образования "Центр помощи детям" созданарегиональная психологическая служба, открыто 5 зональных кабинетовпсихологической помощи, в том числе замещающим семьям.

В рамках координации Департаментомобразования и науки Курганской области проводится ежемесячный мониторинг повопросам межведомственного сопровождения замещающих семей.

В настоящее время на социальном сопровождениинаходятся 1589 замещающих семей (2294 ребенка), из них на кризисномсопровождении 140 семей (176 детей); при устранении проблемы снято ссопровождения 192 семьи (246 детей).

Однако в связи с увеличением количествадетей, ежегодно передаваемых на воспитание в замещающие семьи (2013 год - 771ребенок, 2014 год - 837 детей, 2015 год - 811 детей), становится сложнееохватить профессиональным сопровождением все замещающие семьи, чтобы свести доминимума возвраты детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. В 2012 году опекунами (попечителями), приемными родителямибыло возвращено 67 детей, в 2013 году - 60, в 2014 году - 46 детей, в 2015 году- 92 ребенка.

Для положительного изменения ситуациипотребуется внедрение новых технологий, направленных на повышение качества иобеспечение беспрепятственного доступа замещающих семей к необходимымсоциальным услугам, психолого-педагогическому и медико-социальномусопровождению.

Кроме того, во исполнение порученияГубернатора Курганской области от 9 февраля 2016 года N ПГ-01-42/016 ведетсяпроцедура передачи полномочий по опеке и попечительству в систему социальнойзащиты населения, что позволит более эффективно использовать имеющиеся ресурсы,в том числе при сопровождении замещающих семей.

В Курганской области такжеосуществляется социальное сопровождение иных категорий семей с детьми,находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе многодетных семей,получающих государственную социальную помощь на основе социального контракта:единовременное пособие на развитие личного подсобного хозяйства малоимущимсемьям, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей; ежемесячноепособие на улучшение питания малоимущим семьям, воспитывающим восемь и болеенесовершеннолетних детей. Ежегодно такую помощь получают до 70 многодетных семей, что позволяет снижать вних материально-экономическую напряженность, профилактироватьсоциальное иждивенчество."

заменить словами

"В результате принятых мер удалосьпредотвратить 15 случаев отказов от новорожденных в 2016 году, в 2015 году - 8,в 2014 году - 9. Вместе с тем в 7 случаях в 2016 году (в 2015 году - в 11, в2014 году - в 7) женщины свое решение об отказе не изменили, эффективностьпроводимой работы составила 43,9%, что требует дальнейшей деятельности посоциальному сопровождению женщин группы риска по отказам от новорожденныхдетей.

В Курганской области такжеосуществляется социальное сопровождение иных категорий семей с детьми,находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе многодетных семей,получающих государственную социальную помощь на основе социального контракта:единовременное пособие на развитие личного подсобного хозяйства малоимущимсемьям, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей; ежемесячноепособие на улучшение питания малоимущим семьям, воспитывающим восемь и болеенесовершеннолетних детей. Ежегодно такую помощь получают более 150 многодетных семей, что позволяетснижать в них материально-экономическую напряженность, профилактироватьсоциальное иждивенчество.";

в разделе VII в таблице 1 слова

10.

Организация стажировки междисциплинарной команды специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, на базе стажировочных площадок Фонда

2016 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"

Наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми;

улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

увеличение числа семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактика социального сиротства

11.

Организация цикла обучающих занятий для междисциплинарных команд специалистов по технологиям социального сопровождения, в том числе технологии "Раннее выявление случаев нарушения прав ребенка. Работа со случаем"

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям";

Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника";

иные заинтересованные органы исполнительной власти и организации Курганской области

улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

заменить словами

10.

2016 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"

улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

11.

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям";

Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника";

иные заинтересованные органы исполнительной власти и организации Курганской области

улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

слова

17.

Внедрение метода социального картографирования в работу специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми (с привлечением добровольческих ресурсов)

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям";

Государственное автономное учреждение Курганской области "Содействие детскому отдыху"

заменить словами

17.

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям"

слова

19.

Организация на базе зональных кабинетов психологической и педагогической помощи замещающим семьям

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям"

Улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

увеличение числа семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактика социального сиротства;

снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, сокращение количества отказов от детей, лишения родительских прав, возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот и детей, оказавшихся без попечения родителей

заменить словами

19.

