Постановление Администрации города Кургана от 21.04.2020 № 2352
Об утверждении Порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд на территории города Кургана
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2020 г. N2352
Об утверждении Порядкаизъятия земельных участков
для муниципальных нужд натерритории города Кургана
В соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении Правил возмещениясобственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам иарендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временнымзанятием земельных участков, ограничением прав собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участковлибо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Курганапостановляет:
1. Утвердить Порядок изъятия земельныхучастков для муниципальных нужд на территории города Кургана согласно приложениюк настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru.
3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на Департамент архитектуры, строительства и земельныхотношений Администрации города Кургана, директора Департаментажилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана Гонцова А.Н.,директора Департамента финансов и имущества Администрации города КурганаЗворыгина И.В.
Глава города Кургана А.Ю.Потапов
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 21 апреля 2020 г. N 2352
"Об утверждении Порядка изъятия
земельных участков для муниципальных
нужд на территории города Кургана"
Порядок
изъятия земельных участковдля муниципальных
нужд на территории городаКургана
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок изъятия земельныхучастков для муниципальных нужд на территории города Кургана (далее - Порядок)устанавливает процедуру изъятия у правообладателей земельных участков и (или)объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятиюдля муниципальных нужд.
2. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительнымкодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образованиягорода Кургана, Решением Курганской городской Думы от 26.09.2016 N 188 "Оструктуре Администрации города Кургана", иным действующимзаконодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы жилищных иземельных правоотношений.
3. Настоящий Порядок регламентируетпоследовательность действий отраслевых Департаментов и структурныхподразделений Администрации города Кургана по вопросу изъятия земельныхучастков для муниципальных нужд.
4. Изъятие земельных участков длямуниципальных нужд осуществляется в следующем порядке:
1) выявление лиц, земельные участки и (или)расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию длямуниципальных нужд;
2) принятие решений об изъятии земельныхучастков для муниципальных нужд (далее - решение об изъятии);
3) подготовка и заключение соглашений обизъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимогоимущества для муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии недвижимости).
5. Подготовка проектоврешений об изъятии осуществляется на основании:
1) поручения Главыгорода Кургана, первого заместителя Главы города Кургана об изъятии земельныхучастков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектовместного значения, размещение которых предусмотрено Генеральным планом городаКургана, утвержденными проектами планировки территории, муниципальнымипрограммами города Кургана, направляемого в адрес Департамента архитектуры,строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (далее -ДАСиЗО) и Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее- ДФИ).
В случае изъятия для муниципальных нуждземельных участков, свободных от зданий, сооружений, указанное поручение вадрес ДФИ не направляется;
2) ходатайства обизъятии земельных участков для муниципальных нужд, поступившего в порядке,установленном статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации,направляемого в адрес Администрации города Кургана;
3) обращенияДепартамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана(далее - ДЖКХ) об изъятии земельных участков для муниципальных нужд наосновании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации сприложением решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции, копий требований, предъявляемых к собственникампомещений многоквартирного дома, о сносе или реконструкции многоквартирногодома в установленный срок, информацией, подтверждающей неосуществлениесобственниками помещений сноса или реконструкции многоквартирного дома,признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в сроки,установленные требованием о его сносе или реконструкции, сведений о правах, обограничениях (обременениях) прав на предполагаемые к изъятию жилые помещения,земельный участок, направляемого в адрес Администрации города Кургана;
4) поручения Главыгорода Кургана, первого заместителя Главы города Кургана об изъятии земельныхучастков для муниципальных нужд, в случае, если Администрацией города Курганапринято решение о развитии застроенной территории в соответствии со статьей46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации с приложением решения о развитиизастроенной территории, решения о признании многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, копий требований о сносе или реконструкциимногоквартирного дома и об установлении срока для подачи заявления на получениеразрешения на строительство, снос или реконструкцию многоквартирного дома (сотметкой о вручении), согласия собственников помещений многоквартирного дома (вслучае изъятия земельного участка до истечения срока, указанного в требованиях(уведомлениях)), документов, подтверждающих отсутствие заявлениясобственника(ов) на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию,поданного в установленный срок, сведений о правах, об ограничениях(обременениях) прав на предполагаемые к изъятию жилые помещения, земельныйучасток.
