Постановление Администрации города Кургана от 13.04.2020 № 2228
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Принятие решения об установлении публичного сервитута в отдельных целях"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2020 г. N2228
Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления
Департаментом архитектуры,строительства и земельных
отношений Администрациигорода Кургана муниципальной услуги
"Принятие решения обустановлении публичного сервитута
в отдельных целях"
В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Курганапостановляет:
1. Утвердить Административный регламентпредоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношенийАдминистрации города Кургана муниципальной услуги "Принятие решения обустановлении публичного сервитута в отдельных целях" согласно приложению кнастоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru.
3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на Департамент архитектуры, строительства и земельныхотношений Администрации города Кургана.
Глава города Кургана А.Ю. Потапов
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 13 апреля 2020 г. N 2228
"Об утверждении Административного
регламента предоставления Департаментом
архитектуры, строительства и земельных
отношений Администрации города Кургана
муниципальной услуги "Принятие
решения об установлении публичного
сервитута в отдельных целях"
Административный регламент
предоставленияДепартаментом
архитектуры, строительстваи земельных отношений
Администрации городаКургана муниципальной услуги "Принятие
решения об установлениипубличного сервитута в отдельных
целях"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предметрегулирования Административного
регламента и кругзаявителей
1. Административныйрегламент предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельныхотношений Администрации города Кургана муниципальной услуги "Принятиерешения об установлении публичного сервитута в отдельных целях" (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий) Департамента архитектуры, строительства иземельных отношений Администрации города Кургана, порядок взаимодействия междуего структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействияДепартамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрациигорода Кургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги попринятию решения об установлении публичного сервитута в отдельных целях (далее- муниципальная услуга).
Действие настоящего Административногорегламента распространяется на установление публичного сервитута дляиспользования земельного участка в целях размещения объектов электросетевогохозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий исооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов инефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанныеобъекты являются объектами федерального, регионального или местного значения,либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжениянаселения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетяминженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятиемземельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных илимуниципальных нужд (далее - инженерные сооружения).
2. Заявителем припредоставлении муниципальной услуги выступает организация (далее - заявитель):
1) являющаяся субъектом естественныхмонополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещенияинженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта, а также дляпроведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение указанных сооружений, инженерныхизысканий для их строительства, реконструкции;
2) являющаяся организацией связи, - дляразмещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1 статьи 39.37Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения инженерныхизысканий в целях подготовки документации по планировке территории,предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерныхизысканий для их строительства, реконструкции;
3) предусмотренная пунктом 1 статьи 56.4Земельного кодекса Российской Федерации и подавшая ходатайство об изъятииземельного участка для государственных или муниципальных нужд, - в случаеустановления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, котороепереносится в связи с изъятием такого земельного участка для государственныхили муниципальных нужд;
4) юридические лица, имеющие на правесобственности, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведениясооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерациимогут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичногосервитута, имеют право переоформить право постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут впорядке, установленном п. 2 ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ,при условии, что право собственности, право оперативного управления или правохозяйственного ведения на указанные сооружения возникло до 1 сентября 2018года;
5) юридические лица, право собственности,право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых насооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерациимогут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичногосервитута, возникло в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, до 1 сентября 2018 года и у которых отсутствуют права на земельныйучасток, на котором находятся такие сооружения;
6) иное лицо, уполномоченное в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации, заключенными с органами государственнойвласти или органами местного самоуправления договорами или соглашениямиосуществлять деятельность, для обеспечения которой допускается установлениепубличного сервитута.
Глава 2. Требования кпорядку информирования
о порядке предоставлениямуниципальной услуги
3. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно в Департаментеархитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана,в отделе архитектуры и градостроительства Управления архитектуры иградостроительства и в отделе земельных и лесных отношений Управленияземельными ресурсами и строительства.
Записаться на прием можно путемпредварительной электронной записи на официальном сайте муниципальногообразования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе "Услуги"подраздел "Предварительная запись";
2) с использованием средств телефонной связи.
