Постановление Правительства Курганской области от 03.04.2020 № 73

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 3 апреля 2020 г. N 73

 

 

О Порядке предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам

из дорожного фондаКурганской области на дорожную деятельность и на

осуществление иныхмероприятий в отношении автомобильных дорог общего

пользования местногозначения Курганской области (оформление

правоустанавливающихдокументов, расходы на уплату налога на имущество

организаций), капитальныйремонт и ремонт дворовых территорий

многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных

домов населенных пунктов

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Курганской областиот 30декабря 2011 года N 673 "Об утверждении Порядка формирования ииспользования бюджетных ассигнований дорожного фонда Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам из дорожного фонда Курганской областина дорожную деятельность и на осуществление иных мероприятий в отношенииавтомобильных дорог общего пользования местного значения Курганской области(оформление правоустанавливающих документов, расходы на уплату налога наимущество организаций), капитальный ремонт и ремонт дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домовнаселенных пунктов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Курганскойобласти от 31января 2012 года N 18 "О регулировании отдельных отношений в сфередорожной деятельности";

2) пункт 1 постановления ПравительстваКурганской области от 25 июня2012 года N 285 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты высшего исполнительного органа государственной власти Курганскойобласти";

3) пункт 2 постановления ПравительстваКурганской области от 12 марта2013 года N 95 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты высшего исполнительного органа государственной власти Курганскойобласти";

4) постановление Правительства Курганскойобласти от 20января 2014 года N 9 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Курганской области от 31 января 2012 года N 18 "Орегулировании отдельных отношений в сфере дорожной деятельности";

5) постановление Правительства Курганскойобласти от 10февраля 2015 года N 16 "О Порядке предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из дорожного фонда Курганской области на капитальныйремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов";

6) постановление Правительства Курганскойобласти от 10февраля 2015 года N 25 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Курганской области от 31 января 2012 года N 18 "Орегулировании отдельных отношений в сфере дорожной деятельности";

7) пункты 2, 3 постановления ПравительстваКурганской области от 11 октября2016 года N 330 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты высшего исполнительного органа государственной власти Курганскойобласти";

8) постановление Правительства Курганскойобласти от 22марта 2019 года N 61 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Курганской области от 10 февраля 2015 года N 16";

9) постановление Правительства Курганскойобласти 22марта 2019 года N 62 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Курганской области от 31 января 2012 года N 18".

3. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области.

 

 

Губернатор Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 3 апреля 2020 г. N 73

"О Порядке предоставления и

распределения субсидий местным

бюджетам из дорожного фонда Курганской

области на дорожную деятельность и на

осуществление иных мероприятий в отношении

автомобильных дорог общего пользования

местного значения Курганской области

(оформление правоустанавливающих документов,

расходы на уплату налога на имущество

организаций), капитальный ремонт и

ремонт дворовых территорий

многоквартирных домов, проездов к

дворовым территориям многоквартирных

домов населенных пунктов"

 

 

Порядок

предоставления ираспределения субсидий местным

бюджетам из дорожногофонда Курганской области на дорожную

деятельность и наосуществление иных мероприятий в отношении

автомобильных дорог общегопользования местного значения

Курганской области(оформление правоустанавливающих

документов, расходы науплату налога на имущество

организаций), капитальныйремонт и ремонт дворовых

территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым

территориям многоквартирныхдомов населенных пунктов

 

1. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным бюджетам из дорожного фонда Курганской области на дорожнуюдеятельность и на осуществление иных мероприятий в отношении автомобильныхдорог общего пользования местного значения Курганской области (оформлениеправоустанавливающих документов, расходы на уплату налога на имуществоорганизаций), капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов(далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления и распределениясубсидий из дорожного фонда Курганской области местным бюджетам на дорожнуюдеятельность и на осуществление иных мероприятий в отношении автомобильныхдорог общего пользования местного значения Курганской области (оформлениеправоустанавливающих документов, расходы на уплату налога на имуществоорганизаций), капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов(далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке под дворовымитерриториями многоквартирных домов и проездами к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов понимается совокупность расположенныхв границах населенных пунктов:

1) территорий, прилегающих к многоквартирнымдомам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания иэксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в томчисле местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильнымидорогами;

2) автомобильных дорог, образующих проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Департаменту строительства, госэкспертизыи жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент) нацели, указанные в пункте 4 Порядка.

