Постановление Администрации города Кургана от 07.05.2020 № 2558

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 7 мая 2020 г. N 2558

 

 

О создании оперативногоштаба ликвидации

чрезвычайной ситуации

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", наставлением по организацииуправления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидациичрезвычайных ситуаций, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности от 28.05.2010 N 4, в целях организации работы по оперативномуреагированию на возникшие чрезвычайные ситуации на территории города Кургана,Администрация города Кургана постановляет:

 

1. Утвердить Положение об оперативном штабеликвидации чрезвычайной ситуации, согласно приложению к настоящемуПостановлению.

2. Оперативный штаб ликвидации чрезвычайнойситуации создавать при необходимости на базе муниципального казенногоучреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Кургана" при установлении для органов управления и силзвена территориальной подсистемы единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций города Кургана режима чрезвычайной ситуации.

3. В состав оперативного штаба ликвидациичрезвычайной ситуации, включаются представители муниципального казенногоучреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Кургана", органов Администрации города Кургана,подведомственных Администрации города Кургана муниципальных учреждений,Главного управления МЧС России по Курганской области (по согласованию),Управления МВД России по городу Кургану (по согласованию), территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органовгосударственной власти Курганской области (по согласованию), предприятий иорганизаций, находящихся на территории города Кургана (по согласованию) вполномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций.

4. При создании оперативного штаба ликвидациичрезвычайной ситуации назначить:

1) руководителем штаба ликвидациичрезвычайной ситуации управляющего делами Администрации города Кургана;

2) заместителем руководителя штаба ликвидациичрезвычайной ситуации начальника муниципального казенного учреждения"Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городаКургана".

5. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на первого заместителя Главы города Курган Жижина А.В.

 

 

Глава города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 7 мая 2020 г. N 2558

"О создании оперативного штаба

ликвидации чрезвычайной ситуации"

 

 

Положение

об оперативном штабеликвидации

чрезвычайной ситуации

 

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение об оперативном штабеликвидации чрезвычайной ситуации определяет назначение, основные задачи ипорядок работы оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации (далее -оперативный штаб).

1.2. Оперативный штаб предназначен дляповышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновениичрезвычайной ситуаций (далее - ЧС), обеспечения эффективного использования(применения) сил и средств звена территориальной подсистемы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций города Кургана (далее - звено ТП РСЧС городаКургана) в целях проведения в полном объеме в кратчайшие сроки и с минимальнымипотерями населения и материальных средств аварийно-спасательных работ в зонеЧС.

1.3. Решение о создании оперативного штабапринимает Глава города Кургана или назначенный установленным порядкомруководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

1.4. Место сбора оперативного штаба:

- основное - класс муниципального казенногоучреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Кургана", расположенный по адресу: ул. Красина, 29;

- помещение (место), определенноеруководителем оперативного штаба.

Члены оперативного штаба при получениикоманды на развертывание оперативного штаба обязаны:

- прибыть к месту сбора в установленныесроки;

- уточнить информацию об обстановке, отданныхи полученных распоряжениях;

- подготовиться и доложить руководителюоперативного штаба о готовности к работе.

2. Состав, задачи и основные функцииоперативного штаба.

2.1. В состав оперативного штаба входят:

- руководитель оперативного штаба;

- заместитель руководителя оперативногоштаба;

- представители муниципального казенногоучреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Кургана";

- представители органов Администрации городаКургана;

- представители подведомственныхАдминистрации города Кургана муниципальных учреждений;

- представитель Главного управления МЧСРоссии по Курганской области (по согласованию);

- представитель Управления МВД России погороду Кургану (по согласованию);

- представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

- представители органов государственнойвласти Курганской области (по согласованию);

- представители предприятий и организаций,находящихся на территории города Кургана (по согласованию), в полномочиякоторых входит решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций.

Конкретный состав оперативного штаба взависимости от складывающейся обстановки и характера ЧС определяет Глава городаКургана или назначенный установленным порядком руководитель ликвидациичрезвычайной ситуации.

При принятии решения о работе оперативногоштаба в круглосуточном режиме, в его составе могут создаваться дежурные сменыиз наиболее подготовленных специалистов из числа членов оперативного штаба,которые обеспечивают его круглосуточную работу. Состав, численность и порядокработы дежурных смен определяет руководитель оперативного штаба.