При ответе на телефонные звонки и устныеобращения заявителя специалисты подробно и в вежливой форме предоставляютисчерпывающую информацию;
3) посредством публичного размещенияинформационных материалов на официальном сайте муниципального образованиягорода Кургана www.kurgan-city.ru;
4) посредством ответов на письменныеобращения;
5) посредством подготовки ответов поэлектронной почте;
6) на информационных стендах, установленных впомещениях Департамента архитектуры, строительства и земельных отношенийАдминистрации города Кургана, предназначенных для приема граждан;
7) посредством размещения информации омуниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг насайте www.gosuslugi.ru.
4. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги может быть получена в Государственном бюджетном учрежденииКурганской области "Многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
5. На информационном стенде, расположенном вДепартаменте архитектуры, строительства и земельных отношений Администрациигорода Кургана, на официальном сайте муниципального образования города Курганаwww.kurgan-city.ru в разделе "Услуги", в федеральной государственнойинформационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услугразмещается следующая справочная информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги:
1) извлечения из текста настоящегоАдминистративного регламента (полная версия размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе"Документы", подраздел "Административные регламенты");
2) форма и образец ходатайства об установлениипубличного сервитута для заполнения;
3) перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
4) блок-схема предоставления муниципальнойуслуги;
5) извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
6) место нахождения специалистов и графикприема, справочные телефоны специалистов, а также место нахождения, графикработы, телефон, адрес электронной почты Департамента архитектуры,строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, адресофициального сайта муниципального образования города Кургана в сети"Интернет";
7) информация о возможности получениямуниципальной услуги через МФЦ;
8) место нахождения и график работы МФЦ.
При изменении информации о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Раздел II. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги:"Принятие решения об установлении публичного сервитута в отдельных целях".
7. Муниципальная услуга предоставляетсяДепартаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрациигорода Кургана (далее - Департамент).
Муниципальная услуга также может бытьпредоставлена через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦи Администрацией города Кургана.
8. Результатом предоставления муниципальнойуслуги является:
1) возврат заявителю ходатайства и документовбез рассмотрения;
2) принятие решения об установлениипубличного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута и выдача(направление) его заявителю.
9. Срок предоставления муниципальной услуги:
- в течение сорока пяти дней со дняпоступления ходатайства об установлении публичного сервитута.
В случае предоставления заявителем документовчерез МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачиМФЦ таких документов в Департамент.
10. Муниципальная услуга оказывается всоответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственнорегулирующими ее предоставление:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ"О кадастровой деятельности";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
- Приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 10.10.2018 N 541 "Об установлении требований кграфическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точностиопределения координат характерных точек границ публичного сервитута, форматуэлектронного документа, содержащего указанные сведения";
- Приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 10.10.2018 N 542 "Об утверждении требований кформе ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснованиянеобходимости установления публичного сервитута";
- Приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 23.04.2015 N 250 "Об утверждении требований кформе и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов,а также порядка и способов подачи ходатайства об изъятии земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд и прилагаемых к нему документов в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и требований к их формату";
- Решение Курганской городской Думы от20.10.2010 N 215 "Об утверждении Генерального плана муниципальногообразования города Кургана";
- Решение Курганской городской Думы от20.06.2012 N 125 "Об утверждении Перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг натерритории города Кургана";
- Решение Курганской городской Думы от30.03.2016 N 50 "Об утверждении Положения об управлении и распоряженииземельными участками, находящимися в собственности муниципального образованиягорода Кургана, и земельными участками, государственная собственность на которыене разграничена".