4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганскойобласти (далее - местные бюджеты) на проведение проектирования, строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержание автомобильных дорогобщего пользования местного значения Курганской области (далее - автомобильныедороги) и на осуществление иных мероприятий в отношении автомобильных дорог(оформление правоустанавливающих документов, расходы на уплату налога наимущество организаций) (далее - иные мероприятия), капитальный ремонт и ремонтдворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов при условии заключения соглашений опредоставлении субсидий (далее - соглашения) между Департаментом и органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганскойобласти (далее - органы местного самоуправления), в которых указывается размерсубсидий и порядок взаимодействия сторон по осуществлению контроля за расходованиемсубсидий.

5. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) обеспечение долевогофинансирования расходов за счет средств местных бюджетов на проектирование,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, содержаниеавтомобильных дорог и на иные мероприятия, капитальный ремонт и ремонт дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов, на которые направляются субсидии, вразмере не менее одного процента от общих годовых расходов, направляемых напроектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт,содержание автомобильных дорог и на иные мероприятия, капитальный ремонт иремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов за счет средств,необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования;

2) централизация закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" путем определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок ибухгалтерского учета Курганской области";

3) размер субсидий на содержаниеавтомобильных дорог не может быть более 30% общего объема субсидий.

Увеличение размера бюджетных ассигнований,предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательствпо реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 4 Порядка, не влечет засобой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из дорожногофонда Курганской области.

6. Для заключениясоглашения на очередной финансовый год органы местного самоуправленияпредставляют в Департамент в срок до 1 августа текущего года заявление опредоставлении субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов:

1) муниципальной программы органа местногосамоуправления, в которую включены предполагаемые к софинансированию объекты попроектированию или строительству (реконструкции) автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием;

2) перечня автомобильных дорог, дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов, в отношении которых предполагаетсяфинансирование с использованием субсидий;

3) краткой пояснительной записки по каждомуобъекту, содержащей информацию о необходимости привлечения средств субсидий издорожного фонда Курганской области, социально-экономической значимости иожидаемых результатах проведения мероприятий;

4) карты-схемы ремонтируемых автомобильныхдорог, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов;

5) копий положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий в отношении объектов строительства, реконструкции и капитальногоремонта автомобильных дорог;

6) копии положительного заключениягосударственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости вотношении объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог;

7) копий документов об утверждении органамиместного самоуправления проектной документации и результатов инженерныхизысканий в отношении объектов строительства, реконструкции и капитальногоремонта автомобильных дорог, дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

8) дефектных ведомостей и актов обследованияавтомобильных дорог, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов кдворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, ремонт исодержание которых предлагается финансировать с использованием субсидий;

9) смет на ремонт и содержание автомобильныхдорог, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов, в отношении которыхпредполагается финансирование с использованием субсидий, утвержденных органамиместного самоуправления;

10) копии задания на разработку проектнойдокументации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильныхдорог, разработку которой предлагается финансировать с использованием субсидий,утвержденной органом местного самоуправления;

11) сметы на выполнениепроектно-изыскательских работ по разработке проектной документации на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, разработку которойпредлагается финансировать с использованием субсидий, утвержденных органамиместного самоуправления;

12) заверенных в установленном порядкевыписок из решений органов местного самоуправления о местном бюджете,подтверждающих обязательства по долевому финансированию проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержанияавтомобильных дорог и иных мероприятий, капитального ремонта и ремонта дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов за счет средств местных бюджетов вразмере не менее размера, установленного подпунктом 1 пункта 5 Порядка;

13) копии утвержденного в установленномпорядке перечня автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципальныхрайонов и городских округов Курганской области, или копии документа,подтверждающего право собственности муниципального района и городского округаКурганской области на автомобильные дороги, строительство, реконструкцию,капитальный ремонт, ремонт, содержание которых и выполнение иных мероприятий вотношении которых предлагается финансировать с использованием субсидий;

14) копий задания и сметы на выполнениекомплекса работ по оформлению правоустанавливающих документов на автомобильныедороги, расчет налога на имущество, финансирование которых предлагается сиспользованием субсидий.