Организация на базе зональных кабинетов психологической и педагогической помощи замещающим семьям

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"

Улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

слова

22.

Деятельность служб ранней помощи по социальному сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья до 3 лет

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное казенное учреждение "Курганский дом ребенка специализированный" для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики;

Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям"

Улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, сокращение количества отказов от детей, лишения родительских прав, возвратов детей из количества отказов от детей, лишения родительских прав, возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот и детей, оказавшихся без попечения родителей

заменить словами

22.

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"

Улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

в разделе IX слова

"Общий объем бюджетных ассигнований засчет средств областного бюджета на реализацию комплекса мер составит в 2016 -2017 годах 13068,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 4868,9 тыс.рублей, 2017 год - 8200 тыс. рублей."

заменить словами

"Общий объем бюджетных ассигнований засчет средств областного бюджета на реализацию комплекса мер составит в 2016 -2017 годах 13419,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5008,9 тыс.рублей, 2017 год - 8411 тыс. рублей.";

слова

Предоставление единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства на основании социального контракта малоимущим семьям, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

9057,9

4868,9

4189

заменить словами

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

9408,9

5008,9

4400

слова

ИТОГО:

в том числе:

23068,9

13971,1

9097,8

Областной бюджет

13068,9

4868,9

8200

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

10000

9102,2

897,8

заменить словами

ИТОГО:

в том числе:

23419,9

14111,1

9308,8

Областной бюджет

13419,9

5008,9

8411

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

10000

9102,2

897,8

2. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.

3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин

Приложение 1

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 10 июля 2017 г. N 243

"О внесении изменений

в Постановление

Правительства

Курганской области

от 26 мая 2014 года N 225

"О государственной Программе

Курганской области "Дети

Зауралья - заботимся вместе!"

"Раздел I. ПаспортПрограммы

"Дети Зауралья - заботимся вместе!"

Наименование

Государственная Программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Управление по социальной политике Правительства Курганской области

Соисполнители

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

Управление по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию);

региональные средства массовой информации (по согласованию)

Подпрограммы

"Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";

"Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";

"Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";

"Разные дети - равные возможности";

"Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области";

"Ты не один: комплексная помощь детям с расстройствами аутистического спектра"

Цели

Стимулирование рождаемости в Курганской области;

сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишения родителей родительских прав;

создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

предупреждение и снижение уровня детской инвалидности;

повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе в раннем возрасте;

улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территории Курганской области;

профилактика социального сиротства;

организация в Курганской области межведомственной системы комплексной помощи детям с расстройствами аутистического спектра (далее - РАС), начиная с раннего возраста, семьям, в которых они воспитываются

Задачи

Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;

внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;

внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав;

внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинского учреждения;

развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;

создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;

внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;

ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;

методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ранняя профилактика детской инвалидности;

внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте;

создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;

профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;

формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам;

совершенствование региональной нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективные изменения в системе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

развитие и укрепление продуктивной модели межведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества по социальному сопровождению семей с детьми;

организация эффективного кадрового, информационно-методического обеспечения деятельности организаций и учреждений, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми;

внедрение инновационных технологий и развитие эффективных практик социального сопровождения семей с детьми;

информационная поддержка комплекса мер, обобщение и распространение эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми;

формирование межведомственной системы комплексной помощи детям с РАС, начиная с раннего возраста, семьям, в которых они воспитываются;

создание в детских организациях условий для развития, обучения и адаптации к жизни в обществе детей с РАС через внедрение новых методов профилактики детской инвалидности и медико-социальной реабилитации и абилитации таких детей, в том числе в раннем возрасте;

поддержка семей с детьми-аутистами, преодоление их изолированности, создание условий для повышения уровня жизни семей и самореализации родителей детей с РАС в трудовой и общественной деятельности;

повышение информированности населения о детях с РАС, формирование дружественного отношения к таким детям

Целевые индикаторы

Численность родителей, лишенных родительских прав (человек);

численность родителей, ограниченных в родительских правах (человек);

численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек);

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек);

число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении (семья);

удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета (процент);

численность детей, находящихся в социально опасном положении (человек);

удельный вес детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент);

численность детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (человек);

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент);

удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) (процент);

удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) (процент);

количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи (человек);

удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности (процент);

удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи (процент);

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (человек);

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);

численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (человек);

удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (процент);

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);

удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (процент);

удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении (процент);

удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей (процент);

удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей (процент);

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент);

удельный вес детей до 3-х лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ОВЗ (процент);

удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент);

удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент);

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент);

количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (человек);

число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (единица);

численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (человек);

численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении (семья), в том числе:

замещающих семей (включая приемные) (семья);

семей, воспитывающих детей-инвалидов (семья);

семей, воспитывающих детей с ОВЗ в возрасте до 3 лет (семья);

многодетных семей (семья);

матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка (семья);

семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей (семья);

семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом (семья);

семей с несовершеннолетними родителями (родителем) (семья);

семей, находящихся в социально опасном положении (семья);

число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми (единица);

численность специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми (человек);

численность специалистов, прошедших обучение по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми (человек);

наличие межведомственных региональных информационных банков данных семей, имеющих детей, доступных для межведомственного использования и оценки эффективности социального сопровождения (да/нет);

число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей и семей, в рамках программ социального сопровождения семей с детьми (единица);

численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к решению проблем детей и семей с детьми в рамках программ социального сопровождения семей (человек);

количество подготовленных и распространенных методических изданий для специалистов, обеспечивающих организацию социального сопровождения семей с детьми (единица);

удовлетворенность помощью семьями с детьми (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) (процент);

численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения (семья), в том числе:

замещающих семей (включая приемные) (семья);

семей, воспитывающих детей-инвалидов (семья);

семей, воспитывающих детей с ОВЗ в возрасте до 3 лет (семья);

многодетных семей (семья);

матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка (семья);

семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей (семья);

семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом (семья);

семей с несовершеннолетними родителями (родителем) (семья);

семей, находящихся в социально опасном положении (семья);

доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь (процент);

доля детей с РАС в возрасте до 3-х лет, включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных таких детей (процент);

доля семей с детьми с РАС, получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численности семей с детьми-аутистами, выявленными в Курганской области (процент);

доля семей с детьми с РАС, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленных в Курганской области (процент);

доля детей с РАС, охваченных услугами детских образовательных организаций, соответствующих возрасту и уровню развития детей, от численности выявленных таких детей (процент);

число специалистов, прошедших специальное обучение по предоставлению реабилитационных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, их воспитывающим (человек);

численность волонтеров, оказывающих услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода) (человек)

Сроки реализации

2014 - 2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2018 годах 5397267,06 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 687122 тыс. рублей,

2015 год - 1218724,06 тыс. рублей,

2016 год - 1399261,1 тыс. рублей,

2017 год - 2039973,9 тыс. рублей,

2018 год - 52186 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета (по согласованию) в 2017 году составят 14000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Повышение уровня рождаемости в Курганской области;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;

сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;

улучшение демографической ситуации в регионе;

развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;

снижение показателей детской инвалидности;

повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ;

наличие эффективной модели социального сопровождения семей с детьми в Курганской области;

утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей с детьми в Курганской области;

наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми;

наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми;

включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождение семей с детьми;

улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

формирование условий для создания новых рабочих мест;

увеличение доли детей с РАС в возрасте до 3-х лет, включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных таких детей;

увеличение доли семей с детьми с РАС, получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численности семей с детьми-аутистами, выявленных в Курганской области;

увеличение доли семей с детьми с РАС, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленных в Курганской области;

увеличение доли детей с РАС, охваченных услугами детских образовательных организаций, соответствующих возрасту и уровню развития детей, от численности выявленных таких детей;

увеличение числа специалистов, прошедших специальное обучение по предоставлению реабилитационных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода);

увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетного периода)

Раздел II. Характеристика текущегосостояния

в сфере защиты прав детства, социальнойподдержки

и социального обслуживания семьи и детей

в Курганской области

В Курганской области продолжают наблюдатьсятенденции по снижению числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненнойситуации (признанных нуждающимися в социальном обслуживании): по состоянию на31 декабря 2016 года в электронный банк данных занесены сведения о 8375 такихсемьях (2015 год - 27005 семьях, 2014 год - 32886 семьях).

Вместе с тем в общем количестве социальнонеблагополучных семей растет число семей и детей, находящихся в социальноопасном положении: 2016 год - 1648 семей и 3532 ребенка, 2015 год - 1381 семьяи 2949 детей, 2014 год - 1246 семей и 2629 детей. Ежегодно более 600 детей попричине семейного неблагополучия нуждаются в прохождении курса социальнойреабилитации в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, из них в2016 году 29,9% поступили в специализированные учреждения повторно (2015 год -7,4%, 2014 год - 4,8%).

