Постановление Администрации города Кургана от 30.04.2020 № 2523

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 апреля 2020 г. N2523

 

 

О внесении изменений вПостановление Администрации города

Кургана от 28 декабря 2012года N 10057 "Об утверждении

Административногорегламента предоставления Департаментом

архитектуры, строительстваи земельных отношений

Администрации городаКургана муниципальной услуги

"Предоставлениеразрешений на условно разрешенные виды

использования земельныхучастков и объектов капитального

строительства и наотклонение от предельных параметров

разрешенногостроительства, реконструкции объектов

капитальногостроительства"

 

В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Курганапостановляет:

 

1. Внести в приложение к ПостановлениюАдминистрации города Кургана от 28 декабря2012 года N 10057 "Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношенийАдминистрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставлениеразрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков иобъектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства" следующие изменения:

1) пункт 2 главы 1 раздела I изложить вследующей редакции:

"2. Заявителями при предоставлениимуниципальной услуги выступают:

1) физические или юридические лица,заинтересованные в предоставлении разрешения - при получении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства (далее - заявитель), либо их уполномоченные представители;

2) физические или юридические лица,заинтересованные в предоставлении разрешения, являющиеся правообладателямиземельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительнымрегламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация,инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны длязастройки - при получении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(далее - заявитель), либо их уполномоченные представители.";

2) в пункте 8 раздела II абзац шестойизложить в следующей редакции:

"- направление заявителю отказа впредоставлении муниципальной услуги.";

3) пункт 11 раздела II изложить в следующейредакции:

"11. Исчерпывающий перечень документов исведений, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащихпредставлению заявителем:

- заявление на имя председателя Комиссии поподготовке проекта правил землепользования и застройки города Кургана по формесогласно приложению 1 или 2 к настоящему Административному регламенту. Приналичии нескольких правообладателей земельного участка или объекта капитальногостроительства заявление может быть подано всеми правообладателями;

- документ, удостоверяющий личность заявителяили представителя заявителя в случае, если от имени заявителя действует егоуполномоченный представитель (предоставляется для удостоверения при личномобращении);

- документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в случае, если с заявлением обращается уполномоченный представительзаявителя (предоставление указанного документа не требуется, в случае если отимени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать бездоверенности);

- документ, подтверждающий согласие иныхправообладателей земельного участка или объекта капитального строительства илиих законных представителей, на осуществление действий, указанных в заявлении(за исключением случаев, если заявитель является единственным правообладателемземельного участка и объекта капитального строительства, либо заявление поданоот лица всех правообладателей);

- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости;

- материалы, подтверждающие, чтоконфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельногоучастка неблагоприятны для застройки (предоставляются при обращении заявителя,указанного в подпункте 2 пункта 2 главы 1 раздела I, в случае, если размерыземельных участков больше установленных градостроительным регламентомминимальных размеров земельных участков при наличии обозначенных фактов), - наусмотрение заявителя;

- обосновывающие материалы, подтверждающиесоблюдение требований технических регламентов при размещении объектакапитального строительства: перечень специальных технических мер, планируемых кприменению при размещении объекта капитального строительства; схемапланировочной организации земельного участка с размещением объекта капитальногостроительства, в отношении которого запрашивается разрешение, с указаниемпараметров планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства;иные сведения, - на усмотрение заявителя.";

4) пункт 16 раздела II изложить в следующейредакции:

"16. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) запрашиваемый условно разрешенный вид непредусмотрен в соответствии с градостроительными регламентами соответствующейтерриториальной зоны;

2) для размещения объекта капитальногостроительства в соответствии с градостроительными регламентами соответствующейтерриториальной зоны предоставление разрешения на отклонение не требуется;

3) запрашиваемый условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства несоответствует градостроительному регламенту соответствующей территориальнойзоны;

4) планируемый к строительству, реконструкцииобъект капитального строительства, запрашиваемый условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства несоответствует Генеральному плану муниципального образования города Кургана,документации по планировке территории;

5) размещение планируемого к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, запрашиваемый условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства не допустимы с учетом ограничений, установленных в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации;

6) конфигурация, инженерно-геологические илииные характеристики земельного участка благоприятны для застройки (в случаеобращения заявителя, указанного в подпункте 2 пункта 2 главы 1 раздела I);

7) отказ заявителя от несения расходов(отсутствие оплаты) по организации и проведению общественных обсуждений;