2.2. Работа оперативного штаба осуществляетсяна основе решения Главы города Кургана или руководителя ликвидации чрезвычайнойситуации и отдаваемых ими распоряжений и указаний.

Основными задачами оперативного штабаявляются:

- сбор, обработка и анализ данных обобстановке в зоне ЧС, передача необходимой информации о ходе ликвидации ЧСГлаве города Кургана или руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации;

- подготовка предложений для принятия решенийпо ликвидации ЧС;

- ведение учета сил и средств в зоне ЧС;

- обеспечение контроля за выполнениемпоставленных задач по ликвидации ЧС;

- организация взаимодействия с органамиуправления и силами звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана;

- контроль организации всестороннегообеспечения пострадавшего населения;

- организация всестороннего обеспечениягруппировки сил и средств звена ТП РСЧС города Кургана при ликвидации ЧС;

- обеспечение взаимодействия с аварийными,аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения городаКургана, привлекаемыми к ликвидации ЧС;

- организация информирования населения черезсредства массовой информации и иным каналам о возникновении ЧС (об угрозевозникновения ЧС), мерах по обеспечению безопасности населения и территорий,приемах и способах защиты;

- подготовка и представление вышестоящиморганам управления установленных донесений.

2.3. К основным функциям оперативного штабаотносятся:

- оперативное управление силами и средствамипостоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации иликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС,принятие необходимых экстренных мер и решений;

- обобщение, оценка и контроль данныхобстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (пообстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующимиструктурами вариантов решений ликвидации ЧС;

- постоянное информирование взаимодействующихсил и средств постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации ЧС, обобстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- организует обеспечение средств массовойинформации достоверной и оперативной информацией о ЧС и ходе работ по ихликвидации.

3. Порядок работы оперативного штаба.

3.1. Работа оперативного штаба осуществляетсяв 4 этапа:

первый этап - принятие экстренных мер;

второй этап - оперативное планирование;

третий этап - проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ;

четвертый этап - ликвидация последствий ЧС.

3.2. Первый этап включает следующиемероприятия:

- подготовку распорядительных документов поопределению (постановке) задач подчиненным органам управления, силам исредствам разведки, силам и средствам экстренного реагирования (постоянной готовности);

- подготовку проектов решений на введениеустановленного режима работы, привлечение дополнительных сил и средств и т.д.;

- организацию сбора данных и анализаобстановки в зоне ЧС;

- прогноз последствий чрезвычайной ситуации;

- предварительную оценку обстановки,определение замысла предстоящих действий;

- проведение первоочередных мероприятий позащите населения и снижению ущерба от ЧС;

- подготовку донесений и докладов о ЧС ввышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;

- контроль за приведением в готовность ивыдвижением в район ЧС сил разведки, поисково-спасательных формирований;

- планирование группировки сил и средств дляликвидации последствий ЧС и порядка ее наращивания.

3.3. Второй этап включает следующиемероприятия:

- на основании полученной информации оценкасложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации,определение объемов работ, порядка их проведения, потребность в силах исредствах;

- подготовку проектов решений на проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ;

- постановку задач и доведение распоряженийдо подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ;

- контроль за ходом аварийно-спасательных идругих неотложных работ, контроль за своевременностью выполнения поставленныхзадач.

3.4. Третий этап включает следующиемероприятия:

- анализ и обобщение данных об обстановке;

- уточнение принятого решения и егооформление;

- осуществление руководства аварийно-спасательнымиработами и контроль за их проведением;

- организацию всестороннего обеспеченияпроведения работ;

- подготовку и представление донесений ввышестоящие органы управления;

- обеспечение непрерывности управленияподчиненными и взаимодействующими силами и средствами.

3.5. Четвертый этап включает следующиемероприятия:

- контроль за проведением работ повсестороннему обеспечению пострадавшего населения;

- обеспечение контроля за ходомаварийно-восстановительных работ до полного их завершения.

4. Материально-техническое оснащениеоперативного штаба осуществляется за счет имущества муниципального казенногоучреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Кургана".