11. Исчерпывающийперечень документов и сведений, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальнойуслуги, подлежащих предоставлению заявителем:
1) ходатайство об установлении публичногосервитута по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 10.10.2018 N 542;
2) документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя, если с ходатайством об установлении публичного сервитутаобращается представитель заявителя;
3) копии документов, подтверждающих право наинженерное сооружение, если подано ходатайство об установлении публичногосервитута для реконструкции или эксплуатации указанного сооружения, приусловии, если такое право не зарегистрировано;
4) сведения о границах публичного сервитута,включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута иперечень координат характерных точек этих границ в системе координат,установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
5) соглашение, заключенное в письменной формемежду заявителем и собственником линейного объекта или иного сооружения,расположенных на земельном участке и (или) землях, в отношении которых поданоходатайство об установлении публичного сервитута, об условиях реконструкции, втом числе переноса или сноса указанных линейных объекта, сооружения в случае,если осуществление публичного сервитута повлечет необходимость реконструкцииили сноса указанных линейного объекта, сооружения;
6) в случае, если в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности в целях строительства иреконструкции объектов, сооружений, указанных в пункте 1 главы 1 раздела Iнастоящего Административного регламента, не требуется подготовки документациипо планировке территории, то к ходатайству в подтверждение сведений,предусмотренных пунктом 3 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации,прилагается кадастровый план территории или его фрагмент, на котором приводитсяизображение сравнительных вариантов размещения инженерного сооружения (собоснованием предлагаемого варианта размещения инженерного сооружения):
- на земельных участках, предоставленных илипринадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам;
- на земельных участках общего пользованияили в границах земель общего пользования, территорий общего пользования, наземлях и (или) земельном участке, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическимлицам (а в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.39 Земельного кодексаРоссийской Федерации, также обоснование невозможности размещения инженерногосооружения на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования).
12. Документы, предоставляемые заявителем, вцелях предоставления муниципальной услуги:
1) должны соответствовать требованиям,установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию,необходимую для предоставления муниципальной услуги, предусмотренную пунктом 11раздела II настоящего Административного регламента;
2) тексты документов должны быть написаныразборчиво, наименование юридического лица, место нахождения, адрес, телефондолжны быть написаны полностью;
3) документы не должны иметь подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, недолжны быть исполнены карандашом, а также не иметь серьезные повреждения, непозволяющие однозначно истолковать их содержание;
4) документы на бумажных носителяхпредоставляются либо в подлинниках, либо в виде нотариально удостоверенныхкопий документа для обозрения и снятия копии специалистом Департамента,прилагаемых к ходатайству, и подлежащих возврату заявителю.
При подаче ходатайства и документовпосредством почтового отправления, в том числе по адресу электронной почты,заявитель при получении постановления Администрации города Кургана обустановлении публичного сервитута предоставляет оригиналы направленных имдокументов либо нотариально удостоверенные копии таких документов.
13. Департамент и МФЦ, в случае обращениязаявителя через МФЦ, не вправе требовать от заявителя предоставления документови информации или осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актам, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
14. Основания дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для возвратаходатайства об установлении публичного сервитута без рассмотрения:
1) ходатайство подано в орган, неуполномоченный на установление публичного сервитута для целей, указанных входатайстве;
2) заявитель не является лицом,предусмотренным пунктом 2 главы 1 раздела I настоящего Административногорегламента;
3) подано ходатайство об установлениипубличного сервитута в целях, не предусмотренных пунктом 1 главы 1 раздела Iнастоящего Административного регламента;
4) к ходатайству об установлении публичногосервитута не приложены документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.41Земельного кодекса Российской Федерации;
5) ходатайство об установлении публичногосервитута и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям,установленным в соответствии с Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 10.10.2018 N 542.
15. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) в ходатайстве об установлении публичногосервитута отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 39.41 Земельногокодекса Российской Федерации, или содержащееся в ходатайстве об установлениипубличного сервитута обоснование необходимости установления публичногосервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами2 и 3 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) не соблюдены условия установленияпубличного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 39.39 Земельного кодексаРоссийской Федерации;
3) осуществление деятельности, дляобеспечения которой испрашивается публичный сервитут, запрещено в соответствиис требованиями федеральных законов, технических регламентов и (или) иныхнормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенныхзонах, в границах которых предлагается установить публичный сервитут;
4) осуществление деятельности, дляобеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванныеуказанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможностьиспользования или существенное затруднение в использовании земельного участка и(или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с ихразрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношенииземельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числеиндивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства,садоводства, огородничества, или одного года в отношении иных земельныхучастков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленныхгражданам или юридическим лицам;
5) осуществление деятельности, дляобеспечения которой подано ходатайство об установлении публичного сервитута,повлечет необходимость реконструкции (переноса), сноса линейного объекта илииного сооружения, размещенных на земельном участке и (или) землях, указанных входатайстве, и не предоставлено соглашение в письменной форме между заявителеми собственником данных линейного объекта, сооружения об условиях такихреконструкции (переноса), сноса;
6) границы публичного сервитута несоответствуют предусмотренной документацией по планировке территории зонеразмещения инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путейв случае подачи ходатайства об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренныхпунктом 1 главы 1 раздела I настоящего Административного регламента;
7) установление публичного сервитута вграницах, указанных в ходатайстве, препятствует размещению иных объектов,предусмотренных утвержденным проектом планировки территории;
8) публичный сервитут испрашивается в целяхреконструкции инженерного сооружения, которое предполагалось перенести в связис изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, ипринято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии такогоземельного участка для государственных или муниципальных нужд.
16. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
17. Муниципальная услуга предоставляется набесплатной основе.
18. Максимальный срок ожидания в очереди приподаче ходатайства о предоставлении муниципальной услуги и при полученииконечного результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
19. Регистрация ходатайства о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день его поступления в Департамент.
При обращении заявителя через МФЦ срокрегистрации ходатайства в Департаменте исчисляется со дня передачи ходатайстваот МФЦ.
20. К помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению иоформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги,предъявляются следующие требования:
1) места ожидания и приема заявителей, местадля информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги изаполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами иобеспечиваются письменными принадлежностями;
2) кабинеты приема заявителей оборудуютсястолами, стульями для посетителей и информационными табличками (вывесками) суказанием:
- номера кабинета;
- названия отдела, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги;
3) рабочие места специалистов, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающимустройством;
4) в помещениях, предназначенных для ожиданиязаявителей, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма иобразец заполнения заявления размещаются на информационных стендах.Информационные стенды должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечитьвозможную видимость информации максимальному количеству граждан. Текстыинформационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным длячтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
Вход в помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, оборудуются кнопкой вызова сотрудника. Инвалидам в целяхобеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодоленииразличных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги, наравне сдругими лицами.
21. Показателями доступности муниципальнойуслуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципальногообразования города Кургана в сети Интернет www.kurgan-city.ru, Едином порталегосударственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru;
2) наличие информационных стендов иконсультаций для заявителей;
3) возможность заявителя обратиться вДепартамент лично, посредством почтовой связи на бумажном носителе, вэлектронной форме по адресу электронной почты Департамента, через МФЦ.
22. Показателями качества муниципальнойуслуги являются:
1) прием заявления в день обращения;
2) достоверность информации о предоставлениимуниципальной услуги;
3) соблюдение сроков и порядка предоставлениямуниципальной услуги;
4) своевременное, достоверное и полноеинформирование заявителя о ходе рассмотрения его заявления и прилагаемых к немудокументов;
5) возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги;
6) индивидуальный подход и всесторонностьрассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов;
7) отсутствие обоснованных жалоб граждан нанарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующихпредоставление муниципальной услуги.
22. В случае обращения заявителя запредоставлением муниципальной услуги через МФЦ специалист МФЦ выдает заявителюрасписку о получении от заявителя ходатайства и документов с указанием ихперечня и даты их получения. Результат муниципальной услуги заявителю выдается(направляется) специалистом Департамента.
Муниципальная услуга предоставляется в томчисле в электронной форме путем подачи ходатайства, необходимого дляпредоставления муниципальной услуги, в Департамент в электронной форме поадресу электронной почты.
Раздел III. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУРВ ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХЦЕНТРАХ
Глава 3. Переченьадминистративных процедур
23. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства иприлагаемых документов;
2) рассмотрение ходатайства и прилагаемых кнему документов, выявление правообладателей земельных участков в целяхустановления публичного сервитута и принятие решения об установлении публичногосервитута либо об отказе в установлении публичного сервитута;
3) выдача (направление) заявителю решения обустановлении публичного сервитута либо об отказе в установлении публичногосервитута.
24. Блок-схема предоставления муниципальнойуслуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 4. Прием ирегистрация ходатайства
и прилагаемых документов
25. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры является поступление ходатайства и прилагаемых кнему документов в Департамент, в том числе по почте, в электронной форме поадресу электронной почты, а также через МФЦ.