8) размещение объекта капитальногостроительства не соответствует требованиям технических регламентов, санитарных,градостроительных норм;

9) размещение объекта капитальногостроительства не соответствует ограничениям использования объектовнедвижимости, установленным на приаэродромной территории;

10) предоставление разрешения не допускаетсяпо основаниям, установленным частью 11.1 статьи 39, частью 6.1 статьи 40Градостроительного кодекса РФ;

11) с заявлением о выдаче разрешенияобратилось лицо, не являющееся правообладателем земельного участка - приполучении разрешения на отклонение от предельных параметров;

12) отсутствие у лица, обратившегося вкачестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;

13) планируемый к строительству,реконструкции объект капитального строительства, запрашиваемый условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства приведет к нарушению прав и законных интересов граждан, постояннопроживающих на территории, в границах которой расположен земельный участок,правообладателей находящихся в границах этой территории земельных участков и(или) расположенных на них объектов капитального строительства, а такжеправообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитальногостроительства.";

5) в подпункте 2 пункта 24 главы 3 разделаIII слово "Комиссией" исключить;

6) пункт 27 главы 4 раздела III изложить вследующей редакции:

"27. Специалист отдела перспективногоразвития города Управления архитектуры и градостроительства Департамента (далее- специалист отдела Департамента) принимает заявление и прилагаемые к немудокументы. Поступившее заявление регистрируется специалистом отделадокументационного обеспечения Департамента в информационной системе"Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция" сприсвоением порядкового номера и указанием даты поступления заявления и возвращаетсяв отдел Департамента для рассмотрения.

В случае подачи заявления с использованиемПортала заявителю в личный кабинет на Портале направляется уведомление о приемеи регистрации заявления с указанием номера и даты регистрации заявления.

Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 1 день.

При обращении заявителя через МФЦ, срокрегистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления отМФЦ.";

7) в заголовке главы 5 раздела III слово"Комиссией" исключить;

8) пункт 31 главы 5 раздела III изложить вследующей редакции:

"31. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры являются поступление в отдел Департаментазарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.";

9) пункт 32 главы 5 раздела III изложить вследующей редакции:

"32. Специалист отдела Департаментарассматривает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы, запрашиваетнеобходимые сведения о земельном участке и о его правообладателях, содержащиесяв Едином государственном реестре недвижимости, в рамках системымежведомственного взаимодействия.

При наличии оснований для отказа,предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 16 раздела II, при которых заявителюпредоставление разрешений не требуется, специалист отдела Департамента обеспечиваетподготовку проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги суказанием причин отказа, которое подписывается должностным лицом Департамента.

В остальных случаях специалист отделаДепартамента обеспечивает вынесение вопроса на рассмотрение Комиссией.

Комиссия рассматривает поступившее заявлениеи прилагаемые к нему документы в порядке, установленном ПостановлениемАдминистрации города Кургана от 27.01.2015 N 414 "Об утверждении Положенияо комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городаКургана".

По результатам рассмотрения, в зависимости отналичия или отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 разделаII настоящего Административного регламента, Комиссия:

- принимает решение об отказе в подготовкепроекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства, наотклонение от предельных параметров с обязательной ссылкой на основания дляотказа;

- принимает решение о подготовке проектарешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение отпредельных параметров и его направлении для рассмотрения на общественныхобсуждениях;

- принимает решение о подготовке проектарешения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров иосуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения вслучае, если проект решения в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации не подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

На основании принятого Комиссией решения оботказе в подготовке проекта решения о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, на отклонение от предельных параметров специалист отделаДепартамента обеспечивает подготовку проекта решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причин отказа, которое подписываетсядолжностным лицом Департамента.

Отказ в предоставлении муниципальной услугирегистрируется специалистом отдела документационного обеспечения Департамента винформационной системе "Обращения граждан"/"Служебнаякорреспонденция" с присвоением номера и даты и направляется заявителю вписьменной форме с приложением выписки из протокола заседания Комиссии.

В случае подачи заявления и документов вэлектронной форме с использованием Портала отказ направляется в личный кабинетзаявителя на Портале.