Также в Курганской областиостается стабильным количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (2012 год - 5401, 2013 год - 5339, 2014 год - 5245, 2015 год - 5266,2016 год - 5337), и число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей(2012 год - 772, 2013 год - 758, 2014 год - 733, 2015 год - 868, 2016 год -933).

С 2015 года приоритетнымнаправлением стало применение эффективных мер по выявлению детей, оставшихсябез попечения родителей, на межведомственной основе, что привело к увеличениюколичества родителей, лишенных родительских прав (2012 год - 402, 2013 год - 396,2014 год - 358, 2015 год - 363, 2016 год - 432), а также к увеличению числадетей, родители которых лишены родительских прав (2012 год - 489, 2013 год -473 , 2014год - 414, 2015 - 451, 2016 год - 579).

За период реализацииобластных программ организована деятельность по семейному устройству детей,оставшихся без родительского попечения, что способствовало уменьшениюколичества детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях,оставшихся без попечения родителей (2012 год - 1132 ребенка, 2013 год - 910детей, 2014 год - 598 детей, 2015 год - 591 ребенок, 2016 год - 570 детей).

В семьях граждан воспитывается 89% детей,признанных оставшимися без попечения родителей (2012 год - 80%, 2013 год - 84%,2014 год - 87%, 2015 год - 89%). В 2011 году на воспитание в семьи гражданпередано 777 детей, что составило 95% от общего числа выявленных, в 2012 году -79%, в 2013 году - 93%, в 2014 году - 100%, в 2015 году - 100%, в 2016 году -100%.

Несмотря на принимаемые в Курганской областимеры по предотвращению дезорганизации семей с детьми, до сих пор остаетсяактуальной проблема сохранения для ребенка условий семейного воспитания,сокращения числа лишений родительских прав.

В Курганской области проживает более 81000инвалидов, из них более 3000 - дети. В целях повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитациидетей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте, реализуетсяподпрограмма государственной Программы Курганской области "Разные дети -равные возможности", софинансированная Фондомподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).

В результате реализации подпрограммы"Разные дети - равные возможности" удельный вес детей-инвалидов,получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидовувеличился на 15%; удельный вес детей до 3 лет с ОВЗ, получившихреабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ОВЗ увеличился на 15%; удельный вес детей-инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численностидетей-инвалидов увеличился на 24%; первичный выход на инвалидность детей ввозрасте от 0 до 17 лет (включительно) сократился на 8,1%.

Учитывая вышеизложенное,необходимо продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на предупреждениеи снижение уровня детской инвалидности, повышение доступности и качествамедико-социальной реабилитации и абилитации детей синвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте, улучшение качества жизнидетей-инвалидов и детей с ОВЗ, рост толерантного отношения к детям-инвалидам исемьям с детьми-инвалидами в обществе.

Одним из важнейших механизмов предупреждениядетского и семейного неблагополучия является социальное сопровождение семей сдетьми. Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации" социальное сопровождение семей с детьми заключаетсяв деятельности по оказанию им содействия в предоставлении медицинской,психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейсяк социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такуюпомощь, на основе межведомственного взаимодействия.

В целях повышения качества, доступности ирезультативности социальной помощи семьям с детьми требуется совершенствованиемодели социального сопровождения, ее институализацияна территории Курганской области.

Одним из видов нарушения развития нервнойсистемы у детей является синдром аутизма. Сегодня нет единого мнения о причине,вызывающей эту болезнь. Имеют место теории от генной предрасположенности (еслиу родителей есть больной ребенок, то вероятность рождения второго ребенка сподобным диагнозом доходит до 20 - 30%) до влияния низкой массы тела (НМТ)новорожденного (у детей с НМТ симптомы аутистического расстройства встречаютсяв несколько раз чаще).

Известно, что детский аутизм как феноменпроявляется в разнообразных формах, при различных уровнях интеллектуального иречевого развития, но основной симптомокомплексаутичного поведения составляет триада нарушений:

- нарушения социального взаимодействия;

- трудности взаимной коммуникации;

- эмоциональная дефицитарность и наличие патологически привычных действий,т.е. стереотипного поведения.