26. Специалист отдела документационногообеспечения Департамента принимает ходатайство и прилагаемые к нему документы, регистрируетего в информационной системе "Служебная корреспонденция" сприсвоением порядкового номера и указанием даты поступления ходатайства инаправляет ходатайство и прилагаемые к нему документы в отдел архитектуры иградостроительства Управления архитектуры и градостроительства (далее - отделархитектуры и градостроительства) Департамента для рассмотрения.
В случае подачи ходатайства и документов вэлектронной форме специалист отдела документационного обеспечения Департаментанаправляет заявителю уведомление, содержащее входящий регистрационный номерходатайства, дату получения Департаментом ходатайства и прилагаемых к немудокументов, а также перечень наименований файлов, представленных в формеэлектронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о полученииходатайства). Уведомление о получении ходатайства направляется указаннымзаявителем в ходатайстве способом не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления ходатайства в Департамент.
Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 1 день.
При обращении заявителя через МФЦ срокрегистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи ходатайства отМФЦ.
27. Критерием принятия решения о приеме ирегистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов является поступлениеходатайства и прилагаемых к нему документов.
28. Результатом административной процедурыявляется прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов.
29. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры: регистрация поступившего ходатайства винформационной системе "Служебная корреспонденция". В случае подачизаявления в электронной форме - направление уведомления указанным заявителем входатайстве способом.
Глава 5. Рассмотрениеходатайства и прилагаемых к нему
документов, выявлениеправообладателей земельных участков
в целях установленияпубличного сервитута и принятие решения
об установлении публичногосервитута либо об отказе
в установлении публичногосервитута
30. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры являются прием и регистрация ходатайства иприлагаемых к нему документов.
31. Специалист отдела архитектуры иградостроительства Департамента рассматривает поступившее ходатайство иприлагаемые к нему документы на соответствие пункту 11 раздела II настоящегоАдминистративного регламента, проверяет ходатайство на полноту заполнения иналичие прилагаемых документов.
При наличии оснований для возвратаходатайства и приложенных документов без рассмотрения, предусмотренных пунктом14 раздела II настоящего Административного регламента, специалист отделаархитектуры и градостроительства Департамента готовит уведомление о возвратеходатайства за подписью должностного лица Департамента с указанием причинвозврата. В течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства возвращаетзаявителю ходатайство и прилагаемые документы без рассмотрения с указаниемпричин возврата.
32. В случае отсутствия оснований длявозврата ходатайства, предусмотренных пунктом 14 раздела II настоящегоАдминистративного регламента, специалист отдела архитектуры иградостроительства Департамента в срок не более чем 7 рабочих дней со дняпоступления ходатайства осуществляет запрос в орган регистрации прав оправообладателях земельных участков, в отношении которых подано ходатайство об установлениипубличного сервитута, а также в рамках межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или сведения о юридических лицах (индивидуальныхпредпринимателях) из реестра субъектов естественных монополий.
33. Специалист отдела архитектуры иградостроительства Департамента осуществляет подготовку сообщения о возможномустановлении публичного сервитута (далее - сообщение) и направляет егозаявителю для опубликования.
Заявитель осуществляет опубликованиесообщения за счет собственных средств путем:
1) размещения в газете "Курган икурганцы";
2) размещения на информационном стенде вграницах территории, на которой расположены земельные участки, в отношениикоторых испрашивается публичный сервитут;
3) в общедоступных местах (на доскахобъявлений, размещенных на подъездах многоквартирного дома или в пределахземельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), в случае, еслипубличный сервитут предлагается установить в границах земельного участка,относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Специалист отдела архитектуры иградостроительства Департамента осуществляет размещение сообщения наофициальном сайте муниципального образования города Кургана винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.kurgan-city.ru).
Сообщение подлежит размещению в установленномзаконодательством порядке в срок не более чем 7 рабочих дней со дня поступленияходатайства.
По истечении тридцати дней с моментаопубликования сообщения в газете "Курган и курганцы", при наличииимеющихся оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги всоответствии с пунктом 15 раздела II настоящего Административного регламента,специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента подготавливаетпроект решения об отказе в установлении публичного сервитута с обязательнойссылкой на основания для отказа. Должностное лицо Департамента принимаетрешение об отказе в установлении публичного сервитута.