На основании принятого Комиссией решения оподготовке проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства, наотклонение от предельных параметров и его направлении для рассмотрения наобщественных обсуждениях специалист отдела Департамента обеспечивает:

- подготовку проекта решения о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования или проекта решения опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров;

- подготовку проекта решения о проведенииобщественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования или по проекту решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров. Подготовленный проектрешения о проведении общественных обсуждений с приложением проекта решения опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или наотклонение от предельных параметров, протокола Комиссии и материалов по проектунаправляется в Администрацию города Кургана для рассмотрения и утверждения;

- подготовку и направление сообщений опроведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение отпредельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данноеразрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенныхна земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком,применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателямпомещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительнок которому запрашивается данное разрешение (в сообщении указываетсянаименование печатного издания и адрес официального сайта муниципальногообразования города Кургана на котором будут размещены оповещение о началеобщественных обсуждений и постановление Администрации города Кургана опроведении общественных обсуждений, содержащие сведения о месте, времени и датепроведения общественных обсуждений).

При принятии решения о направлении проекта решенияо предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или наотклонение от предельных параметров для рассмотрения на общественныхобсуждениях предоставление муниципальной услуги приостанавливается на периодпроведения общественных обсуждений в порядке, установленном Решением Курганскойгородской Думы от 27.06.2018 N 112 "Об утверждении Положения о порядкеорганизации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительнойдеятельности на территории города Кургана".

На основании принятого Комиссией решения оподготовке проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров и рекомендаций Комиссии о предоставлении такогоразрешения в случае, если проект решения в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации не подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях,специалист отдела Департамента обеспечивает:

- подготовку проекта решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров.

В случае подачи заявления и документов вэлектронной форме с использованием Портала заявителю направляется в личныйкабинет на Портале уведомление о принятом решении.

Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 9 дней.";

10) пункт 34 главы 5 раздела III изложить вследующей редакции:

"34. Результатом административнойпроцедуры является:

- подготовка проекта решения о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров;

- направление заявителю отказа впредоставлении муниципальной услуги.";

11) пункт 35 главы 5 раздела III изложить вследующей редакции:

"35. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры:

1) в случае принятия решения об отказе в подготовкепроекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства, наотклонение от предельных параметров:

- протокол заседания Комиссии;

- письменный отказ в предоставлениимуниципальной услуги с приложением выписки из протокола заседания Комиссии ирегистрация отказа в информационной системе "Обращенияграждан"/"Служебная корреспонденция";

- направление уведомления в личный кабинетзаявителя на Портале - в случае подачи заявления с использованием Портала;

2) в случае принятия решения о подготовкепроекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства, наотклонение от предельных параметров и его направлении для рассмотрения наобщественных обсуждениях:

- протокол заседания Комиссии;

- проект постановления Администрации городаКургана о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияили на отклонение от предельных параметров;

- проект постановления Администрации городаКургана о назначении общественных обсуждений;

- письменные сообщения о проведенииобщественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования или на отклонение от предельныхпараметров правообладателям смежных земельных участков, объектов капитальногостроительства, помещений и регистрация сообщений в информационной системе"Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция";

- направление уведомления в личный кабинетзаявителя на Портале - в случае подачи заявления с использованием Портала;

3) в случае, если проект решения опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит рассмотрению наобщественных обсуждениях и Комиссией принято решение о подготовке проектатакого решения:

- протокол заседания Комиссии;

- рекомендации Комиссии о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров;

- проект постановления Администрации городаКургана о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров;

- направление уведомления в личный кабинетзаявителя на Портале - в случае подачи заявления с использованиемПортала.";

12) заголовок главы 6 изложить в следующейредакции:

"Глава 6. Подготовка рекомендаций опредоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения наосновании заключения о результатах общественных обсуждений";

13) приложение 3 к Административномурегламенту предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельныхотношений Администрации города Кургана муниципальной услуги"Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использованияземельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства" изложить в новой редакции согласно приложениюк настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru.

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на Департамент архитектуры, строительства и земельныхотношений Администрации города Кургана.