Атипичный признак развития проявляется ввозрасте около двух лет. В этом возрасте болезнь начинает прогрессировать, чтоприводит к постепенному отставанию развития, особенно развития речи,затрудняется общение с окружающими, особенно с детьми, ребенок с РАС нереагирует на обращение, уходит в себя. Раннее начало лечебно-коррекционныхмероприятий значительно улучшает состояние и прогноз развития ребенка саутизмом. Если начать лечебную терапию в раннем возрасте, можно добитьсязаметных улучшений в развитии большинства детей с РАС.

В этой связи очевидна проблема осведомленностии ответственности медицинских работников детских поликлиник и педагогов детскихсадов в части раннего выявления ребенка с особенностями коммуникативногоразвития и информирования его родителей о возможных трудностях и необходимостиспециального консультирования.

Любая инвалидность для ребенка означаетсущественное ограничение жизнедеятельности, социальную дезадаптацию.Анализ форм ограничения жизнедеятельности детей-инвалидов в Курганской областисвидетельствует: около 30% составляют ограничения к самостоятельномупередвижению, на втором месте ограничения по способности к обучению (до 26%),на третьем - способность к общению (до 15%).

Дети с РАС являются одной из наиболееуязвимых категорий детей по уровню адаптации в жизненном и образовательномпространстве.

Статистика констатирует, что если неоказывать детям с РАС лечебно-коррекционную помощь, то до 70% аутистов с годами становятся глубокими инвалидами,нуждающимися в постоянной, ежеминутной помощи посторонних.

В настоящее время в Курганской областиреабилитационная и абилитационная помощь детям с РАСи семьям, их воспитывающим, оказывается медицинскими, образовательными, социозащитными организациями.

Проведение мониторинга потребностей семей сдетьми с РАС в услугах в сфере здравоохранения, образования, занятости исоциальной защиты обеспечит контроль за эффективностьюрегиональной межведомственной системы комплексной помощи детям с РАС и семьям,в которых они воспитываются.

Требуется повысить уровень социальнойвключенности детей с РАС в сферу образования и занятости, исключить дефицитреабилитационных и абилитационных услуг, обеспечитьих своевременность и высокое качество психолого-медико-социальной реабилитациии абилитации. С этой целью на базе государственныхорганизаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения создаютсяспециализированные структурные подразделения: службы, кабинеты коррекционнойтерапии, интегративные площадки, арт-терапевтические мастерские, профориентационные студии, реализующие новые технологииреабилитации и коррекции коммуникативных и социальных проблем детей иподростков с РАС.

Реализация подпрограммы "Ты не один:комплексная помощь детям с расстройствами аутистического спектра" в 2017 -2018 годах позволит организовать в Курганской области комплексную помощь детямс РАС, начиная с раннего возраста, семьям, в которых они воспитываются.

Раздел III. Приоритеты и целигосударственной

политики в решении проблемы защиты правдетства,

социальной поддержки и социальногообслуживания

семьи и детей

Программа разработана с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганскойобласти.

Направления реализацииПрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфересоциальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактикисоциального сиротства, защиты прав детства, обозначенным в государственныхпрограммах Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"(утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014года N 296), "Развитие здравоохранения" в части подпрограммы"Охрана здоровья матери и ребенка" (утверждена ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294):

создание условий для роста благосостоянияграждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социальногообслуживания населения;

создание благоприятных условий дляжизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

профилактика и снижение количества абортов.

Кроме того, направления реализации Программысоответствуют приоритетам и целям государственной политики, которыеопределяются:

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июня 1999 года N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних";

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации";

Указом Президента Российской Федерации от 1июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детейна 2012 - 2017 годы";

Указом Президента Российской Федерации от 28декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей";

Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2014 года N 1618-р "Об утверждении Концепциигосударственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025года".

Консолидация органов власти всех уровней ифинансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере защиты правдетства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей,профилактики социального сиротства и предупреждения последствий лишения родительских прав положительно повлияет надостижение стратегических целей в области улучшения демографической ситуации,создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала иповышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитиеКурганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

стимулирование рождаемости в Курганскойобласти;

сокращение степени социально-экономическогосемейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишенияродителей родительских прав;

создание благоприятных условий семейноговоспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

предупреждение и снижение уровня детскойинвалидности;

повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитациидетей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте;

улучшение качества жизни детей-инвалидов идетей с ОВЗ;

повышение качества социальной помощи семьям сдетьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территорииКурганской области;

профилактика социального сиротства;

организация в Курганской областимежведомственной системы комплексной помощи детям с РАС, начиная с раннеговозраста, семьям, в которых они воспитываются.