Документы могут направляться в адресДепартамента почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляютсяв Департамент представителем органа местного самоуправления лично.

В случае непредставления (представления не вполном объеме) документов, перечисленных в настоящем пункте, Департаментвозвращает представленные документы в течение трех рабочих дней со дняполучения заявления и извещает об этом орган местного самоуправленияпосредством факсимильного сообщения либо электронной почты.

Органы местного самоуправления, представившиенеполный комплект документов, вправе представить документы, предусмотренныенастоящим пунктом, в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня полученияизвещения.

7. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:

1) непредставление (представление не в полномобъеме) документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, в установленный срок;

2) недостоверность представленной органамиместного самоуправления информации.

8. Распределение субсидий местным бюджетаммежду муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.

9. Департамент:

1) в течение 30 календарных дней с моментапоступления заявлений и документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка,принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлениисубсидий (с указанием причин отказа) и направляет в органы местногосамоуправления соответствующие уведомления;

2) в срок до 15 февраля очередного годафинансового года заключает с органами местного самоуправления соглашения,предусмотренные пунктом 4 Порядка;

3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующегоза отчетным, формирует и представляет в Финансовое управление Курганскойобласти (далее - Финансовое управление) заявку на перечисление субсидий покаждому муниципальному району и городскому округу Курганской области;

4) не позднее 10 рабочих дней со дняпоступления субсидий на лицевой счет Департамента осуществляет перечислениесубсидий местным бюджетам на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов;

5) еженедельно представляет в Финансовоеуправление информацию о суммах субсидий, перечисленных на счета органовместного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления ежемесячнодо 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляют Департаменту отчет обиспользовании субсидий из дорожного фонда Курганской области по форме,утверждаемой Департаментом.

11. Оценка эффективности использованиясубсидий для контроля достижения запланированных результатов и оценкиэффективности расходования бюджетных ассигнований по итогам отчетного периода(далее - оценка) осуществляется Департаментом путем сравнения плановогозначения и фактического значения количественных показателей.

Оценка производится на основе анализаотчетности органов местного самоуправления - получателей субсидий об исполненииусловий предоставления субсидий.

Для оценки применяются следующие показатели:

уровень освоения выделенных средств за счетбюджетных ассигнований дорожного фонда Курганской области (использованиебюджетных ассигнований) (%);

соблюдение установленных сроков вводаобъектов в эксплуатацию;

протяженность вводимых в эксплуатациюавтомобильных дорог (км) и искусственных сооружений (п. м);

протяженность введенных в эксплуатациюавтомобильных дорог (км) и искусственных сооружений (п. м);

протяженность автомобильных дорог (км) иискусственных сооружений (п. м), приведенных в нормативное состояние;

протяженность автомобильных дорог (км) иискусственных сооружений (п. м), поддерживаемых в надлежащем техническомсостоянии;

площадь отремонтированных дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов(кв. м).

Органы местного самоуправления несутответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемыхв соответствии с Порядком сведений и документов.

12. В случае несоблюдения органами местногосамоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5Порядка, Департамент принимает решение о приостановлении (сокращении) объемасубсидий соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств,послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

13. В случае использования субсидий органамиместного самоуправления не по целевому назначению и (или) нарушений условий ихпредоставления указанные средства взыскиваются в дорожный фонд Курганскойобласти в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.

14. В случае если органами местногосамоуправления в отчетном финансовом году не достигнуты показателиэффективности использования субсидий и отклонение показателей эффективностисоставляет более 20% от среднеобластного уровня, производится сокращение объемасубсидий определенного муниципальному образованию законом об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период.

Предложения о сокращении объема субсидий,содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальномуобразованию и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментомпо результатам оценки.

15. В случае неосвоения субсидий органамиместного самоуправления Департамент на основании отчетов, полученных от органовместного самоуправления, не позднее 1 октября текущего года в установленномпорядке вносит в Финансовое управление Курганской области предложение оперераспределении бюджетных средств на другие направления расходованиядорожного фонда Курганской области.

16. Контроль за целевым использованиемсубсидий осуществляют Департамент и Финансовое управление в соответствии сдействующим законодательством.