Специалист отдела документационногообеспечения Департамента регистрирует решение об отказе в установлениипубличного сервитута в информационной системе "Служебнаякорреспонденция" с присвоением номера и даты.
При отсутствии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги специалист отдела архитектуры иградостроительства Департамента через 30 дней со дня опубликования направляетходатайство и приложенные документы специалисту отдела земельных и лесныхотношений Управления земельных ресурсов и строительства (далее - отделземельных и лесных отношений) Департамента с сопроводительным письмом овозможности принятия решения об установлении публичного сервитута.
Специалист отдела земельных и лесныхотношений Департамента осуществляет подготовку проекта постановленияАдминистрации города Кургана об установлении публичного сервитута всоответствии с требованиями, установленными статьей 39.43 Земельного кодексаРоссийской Федерации.
Подготовленный проект постановления обустановлении публичного сервитута с ходатайством и приложенными документаминаправляются в Администрацию города Кургана для согласования и принятияпостановления.
В случае если ходатайство об установлениипубличного сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, котороепереносится в связи с изъятием земельного участка для государственных илимуниципальных нужд, подано одновременно с ходатайством об изъятии земельногоучастка для государственных или муниципальных нужд, решение об установлениипубличного сервитута или решение об отказе в установлении публичного сервитутапринимается одновременно с принятием решения об изъятии земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд.
Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры составляет 43 дня.
34. Критерием принятия решения об установлениипубличного сервитута является отсутствие оснований для возврата ходатайства,предусмотренных пунктом 14 раздела II настоящего Административного регламента,и отсутствие оснований для отказа в установлении публичного сервитута,предусмотренных пунктом 15 раздела II настоящего Административного регламента.
35. Результатом административной процедурыявляется возврат ходатайства без рассмотрения либо принятие решения обустановлении публичного сервитута либо об отказе в установлении публичногосервитута.
36. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры: принятое постановление Администрации города Курганаоб установлении публичного сервитута либо отказ в установлении сервитута.
Глава 6. Выдача(направление) заявителю решения
об установлении публичногосервитута либо об отказе
в установлении публичногосервитута
37. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры является принятие решения об установлении публичногосервитута либо об отказе в установлении публичного сервитута.
38. Выдача (направление) заявителю решения обустановлении публичного сервитута либо об отказе в установлении публичногосервитута осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительстваДепартамента способом, указанным в ходатайстве об установлении сервитута.
Выдача (направление) решения об установлениипубличного сервитута осуществляется с приложением сведений о лицах, являющихсяправообладателями земельных участков; сведений о лицах, подавших заявления обучете их прав на земельные участки; копий документов, подтверждающих правауказанных лиц на земельные участки.
В течение 5 рабочих дней со дня принятияпостановления об установлении публичного сервитута специалист отделаархитектуры и градостроительства Департамента направляет:
- сведения о границах публичного сервитута ворган регистрации прав с целью внесения их в Единый государственный реестрнедвижимости;
- копию решения правообладателям земельныхучастков, в отношении которых принято постановление об установлении публичногосервитута.
Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 1 день.
39. Критерием выдачи (направления) заявителюрешения об установлении публичного сервитута является наличие принятогопостановления об установлении публичного сервитута.
40. Результатом административной процедурыявляется выдача (направление) заявителю решения об установлении публичногосервитута либо об отказе в установлении публичного сервитута.
41. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:
- подпись заявителя или его представителя ополучении постановления об установлении публичного сервитута либо отказа вустановлении публичного сервитута на экземпляре ходатайства, которое остается вДепартаменте - при выдаче постановления либо отказа Департаментом;
- регистрация в информационной системе"Служебная корреспонденция" - при направлении постановления обустановлении публичного сервитута либо отказа в установлении публичногосервитута заявителю посредством почтового отправления;
- электронное письмо - при направлении постановленияоб установлении публичного сервитута либо отказа в установлении публичногосервитута заявителю посредством электронной почты.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
42. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги и принятием решений специалистами Департамента,осуществляется директором Департамента.
43. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицамиположений Административного регламента, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и муниципальных правовых актов.
44. Плановые проверки осуществляются наосновании планов работы Департамента.
Внеплановые проверки проводятся поконкретному обращению заявителя.