Для достижения целей Программыпредусматривается решение следующих задач:

укрепление института семьи, поддержаниепрестижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детскогонеблагополучия;

внедрение новых технологий и методов работыпо раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированнойадекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации,в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;

внедрение эффективных технологий и методовпрофилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей сдетьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельностисемей группы риска по лишению родителей родительских прав;

внедрение механизма межведомственноговзаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся внеобходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинскогоучреждения;

развитие системы комплексныхсоциально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин,сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенкаиз медицинского учреждения;

создание системы информационногосопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

подготовка граждан к принятию ребенка навоспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношенияк приему ребенка в семью;

внедрение эффективных технологий семейногоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение новых технологий индивидуальногосопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой,медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;

ранняя профилактика вторичного сиротства ивозвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;

методическое обеспечение процесса семейногоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ранняя профилактика детской инвалидности;

внедрение новых методов медико-социальнойреабилитации и абилитации детей с инвалидностью иОВЗ, в том числе в раннем возрасте;

создание условий для повышения доступности икачества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

оказание помощи семьям, воспитывающимдетей-инвалидов и детей с ОВЗ;

создание условий для социализации иинтеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;

профессиональная ориентация и предпрофессиональнаяподготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;

формирование позитивного и заинтересованногоотношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семейс детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельностиспециалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам;

совершенствование региональной нормативнойправовой базы, обеспечивающей эффективные изменения в системе социальногосопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

развитие и укрепление продуктивной моделимежведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества посоциальному сопровождению семей с детьми;

организация эффективного кадрового,информационно-методического обеспечения деятельности организаций и учреждений,осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми;

внедрение инновационных технологий и развитиеэффективных практик социального сопровождения семей с детьми;

информационная поддержка комплекса мер,обобщение и распространение эффективных региональных практик социальногосопровождения семей с детьми;

формирование межведомственной системыкомплексной помощи детям с РАС, начиная с раннего возраста, семьям, в которыхони воспитываются;

создание в детских организациях условий дляразвития, обучения и адаптации к жизни в обществе детей с РАС через внедрениеновых методов профилактики детской инвалидности и медико-социальнойреабилитации и абилитации таких детей, в том числе враннем возрасте;

поддержка семей с детьми-аутистами,преодоление их изолированности, создание условий для повышения уровня жизнисемей и самореализации родителей детей с РАС в трудовой и общественнойдеятельности;

повышение информированности населения о детяхс РАС, формирование дружественного отношения к таким детям.

Достижение целей Программыи решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации комплексамероприятий, направленных на укрепление института семьи, профилактику семейногои детского неблагополучия, оказание поддержки семьям, находящимся в труднойжизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе посредствомосуществления их социального сопровождения, предупреждение и снижение уровнядетской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Способы и механизмы достижения поставленныхцелей и задач приведены в приложениях 1 - 6 к Программе.

Для достижения поставленных целей и решениязадач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности втрудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:

2014 год (оценка) - 2790 человек;

2015 год (оценка) - 2860 человек;

2016 год (оценка) - 2900 человек;

2017 год (прогноз) - 2950 человек;

2018 год (прогноз) - 420 человек.

Раздел V. Перечень и краткоеописание подпрограмм

Программа включает в себя следующиеподпрограммы:

"Лига помощи: профилактика социальногосиротства, лишения родительских прав";

"Никому не отдам: профилактика отказовматерей от новорожденных детей";

"Новая семья: создание благоприятныхусловий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";

"Разные дети - равные возможности";

"Комплекс мер по развитию системысоциального сопровождения семей с детьми на территории Курганскойобласти";

"Ты не один: комплексная помощь детям с растройствами аутистического спектра".

В рамках реализации подпрограммы "Лигапомощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав",представленной в приложении 1 к Программе, предусмотрено внедрение эффективныхтехнологий и методов профилактики социального сиротства.

Подпрограмма "Никомуне отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей",представленная в приложении 2 к Программе, включает в себя комплекс мер,направленных на профилактику и снижение количества абортов, отказов отноворожденных, создание центров медико-социальной поддержки беременных,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организацию патронажа женщин,нуждающихся в медико-социальной помощи, реабилитации и поддержке.

Подпрограмма "Новая семья: созданиеблагоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попеченияродителей", представленная в приложении 3 к Программе, предусматриваетреализацию комплекса мер, направленных на обеспечение равных возможностей иповышение качества жизни детей, оставшихся без родительского попечения, изамещающих семей.