Глава 2. Порядок выявлениялиц, земельные участки и (или)
расположенные на нихобъекты недвижимого имущества которых
подлежат изъятию длямуниципальных нужд
6. Выявление лиц,земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд, в случаях,предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5 Порядка, осуществляет ДАСиЗО.
Выявление лиц, земельные участки ирасположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию длямуниципальных нужд, в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 5Порядка, осуществляет ДЖКХ.
В указанных целях Департаменты (в случаях,предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5 Порядка, - ДАСиЗО, в случаях,предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 5 Порядка, - ДЖКХ):
1) осуществляют в течение семи дней со днярегистрации поручения, ходатайства либо обращения, указанных в пункте 5Порядка, обследование объектов недвижимости, подлежащих изъятию длямуниципальных нужд, с составлением акта обследования;
2) направляют в течениепяти дней со дня регистрации поручения, ходатайства либо обращения, указанных впункте 5 Порядка, запрос в Управление Росреестра по Курганской области в целяхвыявления лиц, объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию длямуниципальных нужд;
3) в случае отсутствия вЕдином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений озарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества запрашивают втечение пяти дней со дня поступления ответа на запрос, указанный в подпункте 2настоящего пункта, сведения об имеющихся правах на подлежащие изъятию длямуниципальных нужд объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могутнаходиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателейизымаемых объектов недвижимого имущества;
4) обеспечивают в течение пяти дней со дняпоступления ответа на запрос, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, засчет средств организации, от которой поступило ходатайство (при изъятии наосновании подпункта 2 пункта 5 Порядка), либо за счет средств местного бюджета(при изъятии на основании подпунктов 1, 3, 4 пункта 5 Порядка) опубликование впечатных средствах массовой информации сообщения о планируемом изъятииземельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд;
5) обеспечивают в течение пяти дней со дняпоступления ответа на запрос, указанный подпункте 2 настоящего пункта,размещение на официальном сайте Администрации города Кургана винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также наинформационном щите сообщения о планируемом изъятии земельных участков иобъектов недвижимого имущества для муниципальных нужд;
6) осуществляют учет прав (обременений прав)на объекты недвижимого имущества, документов, подтверждающих эти права(обременения прав), на основании подаваемых правообладателями изымаемойнедвижимости заявлений, подготовку и направление уведомлений правообладателямизымаемой недвижимости об учете их прав в течение десяти дней со дняпоступления такого заявления (в случае поступления заявлений правообладателей изымаемойнедвижимости об учете их прав на недвижимость).
7. В случае если в ходе выполнениямероприятий, установленных подпунктом 3 пункта 6 Порядка, правообладателиизымаемой недвижимости не были выявлены, Департаменты в течение пяти дней содня окончания срока, установленного пунктом 8 статьи 56.5 Земельного кодексаРоссийской Федерации для подачи правообладателями изымаемой недвижимостизаявлений об учете их прав на недвижимость, направляют в Правовое управлениеАдминистрации города Кургана документы, полученные в ходе выполнения действий,предусмотренных пунктом 6 Порядка (акты обследования подлежащих изъятию длямуниципальных нужд объектов недвижимости, информация об отсутствии прав наподлежащие изъятию для муниципальных нужд объекты недвижимости, поступившая оторганов, организаций, указанных в подпункте 3 пункта 6 Порядка, копии сообщенийо планируемом изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества длямуниципальных нужд, опубликованных или размещенных в печатных средствахмассовой информации, на официальном сайте Администрации города Кургана, наинформационном щите), для признания в судебном порядке права муниципальнойсобственности на указанные в настоящем пункте объекты недвижимого имущества,независимо от того были ли такие объекты поставлены на учет в качествебесхозяйной недвижимой вещи.
Глава 3. Принятие решенийоб изъятии
земельных участков длямуниципальных нужд
8. В целях подготовки проектов решений обизъятии ДЖКХ направляет документы, полученные в ходе выполнения действий, предусмотренныхпунктом 6 Порядка, в ДАСиЗО.
Подготовка проектов решений об изъятииосуществляется ДАСиЗО в форме проектов постановлений Администрации городаКургана.
Решения об изъятии должны содержать указаниена цель изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимогоимущества, а также сведения, указанные в пункте 4 статьи 56.6 Земельногокодекса Российской Федерации.