45. Администрация города Кургана осуществляетконтроль за предоставлением муниципальной услуги Департаментом.
46. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
47. По результатам проверок, в случаевыявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
КУРГАНА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦАДЕПАРТАМЕНТА ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО
48. Заявитель вправе обжаловать решения идействия (бездействие) Департамента, уполномоченных должностных лицДепартамента либо муниципального служащего в ходе предоставления имимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
49. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностныхлиц Департамента либо муниципальных служащих при исполнении Административногорегламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, дляпредоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административнымрегламентом;
6) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги;
10) требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".
50. Заявители вправе обратиться с жалобой вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобына решения и действия (бездействие) директора Департамента подаются вАдминистрацию города Кургана.
Жалоба на решения и действия (бездействие)директора Департамента, должностных лиц Департамента, муниципальных служащихДепартамента может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, Единогопортала государственных и муниципальных услуг, через МФЦ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
51. Жалоба должна соответствоватьтребованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
52. Жалоба на решения и действия (бездействие)должностных лиц Департамента рассматривается директором Департамента. Жалоба нарешение и действия (бездействие) директора Департамента рассматриваетсяАдминистрацией города Кургана.
53. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителяв Департамент или в Администрацию города Кургана.
54. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица,наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либомуниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лицаДепартамента либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
55. Жалоба подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
56. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
57. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 56 раздела V настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
58. Жалоба на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, либо муниципальныхслужащих при принятии решения об установлении публичного сервитута в отношенииземельного участка и (или) земель (процедура включена в исчерпывающий переченьпроцедур в сферах строительства, утвержденный Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2014 N 403) юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, являющимся субъектами градостроительных отношений, может бытьподана такими лицами в порядке, установленном настоящим разделом, либо впорядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации,в антимонопольный орган.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Департаментом архитектуры,
строительства и земельных отношений
Администрации города Кургана муниципальной
услуги "Принятие решения об установлении
публичного сервитута в отдельных целях"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБУСТАНОВЛЕНИИ ПУБЛИЧНОГО
СЕРВИТУТА В ОТДЕЛЬНЫХЦЕЛЯХ"
____________________________________________________________
| Обращение заявителя с ходатайством и |
|документами вДепартамент, в т.ч. по почте, в электронной |<___
| форме поадресу электронной почты, а также через МФЦ | |
|__________________________________________________________| |
\/ |
____________________________________________________ |
| Прием ирегистрация ходатайства и прилагаемых к | |
| нему документов | |
|__________________________________________________| |
\/ |
____________________________________________________ |
| Рассмотрениеи проверка ходатайства и прилагаемых| |
| к нему документов | |
|__________________________________________________| |
\/ |
____________________________________________________ |
| Наличиеоснований для возврата ходатайства и | |
| прилагаемыхк нему документов без рассмотрения | |
|__________________________________________________| |
Нет | | Да |
\/ \/ |
______________________________________ ______________________________ |
|Выявлениеправообладателей земельных| | Принятие решения о возврате| |
| участков в целяхустановления | |ходатайства и прилагаемых | |
| публичногосервитута | | к нему документов без | |
|____________________________________| | рассмотрения | |
| |____________________________| |
\/ \/ |
_____________________________________ _______________________________ |
|Обеспечениеопубликования сообщения| |Возврат заявителю ходатайства| |
|о возможном установлениипубличного| | и прилагаемых к нему |__|
| сервитута | | документов без рассмотрения| |
|___________________________________| |_____________________________| |
\/ |
____________________________________________________ |
| Наличиеоснований для отказа в предоставлении | |
| муниципальной услуги | |
|__________________________________________________| |
Нет | | Да |
\/ \/ |
_____________________________________ ______________________________ |
| Принятие решенияоб | |Принятие решения об отказе в| |
| установлении публичногосервитута | | установлении публичного | |
|___________________________________| | сервитута | |
| |____________________________| |
\/ \/ |
____________________________________ ________________________________ |
| Выдача (направление)заявителю | |Выдача (направление) заявителю| |
|решения об установлениипубличного| | решения об отказе в |__|
| сервитута | | установлении публичного |
|__________________________________| | сервитута |
|______________________________|