 

 

Глава города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 30 апреля 2020 г. N 2523

"О внесении изменений в Постановление

Администрации города Кургана

от 28 декабря 2012 года N 10057 "Об

утверждении Административного регламента

предоставления Департаментом архитектуры,

строительства и земельных отношений

Администрации города Кургана

муниципальной услуги "Предоставление

разрешений на условно разрешенные виды

использования земельных участков и

объектов капитального строительства и

на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства,

реконструкции объектов

капитального строительства"

 

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления Департаментом

архитектуры, строительства и земельных

отношений Администрации города

Кургана муниципальной услуги

"Предоставление разрешений на условно

разрешенные виды использования

земельных участков и объектов

капитального строительства и на

отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства,

реконструкции объектов

капитального строительства"

 

 

Блок-схема

предоставлениямуниципальной услуги

"Предоставлениеразрешений на условно разрешенные виды

использования земельныхучастков и объектов капитального

строительства и наотклонение от предельных параметров

разрешенногостроительства, реконструкции объектов

капитальногостроительства"

 

                ____________________________________

                |Обращение заявителя с заявлением |

                |   на имяпредседателя Комиссии   |

                |    идокументами в Департамент,  |

                |   вт.ч. в электронной форме с   |

                |     использованием Портала,     |

                |       а также через МФЦ         |

                |__________________________________|

                                 |

                                 \/

                ____________________________________

                |       Прием и регистрация       |

                |    заявления и прилагаемых к    |

                |         нему документов         |

                |__________________________________|

                                 |

                                 \/

                ____________________________________

                |   Рассмотрение заявления и      |

                |  прилагаемых к нему документов  |

                |специалистом отдела Департамента |

                |__________________________________|

                                 |

                                  \/

    _____________________________________________________________

    |      Предоставлениеразрешений не требуется (наличие      |

    |оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги,|

    | предусмотренныхподпунктами 1, 2 пункта 16 раздела II)    |

    |___________________________________________________________|

        ДА  |                           | НЕТ

            |                           \/

            |        ______________________________________________

            |        |Рассмотрениезаявления и прилагаемых к нему |

            |        |          документов Комиссией             |

            |        |____________________________________________|

            |                            |

            |                            \/

            |        _______________________________________________

            |        |Наличиеоснований для отказа в предоставлении|

            |        |          муниципальной услуги              |

            |        |_____________________________________________|

            |        ДА  |                             |  НЕТ

            \/           \/                            \/

__________________________________  ___________________________________

|  Направление заявителюотказа  |   |   Подготовка проекта решения о  |

| в предоставлениимуниципальной |   |  Администрации города Кургана   |

|            услуги             |   |    предоставлении разрешения на |

|________________________________|  |     условно разрешенный вид     |

                                    |  использования или на отклонение|

                                    |       от предельных параметров  |

                                    |_________________________________|

                                                    |

                                                   \/

                                      ______________________________

                                      |Проект подлежит рассмотрению|

                                       |наобщественных обсуждениях |

                                      |____________________________|

                                    ДА  |                    | НЕТ

                                        \/                   |

              __________________________________________     |

              |Организация и проведение по проекту    |      |

              |   решения общественных обсуждений.    |      |

              |Муниципальнаяуслуга приостанавливается |      |

              |  напериод проведения общественных     |      |

              |             обсуждений                |      |

              |________________________________________|     |

                               |                             |

                               \/                            \/

                          ________________________________________

                          |                                      |

                          \/                                     \/

 ________________________________________________________________________

 |Подготовка Комиссиейрекомендаций  | |      Подготовка Комиссией       |

 |    об отказе впредоставлении     | |   рекомендаций о предоставлении |

 |разрешения на условноразрешенный  | |разрешения на условно разрешенный|

 |вид использования илина отклонение| |     вид использования или на    |

 |     от предельныхпараметров      | |     отклонение от предельных    |

 |___________________________________||            параметров           |

                    |                 |_________________________________|

                    |                                  |

                   \/                                  \/

 ________________________________________________________________________

 |   Принятие решения оботказе в    | |Принятие решения о предоставлении|

 |    предоставленииразрешения на   | |разрешения на условно разрешенный|

 |      условноразрешенный вид      | |     вид использования или на    |

 |  использования или наотклонение  | |     отклонение от предельных    |

 |      от предельныхпараметров     | |            параметров           |

 |___________________________________||_________________________________|

                    |                                   |

                   \/                                  \/

 ________________________________________________________________________

 |Выдача заявителюрешения об отказе | |   Выдача заявителю решения о    |

 | в  предоставленииразрешения на   | |   предоставлении разрешения на  |

 |      условноразрешенный вид      | |     условно разрешенный вид     |

 |  использования или наотклонение  | | использования или на отклонение |

 |      от предельныхпараметров     | |     от предельных параметров    |

 |___________________________________||_________________________________|