Подпрограмма "Разные дети - равныевозможности", представленная в приложении 4 к Программе, предусматриваетреализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и снижение уровнядетской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Подпрограмма "Комплекс мер по развитиюсистемы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганскойобласти", представленная в приложении 5 к Программе, предусматриваетсистему последовательных мероприятий, направленных на повышение качествасоциальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативностипосредством институализации социального сопровожденияна территории Курганской области.

Подпрограмма "Ты не один: комплекснаяпомощь детям с расстройствами аутистического спектра", представленная вприложении 6 к Программе, предусматривает систему мероприятий, направленных наоказание комплексной помощи детям с РАС, начиная с раннего возраста, семьям, вкоторых они воспитываются.

Раздел VI. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2018 годы.

Условиями досрочного прекращения реализацииПрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств,создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.

Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечитсоздание условий для положительных качественных изменений социальной ситуации вКурганской области, в том числе:

повышение уровня рождаемости в Курганскойобласти;

формирование у сообщества, проживающего натерритории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

развитие на территории региона эффективнойсистемы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннемувыявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся втрудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

формирование и развитие в регионе эффективнойсистемы профилактики отказов от новорожденных детей;

сокращение в регионе числа отказов отноворожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей,сохранение семейной среды воспитания детей;

улучшение демографической ситуации в регионе;

развитие человеческого потенциала и повышениекачества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся безпопечения родителей;

снижение показателей детской инвалидности;

повышение доступности и качества медицинскойпомощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ;

наличие эффективной модели социальногосопровождения семей с детьми в Курганской области;

утверждение нормативных и распорядительныхдокументов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей сдетьми в Курганской области;

наличие механизма устойчивогомежведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующихв социальном сопровождении семей с детьми;

наличие системы эффективного информационного,методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений,занятых в системе социального сопровождения семей с детьми;

включение социально ориентированныхнекоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождениесемей с детьми;

улучшение условий жизнедеятельности семей сдетьми путем организации их социального сопровождения;

увеличение числа семей с детьми, преодолевшихтрудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактикасоциального сиротства;

формирование условий для создания новыхрабочих мест;

увеличение доли детей с РАС (в возрасте до3-х лет), включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных такихдетей;

увеличение доли семей с детьми с РАС,получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численностисемей с детьми-аутистами;

увеличение доли семей с детьми с РАС,получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания,домашний помощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленныхв Курганской области;

увеличение доли детей с РАС, охваченныхуслугами детских образовательных организаций, соответствующих возрасту и уровнюразвития детей, от численности выявленных таких детей;

увеличение числа специалистов, прошедшихспециальное обучение по предоставлениюреабилитационных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, ихвоспитывающим (на конец отчетного периода);

увеличение численности волонтеров,оказывающих услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим (на конец отчетногопериода).

Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указаниемсроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителей сгруппирован по направлениям реализацииподпрограмм и приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п

Мероприятие (по направлениям подпрограмм)

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемый конечный результат

Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <*>

2014 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Управление по социальной политике Правительства Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму

Курганской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

сокращение в регионе числа лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;

формирование условий для создания новых рабочих мест

Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" <**>

2014 - 2015 годы

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Управление по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области;

государственные и муниципальные учреждения (по согласованию);

Курганский областной общественный благотворительный фонд содействия защите материнства и детства "Мама" (по согласованию);

региональные средства массовой информации (по согласованию)

Повышение уровня рождаемости в Курганской области;

формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;

улучшение демографической ситуации в регионе;

формирование условий для создания новых рабочих мест

Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" <***>

2014 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

государственные и муниципальные учреждения (по согласованию);

общественные организации (по согласованию)

Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование условий для создания новых рабочих мест

Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" <****>

2015 - 2017 годы

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

Снижение показателей детской инвалидности;

повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ;

повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях;

обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке;

снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала;

увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе;

повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам;

преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников;

формирование условий для создания новых рабочих мест

Мероприятия, направленные на повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности, реализуемые в рамках подпрограммы "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области <*****>

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Управление по социальной политике Правительства Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

государственные и муниципальные организации (по согласованию) и учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры;

общественные организации и объединения (по согласованию)

Наличие эффективной модели социального сопровождения семей с детьми в Курганской области;

наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организац