В случае если подлежащие изъятию земельныеучастки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории,в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков, крешению об изъятии прилагается подготовленная ДАСиЗО схема расположенияземельного участка.
9. Решение об изъятии в течение десяти днейсо дня его принятия подлежит опубликованию в печатных средствах массовойинформации, а также размещению на официальном сайте Администрации городаКургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" впорядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов Уставом города Кургана.
В течение десяти дней со дня принятия решенияоб изъятии соответствующий Департамент (в случаях, предусмотренных подпунктами1, 2 пункта 5 Порядка, - ДАСиЗО, в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4пункта 5 Порядка, - ДЖКХ):
1) направляет копии принятых решений обизъятии в Управление Росреестра по Курганской области;
2) направляет копии принятых решений обизъятии правообладателям изымаемой недвижимости в порядке, предусмотренномподпунктом 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) направляет копии принятых решения обизъятии, а также сведения и копии документов, предусмотренные подпунктом 5пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, организации, откоторой поступило ходатайство, указанное в подпункте 2 пункта 5 Порядка, вцелях подготовки ею документов, необходимых для подготовки и заключениясоглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектовнедвижимого имущества для муниципальных нужд, предусмотренных пунктом 1 статьи56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае принятия решения обизъятии по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 5 Порядка).
10. Решение об изъятии действует в течениетрех лет со дня его принятия.
Глава 4. Реализацияпроцедуры изъятия
земельных участков длямуниципальных нужд
11. В целях реализации принятых решений обизъятии (за исключением случаев принятия решений об изъятии по основанию,предусмотренному подпунктом 2 пункта 5 Порядка):
1) ДАСиЗО обеспечивает выполнение кадастровыхработ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, всоответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденнойсхемой расположения земельного участка, либо кадастровых работ, необходимых дляуточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, если границы такихземельных участков подлежат уточнению, либо кадастровых работ в целяхобразования находящихся в муниципальной собственности земельных участков для ихпредоставления взамен изымаемых земельных участков (в случае, если земельныеучастки, подлежащие изъятию, необходимо образовать в соответствии сутвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположенияземельного участка, либо если в отношении земельных участков, подлежащихизъятию, требуется уточнение границ);
2) ДФИ обеспечивает в течение 30 календарныхдней со дня принятия решения об изъятии подготовку технического задания иразмещение муниципального заказа на оказание услуг по оценке изымаемыхземельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имуществаили оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, атакже по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемогонедвижимого имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд;
3) ДАСиЗО, с участием ДФИ, осуществляетподготовку проектов соглашений с правообладателями земельных участков и (или)объектов недвижимого имущества об изъятии земельных участков и (или)расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (вслучае, если предусмотрена выплата денежных средств правообладателям изымаемыхобъектов недвижимого имущества);
ДАСиЗО осуществляет подготовку проектовсоглашений с правообладателем земельных участков, свободных от зданий,сооружений, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд (в случае,если предусмотрена выплата денежных средств правообладателям изымаемых объектовнедвижимого имущества), о предоставлении другого земельного участка взаменизымаемого для муниципальных нужд земельного участка;
ДЖКХ, с участием ДАСиЗО, осуществляетподготовку проектов соглашений с собственниками жилых помещений об изъятиижилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд(в случае, если предусмотрена выплата денежных средств собственникам изымаемыхобъектов недвижимого имущества), о предоставлении другого жилого помещениявзамен изымаемого жилого помещения (в случае, если предусмотрено предоставлениежилого помещения взамен изымаемого и при наличии в муниципальной собственностижилого помещения, которое может быть предоставлено взамен изымаемого).
12. Заключение соглашения об изъятии недвижимостиосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 56.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации.
13. ДФИ обеспечивает государственнуюрегистрацию права муниципальной собственности на изымаемые объекты недвижимости- здания, сооружения и (или) помещения в них.
14. ДАСИЗО обеспечивает государственнуюрегистрацию права муниципальной собственности на изымаемые земельные участки.
15. После реализации процедуры изъятияземельных участков для муниципальных нужд, сноса объектов недвижимогоимущества, расположенных в границах земельных участков, и прекращения правамуниципальной собственности на такие объекты недвижимости информация оземельных участках направляется в ДАСиЗО.